市長(zhǎng)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整講話

1、市長(zhǎng)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整講話 一、提振信心，充分肯定20*年取得的成績(jī) 20*年，全市圍繞“一路二水三產(chǎn)業(yè)四增收”的總體思路，擇優(yōu)發(fā)展種植業(yè)，快速發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，大力發(fā)展加工業(yè)，積極拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、增長(zhǎng)方式和發(fā)展方式上發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，收到了較好的效果。概括起來(lái)主要有以下六大特點(diǎn)： 一是產(chǎn)業(yè)更“強(qiáng)”。抓典型、促帶動(dòng)，以點(diǎn)為核心，向周邊輻射，實(shí)施“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”工程，形成了一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色村，先后建成生豬、家禽、水產(chǎn)、蔬菜、水果、蠶桑、茶葉等26個(gè)特色專業(yè)重點(diǎn)村，全市特色專業(yè)村已達(dá)到116個(gè)。其中，目前已發(fā)展到一定規(guī)模的主要有：市中區(qū)靖民鎮(zhèn)的海椒、龔家鄉(xiāng)的肉雞、交通鄉(xiāng)的水果

2、，東興區(qū)三烈鄉(xiāng)和富溪鄉(xiāng)的蠶桑、富溪鄉(xiāng)和勝利鎮(zhèn)的肉雞、同福鄉(xiāng)的水果、田家鎮(zhèn)的蔬菜，資中甘露鎮(zhèn)的枇杷、魚溪鎮(zhèn)的鯰魚，威遠(yuǎn)向義鎮(zhèn)和新店鎮(zhèn)的蔬菜、小河鎮(zhèn)的茶葉，隆昌胡家鎮(zhèn)的蠶桑、山川鎮(zhèn)的水禽、普潤(rùn)?quán)l(xiāng)的水產(chǎn)。20*年，全市預(yù)計(jì)出欄生豬397萬(wàn)頭，增加35萬(wàn)頭，增幅列全省第二位；全市水產(chǎn)品產(chǎn)量8.6萬(wàn)噸，增加0.97萬(wàn)噸，增長(zhǎng)12%，人均擁有水產(chǎn)品產(chǎn)量20.2公斤，高于全省人均水平。 二是結(jié)構(gòu)更“優(yōu)”。通過(guò)實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧油工程、糧經(jīng)作物協(xié)調(diào)發(fā)展工程、畜禽良種繁育工程，全市農(nóng)林牧漁結(jié)構(gòu)調(diào)整為43： 1.4：55.6： 4.6，種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為38.8。60.2，養(yǎng)殖業(yè)比重大大提高。全市部頒二級(jí)以上優(yōu)質(zhì)稻面積達(dá)到

3、62萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)水稻、專用玉米、高淀粉高產(chǎn)量脫毒紅苕種植面積分別達(dá)到80萬(wàn)畝、50萬(wàn)畝、8萬(wàn)畝，比2021年分別增加10萬(wàn)畝、15萬(wàn)畝、3萬(wàn)畝。全市新建存欄50頭以上的二雜母豬制種場(chǎng)40個(gè)，二雜母豬比率達(dá)到65%以上；改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；N雞種鴨場(chǎng)7個(gè)，存欄優(yōu)質(zhì)種雞種鴨21.36萬(wàn)只。 三是產(chǎn)品更“好”。制定國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程85項(xiàng)，“周蘿卜”、“球溪鰱魚”成為省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目；蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)平均合格率94.6%，比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)；通過(guò)認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品29個(gè)，綠色食品5個(gè)，其中“塔羅科血橙”通過(guò)國(guó)家綠色食品認(rèn)證，威遠(yuǎn)新店七星椒獲國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證，資

4、中冬尖、隆昌夏布、球溪鰱魚等一大批具有*深厚歷史與人文特色的農(nóng)產(chǎn)品正積極申報(bào)“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”。 四是基地更“大”。目前我市已經(jīng)初步具備成渝兩地“菜籃子”、“果盤子”的生產(chǎn)條件。全市已建成規(guī)模在500畝或1000頭（只）以上集中成片的規(guī)?；?50個(gè)，其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到50個(gè)、98萬(wàn)畝。全市水果面積達(dá)50萬(wàn)畝，檸檬基地14.1萬(wàn)畝；蔬菜種植面積達(dá)120萬(wàn)畝，其中大棚蔬菜基地1.8萬(wàn)畝；蠶桑基地12萬(wàn)畝；茶葉基地3.4萬(wàn)畝；核桃基地0.5萬(wàn)畝；稻田養(yǎng)魚基地45萬(wàn)畝。以成渝、太大、鄧隆、內(nèi)威、資威等公路為代表的優(yōu)勢(shì)水稻和玉米產(chǎn)業(yè)帶，以資中、威遠(yuǎn)為基地的檸檬產(chǎn)業(yè)帶，以資中、隆昌、威遠(yuǎn)、東興

