市政工程車生產(chǎn)項目實施方案（可編輯模板）

1、泓域咨詢 /市政工程車生產(chǎn)項目實施方案市政工程車生產(chǎn)項目實施方案泓域咨詢/規(guī)劃設計/投資分析報告說明隨著經(jīng)濟水平的提高，我國勞動力成本出現(xiàn)了不斷上升的趨勢，增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本。特別是對于專用汽車制造業(yè)的影響尤為顯著，為契合客戶定制化、專業(yè)化產(chǎn)品需求，專用汽車廠商在生產(chǎn)過程普遍面臨批量小、定制化程度高等問題，需投入大量人力以實現(xiàn)各類非標準化產(chǎn)品的生產(chǎn)。由此增加了專用汽車生產(chǎn)企業(yè)成本控制的難度，對企業(yè)的成本控制能力和議價能力也提出了更高要求。本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資39898.63萬元，其中：建設投資31115.80萬元，占項目總投資的77.

2、99%；建設期利息671.31萬元，占項目總投資的1.68%；流動資金8111.52萬元，占項目總投資的20.33%。根據(jù)謹慎財務測算，項目正常運營每年營業(yè)收入68400.00萬元，綜合總成本費用54594.72萬元，凈利潤8486.59萬元，財務內(nèi)部收益率21.80%，財務凈現(xiàn)值3072.02萬元，全部投資回收期6.41年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。實現(xiàn)“十三五”時期的發(fā)展目標，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠

3、色、開放、共享、轉(zhuǎn)型、率先、特色”的發(fā)展理念。機遇千載難逢，任務依然艱巨。只要全市上下精誠團結(jié)、拼搏實干、開拓創(chuàng)新、奮力進取，就一定能夠把握住機遇乘勢而上，就一定能夠加快實現(xiàn)全面提檔進位、率先綠色崛起?？尚行匝芯渴峭顿Y決策前的活動，它是在事件沒有發(fā)生之前的研究，是對事物未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和結(jié)果的估計，具有預測性。因此，必須進行深入地調(diào)查研究，充分地占有資料，運用切合實際的預測方法，科學地預測未來前景。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學

4、習交流或模板參考應用。目錄第一章 總論第二章 項目建設背景、必要性第三章 行業(yè)前景及市場預測第四章 產(chǎn)品方案與建設規(guī)劃第五章 選址方案分析第六章 建筑技術(shù)分析第七章 原輔材料成品管理第八章 工藝技術(shù)分析第九章 環(huán)境影響分析第十章 勞動安全評價第十一章 節(jié)能方案說明第十二章 人力資源配置分析第十三章 進度實施計劃第十四章 項目投資分析第十五章 項目經(jīng)濟效益評價第十六章 項目招標、投標分析第十七章 風險防范第十八章 項目總結(jié)分析第十九章 附表第一章 總論一、項目名稱及投資人（一）項目名稱市政工程車生產(chǎn)項目（二）項目投資人xx有限責任公司（三）建設地點本期項目選址位于xxx（待定）。二、編制原則堅持

5、以經(jīng)濟效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導思想，以技術(shù)先進、經(jīng)濟可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。1、優(yōu)化規(guī)劃方案，盡可能減少工程項目的投資額，以求得最好的經(jīng)濟效益。2、結(jié)合廠址和裝置特點，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術(shù)方案選擇上，既要考慮先進性，又要確保技術(shù)成熟可靠，做到先進、可靠、合理、經(jīng)濟。4、結(jié)合當?shù)赜欣麠l件，因地制宜，充分利用當?shù)刭Y源。5、根據(jù)市場預測和當?shù)厍闆r制定產(chǎn)品方向，做到產(chǎn)品方案合理。6、依據(jù)環(huán)保法規(guī)，做到清潔生產(chǎn)，工程建設實現(xiàn)“三同時”，將環(huán)境污染降低到最低程度。7、嚴格執(zhí)行

6、國家和地方勞動安全、企業(yè)衛(wèi)生、消防抗震等有關(guān)法規(guī)、標準和規(guī)范。做到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。三、編制依據(jù)1、承辦單位關(guān)于編制本項目報告的委托；2、國家和地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；3、現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準和規(guī)定；4、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；5、項目承辦單位提供的基礎(chǔ)資料。四、編制范圍及內(nèi)容根據(jù)項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；3、資源綜合利用條件；4、建設用地與廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析；7、經(jīng)濟效益和社會效益分析。通過對以上內(nèi)容的研究，力求提供較準確的資料和數(shù)據(jù)，對該項目是否可行做出客觀、科學的結(jié)論，作為投資決策的

7、依據(jù)。五、項目建設背景依據(jù)國外同行業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，旅居車行業(yè)發(fā)展到一定階段后，個人消費者將會成為主流，且年輕消費群體數(shù)量大量上升。在歐美國家，如今旅居車保有量中約有70%為個人擁有，租賃市場則占總量的30%左右。在整個世界經(jīng)濟快速發(fā)展以及開放程度日益提高的基礎(chǔ)上，越來越多的國家開始發(fā)展房車旅游產(chǎn)業(yè)，房車開始在一些發(fā)展中國家出現(xiàn)，并且逐步向大眾化推廣階段發(fā)展；現(xiàn)階段，房車的類型和價格體現(xiàn)更加多樣化，配備設施更加先進。實現(xiàn)“十三五”時期的發(fā)展目標，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、轉(zhuǎn)型、率先、特色”的發(fā)展理念。機遇千載難逢，任務依然艱巨。只要全市上下精誠團結(jié)、拼搏實干、開拓創(chuàng)新、奮力進取，

8、就一定能夠把握住機遇乘勢而上，就一定能夠加快實現(xiàn)全面提檔進位、率先綠色崛起。六、結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約84.54畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（二）建設規(guī)模與產(chǎn)品方案項目建成后，形成年產(chǎn)市政工程車00000輛的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目按照國家基本建設程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資39898.63萬元，其中：建設投資31115.80萬元，

9、占項目總投資的77.99%；建設期利息671.31萬元，占項目總投資的1.68%；流動資金8111.52萬元，占項目總投資的20.33%。（五）資金籌措項目總投資39898.63萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限責任公司計劃自籌資金（資本金）26198.63萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額13700.00萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：68400.00萬元（含稅）。2、年綜合總成本費用（TC）：54594.72萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：8486.59萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：21.80%。5、全部投資回收期（Pt）：6.41年（含

10、建設期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：13045.35萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積56359.94約84.54畝1.1總建筑面積65941.13容積率1.171.2基底面積32125.17建筑系數(shù)57.00%1.3投資強度萬元/畝346.551.4基底面積32125.172總投資萬元39898.632.1建設投資萬元

