項目管理實施規(guī)劃

1、福建省寧德至武夷山高速公路寧德段路基土建工程 A5 合同段項目管理實施規(guī)劃中鐵隧道股份有限公司寧德寧武高速公路 A5 合同段項目經(jīng)理部二 00 九年十一月概述為更好地實施項目管理，圓滿完成合同承諾，滿足業(yè)主和上級領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)項目 的要求，特制定項目實施規(guī)劃。一、項目總體管理目標(biāo)根據(jù)寧武高速公路 A5 標(biāo)施工難度大、工期緊、地質(zhì)復(fù)雜、各方期望值高等特 點，確立項目總體目標(biāo)是： “以樹立企業(yè)形象為目標(biāo)，以工期、成本管理為中心， 抓好安全質(zhì)量為基礎(chǔ)， 100%兌現(xiàn)合同承諾。形成卓越的項目氛圍，造就一批優(yōu)秀人 才，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化” 。進(jìn)度目標(biāo)： 確保提前 1 個月工期，努力爭取提前 2 個月

2、完工。質(zhì)量目標(biāo)： 做到開工必優(yōu)、一次成優(yōu)，確保質(zhì)量全優(yōu)。工程一次驗收合格率 100%，優(yōu)良率達(dá)到 95%以上，隧道工程達(dá)到不滲不漏不裂。安全文明施工目標(biāo)： 實現(xiàn)“五杜絕，一控制、三消滅，一創(chuàng)建。 ”五杜絕：杜 絕死亡事故，重傷事故，重大機(jī)械事故，重大交通事故，重大火災(zāi)事故。一控制： 年輕傷率控制在12%。以內(nèi)。三消滅：消滅違章指揮，違章作業(yè)，慣性事故。一創(chuàng) 建：創(chuàng)建寧武高速公路 A5 標(biāo)安全文明施工樣板工地。成本目標(biāo)： 加強(qiáng)生產(chǎn)成本控制，做好合同管理，確保責(zé)任成本不虧。 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)： 確保工程所處的環(huán)境達(dá)到環(huán)保要求。二、項目部職責(zé) 項目部是項目工期、安全、質(zhì)量、成本控制、合同履行等的責(zé)任主體

3、，對項目進(jìn)行總體策劃、管理、控制，并以合同管理為基礎(chǔ)，對外負(fù)責(zé)與業(yè)主溝通和業(yè) 務(wù)往來、合同管理、變更和索賠的組織工作， 履行工期、質(zhì)量承諾，跟蹤了解業(yè) 主意向、社會環(huán)境、其它施工單位信息，及時分析、調(diào)整施工指導(dǎo)思想，樹立企業(yè) 應(yīng)用的社會形象。對內(nèi)分四個生產(chǎn)作業(yè)隊、 （物資部）、中心試驗室等六個相對獨立 管理單位進(jìn)行工期、質(zhì)量、安全、成本的控制管理。1.1 代表股份公司全面履行寧武高速公路 A5 標(biāo)段項目的合同，全面負(fù)責(zé)本項目 的施工管理，確保安全、質(zhì)量、工期、成本控制，滿足合同和上級的要求。1.2 認(rèn)真執(zhí)行股份公司管理制度， 建立健全各種內(nèi)部規(guī)章制度和管理實施細(xì)則。1.3 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與地方縣級以

4、上政府、業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理及其他單位之間的關(guān)系。1.4 負(fù)責(zé)對項目進(jìn)行有效的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。1.5 負(fù)責(zé)項目的費用控制和項目資源的調(diào)控，有權(quán)對不合適的資源進(jìn)行調(diào)配。1.6 負(fù)責(zé)審定重大技術(shù)方案，組織編制實施性施工組織設(shè)計、編制創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃， 項目策劃書；科研項目的組織工作；關(guān)鍵項目作業(yè)指導(dǎo)書；組織編寫竣工文件、工 程總結(jié)。1.7 負(fù)責(zé)項目總體、年、季、月施工計劃安排；按時組織上報各類統(tǒng)計和計劃、 驗工計價報表，完善文件資料歸檔管理工作。1.8 在片區(qū)項目部的統(tǒng)一部署下，協(xié)助執(zhí)行項目周邊的經(jīng)營開發(fā)工作。三、項目管理制度為實現(xiàn)項目總體目標(biāo)， 項目部制定本管理制度來規(guī)范項目實施過程中的行為，

5、 希望各作業(yè)班組認(rèn)真按照管理制度的要求來落實工作，以卓越的意識來塑造精品 工程，為股份在公路建筑市場乃至全國的工程施工領(lǐng)域，保持一流的企業(yè)形象貢 獻(xiàn)力量。項目管理制度主要體現(xiàn)量化管理和子項目負(fù)責(zé)制，將整個項目分作 5 個作業(yè) 班組負(fù)責(zé) 5 個子項目，每個子項目由專人負(fù)責(zé)，從成本和工期等方面形成完整的 程序和嚴(yán)格量化的過程控制，以求項目在各方面做到有思路，有計劃，控制執(zhí)行到 位。項目的管理制度主要包括以下幾個方面：1、進(jìn)度計劃管理2、合同管理3、技術(shù)管理4、安全、質(zhì)量和文明施工管理5、成本管理（資金及財務(wù)管理）6、項目管理評審制度7、項目事務(wù)管理（包括：項目部崗位職責(zé)，工程信息管理，項目文件資料

6、的 管理）8、項目資源管理（包括：人力資源管理，物資管理，設(shè)備管理）9、科研及項目專家小組工作制度 計劃進(jìn)度管理（責(zé)任部門：項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、總工程師、工程部、作 業(yè)班組）計劃管理：根據(jù)項目總體計劃，項目部每月 26 日下達(dá)生產(chǎn)計劃。進(jìn)度管理：各作業(yè)班組根據(jù)項目部確定的總體目標(biāo)進(jìn)行目標(biāo)分解，制定相應(yīng)的 計劃，并將分解的計劃傳達(dá)到每一個施工人員，使參與項目的人員在共同的目標(biāo)下 執(zhí)行相應(yīng)的職責(zé)，對于計劃完成的情況，將作為管理人員績效考核的依據(jù)。合同管理（責(zé)任部門：項目經(jīng)理、工程部、合同組） 項目部合同管理采用分類和分級相結(jié)合的原則進(jìn)行管理。項目部與各作業(yè)班組 的關(guān)系體現(xiàn)為：以合同管理為基礎(chǔ)，項

7、目成本總體控制，責(zé)任成本分級負(fù)責(zé)與行政 協(xié)調(diào)的管理關(guān)系。項目的合同管理包括起草簽訂合同、處理合同糾紛、索賠、變更、驗工計價、 履行主合同承諾等事宜。項目部負(fù)責(zé)工程主合同的執(zhí)行，并對各作業(yè)班組的合同執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督和管理。各作業(yè)班組協(xié)助項目部執(zhí)行好主合同，作好本作業(yè)班組的合同管理工作。 技術(shù)管理（責(zé)任部門：總工、工程部、作業(yè)班組技術(shù)人員） 執(zhí)行技術(shù)管理規(guī)定，及時規(guī)范施工技術(shù)資料，是確保項目規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè) 的前提，是現(xiàn)場進(jìn)行安全、質(zhì)量、成本控制的保證。安全、質(zhì)量和文明施工管理（責(zé)任部門：項目部、作業(yè)班組） 安全是工程施工的重要前提，也是施工企業(yè)保證市場的基礎(chǔ)，本制度將從安全 設(shè)施建設(shè)、安全保證體系