5、區(qū)為主的柑橘原料產(chǎn)業(yè)帶，以資中、威遠(yuǎn)、東興區(qū)為主的蔬菜原料產(chǎn)業(yè)帶，以隆昌、資中、威遠(yuǎn)為主的蠶?；氐纫慌鷰?、塊狀產(chǎn)業(yè)帶已經(jīng)形成，其示范帶動(dòng)作用正在顯現(xiàn)。 五是機(jī)制更“活”。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，大搞農(nóng)業(yè)招商，引進(jìn)業(yè)主，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)；積極探索出租、互換、轉(zhuǎn)讓等多種土地流轉(zhuǎn)辦法，促進(jìn)龍頭企業(yè)、專合組織與農(nóng)民的有機(jī)結(jié)合；整合政策、打捆項(xiàng)目，加大財(cái)政扶持，推進(jìn)銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)助農(nóng)、支農(nóng)、扶農(nóng)新機(jī)制、新辦法，全力破解資金瓶頸。全市共投入農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財(cái)政專項(xiàng)資金300萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擔(dān)保公司完成擔(dān)保貸款2.8億元；農(nóng)村信用社完成小額貸款5.3億元；農(nóng)業(yè)銀行涉農(nóng)貸款新增額7849萬(wàn)元，余額

6、達(dá)25.15億元。同時(shí)，加強(qiáng)疫病防控，畜牧防疫體系已延伸到每個(gè)村，做到了設(shè)備藥品、工作室、管理制度、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助四落實(shí)；完善科技研發(fā)體系，加大農(nóng)業(yè)品種引進(jìn)、更新，鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到45%。 六是效益更“高”。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)龍頭企業(yè)16家，新增數(shù)量及總數(shù)均居全省前列，市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)由上年的60家增加到70家；專合組織規(guī)范化水平逐步提高，全年規(guī)范了20個(gè)實(shí)體化的專合組織，全市農(nóng)民專合組織達(dá)到988個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶24.6萬(wàn)戶。產(chǎn)業(yè)效益明顯提高，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值達(dá)80億元，

7、帶動(dòng)農(nóng)戶面達(dá)到68.6%，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率為55%，初步形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)有一個(gè)或多個(gè)龍頭帶動(dòng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占了全市工業(yè)總產(chǎn)值的近23%，為工業(yè)強(qiáng)市起到了很好的支撐作用。前三季度全市農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，增速名列全省第二；全年完成糧食總產(chǎn)量158萬(wàn)噸；農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)增加500元以上。 20*年，我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作雖然取得了一定的成效，但也存在一些不足：一是思想觀念還沒有發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的計(jì)劃觀念和種植習(xí)慣還根深蒂固，抓住機(jī)遇、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的意識(shí)不夠強(qiáng)烈。二是農(nóng)產(chǎn)品加工率低下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，“靠天吃飯”的

8、問(wèn)題未能從根本上得以解決。四是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐比較緩慢，農(nóng)業(yè)科技含量低，農(nóng)產(chǎn)品的附加值不高。五是服務(wù)力度還需加強(qiáng)，信息、良種、銷售等各種服務(wù)還不能及時(shí)得到滿足，扶持政策和配套措施仍需完善。因此，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中存在的不足，主動(dòng)找準(zhǔn)癥結(jié)，采取有力措施，全力推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺(tái)階。 二、突出重點(diǎn)，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展上臺(tái)階 20*年是新中國(guó)成立60周年，也是我市“實(shí)現(xiàn)新跨越，建設(shè)新*”、實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。按照中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體部署和市委剛剛召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的具體要求，20*年全市經(jīng)濟(jì)工作必須圍繞鞏固上行、加快發(fā)展，力