11、31115.802.1.1工程費用萬元26274.722.1.2工程建設其他費用萬元3926.982.1.3預備費萬元914.102.2建設期利息萬元671.312.3流動資金8111.523資金籌措萬元39898.633.1自籌資金萬元26198.633.2銀行貸款萬元13700.004營業(yè)收入萬元68400.00正常運營年份5總成本費用萬元54594.726利潤總額萬元11315.467凈利潤萬元8486.598所得稅萬元2828.869增值稅萬元2588.1010稅金及附加萬元2489.8211納稅總額萬元7906.7812工業(yè)增加值萬元20647.9413盈虧平衡點萬元13045.35

12、產(chǎn)值14回收期年6.41含建設期24個月15財務內(nèi)部收益率21.80%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元3072.02所得稅后第二章 項目建設背景、必要性一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況（一）產(chǎn)業(yè)政策1、中國制造2025加快新材料、新技術(shù)和新工藝的應用，重點突破節(jié)能環(huán)保、數(shù)字化智能化網(wǎng)絡化技術(shù)，研制先進可靠適用的產(chǎn)品和輕量化、模塊化產(chǎn)品。掌握汽車低碳化、信息化、智能化核心技術(shù)，形成從關(guān)鍵部件到整車的完整工業(yè)體系和創(chuàng)新體系。2、關(guān)于推動積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用，加快培育形成新供給新動力重點任務落實的分工方案推動自駕車、房車旅游，加快自駕車房車營地的建設，助力產(chǎn)業(yè)形成良性的發(fā)展循環(huán)。3、關(guān)于促進自駕車旅居車旅游發(fā)展的若干意

13、見到2020年，重點建成一批公共服務完善的自駕車旅居車旅游目的地，推出一批精品自駕車旅居車旅游線路，培育一批自駕游和營地連鎖品牌企業(yè)，增強旅居車產(chǎn)品與使用管理技術(shù)保障能力，形成網(wǎng)絡化的營地服務體系和完整的自駕車旅居車旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，建成各類自駕車旅居車營地2,000個，相關(guān)政策環(huán)境明顯優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖賶汛螅l(fā)展質(zhì)量和綜合效益大幅提升，初步構(gòu)建起自駕車旅居車旅游產(chǎn)業(yè)體系。4、“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃加快發(fā)展自駕車旅居車旅游，建設一批公共服務完善的自駕車旅居車旅游線路和旅游目的地，培育營地連鎖品牌企業(yè)，增強旅居車產(chǎn)品設計制造與技術(shù)保障能力，形成網(wǎng)絡化的營地服務體系和比較完整的自駕車旅居車旅游產(chǎn)業(yè)鏈

14、。5、信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合應用，圍繞重點行業(yè)制造單元、生產(chǎn)線、工廠建設等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造，支持面向車聯(lián)網(wǎng)的無線接入技術(shù)標準和試驗驗證環(huán)境建設。6、“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃依托重點生態(tài)旅游目的地、精品生態(tài)旅游線路和國家旅游風景區(qū)，規(guī)劃建設一批服務自駕車、房車等?？渴胶途C合型汽車營地，利用環(huán)保節(jié)能材料和技術(shù)配套建設生活服務等功能區(qū)。7、汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃大力發(fā)展汽車先進技術(shù)，形成新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車和先進節(jié)能汽車梯次合理的產(chǎn)業(yè)格局以及完善的產(chǎn)業(yè)配套體系，引領(lǐng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。8、國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標準體系建設指南（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）到202

15、0年，初步建立能夠支撐駕駛輔助及低級別自動駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車標準體系。到2025年，系統(tǒng)形成能夠支撐高級別自動駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車標準體系。9、推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃加大新能源城市配送車輛推廣應用力度，到2020年，城市建成區(qū)新增和更新輕型物流配送車輛中，新能源車輛和達到國六排放標準清潔能源車輛的比例超過50%，重點區(qū)域達到80%。10、綠色出行行動計劃（2019-2022年）進一步加大節(jié)能和新能源車輛推廣應用力度；加快充電基礎(chǔ)設施建設，加快構(gòu)建便利高效、適度超前的充電網(wǎng)絡體系建設。11、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）到2025年，新能源汽車新車銷量占比達到25%左右，智能

16、網(wǎng)聯(lián)汽車新車銷量占比達到30%。（二）專用汽車行業(yè)發(fā)展情況及趨勢根據(jù)國家標準GB/T17350專用汽車和專用半掛車術(shù)語、代號和編制方法，專用汽車是指：裝置有專用設備，具備專用功能，用于承擔專門運輸任務或?qū)ｍ椬鳂I(yè)以及其他專項用途的汽車。按產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分類，專用汽車主要包括：自卸汽車、廂式汽車、罐式汽車、倉柵汽車、起重舉升汽車、特種結(jié)構(gòu)汽車。按總質(zhì)量分類，專用汽車產(chǎn)品可以分為微型（Ga1.8t）、輕型（1.8tGa6t）、中型（6tGa14t）和重型（14tGa）。作為汽車工業(yè)的重要組成部分，專用汽車具有“多種類、個性化、高附加值”的顯著特征。專用汽車的生產(chǎn)通常是在原有汽車底盤基礎(chǔ)上，通過改裝、加裝、

17、集成一系列的專用設備而形成的具有專業(yè)用途、高附加值含量的專用車輛。1、專用汽車行業(yè)的起源專用汽車產(chǎn)品的起步源自美國和西歐的一些發(fā)達國家，并相繼在日本、前蘇聯(lián)等國得到了較大發(fā)展。當前，專用汽車市場在歐美等主要發(fā)達國家的開發(fā)程度已經(jīng)比較成熟，應用遍及國民經(jīng)濟的各個環(huán)節(jié)，專業(yè)化程度較高，品類相對豐富。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論以及專用汽車產(chǎn)銷量變化，發(fā)達國家專用車市場發(fā)展歷程可歸納為三個階段，即初級階段、擴張階段、成熟階段。目前發(fā)達國家市場已經(jīng)進入專用車的成熟階段，產(chǎn)銷量相對穩(wěn)定，產(chǎn)品的專業(yè)化程度高，品類豐富。專用汽車行業(yè)的發(fā)展通常會受到多種因素的影響，尤其是國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展、固定資產(chǎn)投資等。以德國為例，19