8、的實施、各作業(yè)班組安全施工重點注意事項、安全意識等 方面對安全生產(chǎn)做出詳細(xì)要求。工程質(zhì)量是企業(yè)的生命，是工程施工永遠(yuǎn)追求的主題。各級管理人員和技術(shù)人 員要重視工程質(zhì)量，按項目部審定的質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，去體現(xiàn)到每一個人和每一道工 序。按時進(jìn)行質(zhì)量檢查，強(qiáng)化工程實施過程中的過程控制，確保每一單元工程質(zhì)量 優(yōu)良。文明施工管理以爭創(chuàng)文明施工樣板工地為目標(biāo)，以業(yè)主、監(jiān)理的要求為準(zhǔn)則，以推行 5S 文明施工管理方式作為提升企業(yè)形象的主要手段。成本管理（責(zé)任部門：項目部、作業(yè)班組） 施工成本控制是在保證工程質(zhì)量、工期等方面滿足合同要求的前提下，對項目 實際發(fā)生的費用支出控制在計劃成本規(guī)定的范圍內(nèi)，以保證成本計劃

9、的實現(xiàn)。成本管理是必須實現(xiàn)以合同管理為基礎(chǔ)，資金管理為核心，通過強(qiáng)化現(xiàn)場控制 來實現(xiàn)成本目標(biāo)。資金使用的核心是資金投入的計劃性、目的性，從確保工程需要的最低費用出 發(fā)，做好投資計劃、資金使用計劃、階段性費用計劃（費用定額、指標(biāo)） ，保證資金 的合理、有效利用。結(jié)合業(yè)主的相關(guān)管理辦法，項目部制定驗工計價和計量支付的流程和方式，作 業(yè)班組按相關(guān)程序辦理計量支付。項目管理評審制度（責(zé)任部門：項目部、作業(yè)班組）項目管理評審制度是通過一些量化的指標(biāo)對作業(yè)班組主要行政和技術(shù)負(fù)責(zé)人的 考核方式，根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎罰。整個項目由許多子項目組成，凡是一項任務(wù)必須有明確的工期、安全、質(zhì)量、 成本要求，根據(jù)需要配備

10、相應(yīng)的資源，納入子項目的管理。根據(jù)子項目的大小，作 業(yè)班組和項目部分級進(jìn)行控制，項目部對項目一般控制到分部工程，具體到每項工 作的實施由作業(yè)班組進(jìn)行控制。子項目的控制過程是：指定子項目負(fù)責(zé)人、由子項目負(fù)責(zé)人組織方案和技術(shù)討 論、實施及過程控制、子項目內(nèi)部考核與評定及項目部對子項目考核評審。每個子 項目形成一個閉合的管理環(huán)，通過每個子項目的有效實施，提高每項工作的決策科 學(xué)性和實施的有效性，形成有效的工期、安全、質(zhì)量管理體系。項目事務(wù)管理：項目部崗位職責(zé)，需搜集的工程信息，項目文件資料的管理 （責(zé)任部門：工程部、辦公室）工程信息系統(tǒng)管理，其主要任務(wù)是明確參與項目的各單位以及項目部內(nèi) 部信息流程，

11、相互間信息傳遞的形式、時間和內(nèi)容；確定信息收集和處理的 方法、手段。項目任務(wù)是建立、健全與完善項目信息系統(tǒng)，靠信息系統(tǒng)的良好運行來確保信 息管理的可控、有效。項目事務(wù)管理包括有關(guān)政策、制度規(guī)定、政府以及上級有關(guān)部門批文、工程往 來函件的收集、整理、反饋與落實，項目日常管理文件、會議紀(jì)要、工程日志等資 料的編寫以及項目日常事務(wù)管理等等。在項目內(nèi)部事務(wù)管理上，要確定專人負(fù)責(zé)落 實與反饋，確保高效、高質(zhì)量完成事務(wù)。項目資源管理：人力資源管理，物資管理，設(shè)備管理（責(zé)任部門：辦公室、 物資部）各作業(yè)班組應(yīng)建立完善的人力資源管理制度，對作業(yè)班組的員工進(jìn)行量化的績 效考核，建立完備的物資和設(shè)備管理。項目部主

12、要履行對物資供應(yīng)管理、提出作業(yè)班組資源配備計劃、作業(yè)班組間資 源協(xié)調(diào)及對作業(yè)班組資源管理體系的監(jiān)督功能，對職責(zé)不到位或資源設(shè)備配備不合 理的情況進(jìn)行調(diào)整和清場?？蒲屑绊椖繉＜倚〗M工作制度（責(zé)任部門：總工、工程部）由項目部總工程師牽頭，成立項目專家小組，專家小組成員包括業(yè)主和監(jiān)理中 相關(guān)領(lǐng)域的專家，項目部總工程師、技術(shù)人員以及各作業(yè)班組技術(shù)負(fù)責(zé)人，定期舉 行會議，為生產(chǎn)中的重大技術(shù)問題提供決策意見。分論一、計劃進(jìn)度管理辦法1、計劃下達(dá)項目部在作業(yè)班組建議計劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)施組計劃及現(xiàn)場施工能力分年、季、 月下達(dá)生產(chǎn)計劃，生產(chǎn)計劃下達(dá)日期為每月的 26 日。每月 26 日召開生產(chǎn)計劃會，分析當(dāng)月生

13、產(chǎn)進(jìn)度和下達(dá)下月生產(chǎn)計劃。計劃以正 式文件下發(fā)。2、計劃執(zhí)行各作業(yè)班組接到項目部下達(dá)的生產(chǎn)計劃后，對年、季、月計劃要進(jìn)行周密布置， 制訂保證措施；對月生產(chǎn)計劃要認(rèn)真進(jìn)行細(xì)化、分解，由作業(yè)班組技術(shù)負(fù)責(zé)人做出 當(dāng)月的生產(chǎn)計劃：內(nèi)容要全面，措施要具體，任務(wù)要層層分解落實到位，當(dāng)月任務(wù) 重點要突出。接到生產(chǎn)計劃后，作業(yè)班組要及時將信息傳達(dá)至各責(zé)任部門、作業(yè)層；作業(yè)班 組每天組織相關(guān)人員召開交班會，分析解決生產(chǎn)中存在的問題，作業(yè)班組調(diào)度收集 交班會信息，并將解決不了的問題及時反饋到項目部。作業(yè)班組必須堅持工序分析，每天由生產(chǎn)副經(jīng)理分析工序耽誤時間和責(zé)任人， 并建立考核和獎罰制度。3、進(jìn)度信息反饋各作業(yè)班

14、組要及時傳達(dá)各種生產(chǎn)指令，按規(guī)定的日報形式每天晚上8：00 前通過網(wǎng)絡(luò)（如不能用網(wǎng)絡(luò)可用電話）報項目部。由項目部匯總后報股份公司、片區(qū)項 目部、業(yè)主、監(jiān)理。4、計劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性及調(diào)度會議 項目部堅持每周定期召開生產(chǎn)分析會，分析作業(yè)班組生產(chǎn)進(jìn)度、安全、質(zhì)量、 資源配置等情況，及時給作業(yè)班組作出指導(dǎo)性意見。生產(chǎn)分析會在項目部會議室召開； 一般由作業(yè)班組首先書面匯報計劃執(zhí)行情況： 當(dāng)月完成主要實物工作量，完成百分比；提出問題落實情況和存在的問題、生產(chǎn)進(jìn) 度情況分析、建議采取的措施方案或解決問題的責(zé)任部門，以及需要項目部重點解 決和協(xié)調(diào)的問題；項目部根據(jù)月計劃，提出指導(dǎo)性意見，以滿足計劃需要。分析會

