2019年我縣1—4月份經(jīng)濟(jì)運行分析

1、20XX年我縣 14 月份經(jīng)濟(jì)運行分析年初以來，按照全縣經(jīng)濟(jì)工作會議確定的“生態(tài)優(yōu)先、 持續(xù)發(fā)展、 綠色崛起”發(fā)展理念，全縣上下?lián)屪C(jī)遇， 早謀劃、早部署、早動手，努力克服各種不利因素，穩(wěn)步推進(jìn)各項工作，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢。一、 14 月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成 15 億元，同比增長 11.5%，完成計劃的 16.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計完成 4.4 億元，同比增長 18%，完成計劃的 36.7%；社會消費品零售總額預(yù)計完成 6.5 億元，同比增長 14.6%，完成計劃的 19.2%。全部財政收入實現(xiàn) 2.11 億元，同比下降 7.4%（主要是受風(fēng)電退稅，去年稅

2、收大檢查超收今年不存在和房屋預(yù)售房源減少等因素影響） ，完成全年預(yù)算收入的 37%；全社會固定資產(chǎn)投資完成 23.6 億元，同比增長 147.8%，完成計劃的 25.9%。與全市各縣區(qū)對比， 一季度我縣 GDP增速高于全市平均增速 2 個百分點，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速在八縣三區(qū)中排名第二位，其余各項主要指標(biāo)增速位居中游水平。二、經(jīng)濟(jì)運行特點（一）突出旅游主導(dǎo)地位， 不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。 堅持把休閑旅游作為第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育， 圍繞實現(xiàn)圍場旅游全境游、 四季游和休閑度假游， 強化規(guī)劃引領(lǐng)，加強項目建設(shè)，旅游產(chǎn)業(yè)提升取得新突破。新一輪自治縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編工作逐步展開，進(jìn)一步明確“一帶一中

3、心五節(jié)點”建設(shè)布局（一帶：御道口牧場、機(jī)械林場、紅松洼自然保護(hù)區(qū)生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶，一中心：縣城，五節(jié)點：四道溝鄉(xiāng)、蘭旗卡倫鄉(xiāng)、山灣子鄉(xiāng)、御道口鄉(xiāng)和后溝牧場特色旅游節(jié)點） ，擴(kuò)大紅松洼旅游景區(qū)， 將山灣子、 姜家店兩個鄉(xiāng)納入景區(qū)規(guī)劃范圍， 重點規(guī)劃建設(shè)小灤河川旅游景區(qū)， 打造以滑雪、 溫泉療養(yǎng)和景觀旅游為特色的御道口鄉(xiāng)、 山灣子鄉(xiāng)、蘭旗卡倫鄉(xiāng)、四道溝鄉(xiāng)和后溝牧場等五個重要旅游節(jié)點。制定出臺了壩上旅游市場秩序整頓實施方案和圍場縣導(dǎo)游員培訓(xùn)方案，起草了圍場縣旅游景區(qū)講解人員管理辦法 （暫行），進(jìn)一步規(guī)范旅游市場秩序和從業(yè)人員行為，為優(yōu)化旅游環(huán)境和提升行業(yè)服務(wù)水平提供了保障。積極推進(jìn)重大旅游建設(shè)項目

4、，中瑞木蘭圍場可持續(xù)發(fā)展旅游示范區(qū)、木蘭圍場四季度假小鎮(zhèn)2 個項目已進(jìn)入實質(zhì)性運作階段； 木蘭圍場民族文化產(chǎn)業(yè)園項目完成公司注冊和演出執(zhí)照辦理，火車、鐵軌安裝及內(nèi)裝修工程正在實施；御道口養(yǎng)生休閑度假區(qū)項目前期實地考察1 / 6結(jié)束，即將簽約落地。（二）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整， “龍型經(jīng)濟(jì)”建設(shè)全面展開。 在縣財政資金大力支持和各項惠農(nóng)政策的引導(dǎo)下，突出以馬鈴薯、蔬菜、畜牧、林果、中藥材等五條龍型經(jīng)濟(jì)為核心的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。 產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。 加大土地綜合流轉(zhuǎn)工作力度，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化、規(guī)模化方向發(fā)展。截止目前，土地綜合流轉(zhuǎn)面積達(dá)到 14.5 萬畝，較去年同期增加2 萬畝；馬鈴薯種植面積保

