緊急情況處理措施、應(yīng)急預(yù)案以及抵抗風(fēng)險(xiǎn)措施

1、緊急情況處理措施、應(yīng)急預(yù)案以及抵抗風(fēng)險(xiǎn)措施第一節(jié) 重大事件的辨識(shí)及監(jiān)測(cè)第二節(jié) 應(yīng)急機(jī)制小組一、應(yīng)急機(jī)制小組二、應(yīng)急救援隊(duì)伍三、應(yīng)急機(jī)制小組責(zé)任期限四、應(yīng)急機(jī)制小組激活時(shí)間第三節(jié) 重大事故、事件發(fā)生應(yīng)急措施一、火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急流程及措施1、火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急工作流程2、火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急流程應(yīng)遵循的原則3、火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)急措施4、火災(zāi)、爆炸發(fā)生時(shí)人員疏散應(yīng)避免的行為因素二、傳染性疾病事故應(yīng)急流程及措施1、傳染性疾病事件應(yīng)急工作流程2、防非典（sars）措施3、防禽流感措施三、資金、物資短缺事件應(yīng)急流程及措施1、資金、物資短缺事件應(yīng)急工作流程2、資金、物資短缺事件應(yīng)急工作流程應(yīng)遵循的原則3、

2、資金、物資短缺的應(yīng)急措施（2）物資短缺的應(yīng)急措施四、勞資糾紛事件應(yīng)急流程及措施1、勞資糾紛事件應(yīng)急工作流程2、勞資糾紛事件應(yīng)急工作流程應(yīng)遵循的原則及措施五、節(jié)假日應(yīng)急流程及措施1、節(jié)假日應(yīng)急工作流程2、節(jié)假日事故應(yīng)急流程應(yīng)遵循的原則及措施六、重大交通事故應(yīng)急流程及措施1、重大交通事故應(yīng)急工作流程2、重大交通事故應(yīng)急措施七、惡劣天氣應(yīng)急流程及措施1、惡劣天氣應(yīng)急工作流程2、惡劣天氣應(yīng)急措施八、國家領(lǐng)導(dǎo)人參觀工程應(yīng)急流程及措施1、國家領(lǐng)導(dǎo)人參觀工程應(yīng)急工作流程2、國家領(lǐng)導(dǎo)人參觀工程應(yīng)急措施九、交通阻塞應(yīng)急流程及措施1、交通阻塞應(yīng)急工作流程2、交通阻塞應(yīng)急措施一、演習(xí)時(shí)間和次數(shù)二、演練檢查的主要內(nèi)容

3、三、演習(xí)前施工人員的培訓(xùn)為及時(shí)有效地處理重大事件突發(fā)對(duì)工程正常施工秩序的影響，我公司從工程伊始，就建立以項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子為首、公司總部領(lǐng)導(dǎo)班子為輔、總部各部門支持配合的施工應(yīng)急響應(yīng)小組。在事故發(fā)生第一時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，1小時(shí)內(nèi)上報(bào)北京市奧指辦和市政府。保證做到：統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、信息暢通、反應(yīng)迅速、處置果斷，把事故損失降低到最低。第一節(jié) 重大事件的辨識(shí)及監(jiān)測(cè)第八章安全措施中已經(jīng)對(duì)高空墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、坍塌等常見安全事故進(jìn)行了辨識(shí)和防護(hù)措施，因此，本工程重大事件辨識(shí)的范圍包括以下10項(xiàng)內(nèi)容。事件分類事件辨識(shí)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)火災(zāi)、爆炸臨建或建筑物材料起火爆炸易燃易爆液體：汽油、柴油、油

4、漆、稀料、氧氣、乙炔氣、天然氣可（易）燃物：木材、建筑垃圾、冬季施工保溫材料化學(xué)品：硫酸、硝酸、鹽酸、磷酸、氫氧化鈉、氫氧化鉀作業(yè)點(diǎn)和場(chǎng)所：現(xiàn)場(chǎng)電氣焊作業(yè)、木工棚、裝飾作業(yè)點(diǎn)、防水作業(yè)面、倉庫、油庫、施工現(xiàn)場(chǎng)配電室、食堂傳染性疾病sars、瘧疾、禽流感、霍亂、登革熱、鼠疫等流行性強(qiáng)、致命性強(qiáng)疾病施工人員身體狀況食堂餐飲衛(wèi)生狀況辦公室和工人臨時(shí)休息區(qū)衛(wèi)生狀況資金短缺工程資金短缺、投資不到位 業(yè)主付款情況物資短缺或設(shè)備供貨不及時(shí)國家調(diào)控物資緊俏短缺或大宗材料設(shè)備供貨延時(shí) 鋼筋、水泥、型鋼、膜材料、進(jìn)口機(jī)電設(shè)備、泳池設(shè)備等重大交通事故重大班車事故、貨物運(yùn)輸車輛事故 汽車保養(yǎng)駕駛員安全培訓(xùn)惡劣天氣持續(xù)