15、的另一項職能就是生產(chǎn)協(xié)調(diào)，對作業(yè)班組內(nèi)部以及作業(yè)班組之間的資源進(jìn)行協(xié)調(diào)。 根據(jù)需要項目部可臨時組織一些生產(chǎn)進(jìn)度或技術(shù)問題專題會。二、合同管理辦法為代表股份公司履行好合同，維護(hù)企業(yè)的利益不受損失，特制定合同管理辦法。1、原則根據(jù)股份公司合同管理辦法及寧武高速公路A5標(biāo)合同文件有關(guān)規(guī)定，項目部采用分類和分級結(jié)合的原則進(jìn)行合同管理。2、職責(zé)2.1 項目部職責(zé)2.1.1 項目部負(fù)責(zé)工程主合同的執(zhí)行管理， 牽頭處理主合同的索賠、 變更等事宜。2.1.2 項目部組織金額超過 50 萬元的合同起草、談判、簽訂等工作，并上報股 份公司主管部門。2.1.3 根據(jù)主合同要求，結(jié)合工程實際，做好日常合同執(zhí)行管理工作

16、。2.1.4 項目部對各作業(yè)班組分包、 采購等合同進(jìn)行管理， 并對各作業(yè)班組的合同 執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。2.1.5 項目部成立以項目經(jīng)理為組長， 總工、書記為副組長，各部門主管為成員 的合同管理小組，負(fù)責(zé)項目實施中合同評審、簽訂、履行等管理工作。2.1.6 合同組具體負(fù)責(zé)合同管理及資料收集、 整理、歸檔等業(yè)務(wù)，工程部負(fù)責(zé)合 同管理及執(zhí)行中的工程技術(shù)指導(dǎo)。2.2 作業(yè)班組職責(zé)2.2.1 作業(yè)班組協(xié)助項目部做好主合同履約，負(fù)責(zé)及時收集、整理索賠、變更等 事宜的原始資料，原始資料應(yīng)合理、有據(jù)、詳實、齊全（包括書面資料、現(xiàn)場取樣、 試驗結(jié)果、勘察結(jié)果、圖象資料等） 。2.2.2 各作業(yè)班組成立以作業(yè)班組負(fù)責(zé)

17、人為組長的合同管理小組， 所有對外合同 的簽訂通過管理小組的工作來進(jìn)行，并報項目部審批或備案。2.2.3 做好本作業(yè)班組日常合同管理工作， 各種需要上報合同資料的收集、 整理。3、變更與索賠3.1 變更設(shè)計3.1.1 變更設(shè)計的申請由工程部填寫， 內(nèi)容包括變更部位、變更理由、工程量及 費用增減，并附變更方案、必要的圖表、資料。工程價款超過 30 萬的方案變更或 30 米以上的圍巖類別變更，作業(yè)班組通知項目部審核后再按程序上報；待業(yè)主變更設(shè) 計辦法出來后，再做具體調(diào)整。3.1.2 變更價款超過 30 萬的方案或 30米以上圍巖類別變更現(xiàn)場會勘時， 由工程 部組織或委托。會勘紀(jì)要由工程部起草，經(jīng)項

18、目部審核后辦理駐地設(shè)計、監(jiān)理簽字 手續(xù)。3.1.3 接到變更設(shè)計通知單后及時分發(fā)到相應(yīng)的作業(yè)班組并實施。3.2 變更索賠的基礎(chǔ)資料由工程部或作業(yè)班組準(zhǔn)備，保證原始資料的完整性、 規(guī)范性。4、計量與支付4.1 工程量清單4.1.1 工程量清單數(shù)量 計量時應(yīng)以實際完成并經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)的數(shù)量（施工圖數(shù)量）為準(zhǔn)。4.1.2 工程量清單的變動工程量清單在承包人中標(biāo)后， 一般不允許再改動， 只有按合同規(guī)定辦理工程變更 時，才允許對工程量清單按下列方式進(jìn)行相應(yīng)的修改和補充。 變更工程數(shù)量時，清單項目內(nèi)容及單價按合同條款有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 由于工程性質(zhì)（或項目）變更或數(shù)量增加而引起變更或新增單價時，按合同 條款

19、規(guī)定程序執(zhí)行。4.2 工程計量4.2.1 計量的主要依據(jù) 工程量清單及說明 施工設(shè)計文件（施工圖） 工程變更指令及修訂的工程量清單 費用增減的審批文件 其它雙方協(xié)商的費用4.2.2 計量原則 工程質(zhì)量不符合規(guī)定的要求、質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，堅決不予計量，直至返工 修復(fù)缺陷，經(jīng)再次驗收通過后方予計量。 按合同文件和正式簽認(rèn)的費用項目、內(nèi)容、計量單位進(jìn)行計量，未經(jīng)業(yè) 主認(rèn)可的項目不予計量。 超過規(guī)定時間的將延遲計量。4.2.3 工程計量程序單元工程驗收等有關(guān)原始資料的整理由作業(yè)班組產(chǎn)生，報項目部工程部匯總后 報總工程師審核4.3 工程支付4.3.1 中期支付程序 作業(yè)班組將經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽認(rèn)的計量和

20、批示意見提交項目部，由項目部 匯總后向總監(jiān)進(jìn)行簽認(rèn)計量。 最終批復(fù)后項目部對作業(yè)班組進(jìn)行支付。4.3.2 項目部與作業(yè)班組合同價款分劈原則 項目部在考慮項目特點、 難易程度、 市場行情下組織分劈， 項目部負(fù)責(zé)稅金， 作業(yè)班組對生產(chǎn)責(zé)任成本負(fù)責(zé)。 項目部負(fù)責(zé)對項目大小臨的使用進(jìn)行細(xì)化和優(yōu)化， 對作業(yè)班組按責(zé)任單價據(jù) 實驗工的辦法執(zhí)行。5、分包管理5.1 分包的形式 允許分包的形式為勞務(wù)協(xié)作型、機(jī)械租賃型、專業(yè)分包型。5.2 分包工程的確定 分包工程采用審批制度，擬分包工程由作業(yè)班組先填寫“勞務(wù)協(xié)作報告” ，報項 目部批準(zhǔn)；未批準(zhǔn)的，作業(yè)班組不得擅自分包。作業(yè)班組是工程質(zhì)量、安全、工期、成本的直接

21、控制者和責(zé)任人，也是分包工 程合同訂立、履行、管理的責(zé)任主體。5.3 分包管理5.3.1 分包的原則和要求 原則上作業(yè)班組工程分包應(yīng)建立在資源不足，有利于主合同履行的基礎(chǔ)上進(jìn) 行。 所有工程項目必須先簽合同，方予進(jìn)行施工。 執(zhí)行國家法規(guī)、合同文件、子公司及程序文件中相關(guān)分包規(guī)定。5.3.2 分包程序 報批 作業(yè)班組確定分包工程及項目后，由作業(yè)班組負(fù)責(zé)人填寫勞務(wù)協(xié)作報告（包括 分包方式、分包項目等） ，提交項目部審批；項目部審批后 , 作業(yè)班組需填寫“施工 單位/ 勞務(wù)協(xié)作方調(diào)查及評定記錄” ，項目部同意后方可發(fā)包。否則，項目部將不予 撥付該部分工程的工程款。 單價分析和確定對于不同工程按以下規(guī)

22、定執(zhí)行：a、費用在50萬元以下的主體工程或主體工程的附屬工程由作業(yè)班組組織人員 分析確定，簽認(rèn)合同后送合同組備案。b、50 萬元以上的非主體工程和主體附屬工程，作業(yè)班組報項目部合同組審核。c、造價在50萬元以上的主體工程，作業(yè)班組報項目部審核批準(zhǔn)，還需按子公 司相關(guān)規(guī)定辦理。 承包方資格和資格審查 為確保工程質(zhì)量，作業(yè)班組要嚴(yán)格對承包方資格審查，分包單位必須有相應(yīng)的 資質(zhì)和施工經(jīng)驗，主要檢查營業(yè)執(zhí)照是否有效，資質(zhì)證書是否經(jīng)過年審，法人代表 委托是否符合規(guī)定，承包的工程是否與經(jīng)營范圍一致，是否具有履約能力等。所有 資料一律查原件，收存復(fù)印件。收存復(fù)印件主要有營業(yè)執(zhí)照 、資質(zhì)證書、法 定代表人身份