5、持在60 萬畝以上，良種普及率達(dá)到 80%；裸地菜種植面積達(dá)到 21.7 萬畝，設(shè)施菜種植面積預(yù)計達(dá)到 3.8 萬畝；經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)到 180 萬畝，計劃新增 7.91 萬畝。其中：新增蘋果栽植面積 1.43 萬畝、山杏 1.36 萬畝、榛子林 0.11 萬畝、連翹 2.2 萬畝、大果沙棘 0.5 萬畝；中草藥種植推廣力度加大， 新增黃芪、 板藍(lán)根等中藥材種植 8000 畝，中藥材種植面積超過 3 萬畝；截至 4 月底，全縣肉牛、肉羊和肉雞飼養(yǎng)量達(dá)到 26.1 萬頭、 33.5 萬只和 275 萬只，較去年同期分別增長 7.1%、7.3%和 5.4%，年內(nèi)計劃新增圈舍2 萬平方米，總面積達(dá)到

6、200 萬平方米以上。 中介服務(wù)隊伍不斷壯大。 加大對農(nóng)民專業(yè)合作社扶持力度，把農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)作為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品順暢銷售的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。截止4月末，全縣經(jīng)濟(jì)人總數(shù)達(dá)到 2209 人，專業(yè)合作社發(fā)展到 264 家，分別新增 135 人和 17 家。龍頭項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。宏遠(yuǎn)食品 50萬肉雞養(yǎng)殖基地項目基本完工，近期投產(chǎn)；富龍馬鈴薯全粉加工、 保承中藥材 2 個續(xù)建項目開工建設(shè)； 寶樂食品公司退城入園項目正在辦理環(huán)評手續(xù)， 計劃近期開工； 中洋現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目正在做開工前期準(zhǔn)備工作。（三）骨干企業(yè)不斷壯強，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿活力。 1 4 月份，

7、規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 9.27 億元，同比增長 34.3%。一是新增入統(tǒng)宏鳴建材、味來食品公司和鑫泰礦業(yè) 3 家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)值 3954 萬元，拉動規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長 2.7 個百分點；二是風(fēng)電對工業(yè)的拉動作用明顯，風(fēng)電總裝機(jī)達(dá)到158.6萬千瓦，并網(wǎng)發(fā)電153.6 萬千瓦，較去年分別增加15.8 萬千瓦和 59.4 萬千瓦，實現(xiàn)產(chǎn)值 6.75 億元，增速達(dá)到38.4%；三是企業(yè)技術(shù)改造成效逐漸顯現(xiàn)，天原藥業(yè)金蓮花制劑擴(kuò)產(chǎn)、天工建材遷建擴(kuò)產(chǎn)等技改項目建成投產(chǎn)，新增產(chǎn)值 1292 萬元，拉動規(guī)模以上工業(yè)增長 1.9%；四是硅砂行業(yè)在繼去年四季度市場低迷后，到今年一季度末觸底回升，實

8、現(xiàn) 10%的小幅增長。2 / 6（四）著力推進(jìn)開放項目工作，引資和投資成效顯著。嚴(yán)格落實20 個重大項目縣級領(lǐng)導(dǎo)“六個一”包保和108 個重點項目責(zé)任部門包建等制度， 深入開展“開放項目年”活動。招商引資工作效果明顯。14 月份，引進(jìn)市外到位資金8.7億元，引進(jìn)市外百萬元以上聯(lián)合項目和市外技術(shù)項目分別為21 個和 15 個，較去年同期分別增長77%、40%和 81%。其中：河北圍場環(huán)保石材產(chǎn)業(yè)園、漁陽酒店等4 個億元以上招商項目順利簽約，中瑞木蘭圍場可持續(xù)發(fā)展旅游示范區(qū)等3 個重點旅游項目達(dá)成合作意向。 項目建設(shè)進(jìn)展較快。 截至 4 月底，全縣有漁陽假日酒店、國電龍源大槽子風(fēng)電場、河北建投如意

9、河風(fēng)電場等49 個千萬元以上項目開工建設(shè)，開工率達(dá)到38.3%。其中：木蘭皇家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)完成土地收儲315 畝，示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本完成，園區(qū)內(nèi)續(xù)建項目全部開工，供排水工程正在編制工程設(shè)計； 大唐風(fēng)電等 8 個風(fēng)電場建設(shè)項目被列為國家“十二五”第三批核準(zhǔn)項目。在項目建設(shè)的拉動下，全縣 14 月份累計完成固定資產(chǎn)投資 23.6億元，同比增長147.8%，繼續(xù)保持去年下半年以來的強勁增勢。（五）加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 重點工程全部如期啟動。 縣城西山特大地質(zhì)災(zāi)害治理項目已完成工程設(shè)計， 正在開展拆遷入戶登統(tǒng)工作； “三路一街” （XX路、伊遜路、錐峰南路和同興街）及依遜河沿岸水景觀項目開