5、5天以上，影響正常施工進(jìn)度的惡劣天氣，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以國家氣象中心發(fā)出預(yù)警警報(bào)為準(zhǔn)。 每年5月底9月底的雨天 每年3月初4月中旬的沙塵天氣 每年11月中旬至次年2月中旬的雪天交通阻塞施工現(xiàn)場(chǎng)周圍兩公里范圍內(nèi)的社會(huì)道路因市政斷路引發(fā)的進(jìn)場(chǎng)困難。 現(xiàn)場(chǎng)周圍市政改造工程信息及相關(guān)交通信息重大節(jié)日放假春節(jié)應(yīng)急準(zhǔn)備 春節(jié)、五一黃金周、十一黃金周勞資糾紛承包商拖欠工人工資引發(fā)的怠工、靜坐等勞資糾紛 各分包商拖欠工人工資款國家領(lǐng)導(dǎo)人參觀工程國家領(lǐng)導(dǎo)人、國際奧委會(huì)、北京奧組委參觀檢查工程 配合工程指揮部、北京市政府做好現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作第二節(jié) 應(yīng)急機(jī)制小組一、應(yīng)急機(jī)制小組本工程應(yīng)急機(jī)制小組分二級(jí)，第一級(jí)直接對(duì)接現(xiàn)場(chǎng)，

6、由項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)成員組成，這也是事件發(fā)生第一反應(yīng)小組，也是事件的控制中心。第二級(jí)間接對(duì)接現(xiàn)場(chǎng)，由公司總部高層領(lǐng)導(dǎo)成員組成，它支持、服務(wù)于第一級(jí)應(yīng)急小組工作，為第一級(jí)應(yīng)急小組提供財(cái)政支持，社會(huì)關(guān)系求助，對(duì)第一應(yīng)急小組工作提供建議和決策參考。二、應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)事件發(fā)生對(duì)象，組成事件相應(yīng)救援隊(duì)伍。一級(jí)救援隊(duì)伍來源于項(xiàng)目經(jīng)理部各主要部門，有項(xiàng)目的安全部、工程部、機(jī)電部、技術(shù)部、行政部、醫(yī)務(wù)室等；二級(jí)救援隊(duì)伍來源于公司總部各主要部門，有總部的質(zhì)量安全保證部、企衛(wèi)公司、項(xiàng)目管理部、機(jī)電部、資金部、財(cái)務(wù)部、公司醫(yī)院等；兩級(jí)之間相互配合、相互支持，由一級(jí)救援隊(duì)伍處理事件的發(fā)生初始階段；由二級(jí)救援隊(duì)伍解決事件

7、的調(diào)節(jié)、安撫、后期調(diào)查、上報(bào)政府部門、補(bǔ)償?shù)裙ぷ?。三、?yīng)急機(jī)制小組責(zé)任期限2004年6月10-2006年11月24日，共計(jì)898天。四、應(yīng)急機(jī)制小組激活時(shí)間事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，同時(shí)上報(bào)北京市奧指辦和市政府。全天24小時(shí)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。事后處理報(bào)告提交公司總部、業(yè)主、政府部門48小時(shí)后，應(yīng)急狀態(tài)解除。第三節(jié) 重大事故、事件發(fā)生應(yīng)急措施一、火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急流程及措施根據(jù)gb18218-2000重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，本工程火災(zāi)、爆炸重大危險(xiǎn)源通常有2個(gè)，一個(gè)是施工作業(yè)區(qū)，一個(gè)是臨建倉庫區(qū)。其中化學(xué)危險(xiǎn)品的搬運(yùn)、儲(chǔ)存數(shù)量超過臨界量是危險(xiǎn)源普查的重點(diǎn)。因此，工程開工后要對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)登記、

8、建檔、定期檢測(cè)、監(jiān)控，并培訓(xùn)施工人員掌握工地儲(chǔ)存的化學(xué)危險(xiǎn)品的特性、防范方法（見附表火災(zāi)、爆炸事故安全知識(shí)培訓(xùn)）。1、火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急工作流程上報(bào)事故信息反饋事故目擊人第一時(shí)間報(bào)告離事故突發(fā)地最近的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)（含專業(yè)工長及級(jí)別以上的項(xiàng)目任何領(lǐng)導(dǎo)）通知現(xiàn)場(chǎng)任何一位辦公室職員，登錄公司oa系統(tǒng)的手機(jī)短信編輯系統(tǒng)，發(fā)布預(yù)警信息。（此信息會(huì)一次發(fā)送給公司高管層及項(xiàng)目應(yīng)急小組所有人手機(jī)上）迅速前往出事地點(diǎn)開展救治工作，并電話直接聯(lián)系項(xiàng)目經(jīng)理手機(jī)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制項(xiàng)目應(yīng)急小組組長：項(xiàng)目經(jīng)理副組長：安全總監(jiān)組員：書記、土建副經(jīng)理、項(xiàng)目總工、安裝副經(jīng)理同時(shí)撥打外部報(bào)警電話消防：119匪警：110交通：122急救中心