9、爭(zhēng)速度快于、成效好于、項(xiàng)目多于20*年的發(fā)展水平，全市初步確定明年gdp增長(zhǎng)的工作目標(biāo)為10%、考核目標(biāo)為13%、奮斗目標(biāo)為14%。為此，全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志要堅(jiān)定信心，自加壓力，努力為“實(shí)現(xiàn)新跨越，建設(shè)新*”貢獻(xiàn)力量。20*年，全市一定要堅(jiān)持“一路二水三產(chǎn)四增收”的總體思路，圍繞打造成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色食品基地這個(gè)目標(biāo)，以農(nóng)民增收為目的，用工業(yè)化的理念、產(chǎn)業(yè)化的思路、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)、市場(chǎng)化的手段，加快全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定。 做好20*年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，重點(diǎn)要在以下五個(gè)方面下功夫。 （一）在基地規(guī)?；舷鹿Ψ?，建設(shè)成渝綠色農(nóng)產(chǎn)品基地 基地是載體，規(guī)模是

10、市場(chǎng)。抓農(nóng)業(yè)，必須抓好基地建設(shè)；建基地，必須突出規(guī)模。要圍繞特色建基地、圍繞基地建園區(qū)、圍繞園區(qū)上檔次，在基地規(guī)?；?、園區(qū)化現(xiàn)代化上見成效。 1、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造規(guī)模基地樣板。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綜合組裝平臺(tái)，又是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)、新產(chǎn)品的展示平臺(tái)。各級(jí)、各部門一定要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為載體，加大動(dòng)植物良種繁育體系和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)力度，切實(shí)抓好這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的“第一生產(chǎn)車間”。建設(shè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。目前，市中區(qū)、東興區(qū)步子很快，基礎(chǔ)配套、業(yè)主入駐、產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展等各項(xiàng)工作正有條不紊進(jìn)行，今年的工作重點(diǎn)要放在園區(qū)的管理和運(yùn)作上，爭(zhēng)取使園區(qū)早日發(fā)揮示范效益；其余三縣一定要高度

11、重視，搞好規(guī)劃，制訂方案，組織實(shí)施，加快進(jìn)度，取得實(shí)效；市縣相關(guān)部門一定要落實(shí)專人，明確職責(zé)，提供技術(shù)，搞好服務(wù)，確保園區(qū)順利推進(jìn)。建設(shè)畜牧示范園區(qū)。全市5個(gè)現(xiàn)代畜牧示范園區(qū)要在去年完成規(guī)劃、啟動(dòng)的基礎(chǔ)上，今年全面展開建設(shè)。當(dāng)前要抓緊入駐現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖園區(qū)相關(guān)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策的制定和完善，引進(jìn)業(yè)主入駐園區(qū)，吸收社會(huì)資本投入畜牧業(yè)發(fā)展。建設(shè)林業(yè)科技園區(qū)。市上將在市中區(qū)永安鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)500畝左右的林業(yè)科技園區(qū)，將國(guó)內(nèi)適生的優(yōu)質(zhì)苗木花卉和本地的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種引進(jìn)園區(qū)進(jìn)行試驗(yàn)示范，選育出優(yōu)質(zhì)的苗木花卉品種，為大面積造林和城市居民家庭美化綠化提供優(yōu)質(zhì)美觀的物種資源。 2、加快“八大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，夯實(shí)規(guī)?；鼗A(chǔ)。

12、要圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，重點(diǎn)抓好22個(gè)特色專業(yè)村建設(shè)；要立足*、瞄準(zhǔn)成渝、走向全國(guó)，搶灘國(guó)際市場(chǎng)，將我市打造成為成渝地區(qū)綠色食品生產(chǎn)加工基地。大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。落實(shí)扶持政策，抓品改、抓防疫、抓補(bǔ)欄、抓規(guī)模養(yǎng)殖戶，力爭(zhēng)新增生豬出欄30萬(wàn)頭。大力發(fā)展小家禽產(chǎn)業(yè)。全力支持規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展，做大做強(qiáng)隆昌水禽基地，力爭(zhēng)全年新增出欄小家禽1000萬(wàn)只。大力發(fā)展糧油產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)糧油品種，擴(kuò)大生產(chǎn)種植面積，加快糧油加工企業(yè)技術(shù)改造，提高生產(chǎn)加工能力和水平。大力發(fā)展水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。集中發(fā)展泥鰍、小龍蝦、生態(tài)甲魚等特種水產(chǎn)和稻田養(yǎng)魚，新增水產(chǎn)品產(chǎn)量6000噸。大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。采取科學(xué)規(guī)劃、政策補(bǔ)償、技術(shù)支持、引