10、工建設(shè)，總投資1400萬元的 10 條小街小巷硬化完成招標(biāo)，鳳凰路城南出入口擴(kuò)建方案編制完成，正在辦理征地事宜，“一路三街”（鳳凰路、通祥街、桃李街和迎賓街）路燈改造計劃 7 月份開工；教育園區(qū)完成選址和征地協(xié)議簽訂工作，建設(shè)方案正在編制；13 個房地產(chǎn)開發(fā)項目（續(xù)建 9 個，新開工 4 個，總建筑面積 41.8 萬平方米，總投資 4.9 億元）全部開工建設(shè)；全縣17 個村幸福鄉(xiāng)村（新民居建設(shè)示范村）建設(shè)方案已上報省待批， 預(yù)計 5 月份開工；御大公路、承赤高速公路（圍場支線）、111 線牌樓到圍場縣城段公路養(yǎng)護(hù)工程等重點公路建設(shè)項目均已開工，111 線牌樓至三岔口段大修工程拆遷占工作全面展開

11、；旅游公路沿線綠化、 京津風(fēng)沙源治理工程等生態(tài)項目建設(shè)陸續(xù)啟動。三、經(jīng)濟(jì)工作中面對的困難和潛力進(jìn)入二季度，預(yù)測我縣經(jīng)濟(jì)既面臨著一些困難，也有許多增長動力。困難方面，我縣經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，第二產(chǎn)業(yè)所占比重偏低；部分工業(yè)企業(yè)剛剛起步， 且大部分產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈末端，受總體經(jīng)濟(jì)形勢波動影3 / 6響明顯，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推動產(chǎn)業(yè)升級成為當(dāng)前迫切解決的重大難題。 同時，泓輝雙合等部分食品加工企業(yè)季節(jié)性停產(chǎn)， 風(fēng)電企業(yè)步入枯風(fēng)季節(jié)， 部分房地產(chǎn)開發(fā)項目因施工難度大、保障房配建比例高等問題難以開工，食品安全事件及 H7N9 疫情對禽產(chǎn)品加工行業(yè)影響逐步顯現(xiàn)，這些問題能否得到很好

12、的解決，將直接影響到二季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和上半年時間過半、 任務(wù)過半目標(biāo)的完成。 有利方面，一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向明確。 全力推進(jìn)單季壩上觀光游向四季全縣休閑游方向發(fā)展，著力打造農(nóng)業(yè)五條“龍型”經(jīng)濟(jì)， 重點發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)， 積極提升現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平；二是項目推動更加有力。在縣委、縣政府高度重視下，形成了全縣參與項目建設(shè)的局面， 木蘭圍場四季度假小鎮(zhèn)、 承德御道口養(yǎng)生休閑度假區(qū)等一批重點旅游招商項目達(dá)成合作意向， 四海龍創(chuàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、 河北圍場環(huán)保石材產(chǎn)業(yè)園等一批重大工業(yè)項目簽約落地， 富龍馬鈴薯加工、 保承中藥材加工等一批重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭項目開工建設(shè)， 風(fēng)電開發(fā)實現(xiàn)了滾動建設(shè)、 良性發(fā)展

13、，為我縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐。同時，進(jìn)入二季度，硅砂行業(yè)進(jìn)入銷售旺季， 房地產(chǎn)開發(fā)、 旅游、工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一大批重大項目開工建設(shè)，將帶動工業(yè)、建筑業(yè)和投資快速增長。四、下一步工作建議綜合分析全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和潛力， 結(jié)合全年整體工作部署， 建議下一步著力開展好以下六方面工作：（一）著力加強工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度。 加強對全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的跟蹤、 分析和監(jiān)控，密切關(guān)注硅砂、風(fēng)電、食品醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，加強對企業(yè)運行中苗頭性、 傾向性問題的分析研究， 對風(fēng)電產(chǎn)值進(jìn)行調(diào)度上報， 確保工業(yè)企業(yè)運營穩(wěn)定， 工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長保持平穩(wěn)。 對經(jīng)營效益低， 產(chǎn)品市場競爭力不強的企業(yè)

14、，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)；對生產(chǎn)工藝落后，生產(chǎn)設(shè)備老化的企業(yè)，要加大企業(yè)扶持力度， 或從稅收政策方面給予支持，加快企業(yè)技改進(jìn)程； 對發(fā)展前景較好，周轉(zhuǎn)資金不足的企業(yè)，加強銀企溝通，爭取更多資金扶持。同時，加快推進(jìn)硅砂、螢石、石材等采選加工業(yè)進(jìn)行資源整合和企業(yè)橫向聯(lián)合，力爭年內(nèi)取得實質(zhì)性進(jìn)展。（二）著力推進(jìn)重點項目建設(shè)。 加大重大項目縣級領(lǐng)導(dǎo)包保工作力度， 全面落實項目領(lǐng)代辦工作制度， 加大項目調(diào)度頻次， 力促前期項目加快落實開工條件， 開4 / 6工項目加快項目建設(shè)進(jìn)度。 風(fēng)電項目積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門， 加大與國家能源局溝通力度，力促我縣已列入國家“十二五”第三批風(fēng)電預(yù)核準(zhǔn)項目上半年完成核準(zhǔn)。對已