23、證明書 、法定代表人授權(quán)委托書 、安全資質(zhì)證書、稅務(wù)登記證。原則上采用招標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇施工隊伍。 工程計量、支付作業(yè)班組負(fù)責(zé)工程責(zé)任成本及享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，每月工程完工后承包方通 過作業(yè)班組進(jìn)行計量、支付。作業(yè)班組必須?？顚Ｓ?。對于施工進(jìn)度慢，工程質(zhì)量 差，不履行規(guī)定義務(wù)的承包方，項目部將暫扣或延遲計量支付。情況嚴(yán)重未得到有 效整改的，項目部將通過作業(yè)班組進(jìn)行處罰直至解除承包方合同。5.4 合同簽訂 作業(yè)班組根據(jù)以上規(guī)定及審核意見，修改分包單價，確定合同條款，簽訂分包合同。合同的訂立要符合合同法及中鐵隧道股份有限公司合同管理實施辦法 。 合同條款要規(guī)范和嚴(yán)密，權(quán)利、義務(wù)要明確。分包單位的合

24、同簽署必須是企業(yè)的法人代表或委托受權(quán)代理人。 合同書經(jīng)甲乙雙方簽字后，作業(yè)班組須報送項目部和經(jīng)營部各一份。5.5 分包隊伍的管理與合同的履行5.5.1 分包隊伍的管理對于分包隊伍和勞務(wù)工的管理，要納入作業(yè)班組各種管理制度范圍之內(nèi)，不能 以分包代替管理，在安全教育、理論學(xué)習(xí)等方面要和職工同等要求和對待。5.5.2 合同的履行作業(yè)班組應(yīng)建立完善的技術(shù)保障措施來確保合同中就工期、安全、質(zhì)量、資源配置、合同承包的全方面履行。如合同管理責(zé)任制、 24 小時旁站責(zé)任制等。作業(yè)班組合同小組應(yīng)負(fù)責(zé)合同的管理與履行，發(fā)現(xiàn)分包方不履行或不完全履行 合同時，合同經(jīng)辦人除書面催促對方繼續(xù)履行外，應(yīng)立即將對方不履行或不

25、完全履 行合同的情況及時報告主管領(lǐng)導(dǎo)和項目部合同組。如合同不能履行時，應(yīng)當(dāng)采取補救措施，減少損失。5.6 合同管理 未簽訂合同的分包隊伍不能進(jìn)場施工。 所有分包工程不允許進(jìn)行再次分包和轉(zhuǎn)包。 分包工程的結(jié)算嚴(yán)格執(zhí)行合同條款及公司的有關(guān)規(guī)定。 項目部每季度末對合同的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對分包隊伍進(jìn)行調(diào)查、評審，及 時糾正合同履行中的偏差，重大合同糾紛提交合同管理小組決定，其他有關(guān)部門給 予積極協(xié)助。注：施工單位 / 勞務(wù)協(xié)作方調(diào)查及評定記錄 見 /CX/GC01-16、其他合同的管理物資和主合同設(shè)備采購， 30 萬元以上的均需報項目部備案，并按股份公司現(xiàn)行管理辦法執(zhí)行三、技術(shù)管理加強(qiáng)施工技術(shù)管理，

26、 嚴(yán)格執(zhí)行以總工程師為首的技術(shù)責(zé)任制， 使施工技術(shù)管理 標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化。1、圖紙管理1.1 項目部接圖紙后，由工程部做收文登記并及時分發(fā)各作業(yè)班組。1.2 各作業(yè)班組接到圖紙后，立即進(jìn)行施工圖核對。1.2.1 若有漏錯、偏差等不相符現(xiàn)象，兩天內(nèi)以書面形式報項目部工程部，由 項目部工程部負(fù)責(zé)辦理不相符現(xiàn)象答疑、糾正。1.2.2 圖紙復(fù)核無誤后，三天內(nèi)將圖紙現(xiàn)場放樣，要求有軸線、中線、水平標(biāo) 高。1.3 執(zhí)行文件、資料控制程序。2、開工報告2.1 開工報告需具備以下條件和內(nèi)容；2.1.1 投標(biāo)文件復(fù)印件2.1.2 實施性施工組織設(shè)計2.1.3 質(zhì)量保證體系或創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃2.1.4 實施工程項目

27、期間的職能機(jī)構(gòu)、職責(zé)范圍及主要人員名單2.1.5 已進(jìn)場的機(jī)械設(shè)備清單（數(shù)量、型號、規(guī)格、完好率）及分期設(shè)備進(jìn)場計 劃2.1.6 進(jìn)場材料的來源及試驗報告2.1.7 施工測量資料及測量儀器檢驗成果報告書2.1.8 工程場地占用計劃平面布置圖2.2 開工報告報批2.2.1 開工報告由項目部總工組織辦理，作業(yè)班組配合提供必要的資料。2.2.2 開工報告由監(jiān)理、項目部和作業(yè)班組各保存一份。2.3 開工報告報批要求2.3.1 實施性施工組織設(shè)計由作業(yè)班組負(fù)責(zé)擬制、項目部總工負(fù)責(zé)組織審查。2.3.2 整個工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃由項目部總工負(fù)責(zé)擬制， 各作業(yè)班組所轄工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃 由作業(yè)班組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)擬制。2.3.3

28、 實施工程項目期間的職能機(jī)構(gòu)、 職責(zé)范圍及主要人員名單由項目部工程部 提供。2.3.4 已進(jìn)場的機(jī)械設(shè)備清單和分期進(jìn)場計劃由作業(yè)班組提供。2.3.5 進(jìn)場材料試驗和施工檢驗， 由各作業(yè)班組送中心試驗室辦理， 各作業(yè)班組 試驗室負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)。2.3.6 標(biāo)段的復(fù)測資料由項目部工程部提供， 單位工程的施工測量放樣、 復(fù)測資 料及測量儀器檢驗成果由作業(yè)班組提供。2.3.7 工程用地計劃及施工場地平面布置由作業(yè)班組提供，總工組織審核。3、施工技術(shù)管理3.1 施工管理3.1.1 開工報告批復(fù)后，工程部負(fù)責(zé)施工圖的技術(shù)交底、現(xiàn)場施工測量放樣。3.1.2 工程部負(fù)責(zé)在開工報告批復(fù)前按施組要求做好人員、 機(jī)械

29、、物資、 調(diào)遷計 劃、場地布置、施工方案交底工作。3.1.3 做好施工的動態(tài)管理，實行總工負(fù)責(zé)制。 施組需做調(diào)整時，由作業(yè)班組技術(shù)負(fù)責(zé)人申請報批，項目部總工批復(fù)后方可 調(diào)整。 施工過程中地質(zhì)、施工條件、數(shù)量發(fā)生變化時由作業(yè)班組負(fù)責(zé)人當(dāng)天做出變 更設(shè)計申請。變更設(shè)計執(zhí)行 合同管理辦法 3.1 變更設(shè)計 。3.2 測量及量測管理3.2.1 開工前各作業(yè)班組必須配備滿足施工需要的測量和量測儀器， 并做好儀器 的使用維護(hù)和管理。根據(jù)需要項目部有權(quán)在項目范圍內(nèi)互相借調(diào)測量及量測儀器。3.2.2 各作業(yè)班組必須配備責(zé)任心強(qiáng)、 技術(shù)過硬的測量主管， 測量人員的數(shù)量滿 足施工進(jìn)度的需要。3.2.3 根據(jù)本項目