13、進(jìn)業(yè)主、帶動(dòng)農(nóng)戶的方式，大面積發(fā)展設(shè)施蔬菜，提高*蔬菜在成渝兩地的市場(chǎng)份額。大力發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)。適時(shí)更新品種，提高產(chǎn)量和品質(zhì)，使*優(yōu)勢(shì)水果擠進(jìn)城市超市。大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。推廣應(yīng)用養(yǎng)蠶技術(shù)，提高發(fā)種數(shù)量，穩(wěn)定蠶繭價(jià)格，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)蠶積極性。大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)。以復(fù)立、高山云霧、山佛等公司為重點(diǎn)發(fā)展無(wú)公害茶葉生產(chǎn)，不斷擴(kuò)大優(yōu)良茶樹種植規(guī)模。 3、配套“六大基礎(chǔ)”建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)?；乇Ｕ?。要圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞基地建設(shè)，抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套，力求基礎(chǔ)設(shè)施配套到哪里，結(jié)構(gòu)就調(diào)整到哪里，基地就建到哪里。實(shí)施土地整理工程，利用“金土地”、“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”、“沃土工程”，提高耕地質(zhì)量，提高水果、蔬菜等優(yōu)質(zhì)種植業(yè)品質(zhì)。

14、實(shí)施通鄉(xiāng)通村道路工程，修建農(nóng)村公路500公里，改善道路交通條件，改變農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸困難的問(wèn)題。實(shí)施水利建設(shè)工程，集中搞好小微水工程建設(shè)，新建硬化田坎囤水田3萬(wàn)畝、新建改造山平塘1250口，新增蓄水能力500萬(wàn)立方米，整治69個(gè)病險(xiǎn)水庫(kù)，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供充足的水源。實(shí)施沼氣建設(shè)工程，為畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖大戶配套沼氣，建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)。實(shí)施城周綠化工程，建設(shè)條、塊、帶相結(jié)合的城市綠化格局，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的雙贏。實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)，啟動(dòng)30個(gè)新農(nóng)村建設(shè)，集中抓好7個(gè)市級(jí)重點(diǎn)新村，建設(shè)新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民、新風(fēng)貌的社會(huì)主義新農(nóng)村。 4、加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)，增強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整后勁。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)

15、構(gòu)調(diào)整有較大的推動(dòng)和促進(jìn)作用。要搞好返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作。當(dāng)前，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的波動(dòng)和影響，我市部分外出農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)。各縣（區(qū)）、市級(jí)相關(guān)部門一定要抓住這次機(jī)會(huì)，有針對(duì)性地對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的培訓(xùn)，使其掌握2門以上致富本領(lǐng)；通過(guò)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)有實(shí)力、有抱負(fù)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工投資興業(yè)，帶領(lǐng)家鄉(xiāng)父老共同走上致富道路。要建設(shè)*勞務(wù)品牌。重點(diǎn)建設(shè)*職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院、*保安培訓(xùn)學(xué)校、高石職業(yè)中學(xué)、資中農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)院、乾亨外派勞務(wù)培訓(xùn)中心五所勞務(wù)培訓(xùn)名校，打造“甜城廚師”、“甜城保安”、“甜城電子工”、“甜城縫紉工”、“甜城建工”五大勞務(wù)品牌。加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)勞務(wù)輸出來(lái)

16、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的順利推進(jìn)。 （二）在經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化上下功夫，提高結(jié)構(gòu)調(diào)整質(zhì)量效益 發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是推動(dòng)“三農(nóng)”工作的重要抓手，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要途徑，是以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和提升農(nóng)業(yè)效益的重要舉措，要以企業(yè)為龍頭、以科技為支撐、以利益為紐帶，在力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。 1、發(fā)展龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。培育龍頭企業(yè)、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钦{(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的核心。今年，我們將繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)壯大工程。要通過(guò)財(cái)政、稅收、用地等優(yōu)惠政策，全力支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和系列加工企業(yè)，使福元公司成為銷售收入上10億元的龍頭企業(yè)，都英羽絨、佳美公司成為銷售收入上5億元的龍