15、簽約的四海龍創(chuàng)文化科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)園和中洋美伊農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地項目， 加快落實土地， 協(xié)調(diào)解決水電等基本要素供應(yīng)， 爭取早日開工建設(shè)。 西山特大地質(zhì)災(zāi)害治理工程和“三路一街一河”綜合治理工程盡快落實相關(guān)部門工作職責(zé)， 確保按進(jìn)度建設(shè)實施。 加快園區(qū)供排水管道鋪設(shè)工程和中小河流治理三期工程實施進(jìn)度，確保年內(nèi)完工； 多方位籌措建設(shè)資金， 力爭自來水廠遷建工程和四合永污水處理廠項目盡快開工建設(shè)。 研究確定冀北物流園區(qū)入園項目類別和規(guī)模， 推進(jìn)園區(qū)建設(shè)進(jìn)程。加快宏達(dá)水泥、四海龍創(chuàng)高科技產(chǎn)業(yè)園等重大項目前期手續(xù)跑辦，力促按期開工，如期投產(chǎn)。御大公路、 111 線三岔口至牌樓段大修項目要抽調(diào)精干力量，組織好征

16、地拆遷工作，確保工程順利開工建設(shè)。（三）著力做好招商引資工作。 以資源開發(fā)利用和京津企業(yè)外遷為契機(jī)， 明確招商項目范圍，突出招商重點地區(qū)，深入開展“開放項目年”、 “央企京企進(jìn)圍場”、“河北知名企業(yè)進(jìn)圍場”等一系列活動， 完善招商機(jī)制， 組建專業(yè)招商團(tuán)隊， 建立招商網(wǎng)站，搭建招商平臺，全面提高招商工作水平。加強招商項目謀劃工作，聘請大專院校和科研單位有關(guān)專家，圍繞高端休閑度假旅游、馬鈴薯儲存加工、木材深加工、 中草藥種植加工等方面研究謀劃一批規(guī)模大、 層次高、可行性強的精品項目，切實解決好目前存在的對外招商項目儲備不足、項目質(zhì)量差的問題。積極做好各項準(zhǔn)備工作，確保木蘭圍場四季度假小鎮(zhèn)項目在 5

17、.18 廊坊經(jīng)貿(mào)洽談會上順利簽約。（四）著力抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。理順園區(qū)管理機(jī)制，明確園區(qū)辦管理職能，加大財政資金對園區(qū)的投入力度， 全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)， 切實發(fā)揮園區(qū)項目平臺作用。木蘭皇家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)完成園區(qū)總體規(guī)劃編制， 盡快開展起步區(qū)控制性詳規(guī)編制工作， 加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、 滿蒙特色小城鎮(zhèn)、 園區(qū)北山水土流失綜合治理和園區(qū)河道治理等項工程建設(shè)。 四合永工業(yè)園區(qū)盡快編制起步區(qū)控制性詳規(guī)，協(xié)調(diào)解決好四海龍創(chuàng)等入園項目占地等前期工作， 確保項目如期開工建設(shè)。冀北物流園區(qū)加快土地收儲，篩選入園項目，啟動園區(qū)建設(shè)。同時，盡快研究制定出臺木蘭皇家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)和四合永工業(yè)園區(qū)整合

18、方案， 明確專門人員積極跑辦，爭取年內(nèi)爭列為省級產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。5 / 6（五）著力規(guī)范旅游市場秩序。進(jìn)一步加強旅游行業(yè)管理，突出政府執(zhí)法職能，下大力制止旅游失范行為，重點解決好旅游旺季飯店旅館、出租車、餐飲店、景區(qū)景點等旅游消費市場出現(xiàn)價格偏離、吃拿回扣、 宰客欺客現(xiàn)象。 做好旅游旺季來臨前從業(yè)人員上崗培訓(xùn)工作，加快成立導(dǎo)游員管理服務(wù)中心，全面提升旅游從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)水平。從工商、旅游、公安和物價等相關(guān)部門抽調(diào)人員，在御道口、塞罕壩、四道溝分別組建旅游執(zhí)法大隊。通過采取多種措施，推進(jìn)全縣旅游環(huán)境得到持續(xù)改善提升。 同時，協(xié)調(diào)解決好旅游項目征占地問題，確保計劃開工項目如期開工； 加快跑辦木蘭圍場通用機(jī)場等重大旅游項目