18、60年聯(lián)邦德國的GDP約為890億美元，人均GDP約為1200美元，之后憑借出色的職業(yè)教育體系及雄厚的基礎(chǔ)，快速成為歐洲經(jīng)濟的發(fā)動機，到1979年GDP達到約8000億美元，人均GDP超過1萬美元，德國專用汽車產(chǎn)量也由60年代的不足1萬輛迅速攀升至1979年的約17萬輛。2000年以來，德國專用汽車的平均年產(chǎn)銷量保持在10-15萬輛，其中掛車占了約80%，細分產(chǎn)品種類達8000多種。日本也同樣經(jīng)歷了類似過程，二戰(zhàn)后1955年到1972年是日本經(jīng)濟高速增長期，GDP從1,600億美元快速增長到12,000億美元，人均GDP也從約1,800美元增長到11,000美元。專用車在此期間內(nèi)發(fā)展到成熟階段

19、，到20世紀70年代末期，達到20萬輛的規(guī)模，到2010年日本專用車產(chǎn)量穩(wěn)定在10萬輛左右。專用汽車的發(fā)展與一個國家或地區(qū)的整體經(jīng)濟水平密切相關(guān)，經(jīng)濟快速發(fā)展有利于推動和刺激專用汽車市場容量的迅速擴大。當經(jīng)濟水平達到一定的程度時，專用汽車的市場規(guī)模也將在一定水平上進行波動，且重心由單純數(shù)量的增加轉(zhuǎn)向內(nèi)在種類的分化和專業(yè)程度的加深。2、我國專用汽車行業(yè)的發(fā)展歷程我國專用汽車的發(fā)展起步于上個世紀50年代初期，經(jīng)過多年的發(fā)展，專用汽車在全行業(yè)的滲透率有了大幅的提升。現(xiàn)已廣泛應用于交通、城建、環(huán)衛(wèi)、市政、軍工、醫(yī)療等國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域，在汽車工業(yè)和國民經(jīng)濟中占有重要地位。我國專用汽車的生產(chǎn)最早起步于消

20、防車和軍用車的改裝。1956年7月，一汽建成投產(chǎn)后，首次使用解放牌卡車底盤進行改裝，成功研發(fā)出了自卸車、運油車等基礎(chǔ)專用車型，在市場上獲得較大成功。根據(jù)中國專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧（商用汽車，2009年9月）的統(tǒng)計，至50年代末，全國整車制造商僅16家，從事改裝業(yè)務的廠商僅28家。隨著我國改革開放進程加快，國民經(jīng)濟發(fā)展步入快車道，居民生活水平也不斷提高，汽車改裝工業(yè)快速發(fā)展，國內(nèi)各類汽車改裝企業(yè)也引進了大量的國外先進技術(shù)和產(chǎn)品。1983年6月，全國首次改裝汽車、專用汽車新產(chǎn)品展評會在北京召開，標志了專用汽車行業(yè)作為我國汽車工業(yè)的一個重要獨立領(lǐng)域正式形成。進入90年代后，我國專用汽車企業(yè)開始更加注重

21、引進和吸收國外先進技術(shù)并進行新產(chǎn)品的自主研發(fā)，專用汽車品種得到了較大豐富。截至1999年底，僅全國汽車、民用改裝車和摩托車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄內(nèi)的專用汽車生產(chǎn)企業(yè)已達664家，其中純改裝作業(yè)的制造廠商達546家，占全國汽車企業(yè)總數(shù)的82.2%。進入21世紀以來，我國汽車工業(yè)總體保持了持續(xù)增長的態(tài)勢，隨著公共財政投入的不斷加大，基建、醫(yī)療、運輸、安防等領(lǐng)域也得到了長足發(fā)展，大幅推動了專用汽車的普及，技術(shù)水平也隨之大幅度提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大。2011-2012年，受國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控、鼓勵政策退出等多重因素疊加影響，我國專用汽車產(chǎn)量有所回落，行業(yè)進入平穩(wěn)理性發(fā)展階段。2016年起，專用汽車行業(yè)在汽車

22、、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值（GB1589-2016）新標準實施刺激下行業(yè)數(shù)據(jù)總體呈現(xiàn)虛高的情況，2017年專用汽車產(chǎn)量為160.2萬輛，較上年大幅增長39%。進入2018年，政策刺激逐步消退，行業(yè)回歸理性?？傮w來看，近年來專用汽車產(chǎn)量呈波動增長態(tài)勢，從2009年的84.5萬輛增長至2019年的162.60萬輛，2009-2019年間的年均復合增速為6.8%。近年來，我國實際投產(chǎn)的專用汽車生產(chǎn)企業(yè)從2008年的559家增長至2018年的812家，專用汽車產(chǎn)業(yè)在商用車產(chǎn)業(yè)中的地位日益凸顯?，F(xiàn)階段我國專用汽車企業(yè)主要分為三類，一是汽車主機廠下屬綜合型改裝廠，如上汽大通、華晨專用車等，這

23、些改裝廠利用主機廠的品牌效應，在專用汽車領(lǐng)域占據(jù)較大的市場份額；二是具備改裝技術(shù)的專用汽車改裝廠，這類企業(yè)數(shù)量通常在專用汽車某些領(lǐng)域具有較強的技術(shù)實力，主要生產(chǎn)技術(shù)水平要求高、專業(yè)性強的特種專用汽車，比如江鈴改裝、馳田股份、迪馬工業(yè)、龍馬環(huán)衛(wèi)等；三是具有地緣優(yōu)勢的汽貿(mào)公司，這類企業(yè)通常需要掛靠有資質(zhì)的改裝廠進行生產(chǎn)產(chǎn)品，占據(jù)的市場份額較小。總體而言，我國專用汽車生產(chǎn)企業(yè)呈數(shù)量較多、分布較散、行業(yè)集中度相對較低的特點。相比而言，發(fā)達國家同一種專用汽車產(chǎn)品通常僅有數(shù)家專業(yè)化較強、專注于其各自細分市場產(chǎn)品領(lǐng)域的公司生產(chǎn)，行業(yè)集中度較高，專業(yè)度較強。二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多

24、機遇和有利條件。我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判斷沒有改變，但戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇，正在由原來規(guī)?？焖贁U張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇，我區(qū)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展契合發(fā)展大勢。“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢看，世界經(jīng)濟仍然處于復蘇期，發(fā)展形勢復雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“攻堅期”，有很多經(jīng)

25、濟社會發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠，資源瓶頸制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動力不足等問題亟需突破，維護安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務較重。三、項目承辦單位發(fā)展概況公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發(fā)設備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，

26、積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。四、行業(yè)背景分析（一）機遇1、制造業(yè)復興為專用汽車行業(yè)的發(fā)展帶來歷史性機遇在2015年5月發(fā)布的中國制造2025行動綱領(lǐng)中，國務院對制造業(yè)給予了前所未有的重視，作為我國發(fā)展制造業(yè)的基本行動綱領(lǐng)，中國汽車產(chǎn)業(yè)也迎來了由大變強的