17、頭企業(yè)，福潤(rùn)公司、銀山鴻展等15戶企業(yè)成為銷售收入上億元的龍頭企業(yè)，夢(mèng)海公司、菜源食品成為銷售收入上5000萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)。力爭(zhēng)全市新增規(guī)模以上龍頭企業(yè)8戶。 2、促進(jìn)科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量?，F(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、高效的生產(chǎn)組織和先進(jìn)的管理運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，能從根本上增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，改變農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的弱勢(shì)地位。抓培訓(xùn)。要加大“綠色證書”、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技“進(jìn)村入戶”的實(shí)施，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。抓引進(jìn)。要大力引進(jìn)推廣新技術(shù)、新品種。集合全市農(nóng)業(yè)科技力量，積極推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新品種，引導(dǎo)種養(yǎng)科學(xué)生產(chǎn)，安全生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和商品性能，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增

18、收。抓推廣。要加大良種良法的推廣力度，加快品種、技術(shù)、知識(shí)升級(jí)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。農(nóng)業(yè)科技人員到帶頭到農(nóng)村去，通過(guò)租賃、承包等方式，大膽探索結(jié)構(gòu)調(diào)整和基地建設(shè)新路子，通過(guò)“干給農(nóng)民看”，起到“帶動(dòng)農(nóng)民干”的效果。抓協(xié)作。要加強(qiáng)與大專院校和科研院所的科技協(xié)作與攻關(guān)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技水平提升。 3、規(guī)范專合組織，完善利益聯(lián)結(jié)。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織，具有適應(yīng)性強(qiáng)、帶動(dòng)面廣等特點(diǎn)。專合組織一頭帶農(nóng)戶，一頭連市場(chǎng)，使一家一戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)進(jìn)行有效對(duì)接，解決了農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等單家獨(dú)戶難以解決的問(wèn)題，是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新的有益嘗試。目前，我們的龍頭

19、企業(yè)、專業(yè)組織、基地的帶動(dòng)作用不強(qiáng)，癥結(jié)在于相互之間的利益聯(lián)系不緊密。各級(jí)各部門要從完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的角度出發(fā)，想辦法、出主意，盡快解決好這一突出問(wèn)題。要按照“政府引導(dǎo)、抓點(diǎn)示范、能人牽頭、自愿參與”和“民辦、民管、民受益”的總原則，加大扶持工作力度。重點(diǎn)扶持30個(gè)規(guī)范化的農(nóng)民專業(yè)合作組織。按照經(jīng)濟(jì)體制股份化、經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)化、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)營(yíng)銷一體化的原則，組建實(shí)體化的專合組織。依托現(xiàn)有的生豬、家禽、蔬菜、水果、蠶桑優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦一批有影響的全市性農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。支持各級(jí)科協(xié)和科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民群眾以多種形式，自發(fā)興辦專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。 （三）在產(chǎn)品商品

20、化上下功夫，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，實(shí)際上是農(nóng)民留足自需后“多余”的市場(chǎng)，其市場(chǎng)的調(diào)節(jié)彈性小、穩(wěn)定性差，豐年“多余”量大，就會(huì)出現(xiàn)供過(guò)于求、價(jià)格下降，一旦歉收，馬上就會(huì)供不應(yīng)求、物價(jià)上漲。這也是我們農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小的重要原因。解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品商品化。 1、圍繞市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)適銷對(duì)路產(chǎn)品。找準(zhǔn)市場(chǎng)，就是找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“切入點(diǎn)”?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)營(yíng)方式都必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照市場(chǎng)原則規(guī)范運(yùn)作。市場(chǎng)是檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效的”晴雨表”，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的依據(jù)。僅有“市場(chǎng)需要什么種什么，什么賺錢就種什么”是不夠的，還要切記“逢貴莫趕，逢

21、賤莫砍”的農(nóng)訓(xùn)，深入研究潛在的市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，始終站在市場(chǎng)的制高點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品。 2、搞好市場(chǎng)，完善信息流通體系。尊重市場(chǎng)、依托信息，發(fā)揮*交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建立健全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大市場(chǎng)、大流通。圍繞基地建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)支持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、流通大戶開展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷。加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管，整頓規(guī)范農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步抓好隆昌禽苗市場(chǎng)、*水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、糧食批發(fā)市場(chǎng)、水果批發(fā)市場(chǎng)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，完善流通設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)條件。繼續(xù)發(fā)揮四川農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)科技110的作用，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供快捷的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息服務(wù)。