30、的實施性施組和 施工測量復(fù)核與管理制度要求，各作業(yè)班 組制訂本作業(yè)班組的控制測量實施計劃，并報項目部工程部，由項目部工程部有計 劃的請股份公司測量總隊進(jìn)行復(fù)核。3.2.4 按照股份公司的有關(guān)技術(shù)管理辦法， 作業(yè)班組要對關(guān)鍵的測量成果進(jìn)行復(fù) 核，如：進(jìn)洞中線控制、支洞與主洞的交匯等，各作業(yè)班組必須建立測量成果的復(fù) 核體系。3.2.5 施工量測必須按照規(guī)定的項目和頻率實施， 填寫量測成果， 并以量測周報 和月報形式報項目部工程部3.3 試驗管理3.3.1 項目部將中心試驗室作為本項目的試驗機(jī)構(gòu)， 中心試驗室受項目部的管理 承擔(dān)本項目的試驗并收取合理的費用。3.3.2 中心試驗室的建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)要確

31、保滿足本項目施工的需要， 日常的試驗 儀器和設(shè)備的管理按照股份公司程序文件執(zhí)行。3.3.3 各作業(yè)班組負(fù)責(zé)試件的抽檢和送樣，中心試驗室按照程序出具試驗報告。3.3.4 中心試驗室可以負(fù)責(zé)對外的試驗任務(wù)， 但必須確保不影響本項目的試驗工 作。3.3.5 中心試驗室的建設(shè)必須按標(biāo)準(zhǔn)化、程序化進(jìn)行，所有的操作規(guī)程要上墻， 各項試驗工作按規(guī)定的程序進(jìn)行。3.4 施工地質(zhì)工作管理 將超前地質(zhì)預(yù)報工作納入工序管理，配備兼職或?qū)Ｂ毜牡刭|(zhì)工作人員，做好超 前地質(zhì)預(yù)報施工配合及預(yù)報成果應(yīng)用管理工作。4、現(xiàn)場技術(shù)管理4.1 現(xiàn)場技術(shù)管理要嚴(yán)格執(zhí)行：4.1.1 質(zhì)量技術(shù)管理要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。4.1.2 安全（質(zhì)

32、量）標(biāo)準(zhǔn)工地實施細(xì)則。4.1.3 砼襯砌模板臺車施工規(guī)范。4.1.4 施工技術(shù)管理辦法。4.1.5 關(guān)于加強(qiáng)施工工序控制，確保工程質(zhì)量的通知。4.1.6 過程控制程序。4.1.7 特殊過程控制程序。4.1.8 進(jìn)貨檢驗和試驗程序。4.1.9 過程檢驗和試驗程序。 最終檢驗和試驗程序。采購產(chǎn)品檢驗和試驗狀態(tài)控制。 采購的不合格品控制程序。糾正控制措施程序。預(yù)防措施控制控制。4.2 創(chuàng)優(yōu)規(guī)化4.2.1 全標(biāo)段的創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃由項目部總工負(fù)責(zé)擬制下發(fā)。4.2.2 各作業(yè)班組接到全標(biāo)段創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃后，由作業(yè)班組負(fù)責(zé)人根據(jù)全標(biāo)段創(chuàng)優(yōu) 規(guī)劃結(jié)合本作業(yè)班組施工情況編制作業(yè)班組創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，此規(guī)劃應(yīng)明確目標(biāo)、機(jī)構(gòu)、 設(shè)置、

33、人員職責(zé)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、措施、重點工序的QC?舌動和關(guān)鍵工序的作業(yè)指導(dǎo)書,規(guī)范施工全過程。4.2.3 項目部工程部及時了解掌握作業(yè)班組創(chuàng)優(yōu)工作的進(jìn)展。四、安全、質(zhì)量和文明施工管理1、目的 為了實現(xiàn)項目安全、質(zhì)量目標(biāo)，努力獲得省部級安全文明工地的榮譽，結(jié)合本 工程實際情況，特制定安全、質(zhì)量和文明施工的工地建設(shè)管理制度。2、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)： 依照股份公司安全、質(zhì)量和文明施工工地建設(shè)的管理辦法及本項目的實際情況， 本項目安全、質(zhì)量、文明施工工地建設(shè)實行項目部、作業(yè)班組兩級管理模式。2.1 項目部成立以項目經(jīng)理為組長的安全、質(zhì)量和文明施工工地建設(shè)管理委員 會主 任：項目經(jīng)理副主任：項目部副經(jīng)理、總工、書記

34、組 員：項目部各部門負(fù)責(zé)人，作業(yè)班組長、技術(shù)人員。2.2 各作業(yè)班組負(fù)責(zé)人為安全、質(zhì)量和文明施工工地建設(shè)管理的第一責(zé)任人。 在各作業(yè)班組成立相應(yīng)的安全、質(zhì)量、文明施工工地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。作為現(xiàn)場安全、 質(zhì)量和文明施工工地建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)健全作業(yè)班組保證體系，落實公司、項 目部有關(guān)制度及措施。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在生產(chǎn)管理過程中，必須把安全、質(zhì)量、文明施工工地建設(shè)和生 產(chǎn)施工結(jié)合在一起，并積極貫徹執(zhí)行，切實做好安全、質(zhì)量、文明施工工地建設(shè)工 作。3、質(zhì)量保證體系3.1 組織體系：項目部、各作業(yè)班組設(shè)專職質(zhì)檢工程師，班組設(shè)兼職質(zhì)檢員， 保證施工作業(yè)始終在質(zhì)檢人員的嚴(yán)格監(jiān)督下進(jìn)行。質(zhì)量檢查員在工程施工檢查

35、中具 有質(zhì)量否決權(quán)，行政領(lǐng)導(dǎo)有支持配合的責(zé)任和義務(wù)。3.2 程序體系：嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制度，各工序首先施工班組質(zhì)檢員自檢，合 格后報作業(yè)班組質(zhì)檢工程師復(fù)檢，項目部抽檢。檢查合格后有作業(yè)班組質(zhì)檢工程師 及時通知監(jiān)理工程師檢查簽認(rèn)。隱蔽工程必須經(jīng)監(jiān)理工程師檢查簽認(rèn)后方能進(jìn)行下 道工序施工。3.3 建立健全質(zhì)量管理制度3.3.1 項目部編制工程質(zhì)量計劃， 建立質(zhì)量管理程序和統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 建立質(zhì)量評定制度，定期對施工質(zhì)量進(jìn)行評定332作業(yè)班組編制施工計劃時制訂詳細(xì)的質(zhì)量保證措施，質(zhì)量保證措施不完善 或沒有落實的立即停工整頓，整改達(dá)到要求后再繼續(xù)施工。3.3.3嚴(yán)格施工紀(jì)律，質(zhì)量責(zé)任明確，落實到人，層

36、層把好工序質(zhì)量關(guān)，上道工 序不合格嚴(yán)禁進(jìn)行下道工序的施工。3.3.4項目部對構(gòu)成工程主體的材料、半成品供貨商進(jìn)行資格評價并將評價報告 報監(jiān)理工程師審查認(rèn)可。3.3.5各工程部應(yīng)嚴(yán)把生產(chǎn)物資供應(yīng)質(zhì)量關(guān)， 不合格物資嚴(yán)禁使用于本工程，試 驗、質(zhì)檢人員相互配合，做好施工生產(chǎn)的過程質(zhì)量控制。3.3.6各作業(yè)班組配齊測量、試驗人員和設(shè)備，制訂相應(yīng)的工作計劃和程序。建 立完整的測試、檢查、試驗等記錄，做好全面施工質(zhì)量記錄。3.3.7各作業(yè)班組應(yīng)負(fù)責(zé)有關(guān)工程質(zhì)量檢驗資料的簽證、整理、收集，并負(fù)責(zé)編制工程質(zhì)量月報，每月25前上報項目部匯總。3.3.8推行全面質(zhì)量管理。根據(jù)工程特點和工序工藝要求，各作業(yè)班組成立