27、歷史性機遇。專用汽車是汽車產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展領(lǐng)域，要建設制造業(yè)強國，提升技術(shù)自信，形成產(chǎn)業(yè)核心競爭力，必須加快推動專用汽車行業(yè)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。在戰(zhàn)略任務上，“中國制造2025”的九大戰(zhàn)略任務均與汽車產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)。第一，汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力是制造業(yè)創(chuàng)新重要組成部分，是提高國家制造業(yè)創(chuàng)新能力的重要支撐；第二，推進信息化與工業(yè)化深度融合過程中，汽車特別是專用汽車將成為“兩化”融合的重要載體；第三，工業(yè)基礎(chǔ)能力的強化，對提升汽車產(chǎn)業(yè)“四基”至關(guān)重要；第四，汽車質(zhì)量品牌是工業(yè)產(chǎn)品的標志，是加強制造業(yè)質(zhì)量品牌建設的重要途徑；第五，在全面推行綠色制造的過程中，汽車及零部件制造的節(jié)能環(huán)保設計和制造具有引領(lǐng)性

28、；第六，汽車低碳化、電動化、智能化是未來方向，是亟需大力推動、突破的重點領(lǐng)域；第七，深入推進制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進程中，汽車“三化”對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整作用顯著；第八，在積極發(fā)展服務型制造和生產(chǎn)性服務業(yè)方面，基于信息化的現(xiàn)代服務業(yè)是汽車價值鏈衍生的重要方向；第九，汽車產(chǎn)業(yè)的國際化也是提升制造業(yè)國際化的重要體現(xiàn)。2、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化帶來專用汽車產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級改革開放三十多年來，中國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，成功步入中等收入國家行列，已成為名副其實的經(jīng)濟大國。但隨著人口紅利衰減、“中等收入陷阱”風險累積、國際經(jīng)濟格局深刻調(diào)整等一系列內(nèi)因與外因的作用，經(jīng)濟發(fā)展正進入“新常態(tài)”?，F(xiàn)階段我國專用汽車行業(yè)總體呈企業(yè)

29、規(guī)模小、數(shù)量多、分布散，產(chǎn)品單一、智能化生產(chǎn)水平低的粗獷式經(jīng)營，規(guī)模以上的專用汽車企業(yè)數(shù)量較少。因此，專用汽車行業(yè)發(fā)展運行的主要矛盾更多是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的。未來，隨著專用汽車行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革逐漸步入深水區(qū)，加速淘汰小型低端的粗獷型專用汽車廠商，各大專用汽車生產(chǎn)企業(yè)也將重點提升中高端產(chǎn)品的供給，增強產(chǎn)品研發(fā)體系對下游客戶需求變化的適應性和靈活性，更好地與市場導向相協(xié)調(diào)，以適應客戶需求結(jié)構(gòu)的變化。3、新能源技術(shù)的發(fā)展推動汽車市場開辟廣闊空間隨著全球各主要經(jīng)濟體在能源、戰(zhàn)略運輸?shù)阮I(lǐng)域競爭的逐步加劇，我國能源安全問題日益突出。根據(jù)能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃，我國油氣人均剩余可采儲量僅為世界平均水平的6

30、%，石油年產(chǎn)量僅能維持在2億噸左右。根據(jù)中國石油集團經(jīng)濟技術(shù)研究院發(fā)布的2018年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報告，2018年我國石油進口量突破4.4億噸，對外依存度升至69.8%，天然氣進口量達1,254億立方米，對外依存度升至45.3%，未來中國油氣對外依存度還將繼續(xù)上升。因此，發(fā)展新能源技術(shù)成為降低我國對外部石油資源依賴度的重要手段之一。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2019年我國新能源汽車銷量超120萬輛，近五年的年復合增長率達38%，市場增長潛力巨大。受專用汽車領(lǐng)域內(nèi)客戶對傳統(tǒng)車型使用黏性以及2018年以來新能源汽車補貼政策的影響，新能源專用車占比仍然較低，新能源技術(shù)在專用車領(lǐng)域的市場接受度存在滯

31、后性，2019年度我國新能源專用汽車的產(chǎn)量約6.5萬輛。但從汽車工業(yè)發(fā)展的全局來看，以新型清潔能源來替代傳統(tǒng)燃油能源仍然是大勢所趨。這也為現(xiàn)階段具備一定資金實力和研發(fā)生產(chǎn)能力的專用汽車生產(chǎn)企業(yè)提供了良好的發(fā)展契機。4、我國公共財政投入的持續(xù)增長帶動專用汽車產(chǎn)品消費的提升近十多年來，我國是世界經(jīng)濟增長最快的經(jīng)濟體之一，中國2019年GDP已接近100萬億元。隨著我國經(jīng)濟的增長，城鄉(xiāng)居民消費能力不斷提高，國家公共財政投入也不斷加大，2019年，全國財政支出同比增長8.1%，總體保持較快增長。從結(jié)構(gòu)來看，支出結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，有力支持穩(wěn)增長和保民生等重點領(lǐng)域投入，直接帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展，作為支撐

32、各行各業(yè)日常運營的重要配套工具，相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)專用汽車行業(yè)的市場空間將更加廣闊。（二）挑戰(zhàn)1、勞動力成本上升影響企業(yè)的盈利水平隨著經(jīng)濟水平的提高，我國勞動力成本出現(xiàn)了不斷上升的趨勢，增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本。特別是對于專用汽車制造業(yè)的影響尤為顯著，為契合客戶定制化、專業(yè)化產(chǎn)品需求，專用汽車廠商在生產(chǎn)過程普遍面臨批量小、定制化程度高等問題，需投入大量人力以實現(xiàn)各類非標準化產(chǎn)品的生產(chǎn)。由此增加了專用汽車生產(chǎn)企業(yè)成本控制的難度，對企業(yè)的成本控制能力和議價能力也提出了更高要求。2、資金來源渠道有限，制約后續(xù)發(fā)展能力汽車工業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，大部分非上市公司的民營企業(yè)資金來源主要為企業(yè)留存收益的滾動投入和銀行