22、3、開拓市場(chǎng)，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。發(fā)展超市農(nóng)業(yè)。要堅(jiān)持高起點(diǎn)，樹立瞄準(zhǔn)超市經(jīng)濟(jì)、瞄準(zhǔn)高消費(fèi)群體的理念和意識(shí)。根據(jù)超市經(jīng)營(yíng)的要求進(jìn)行包裝，以品牌的方式進(jìn)入超市連鎖銷售。搞好農(nóng)業(yè)主管部門與超市的對(duì)接，搞好基地與超市的對(duì)接，搞好龍頭企業(yè)與超市的對(duì)接，力爭(zhēng)全年新增10個(gè)以上農(nóng)產(chǎn)品及加工品進(jìn)入各類超市。發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，盡管當(dāng)前受世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，部分出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)一度受挫，但不能否認(rèn)出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的巨大利潤(rùn)空間。我們要積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，變壓力為動(dòng)力，苦練內(nèi)功，瞄準(zhǔn)出口市場(chǎng)，在鞏固現(xiàn)有蔬菜、特種水產(chǎn)、家禽等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)和幫助出口企業(yè)建立管理體系，盡快培育和發(fā)展一批技術(shù)含量高

23、、質(zhì)量穩(wěn)定、資信良好、市場(chǎng)前景廣闊的農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯。發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)。旅游休閑觀光農(nóng)業(yè)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一條新路，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民通過(guò)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收的有效途徑。目前，成都龍泉驛已探索出成功的路子。作為旅游資源缺乏的*，如何發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，值得旅游部門深思和積極探索。旅游局和農(nóng)口各部門要攜手抓好近郊區(qū)休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要依托資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)鼓勵(lì)支持十里休閑走廊、大自然生態(tài)休閑園、森泰農(nóng)業(yè)觀光園等一批集旅游、觀賞、度假、餐飲、娛樂(lè)為一體的鄉(xiāng)村休閑度假型多功能農(nóng)業(yè)。同時(shí)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)的宣傳推介，引導(dǎo)農(nóng)民廣泛參與。 （四）在品牌標(biāo)準(zhǔn)化上下功夫，提升結(jié)構(gòu)調(diào)整功能

24、水平 隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的階段，農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、衛(wèi)生、安全、已成為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵和廣大消費(fèi)者的普遍要求，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量已成為新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。要以安全優(yōu)質(zhì)為目標(biāo)，以規(guī)范化全程管理為關(guān)鍵，以品牌帶動(dòng)為核心，將我市打造成綠色產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。 1、創(chuàng)品牌，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。首先，要支持龍頭企業(yè)率先執(zhí)行國(guó)家制定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范引入農(nóng)戶，帶動(dòng)農(nóng)戶和生產(chǎn)基地實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)名牌農(nóng)產(chǎn)品。其次，要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售等進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理，率先實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、質(zhì)量、等級(jí)標(biāo)識(shí)，建立可追溯制度。再次，要加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品

25、、有機(jī)食品的申報(bào)、認(rèn)證工作，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、基地、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織申報(bào)綠色食品。市、縣（區(qū)）要對(duì)申報(bào)成功，獲得農(nóng)業(yè)部認(rèn)證的單位給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，盡快形成一批在國(guó)內(nèi)外有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。 2、強(qiáng)品牌，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。民以食為天，食以安為先。從毒大米到毒奶粉，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全警鐘時(shí)時(shí)敲響，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已成為我們每一位農(nóng)業(yè)工作者義不容辭的責(zé)任。要圍繞農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)，狠抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成政府推動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、農(nóng)民主動(dòng)“四位一體”的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作新格局。堅(jiān)持政府推動(dòng)，就是要建立健全由質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等相關(guān)部門參與的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系、推廣體系、監(jiān)測(cè)體系建