37、相應(yīng) 的QC小組，制訂相應(yīng)的分項質(zhì)量管理目標(biāo)，開展 QC活動，進(jìn)行工藝、技術(shù)攻關(guān)活 動。并將QC小組的有關(guān)資料上報項目部。3.3.9各作業(yè)班組要嚴(yán)格執(zhí)行測量三級復(fù)核制度，關(guān)鍵工序作業(yè)班組負(fù)責(zé)人要參 與復(fù)核，測量人員由項目部根據(jù)資源調(diào)配各作業(yè)班組互相支援，施工量測按照規(guī)定 的項目和頻率進(jìn)行，在出現(xiàn)異常時按規(guī)定及時通知項目部。各作業(yè)班組負(fù)責(zé)竣工資料的原始資料的簽認(rèn)和積累。每個單元工程必須當(dāng)月進(jìn) 行驗工，每個分部、單位工程完工一個月內(nèi)要完成竣工交驗。各作業(yè)班組應(yīng)根據(jù)本制度制定實施細(xì)則，切實做好質(zhì)量工作，實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。4、安全保證體系4.1組織體系：項目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)全項目的安全生產(chǎn)管理工作。各作業(yè)班組

38、應(yīng) 成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊各級安全檢查人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全工作，形成安全生 產(chǎn)的組織保障體系。實行安全生產(chǎn)責(zé)任制，要求制度健全、職責(zé)明確，實行全員、全過程、全方位 抓安全，切實做到人人重視安全，人人抓安全。各級黨組織負(fù)責(zé)安全教育和安全生 產(chǎn)的思想工作；工會搞好“三工”建設(shè)，提高職工素質(zhì)；共青團(tuán)開展“安全監(jiān)督崗” 活動，增強(qiáng)青工的安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)能力，形成黨、政、工、團(tuán)齊抓共管的 良好生產(chǎn)氛圍。4.2 安全保證制度4.2.1 嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查工作程序， 認(rèn)真檢查、落實各項檢查內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問 題，及時整改，消除安全隱患。4.2.2 各作業(yè)班組應(yīng)根據(jù)合同和技術(shù)要求， 合理規(guī)劃、布置施工場地

39、，落實施作 業(yè)班組域的各種安全防范措施。4.2.3 各作業(yè)班組根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定， 制定施工作業(yè)區(qū)、 機(jī)械設(shè)備及電力安 全、易燃、易爆品及消防、防汛等各項安全生產(chǎn)制度，完善各種施工安全技術(shù)措施， 并負(fù)責(zé)宣傳教育，認(rèn)真組織落實。4.2.4 新上崗（轉(zhuǎn)）崗工人必須進(jìn)行三級安全教育 ,并記錄簽名 , 從事爆破、焊接、 電氣、高空、起重、壓力容器等特殊工種作業(yè)人員、各種機(jī)械操作人員及機(jī)動車輛 駕駛?cè)藛T必須經(jīng)作業(yè)班組專業(yè)培訓(xùn)和考試，合格后報項目部審查批準(zhǔn)后方可獨立上 崗操作。4.2.5 各作業(yè)班組安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場施工安全管理， 加強(qiáng)現(xiàn)場施工機(jī) 械設(shè)備、電力、鉆爆等操作規(guī)程監(jiān)督；加強(qiáng)易燃、易爆

40、品、防汛管理和監(jiān)督檢查， 嚴(yán)格公司規(guī)章制度的落實。作業(yè)班組安全員負(fù)責(zé)日常安全巡查，盯住關(guān)鍵作業(yè)部位， 及時發(fā)現(xiàn)和處理安全故隱患，杜絕違章作業(yè)和違章指揮，及時糾正不規(guī)范操作，全 面清除安全隱患。4.2.6 各作業(yè)班組應(yīng)制定安全生產(chǎn)紀(jì)律， 明確安全生產(chǎn)崗位責(zé)任人， 各級安全監(jiān) 督人員切實負(fù)責(zé)，大膽管理，齊心協(xié)力抓好安全生產(chǎn)工作。4.2.7 各作業(yè)班組認(rèn)真組織開展安全學(xué)習(xí)活動， 編制安全手冊， 使工人全面了解 掌握安全知識，增強(qiáng)工人的自我防范意識，避免安全事故的發(fā)生。4.2.8 各作業(yè)班組應(yīng)加強(qiáng)防雷電、防火、防洪教育，建立防洪組織，配備消防設(shè) 施，制定措施和管理制度，并落到實處。杜絕雷電、火災(zāi)、洪災(zāi)

41、事故的發(fā)生。4.2.9 各作業(yè)班組應(yīng)加強(qiáng)安全宣傳力度， 做到施工現(xiàn)場和生活區(qū)各種安全標(biāo)示牌 懸掛標(biāo)準(zhǔn)、齊全，宣傳標(biāo)語突出鮮明。作業(yè)班組安檢室負(fù)責(zé)日常安全檢查記錄及各種有關(guān)生產(chǎn)安全資料的收集整理， 并在每月 25 日前將工程安全月報上報項目部。5、文明施工工地建設(shè)5.1 在項目部和作業(yè)班組文明施工管理小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織下，認(rèn)真規(guī)劃文明 施工現(xiàn)場責(zé)任區(qū)、落實各作業(yè)班組負(fù)責(zé)人，制定切實可行的規(guī)章制度，保證文明施 工現(xiàn)場管理制度化。5.2 各作業(yè)班組應(yīng)充分發(fā)揮“黨、工、團(tuán)”的思想工作優(yōu)勢，加強(qiáng)企業(yè)文化宣 傳教育，統(tǒng)一思想，使廣大干部職工認(rèn)識到文明是施工企業(yè)形象、隊伍素質(zhì)的反映， 是安全生產(chǎn)的保證。增強(qiáng)

42、文明施工和加強(qiáng)現(xiàn)場管理的自覺性。5.3 在編制實施性施工組織設(shè)計時，把文明施工列為主要內(nèi)容之一，制定出以 “方便群眾生活，有利生產(chǎn)發(fā)展，維護(hù)場地整潔和環(huán)境衛(wèi)生”為宗旨的文明施工措 施。5.4 為樹立股份公司的良好形象， 各作業(yè)班組必須按照項目部的統(tǒng)一安排要求， 來部署開展文明施工工作。5.5 各作業(yè)班組在進(jìn)行現(xiàn)場整體規(guī)劃時，要按照雇主及主管部門的指示要求， 并認(rèn)真聽取駐地工程師的建議，統(tǒng)一規(guī)劃，布局合理，做到場地內(nèi)各區(qū)域協(xié)調(diào)有序， 互不干擾，達(dá)到視覺上的最佳效果。5.6 各作業(yè)班組應(yīng)認(rèn)真規(guī)劃洞外、洞內(nèi)運輸線路，切實做好交通組織工作，各 運輸線路保證安全、暢通無阻，緊密連接場地內(nèi)各區(qū)域。場地內(nèi)各

43、種標(biāo)志、標(biāo)牌必 須按標(biāo)準(zhǔn)安設(shè)齊全。5.7 施工現(xiàn)場各種材料堆碼整齊，標(biāo)識齊全；機(jī)械設(shè)備停放整齊有序。5.8 施工現(xiàn)場要做到現(xiàn)場工廠化，管理規(guī)范化，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，整個施工現(xiàn)場銜 接緊密，有序生產(chǎn)。5.9 各作業(yè)班組應(yīng)加強(qiáng)施工人員的思想教育，提高企業(yè)員工的素質(zhì)水平，樹立 企業(yè)良好的精神面貌，反映企業(yè)蓬勃的活力。5.10 項目部及各作業(yè)班組定期與不定期檢查文明施工措施落實情況，組織班組 開展“創(chuàng)文明班組”競賽活動，經(jīng)常征求建設(shè)單位和施工監(jiān)理對文明施工的批評意 見，及時采取整改措施，切實搞好文明施工。6、項目部安全、質(zhì)量和文明施工管理委員會，在每月的23 日對各作業(yè)班組的安全、質(zhì)量和文明施工作一次全面檢