33、間接融資，融資渠道單一，不能夠較好地促進企業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴張、提高競爭力，后續(xù)發(fā)展?jié)摿κ艿揭欢ㄖ萍s。第三章 行業(yè)前景及市場預測一、行業(yè)基本情況（一）行業(yè)技術(shù)水平經(jīng)過60多年的發(fā)展，我國專用汽車行業(yè)從無到有，產(chǎn)業(yè)鏈整體取得了長足的進步，部分產(chǎn)品已經(jīng)具備較強的國際競爭力。但總體看，我國專用汽車行業(yè)的技術(shù)發(fā)展水平與國外發(fā)達國家相比仍有一定差距。發(fā)達國家的專用汽車在部分特殊應用領(lǐng)域的研發(fā)能力已領(lǐng)先于傳統(tǒng)整車企業(yè)，而我國大多數(shù)專用汽車生產(chǎn)商尚不具備強大的產(chǎn)品開發(fā)能力，對新產(chǎn)品的研發(fā)尚需依靠整車企業(yè)的支持，僅少部分規(guī)模以上企業(yè)具備較為完善的系統(tǒng)集成、上裝設計及定制化改裝能力。為滿足下游客戶定制化、專業(yè)化的需

34、求，我國多數(shù)專用汽車生產(chǎn)企業(yè)往往僅專營個別細分領(lǐng)域的產(chǎn)品，如物流車、環(huán)衛(wèi)車、消防作業(yè)車等。具備較為豐富的產(chǎn)品體系，能夠較好地滿足多領(lǐng)域客戶需求的企業(yè)相對較少。因此，專用汽車行業(yè)存在著不同企業(yè)的技術(shù)水平差異較大的特點，具備一定技術(shù)實力和資金實力的企業(yè)也會投入更大精力用于研發(fā)及生產(chǎn)設施建設，在產(chǎn)品設計精密度、先進性和可靠性方面保持市場的領(lǐng)先水平。從具體產(chǎn)品來看，醫(yī)用車、警用車、公共事業(yè)服務車作為專用汽車的主要應用領(lǐng)域，其產(chǎn)品的先進性代表了現(xiàn)階段專用汽車行業(yè)的總體技術(shù)水平。特別是救護車、通訊指揮車等系列產(chǎn)品，為應對復雜多變的用車環(huán)境，需要具備可靠性高、制造工藝復雜、專用設備集成度高、人車協(xié)作性強等技

35、術(shù)特點。未來，圍繞著汽車智能化、節(jié)能化的核心發(fā)展趨勢和客戶交互式體驗等多樣化需求，新一代專用汽車在人機智能融合、新能源技術(shù)應用等方面將得到進一步發(fā)展。（二）行業(yè)特有的經(jīng)營模式在專用汽車行業(yè)，受客戶用車場景及用車需求的決定性影響，不同類型的專用汽車對其整車設計和各項參數(shù)需求也不盡相同。為滿足客戶的定制化、專業(yè)化需求，行業(yè)內(nèi)企業(yè)主要采取以銷定產(chǎn)的經(jīng)營模式，根據(jù)訂單情況安排相應生產(chǎn)計劃。在專用汽車的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，根據(jù)生產(chǎn)模式的不同，可以將專用汽車市場分為整車生產(chǎn)模式和底盤改裝模式。1、整車生產(chǎn)模式整車生產(chǎn)模式即少部分整車廠針對物流、環(huán)衛(wèi)等產(chǎn)品差異化程度低、個別產(chǎn)品需求量較大的專用汽車領(lǐng)域，獨立建設生產(chǎn)線

36、并進行規(guī)?；a(chǎn)的業(yè)務模式。在整車生產(chǎn)模式下，企業(yè)為保證盈利水平，需投入較高的研發(fā)成本以保障其在細分領(lǐng)域的產(chǎn)品先進性和市場占有率，并面臨汽車市場整體下行帶來的經(jīng)營壓力。2、底盤改裝模式底盤改裝模式即專用汽車生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)客戶需求有選擇性地采購不同品牌型號的汽車底盤，根據(jù)用車場景及使用需求基于汽車底盤進行總體設計，通過拆解、焊接、涂裝、設備集成、總裝等多道工序完成定制化生產(chǎn)的業(yè)務模式。在底盤改裝模式下，企業(yè)盈利的核心主要來源于車輛改裝的定制化設計以及各類定制化專用設備的高度集成。企業(yè)的盈利能力因其較高的產(chǎn)品附加值和技術(shù)壁壘而持續(xù)處于較好水平。（三）行業(yè)的周期性、區(qū)域性和季節(jié)性1、周期性汽車作為大型

37、耐用品，消費受宏觀經(jīng)濟和國家政策以及購買力水平影響較大。當經(jīng)濟發(fā)展處于上升階段，居民購買力達到一定水平時，汽車消費相對積極，汽車市場發(fā)展迅速，專用汽車行業(yè)作為汽車整車市場的重要領(lǐng)域，與國民經(jīng)濟的發(fā)展周期密切相關(guān)。特別是醫(yī)用車、警用車等細分市場更是以政府機關(guān)、行政事業(yè)單位等客戶采購為主，國家公共財政投入的周期性波動也對相關(guān)行業(yè)的景氣度產(chǎn)生重要影響。因此，專用汽車行業(yè)受到汽車整車行業(yè)、國民經(jīng)濟周期的波動影響而具有一定的周期性。目前我國國民經(jīng)濟仍處于持續(xù)增長階段，汽車行業(yè)市場規(guī)模也在不斷增長。未來，隨著我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國汽車行業(yè)特別是專用汽車行業(yè)將有望保持持續(xù)增長的發(fā)展態(tài)勢。2、季節(jié)性汽車

38、行業(yè)總體的生產(chǎn)與銷售除受節(jié)假日影響外，無明顯的季節(jié)性特征。但在專用汽車行業(yè)的警用車、公共事業(yè)服務車等細分領(lǐng)域，因其下游客戶主要為武警部隊、公安機關(guān)等行政事業(yè)單位，受國家公共財政投入預算及撥款進度的影響較大，該類終端客戶的年度采購預算通常于一、二季度開始制定并在三四季度陸續(xù)實施，并于四季度至次年一季度陸續(xù)回款，導致其收入存在一定程度的季節(jié)性變化。3、區(qū)域性由于專用汽車的設備集成度高、結(jié)構(gòu)更加緊密復雜，導致其采購和日常維護通常需要較高的經(jīng)濟成本，對下游客戶的經(jīng)濟承受能力要求較高。因此，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，居民收入和消費水平較高，專用汽車的銷售量和保有量較大。（四）進入本行業(yè)的主要障礙1、技術(shù)壁壘專用汽