9、：120中日友好醫(yī)院：64221122（離工地較近）安貞醫(yī)院：64412431（離工地較近）北京積水潭醫(yī)院：66167631（燒傷、骨科專業(yè)醫(yī)院）北京地壇醫(yī)院：64297781（傳染性疾?。┛偛扛邔雍凸こ讨笓]部組長：公司總經(jīng)理副組長：公司書記組員：項(xiàng)目經(jīng)理部、質(zhì)量安全保證部、項(xiàng)目管理部事件處理決策應(yīng)急預(yù)案實(shí)施、過程修改、事后經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、報(bào)公司總部和政府部門北京市奧指辦和市政府事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)完成圖17-3-1 火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急工作流程安貞醫(yī)院本工程項(xiàng)目地壇醫(yī)院中日友好醫(yī)院積水潭醫(yī)院圖17-3-2 離工地最近的專科醫(yī)院地理位置圖2、火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急流程應(yīng)遵循的原則（1）緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人

10、應(yīng)立即報(bào)警。一旦啟動(dòng)本預(yù)案，相關(guān)責(zé)任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。（2）項(xiàng)目在接到報(bào)警后，應(yīng)立即組織自救隊(duì)伍，按事先制定的應(yīng)急方案立即進(jìn)行自救；若事態(tài)情況嚴(yán)重，難以控制和處理，應(yīng)立即在自救的同時(shí)向?qū)I(yè)救援隊(duì)伍求救，并密切配合救援隊(duì)伍。（3）疏通事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)道路，保證救援工作順利進(jìn)行；疏散人群至安全地帶。（4）在急救過程中，遇有威脅人身安全情況時(shí)，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險(xiǎn)區(qū)域或場(chǎng)所后，再采取急救措施。（5）截?cái)嚯娫础⒖扇細(xì)怏w（液體

11、）的輸送，防止事態(tài)擴(kuò)大。（6）安全總監(jiān)為緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作。（7）緊急事故處理結(jié)束后，安全總監(jiān)應(yīng)填寫記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對(duì)策。3、火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)急措施（1）對(duì)施工人員進(jìn)行防火安全教育目的是幫助施工人員學(xué)習(xí)防火、滅火、避難、危險(xiǎn)品轉(zhuǎn)移等各種安全疏散知識(shí)和應(yīng)對(duì)方法，提高施工人員對(duì)火災(zāi)、爆炸發(fā)生時(shí)的心理承受能力和應(yīng)變力。一旦發(fā)生突發(fā)事件，施工人員不僅可以沉穩(wěn)地自救，還可以冷靜地配合外界消防員做好滅火工作，把火災(zāi)事故損失降低到最低水平。（2）早期警告。事件發(fā)生時(shí)，在安全地帶的施工人員可通過手機(jī)、對(duì)講機(jī)向樓上施工人員傳遞火災(zāi)發(fā)生信息和位置。（3）緊急情況下電

12、梯、樓梯、馬道的使用高層建筑在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，不能使用室內(nèi)電梯和外用電梯逃生。 因?yàn)槭覂?nèi)電梯井會(huì)產(chǎn)生煙囪效應(yīng)，外用電梯會(huì)發(fā)生電源短路情況。最好通過室內(nèi)樓梯或室外腳手架馬道逃生（本工程建筑高度不高，最好采取這種方法逃生）。如果下行樓梯受阻，施工人員可以在某樓層或樓頂部耐心等待救援，打開窗戶或劃破安全網(wǎng)保持通風(fēng)，同時(shí)用濕布捂住口鼻，揮舞彩色安全帽表明你所處的位置。切忌逃生時(shí)在馬道上擁擠。4、火災(zāi)、爆炸發(fā)生時(shí)人員疏散應(yīng)避免的行為因素（1）人員聚集災(zāi)難發(fā)生時(shí)，由于人的生理反應(yīng)和心理反應(yīng)決定受災(zāi)人員的行為具明顯向光性，盲從性。向光性是指在黑暗中，尤其是辯不清方向，走投無路時(shí)，只要有一絲光亮，人們就會(huì)迫不及待