44、查，發(fā)現(xiàn)問題，下發(fā)整改通知書，并責(zé)令限期 整改，同時上報股份公司。五、成本管理（成本控制、資金及財務(wù)管理）寧武高速公路 A5 標(biāo)項目工期緊、技術(shù)要求高、地質(zhì)復(fù)雜、工程造價低、各方 面期望值高，這就決定了該工程施工的難度和艱巨性。最大限度控制支出，實現(xiàn)成 本目標(biāo)，是保障工程順利進(jìn)行的重要前提；為此制定寧武高速公路 A5 標(biāo)項目成本管 理辦法。本辦法采取項目成本總體控制，責(zé)任成本分級負(fù)責(zé)，以行政協(xié)調(diào)的管理模 式進(jìn)行管理。1、項目成本責(zé)任區(qū)劃分 施工期階段：完成支洞、正洞、橫通道開挖、襯砌及相關(guān)施工任務(wù)。將項目成 本分解為 4 個斜井、1 個出口、物資采購、中心試驗、科研項目、項目部九個成本責(zé) 任子

45、項進(jìn)行管理。2、成本管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1 項目部成立以項目經(jīng)理為組長，副經(jīng)理、總工、書記為副組長，項目部部 門主管，作業(yè)班組經(jīng)理、書記、總工為成員的項目成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目成 本的總體控制與管理，監(jiān)督作業(yè)班組責(zé)任成本的管理和實施。2.2 各責(zé)任單位要成立以第一責(zé)任人為組長，總工、書記為副組長，責(zé)任單位 部門主管、工會主席為成員的責(zé)任成本管理小組。負(fù)責(zé)責(zé)任內(nèi)成本的分解、控制、 考核管理等，對責(zé)任成本負(fù)責(zé)。3、責(zé)任成本單位的主要責(zé)任3.1 作業(yè)班組的主要責(zé)任是控制現(xiàn)場物資消耗、機(jī)械使用成本、工資發(fā)放、業(yè) 務(wù)性費用支出（差旅費、招待費用）等生產(chǎn)性費用的控制。3.2 物資部3.2.1 負(fù)責(zé)項

46、目的物資供應(yīng)與管理工作。3.2.2 甲供料按業(yè)主供應(yīng)價，甲控材料及火工品按暫定價轉(zhuǎn)作業(yè)班組；油料及無報價單價的nrn項料按當(dāng)?shù)禺?dāng)時市場單價轉(zhuǎn)作業(yè)班組；周轉(zhuǎn)料屬于股份公 司的按股份公司管理辦法執(zhí)行，屬于子公司的按子公司管理辦法執(zhí)行；應(yīng)該加收 的業(yè)務(wù)費用按股份公司有關(guān)管理規(guī)定提取轉(zhuǎn)作業(yè)班組。 （有月計劃的材料按此辦法 執(zhí)行，不再轉(zhuǎn)運費等，由個人責(zé)任原因引起的超計劃采購要向作業(yè)班組轉(zhuǎn)運輸費 用。）3.2.3 項目部控制使用，由設(shè)物部和財務(wù)部共同管理。該費用項目部測算后 制訂出專項管理辦法另行發(fā)文執(zhí)行3.3 項目部3.3.1 項目部的費用按股份公司管理辦法進(jìn)行控制和單獨核算。3.3.2 業(yè)主獎勵用于項

47、目安全、質(zhì)量、進(jìn)度、勞動競賽等方面考核評比兌現(xiàn)。3.3.3 科研經(jīng)費、試驗經(jīng)費由項目部測算以后，?？顚Ｓ?。3.3.4 建立專項施工措施費，用于專項設(shè)備使用、抽水、通風(fēng)及冬季防寒費 用補貼。專項設(shè)備的使用和那個作業(yè)班組需要投入特種設(shè)備，由項目部決定，具 體辦法另行制定。4、成本控制指導(dǎo)意見4.1 各責(zé)任單位成立成本管理小組，系統(tǒng)地、定期地進(jìn)行成本狀況分析控制， 工程前期按日控制、旬分析的辦法、正常后按月分析過程中加強(qiáng)控制的辦法。4.2 在成本管理上宜采取按分部工程分區(qū)分級進(jìn)行控制管理的辦法。如：在 責(zé)任成本管理上，應(yīng)分機(jī)使費、物資消耗、工費、財務(wù)費用四個責(zé)任區(qū)管理，單 項費用宜再采取分級控制的辦

48、法。4.2.1 機(jī)使費應(yīng)將大修折舊等固定費用與配件、油料、修理材料等消耗成本 分開的前提下，層層分解，形成單位領(lǐng)導(dǎo)、分隊、班組分級控制考核的辦法進(jìn)行。4.2.2 物資管理應(yīng)將甲供料、甲控料等有合同單價并構(gòu)成工程實體的材料與 周轉(zhuǎn)料，u、川項料分類管理。構(gòu)成工程實體的材料與周轉(zhuǎn)料的管理控制在作業(yè) 班組領(lǐng)導(dǎo)、工程部、物設(shè)部，重點在方案設(shè)計與優(yōu)化、工藝水平提高、新技術(shù)的 采用、現(xiàn)場組織與控制；u、川項料消耗控制在單位領(lǐng)導(dǎo)和物設(shè)部、分隊班組， 重點在分級控制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)工藝的研究、革新，提高施工能力。4.2.3 工費控制應(yīng)建立在完成工程產(chǎn)值基礎(chǔ)上，按公司承包辦法執(zhí)行，實施 過程中應(yīng)以豐補欠，留有余地

49、。4.2.4 財務(wù)費用控制，應(yīng)按月分析，按季總量控制的辦法，及時報銷制度、 分析控制財務(wù)費用支出，方法上應(yīng)對資源配備、差旅費、招待費等財務(wù)費用控制 點作分析、判斷、決策。4.3 建立健全信息反應(yīng)機(jī)制，及時反應(yīng)現(xiàn)場消耗情況。如：日報、旬報、月 報制度。4.4 對構(gòu)成工程實體的材料、主要消耗材料、周轉(zhuǎn)料在控制管理時，應(yīng)首先 從方案、配合比抓起，對工藝、現(xiàn)場組織進(jìn)行優(yōu)化，分解施工全過程并分別進(jìn)行 過程控制管理4.5對nm項料的控制應(yīng)在定額建立的基礎(chǔ)上進(jìn)行限額、定額、總額考核等多種形式控制項料消耗的總額控制。4.6 配件消耗控制應(yīng)在工藝革新，現(xiàn)場管理加強(qiáng)的基礎(chǔ)上，作好人員素質(zhì)提 高等工作，合理使用、管

50、理機(jī)械。4.7 做好勞務(wù)工的使用和管理，宜采取作業(yè)班組和分隊兩級控制管理。4.8 堅持重大施工方案集體研究、科學(xué)決策、合理組織、嚴(yán)格管理來提高工 效，避免不當(dāng)?shù)母C工、返工和浪費。4.9 堅持對施工成本影響較大的環(huán)節(jié)積極采用新技術(shù)、新工藝，進(jìn)行科研攻 關(guān)，技術(shù)改新并加強(qiáng)管理。4.10 根據(jù)成本的需要，不斷進(jìn)行職工教育、培訓(xùn)、單位間的交流、成本管理 宣傳，管理重點調(diào)整來確保成本管理的有效性。4.11 不斷深入成本管理的基層， 解決成本管理中的實際問題， 提高成本管理 和決策的水平。5、資金管理5.1 資金撥付的原則5.1.1 項目部負(fù)責(zé)上繳工程稅金和保險。5.1.2 項目部負(fù)責(zé)撥付作業(yè)班組工程款、