39、車市場隨著應用場景的不斷擴展，新增的用車需求也在不斷提高，對行業(yè)內(nèi)企業(yè)新車型設計研發(fā)的時效性、設計方案的可靠性提出了更高要求。專用汽車行業(yè)是一個多學科交叉、知識密集、資金密集的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其研發(fā)、設計、生產(chǎn)過程中融合了汽車工程、通信工程、電子技術(shù)、機械設計、自動化、軟件、工業(yè)設計、機電一體化等多種學科和技術(shù)，生產(chǎn)工藝難度大，進入壁壘高。為應對消費市場快速多變的需求，新車型的設計研發(fā)時效性、設計方案的可靠性顯得尤為重要?；谡w系統(tǒng)設計與整體解決方案的同步開發(fā)模式應運而生，并迅速成為全球汽車工業(yè)的主流發(fā)展方向。同步開發(fā)作為專用汽車生產(chǎn)企業(yè)與客戶及整車底盤生產(chǎn)商之間共同進行產(chǎn)品方案設計開發(fā)的過程

40、，在國外已形成較為成熟的合作體系。受到技術(shù)水平和研發(fā)能力的局限，國內(nèi)具備同步開發(fā)高端定制化、專業(yè)化專用汽車能力的企業(yè)僅有少數(shù)。因此企業(yè)必須具有成熟的專業(yè)制造技術(shù)及豐富的方案設計經(jīng)驗，才能生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品。2、資金壁壘專用汽車制造行業(yè)作為汽車制造業(yè)的重要分支，屬于資金密集型行業(yè)，其市場競爭也較為激烈。一方面，由于專用汽車制造企業(yè)對原材料供應商供應的及時性、生產(chǎn)的規(guī)模性及產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性有較高需求，對購建廠房、采購生產(chǎn)及檢測設備、維持必要的庫存原材料及產(chǎn)成品的過程中均存在較高的資金需求。另一方面，由于汽車工業(yè)特別是專用汽車市場競爭較為激烈，導致部分下游客戶信用期限相對較長，這也對專用汽車制造企業(yè)

41、造成一定的流動資金壓力。3、客戶壁壘專用汽車作為現(xiàn)代各行各業(yè)高效開展本職工作的重要技術(shù)保障，正逐步向生產(chǎn)精益化、產(chǎn)業(yè)鏈配置全局化、管理機構(gòu)精簡化的方向發(fā)展。下游客戶往往也對專用汽車生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量及安全、同步和超前技術(shù)研發(fā)、后續(xù)支持服務等設置了嚴格準入要求。同時，專用汽車生產(chǎn)企業(yè)與下游客戶之間形成的產(chǎn)品默契隨著客戶黏性的提高也不斷強化，因此一旦確立雙方合作關(guān)系后，客戶通常不會輕易變換其合作單位，從而形成了較高的客戶壁壘。4、人才壁壘在專用汽車生產(chǎn)領(lǐng)域，企業(yè)要具備較強的綜合競爭力，還必須擁有大批專業(yè)技術(shù)人才、管理人才和營銷人才，在緊跟市場發(fā)展動態(tài)及客戶需求的同時，吸收消化國內(nèi)外整車制

42、造、系統(tǒng)集成、生產(chǎn)加工等領(lǐng)域的先進技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和工作效率，降低公司運營成本。由于我國專用汽車行業(yè)的發(fā)展進程較國外同行業(yè)的發(fā)展相對較慢，整體技術(shù)水平與發(fā)達國家還存在一定差距，行業(yè)內(nèi)高素質(zhì)的專業(yè)人才相對不足，而專業(yè)人才的培養(yǎng)難以在短期內(nèi)夠形成或者被復制，由此產(chǎn)生了對新進入企業(yè)的人才壁壘。5、管理技術(shù)壁壘當前專用汽車制造行業(yè)的下游市場需求更加趨向于定制化、專業(yè)化，推動專用汽車生產(chǎn)企業(yè)在原材料采購、生產(chǎn)運作、市場銷售等管理環(huán)節(jié)逐步采用精益化管理模式以應對存貨及經(jīng)營風險。只有具備全面出色的系統(tǒng)化管理能力，專用汽車生產(chǎn)企業(yè)才能夠保證原材料及產(chǎn)成品的質(zhì)量穩(wěn)定性和向客戶供貨的及時性。突出的管理水平源自于

43、高效的管理團隊和持續(xù)不斷的管理技術(shù)革新，行業(yè)新進入者通常情況下難以在短時間內(nèi)建立起高效的管理團隊和有序的管理機制，從而形成一定的行業(yè)進入壁壘。二、市場分析（一）我國輕型專用汽車細分領(lǐng)域的市場現(xiàn)狀根據(jù)汽車和掛車的術(shù)語和定義車輛類型（GB/T3730.1-88）的標準定義，輕型貨車是總質(zhì)量大于1.8噸且小于等于6噸的載貨汽車，輕型客車是車長大于3.5米且小于等于7米的客車。輕型專用車是輕型貨車、輕型客車且車輛名稱帶有明顯的特殊用途性質(zhì)的車輛。我國輕型專用汽車領(lǐng)域總體保持了平穩(wěn)快速發(fā)展，特別是十三五期間，輕型商用車專用化趨勢更加明顯。根據(jù)中國專用汽車行業(yè)年度數(shù)據(jù)服務報告的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年度我

44、國輕型專用汽車總產(chǎn)量達104.95萬輛，其中前50大廠商的合計產(chǎn)量占比達到93.43%，行業(yè)集中度呈持續(xù)上升的態(tài)勢。（二）專用汽車行業(yè)的未來發(fā)展趨勢1、產(chǎn)品品類更趨多樣專用汽車的應用具有廣泛性和專業(yè)性的特點，細分品類也比較多，截至目前，我國登記備案的專用汽車品類已超過5000種。同時，專用汽車在不同應用場景的作業(yè)要求和需求量也存在較大差異，近年來專用汽車市場也逐漸形成了醫(yī)療、警用、工程作業(yè)等多個專精領(lǐng)域。在應用領(lǐng)域日趨多元化的大背景下，專用汽車逐漸與新能源、智能網(wǎng)聯(lián)等先進技術(shù)深度融合，具備較強研發(fā)實力和規(guī)?；瘍?yōu)勢的專用汽車制造企業(yè)將源源不斷向市場推出更高技術(shù)附加值的產(chǎn)品。2、生產(chǎn)工藝更趨智能受