26、設(shè)；就是要加大各級(jí)財(cái)政對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的財(cái)政支持力度。堅(jiān)持企業(yè)帶動(dòng)，就是要進(jìn)一步完善“企業(yè)+標(biāo)準(zhǔn)+基地+農(nóng)戶”的聯(lián)結(jié)機(jī)制。堅(jiān)持市場(chǎng)拉動(dòng)，就是要以城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，積極建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化批發(fā)市場(chǎng)，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)、專賣攤點(diǎn)，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。堅(jiān)持農(nóng)民主動(dòng)，就是要不斷增強(qiáng)農(nóng)民實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的主動(dòng)性，形成積極學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高科學(xué)生產(chǎn)水平的新氛圍。 （五）在機(jī)制健全化下功夫，增強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展活力 推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，關(guān)鍵是要加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)和創(chuàng)新，通過(guò)完善農(nóng)村體制機(jī)制破解制約發(fā)展的難題，建立起科學(xué)、合理、有效的制度保障，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有序推進(jìn)，確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)效。 1、完善

27、農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。按照“擴(kuò)大招商引資，引進(jìn)外面的錢；加強(qiáng)溝通銜接，貸出銀行的錢；把握政策動(dòng)態(tài)，爭(zhēng)取上面的錢；啟動(dòng)民間投資，激活老百姓口袋里的錢；科學(xué)調(diào)度安排，用好已有的錢”的工作思路，拓寬融資渠道，破解農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作的資金瓶頸。采取集中優(yōu)惠政策、打捆各類項(xiàng)目、整合財(cái)政資金的辦法，將有限的財(cái)政資金用在刀刃上，集中扶持大基地、大園區(qū)、大龍頭、大協(xié)會(huì)，切忌撒胡椒面。今年，市農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金要設(shè)立農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金，并對(duì)相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行整合，打捆投入農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目工作中去。農(nóng)業(yè)銀行、信用社、擔(dān)保公司也要將扶持重點(diǎn)放在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平上來(lái)。同時(shí)，要做好項(xiàng)目包裝，

28、大力推行農(nóng)業(yè)招商引資，引進(jìn)社會(huì)資金，為我所用、促我發(fā)展。 2、完善科技服務(wù)機(jī)制。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)部門的科技人員可以采取技術(shù)承包、防疫承包、小分隊(duì)服務(wù)和防疫特派員等方式，使科技服務(wù)做到扎實(shí)、有力、有效。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)病蟲害防治，畜牧部門要搞好春、秋季動(dòng)物防疫攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)好強(qiáng)制免疫工作，確保全市不出現(xiàn)大的疫情。 3、完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，大膽探索土地流轉(zhuǎn)辦法，以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，擴(kuò)大規(guī)?；孛娣e，提高經(jīng)營(yíng)效益。 4、完善金融保險(xiǎn)機(jī)制。支持農(nóng)業(yè)銀行創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。探索建立多種形式的擔(dān)保機(jī)制，放寬擔(dān)保抵

29、押條件，簡(jiǎn)化手續(xù)，解決農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款難問(wèn)題。積極發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)，采取政府補(bǔ)助、保險(xiǎn)公司優(yōu)惠、農(nóng)民適當(dāng)出資購(gòu)買的辦法，抓好以生豬、糧油等為重點(diǎn)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，盡量較小自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面 做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)；做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，關(guān)鍵還靠領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要按照中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署要求，繼續(xù)抓緊抓好各項(xiàng)行之有效政策措施的貫徹落實(shí)，明確任務(wù)、精心組織、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，努力開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面。 （一）要圍繞總體目標(biāo)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)今年“三農(nóng)”工作的全面發(fā)展，最重要的是引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收目標(biāo)。各級(jí)黨委和政府要按照“實(shí)現(xiàn)新跨越，建設(shè)新*”和“鞏固上行、加快發(fā)展”的總體要求，圍繞糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收和農(nóng)村安定穩(wěn)定這一具體任務(wù)，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)置于整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，把整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“大盤子”之中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排，攻堅(jiān)克難、強(qiáng)力推進(jìn)。要按照市委提出的今年各項(xiàng)工作目標(biāo)高于、速度快于、質(zhì)量好于20*年的要求，早打算、早著手，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)細(xì)化到每一個(gè)小項(xiàng)，打好提前量。要?jiǎng)?chuàng)新觀念、方法、手段，做到工作思路更寬，工作要求更嚴(yán)，工作責(zé)任更強(qiáng)，工作合力更大，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作、服務(wù)“三農(nóng)