51、料款、中心試驗室經(jīng)費、科研經(jīng)費、 專項措施費。5.1.3 項目部原則上不干涉作業(yè)班組的內(nèi)部管理、機(jī)制的有效運行，但對資 金的使用，各責(zé)任單位必須有審核審批制度，提出資金月、季、年的使用計劃。 項目部在不突破成本目標(biāo)的前提下審核撥付，各責(zé)任單位必須保證?？顚Ｓ?，有 效控制成本。5.1.4 項目部監(jiān)督各責(zé)任單位的流動資金，確保?？顚Ｓ?。若責(zé)任單位不能 保證?？顚Ｓ?，項目部將收回責(zé)任單位的財務(wù)權(quán)限，代撥工程款。5.1.5 兩作業(yè)班組集中招標(biāo)批量采購的配件、物資、設(shè)備采購的，項目部可 以直接撥款，并進(jìn)行分劈。5.2 資金管理的依據(jù)5.2.1 資金管理必須嚴(yán)格遵守紀(jì)律， 認(rèn)真貫徹執(zhí)行 財務(wù)通則 、會計準(zhǔn)

52、則 、 財務(wù)會計法規(guī)匯編 、內(nèi)部經(jīng)營管理文件選編以及本單位的其他有關(guān)規(guī)章制 度，做到收支有據(jù)。5.2.2 作業(yè)班組每月要及時提供下列報表：按生產(chǎn)成本作為撥款總額，要扣除料款、電費。日常撥款要提供資金使用計劃及成本分析（具體要求單獨行文） 。5.2.3 每月要及時提供下列報表 本月材料采購數(shù)量，價差管理情況及外欠款情況。5.2.4 作業(yè)班組、物資部提供報表 時間為：次月 5 日前交項目部財務(wù)。5.3 資金管理的扣減項目5.3.1 項目部項目經(jīng)理辦理具體撥款事宜。5.3.2 項目部財務(wù)按規(guī)定應(yīng)扣減以下費用 合同上繳款、稅金、項目部日常費用等不在作業(yè)班組責(zé)任成本中，不再扣減。 應(yīng)扣作業(yè)班組材料款、電

53、費。 其他應(yīng)攤及墊付費用。5.4 資金的撥付與使用：5.4.1 項目部按照月份“進(jìn)度產(chǎn)值估撥，季度據(jù)實清算”原則進(jìn)行資金撥付 與使用。5.4.2 責(zé)任單位必須合理使用資金，按時發(fā)放工資、支付分包方工程款、日 常費用，切實保證施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。六、項目管理評審制度（子項目管理）項目管理評審制度是通過一些量化的指標(biāo)對作業(yè)班組主要負(fù)責(zé)人的考核方式。根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎罰。1、項目勞動競賽：1.1 通過勞動競賽，每季度對各作業(yè)班組進(jìn)度、安全、質(zhì)量、文明施工、內(nèi)業(yè) 資料等方面進(jìn)行現(xiàn)場管理評審， 并進(jìn)行獎罰。 具體的檢查方式、 評分標(biāo)準(zhǔn)另行制定。1.2 評比的基本分?jǐn)?shù)為 85 分，季度總評分?jǐn)?shù)在 85 分

54、以上時，按 0.25 獎勵， 在 90 分以上時按 0.5 獎勵，總分低于 80 分的施工作業(yè)班組不予獎勵（拿到獎 勵）。那個作業(yè)班組影響了評比，那個作業(yè)班組承擔(dān)責(zé)任。2、成本管理評審辦法2.1 物資消耗部分2.1.1 構(gòu)成工程實體的材料消耗、考核由統(tǒng)計，工程部按季核算。2.1.2 周轉(zhuǎn)料部分；作業(yè)班組臺帳齊全，逐月分析研究、合理應(yīng)用周轉(zhuǎn)料， 對富余閑置的周轉(zhuǎn)物資，及時辦理退庫手續(xù)，減少成本支出。2.1.3 nm項料部分，建立定額管理制度，作業(yè)班組要有專項管理辦法2.1.4 在保質(zhì)保量供應(yīng)的前提下，由此產(chǎn)生的價差使用分劈權(quán)在項目部，測 算后將拿出具體分劈意見。2.2 機(jī)械使用成本2.2.1 作

55、業(yè)班組應(yīng)成立機(jī)械成本管理小組，按月分析成本狀況，優(yōu)化資源配 置，減少成本支出。2.2.2 作業(yè)班組應(yīng)制訂機(jī)械成本管理實施辦法，報項目部備份。作業(yè)班組在 機(jī)械設(shè)備管理上有自主權(quán)并對機(jī)械成本負(fù)責(zé)。作業(yè)班組應(yīng)限制機(jī)械使用范圍，實 行單機(jī)核算，崗位責(zé)任制等辦法控制機(jī)械使用成本。2.2.3 作業(yè)班組應(yīng)從配件采購，修理費用支出，職工素質(zhì)提高等方面入手， 加強(qiáng)管理，控制成本。2.3 工費控制2.3.1 作業(yè)班組應(yīng)按公司下達(dá)的承包書意見控制職工工資，勞務(wù)工工費的總 支出。2.3.2 作業(yè)班組應(yīng)有切實有效的管理體系，控制勞務(wù)工費用支出。2.3.3 作業(yè)班組應(yīng)通過新工藝、新技術(shù)的采用，提高生產(chǎn)率，提高職工收入。2

56、.3.4 責(zé)任成本虧損的單位不得發(fā)放效益工資。2.4 財務(wù)支出費用控制2.4.1 責(zé)任單位財務(wù)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行行政“一支筆”審批制度。2.4.2 各責(zé)任單位財務(wù)應(yīng)嚴(yán)格控制差旅費、招待費、辦公費用等財務(wù)支出。2.5 以上考核兌現(xiàn)，應(yīng)在責(zé)任成本不虧的前提下兌現(xiàn)獎勵。2.6 責(zé)任單位責(zé)任成本的最終兌現(xiàn)按股份公司管理辦法執(zhí)行七、項目事務(wù)管理1、項目部崗位職責(zé)1.1 項目經(jīng)理崗位職責(zé)1.1.1 全面負(fù)責(zé)寧武高速公路 A5 標(biāo)段所有工作。1.1.2 負(fù)責(zé)對所管工程進(jìn)行管理，對工程質(zhì)量實施控制。1.1.3 負(fù)責(zé)所管工程的進(jìn)度控制。1.1.4 負(fù)責(zé)所管項目的成本控制、經(jīng)營策劃、組織實施。1.1.5 負(fù)責(zé)所轄工程的營

57、銷工作。1.1.6 受上級領(lǐng)導(dǎo)的委托，代表公司與業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、和地方政府進(jìn)行 工作聯(lián)系簽署有關(guān)文件、資料。1.1.7 完成上級領(lǐng)導(dǎo)交給的其他任務(wù)。1.2 副經(jīng)理、總工師崗位職責(zé)1.2.1 按總工期的要求，逐月及時提出生產(chǎn)計劃、材料計劃并對施工重點、 安全質(zhì)量、文明施工提出保證措施。1.2.2 協(xié)助項目經(jīng)理搞好現(xiàn)場管理，定期落實作業(yè)班組生產(chǎn)計劃的完成情況， 檢查文明施工情況，確保任務(wù)指標(biāo)的按期完成。1.2.3 協(xié)助項目經(jīng)理定期檢查安全、質(zhì)量保證體系的運行情況，確保體系的 有效運行，落實創(chuàng)優(yōu)規(guī)化，實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。1.2.4 指導(dǎo)作業(yè)班組做好技術(shù)管理，按合同條款要求及時作相應(yīng)資料，達(dá)到 現(xiàn)場技術(shù)管理體制的統(tǒng)一性、完整性。1.2.5 對技術(shù)管理重點、測量、量測、圖紙復(fù)核、施工重點、施工質(zhì)量定期 檢查。1.3 副經(jīng)理