45、下游客戶訂單普遍存在的定制化程度較高、單批訂單數(shù)量相對較少的影響，我國專用汽車企業(yè)的生產(chǎn)工藝相比整車生產(chǎn)企業(yè)，實現(xiàn)高度自動化、智能化生產(chǎn)線作業(yè)的難度更大，多數(shù)專用汽車生產(chǎn)企業(yè)仍以人工作業(yè)的方式完成訂單生產(chǎn)，機械化水平較低。在制造精度和人機協(xié)同作業(yè)方面，也與國際先進的專用汽車企業(yè)存有差距，在一定程度上制約了我國專用汽車行業(yè)的飛速發(fā)展。在全球加速邁向工業(yè)4.0的大背景下，未來隨著市場競爭趨勢的加劇，產(chǎn)品成本、用工成本的不斷增加，現(xiàn)階段以人工為主的勞動密集型競爭優(yōu)勢將被進一步弱化，以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動來替代人工勞動力投入將成為專用汽車行業(yè)新的增長方式。3、產(chǎn)品標準化程度更高我國專用汽車標準化體系目前尚不完

46、善，行業(yè)標準化程度較低，專用汽車產(chǎn)品的生產(chǎn)多以定制化、專業(yè)化方式為主，在一定程度上影響了產(chǎn)品質(zhì)量的一致性。目前西方發(fā)達國家的專用汽車標準體系建設已非常完備，具備采用模塊化、標準化的生產(chǎn)條件，如美國汽車標準有國家標準(ANSI標準)、行業(yè)標準(SAE標準)、企業(yè)標準3個級別。未來，我國專用汽車的行業(yè)標準將更加細化，生產(chǎn)工藝加速向國際先進專用車制造業(yè)水平看齊，專用汽車產(chǎn)品向標準化、模塊化方向發(fā)展。4、專用汽車將率先實現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的智能網(wǎng)聯(lián)是車輛與信息、通訊等產(chǎn)業(yè)跨界融合的重要載體和典型應用，是未來全球創(chuàng)新熱點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的制高點。2018年3月27日，工信部發(fā)布了2018年智能網(wǎng)聯(lián)汽車標準化工作

47、要求，對智能網(wǎng)聯(lián)汽車提供了標準支撐。2018年4月3日，“全國汽車標準化技術(shù)委員會智能網(wǎng)聯(lián)汽車分技術(shù)委員會”正式成立，體現(xiàn)了我國從汽車大國走向汽車強國的決心。專用汽車在設計之初根據(jù)客戶的使用需求已集成了通訊傳輸、信息處理及終端快速響應的相應基礎(chǔ)設備，在智能網(wǎng)聯(lián)化的發(fā)展方向上具有良好的技術(shù)基礎(chǔ)。隨著5G通訊逐步普及、通訊基站覆蓋日趨完善，智能駕駛系統(tǒng)和無人作業(yè)技術(shù)的逐漸成熟，專用汽車領(lǐng)域有望率先全面實現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)。5、新能源技術(shù)將更趨成熟隨著環(huán)保壓力的不斷加大，新能源專用汽車的發(fā)展已是大勢所趨。2017年2月，國務院印發(fā)了“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃明確提出要實現(xiàn)在城市公共交通、出租汽車

48、和城市物流配送領(lǐng)域新能源汽車的快速發(fā)展?，F(xiàn)階段我國新能源專用車主要集中于物流車、環(huán)衛(wèi)車等少部分領(lǐng)域，隨著新能源汽車市場逐步由政策驅(qū)動向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，其應用領(lǐng)域?qū)⒅饾u向醫(yī)用、警用、軍用等高附加值領(lǐng)域普及擴散，新能源專用汽車市場有望進一步擴大。（三）行業(yè)競爭格局和市場化程度1、專用汽車行業(yè)主要競爭格局我國專用汽車行業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，目前仍處于擴張階段，行業(yè)內(nèi)企業(yè)總體呈數(shù)量多，規(guī)模小，多品種的經(jīng)營業(yè)態(tài)，并逐漸呈現(xiàn)出模塊化、環(huán)?；?、智能化和輕量化的趨勢。專用汽車制造對整車集成設計能力要求高、專用性能強，其性能決定了專用汽車在特殊作業(yè)環(huán)境下的平穩(wěn)運行能力，因此下游客戶對專用汽車生產(chǎn)商的要求也較為嚴格。特別

49、是政府及行政部門采購的警用車以及各醫(yī)院救護系統(tǒng)采購的救護車，因其復雜多變的用車環(huán)境和大量車載專用設備集成需求，導致警用和醫(yī)用領(lǐng)域的專用車生產(chǎn)企業(yè)具有較高的行業(yè)集中度，且進入門檻較高。而在公共事業(yè)等領(lǐng)域，因其專用設備集成度低、設計結(jié)構(gòu)簡單，導致從事該領(lǐng)域的專用汽車生產(chǎn)、改裝企業(yè)數(shù)量較多，且主要以規(guī)模較小、市場集中度低的勞動力密集型企業(yè)為主。未來，隨著我國專用汽車行業(yè)的快速發(fā)展，行業(yè)集中度不斷提升，以及智能制造、新能源專用車的不斷推廣，將誕生更多規(guī)模以上的企業(yè)參與市場競爭，市場競爭將愈加激烈。2、產(chǎn)品的行業(yè)競爭格局（1）醫(yī)用車醫(yī)用車細分領(lǐng)域的主要產(chǎn)品通常包括救護車、醫(yī)療車等。根據(jù)專用汽車和專用掛車

50、術(shù)語代號和編制方法（GB/T17350-2009），救護車是指裝備有相應救護設備，用于緊急救護和/或運送傷、病員的專用汽車；醫(yī)療車是指裝備有醫(yī)療設備、消毒設備以及照明設備等，用于醫(yī)療診斷的專用廂式作業(yè)汽車。我國醫(yī)用車領(lǐng)域的市場份額以救護車為主。近年來，我國救護車市場品類逐漸完善，為滿足不同的使用需求，可根據(jù)功能大致分為院前型、轉(zhuǎn)運型、婦嬰急救型、應急救援型、監(jiān)護型救護車等。通常情況下醫(yī)院較少面臨接待大量危重病人、高危傳染病患者的情況，高配置的專用救護車儲備也相對較少，與發(fā)達國家相比，我國救護車的配置標準仍有一定差距。2020年初，新冠肺炎疫情突然爆發(fā)，對人民生活和國民經(jīng)濟造成了重大影響，在抗擊

51、疫情的過程中，負壓救護車的使用將有效降低在救治和轉(zhuǎn)運病患時的醫(yī)務人員、司機等交叉感染機率，是本次新冠疫情防控的中堅力量，被譽為移動的“N95口罩”。負壓救護車產(chǎn)品相比普通救護車，主要增配了負壓系統(tǒng)，車載負壓系統(tǒng)由負壓箱、風機、壓力顯示器、空氣過濾器、紫外線殺菌燈等組件構(gòu)成，簡單來說就是在車內(nèi)形成一個相對車外氣壓更低的環(huán)境，在大氣壓的作用下防止車內(nèi)空氣外泄，進而阻止車內(nèi)病毒等污染源的擴散。我國救護車輛配置標準與國外發(fā)達國家或地區(qū)仍有一定差距，預計未來幾年救護車輛將迎來進一步普及期。同時與發(fā)達國家或地區(qū)相比，我國的救護車使用年限偏高，未來隨著更新周期縮短，救護車的需求也將提升。從產(chǎn)銷量情況來看，我

52、國目前救護車市場的年均產(chǎn)量總體趨穩(wěn)，2015年至2019年的年均總產(chǎn)量維持在8,000-10,000輛之間，總體相對穩(wěn)定，但高端救護車的配置標準和普及率相比發(fā)達國家和地區(qū)仍有一定差距。（2）警用車警用車領(lǐng)域的專用車主要包括反恐處突、特種勤務、綜合保障、智能集成、應急救援和司法執(zhí)法等類型的專用車輛， 巡邏車用于執(zhí)行安全巡邏任務或平息群體突發(fā)事件的廂式專用作業(yè)汽車根據(jù)中國專用汽車行業(yè)年度數(shù)據(jù)服務報告的統(tǒng)計，警用車市場總體較為穩(wěn)定。2019年警用車產(chǎn)量為6,208輛，2013年至今總體呈增長態(tài)勢。分類別來看，巡邏車產(chǎn)量快速增長，從2015年的139輛增長至2019年的596輛，年均復合增長率達43.

53、90%。運兵車產(chǎn)量也呈增長態(tài)勢，從2015年的338輛增長至2019年的1,235輛，年均復合增長率達38.26%。囚車、勘察車、裝備車及審判、執(zhí)行車等則呈持續(xù)波動發(fā)展態(tài)勢。警用車具有使用率高、專業(yè)性強、對材料、功能及整體結(jié)構(gòu)強度的要求較高等特點。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和人工智能的快速發(fā)展，警車的執(zhí)法環(huán)境也在發(fā)生較大的變化，現(xiàn)代交通日益復雜，執(zhí)法對象的犯罪手段和方式更加多變，對不同的對象應采取不同的應對措施，特別是在互聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù)飛速發(fā)展的大背景下，警用車的應用場景也發(fā)生了較大變化，現(xiàn)已成為警務系統(tǒng)的綜合信息終端及執(zhí)行終端。從政策環(huán)境來看，受公安等部門配備標準影響，警務執(zhí)法會保持穩(wěn)定增長。根據(jù)公

54、安機關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理辦法規(guī)定：一般執(zhí)法執(zhí)勤用車（如治安巡防、刑事執(zhí)法、防暴處突等），縣級3-5人/輛，市級參照縣級，省級以上低于縣級；特種專業(yè)技術(shù)用車（如指揮通信、反恐處突、警務保障等），統(tǒng)籌考慮執(zhí)法執(zhí)勤任務特殊需要及交通、地理、氣候、地方財力等因素；使用年限超過8年的執(zhí)法執(zhí)勤用車需要更新。從經(jīng)濟社會發(fā)展來看，隨著城鎮(zhèn)化的推進和中國國際地位的提升，未來警務執(zhí)法需求空間更大。城鎮(zhèn)化將帶來城鎮(zhèn)人口的增加以及城區(qū)面積的增長，這樣勢必導致警務巡邏覆蓋面積的擴大；同時隨著中國國際地位提升，未來將舉辦更多大型賽事/會議，城市安全保障要求將提升。目前國內(nèi)警用特種車輛行業(yè)當中，主要的生產(chǎn)企業(yè)有整車生

55、產(chǎn)企業(yè)和改裝車企業(yè)兩大類。一般來說，整車生產(chǎn)企業(yè)進入門檻相對較高，對資金、技術(shù)等綜合實力有較高的要求，主要以生產(chǎn)標準化程度較高的巡邏車、稽查車等；而改裝車企業(yè)則主要生產(chǎn)改裝程度較高的通信車、指揮車、囚車等，技術(shù)水平要求相對較高。隨著我國各項事業(yè)的不斷發(fā)展以及公安部門的警務工作日益繁重，對警用車的需求量也將不斷增加。目前國內(nèi)警用特種車輛的基本配備還并不完善，一些經(jīng)濟發(fā)展水平不高地區(qū)的公安部門對警用特種車輛的需求量更大；并且警用車比一般的汽車淘汰的速度快，基層公安機關(guān)警用車的缺口較大，因此未來警用特種車輛行業(yè)面臨較好的發(fā)展機會。（3）公共事業(yè)服務車根據(jù)專用汽車和專用掛車術(shù)語代號和編制方法（GB/T

56、17350-2009），公共事業(yè)服務車主要包括工程車、冷藏車、運鈔車、服務車、檢測車、救險車、監(jiān)測車、工具車、疫苗冷鏈車、郵政車、宣傳車、售貨車等。（4）商旅車高端商旅領(lǐng)域的專用車輛以旅居車（亦稱“房車”）和專用商務車為主，根據(jù)專用汽車和專用掛車術(shù)語代號和編制方法（GB/T17350-2009），旅居車是指用于人員宿營的專用車。隨著當今自駕出行概念的興起，與旅居車行業(yè)發(fā)展相配套的露營地建設取得較快發(fā)展。按照所處地理區(qū)位的不同，露營地通常又可分為山地型露營地、鄉(xiāng)村型露營地、森林型露營地、湖畔型露營地、海濱型露營地和海島型露營地等。從全球市場來看，美國、歐洲、加拿大、澳大利亞等國家的旅居車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)

57、發(fā)展了百年之久，其研發(fā)生產(chǎn)、零配件供應、銷售服務等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展已較為成熟，同時與旅居車相配套的露營地等設施建設亦較為齊備。從20世紀初期旅居車首次出現(xiàn)至今，旅居車行業(yè)的發(fā)展先后經(jīng)歷了萌芽階段、發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)化階段、大眾化推廣階段四個階段。第一次世界大戰(zhàn)末-20世紀20年代末規(guī)模小、設備簡陋、影響范圍小房車的萌芽始于第一次世界大戰(zhàn)末的美國，美國人為了長途旅行生活的便利，把簡易的床、廚房、帳篷等用具搬到了家用轎車上；而房車雛形是在1920年，將T型底盤上安裝簡易的大床，并在內(nèi)部創(chuàng)制家居環(huán)境，使之有移動之家的內(nèi)涵；與此同時，由于房車旅游途中需要休養(yǎng)、補給等問題，因此部分旅游者開始策劃在路途中平整土地，整修房屋，儲備汽車維修工具與日常生活用品，由此出現(xiàn)了早期的房車露營地。20