13、的向光亮處走去。盲從性是指事件突變，生命受到威脅時(shí)，人們由于過分緊張、恐慌，而失去正確的理解和判斷能力，只要有人一聲招喚，就會(huì)導(dǎo)致不少人跟隨、擁擠逃生，這會(huì)影響疏散甚至造成人員傷亡。（2）恐慌行為是一種過分和不明智的逃離型行為，它極易導(dǎo)致各種傷害性情感行動(dòng)。如：絕望、歇斯底里等。這種行為若導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)性擁擠，再進(jìn)入火場(chǎng)，穿越煙氣空間及跳樓等行動(dòng)，時(shí)常帶來災(zāi)難性后果。（3）再進(jìn)火場(chǎng)行為受災(zāi)人已經(jīng)撤離或?qū)⒁冯x火場(chǎng)時(shí)， 由于某些特殊原因驅(qū)使他們?cè)俣冗M(jìn)入火場(chǎng)，這也屬于一種危險(xiǎn)行為，在實(shí)際火災(zāi)案例中，由于再進(jìn)火場(chǎng)而導(dǎo)致災(zāi)難性后果的占有相當(dāng)大的比例。二、傳染性疾病事故應(yīng)急流程及措施由于項(xiàng)目施工人員聚集眾多，

14、因此施工現(xiàn)場(chǎng)的傳染性疾病主要預(yù)防sars、瘧疾、禽流感、霍亂、登革熱、鼠疫等流行性強(qiáng)、致命性強(qiáng)疾病發(fā)生，其中以sars、禽流感為最可能復(fù)發(fā)疾病。1、傳染性疾病事件應(yīng)急工作流程發(fā)現(xiàn)第一病人（基本體征：高燒38.5度以上，腹瀉）事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)完成第一時(shí)間報(bào)告工地值班醫(yī)生迅速將病人隔離，并通知其接觸的人員不得擅自離開工地報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理及書記撥打外部急救電話急救中心：120北京地壇醫(yī)院：64297781（傳染性疾?。?yīng)急機(jī)制待啟北京市奧指辦和市政府項(xiàng)目應(yīng)急小組組長：項(xiàng)目經(jīng)理副組長：書記組員：土建副經(jīng)理、項(xiàng)目總工、安裝副經(jīng)理啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制上報(bào)確定疾病性質(zhì)工程建設(shè)指揮部和總部高層應(yīng)急小組業(yè)主、監(jiān)理各專業(yè)分

15、包商事件通報(bào)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施、過程修改、事后經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、報(bào)公司總部和政府部門圖17-3-4 傳染性疾病應(yīng)急流程2、防非典（sars）措施（1）施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)時(shí) “非典”防控措施 1）進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)的工人必須是經(jīng)市或區(qū)醫(yī)療部門檢查，能出具身體健康證明的健康工人。2）工人進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)前測(cè)量體溫，合格后用專車接送，并采取相應(yīng)的消毒預(yù)防措施。（2）必須做好加強(qiáng)施工隊(duì)伍的管理工作，切斷疫情交叉感染和傳播途徑1）在通告期間，不進(jìn)行工地之間人員的流動(dòng)調(diào)配。2）在通告期間，外地施工人員不準(zhǔn)擅自離京。每日對(duì)工地人員進(jìn)行清點(diǎn)和登記。發(fā)現(xiàn)人員有變化時(shí)，及時(shí)向市建委報(bào)告，并通知駐京建管處。因特殊原因要求回家人員，離開工地前，必須經(jīng)

16、市或區(qū)、縣醫(yī)療部門檢查，出具身體健康證明，方可離京。 3）工地建立獨(dú)立的隔離房間，以隔離生病職工。（3）對(duì)工地實(shí)行封閉管理，減少交叉感染 1）工地圍擋嚴(yán)密牢固，切斷工地與外界的直接接觸，對(duì)出入口配備相應(yīng)的保安人員。2）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)出入人員的管理。施工現(xiàn)場(chǎng)以外人員確需進(jìn)入施工工地，必須由建設(shè)單位、總承包單位、監(jiān)理單位指定專人進(jìn)行接待。加強(qiáng)工地保衛(wèi)工作，并對(duì)出入工地人員實(shí)行嚴(yán)格的登記管理。（4）對(duì)分包隊(duì)伍居住條件嚴(yán)格管理 1）各分包隊(duì)伍必須居住在通風(fēng)良好的環(huán)境里。2）每間房屋居住人員不超過15人，每人床鋪面積不少于2平方米，保持屋內(nèi)通風(fēng)良好，同時(shí)做好消防、保衛(wèi)工作預(yù)案。3）定期對(duì)職工進(jìn)行體溫測(cè)量，

17、防止非典傳播，加強(qiáng)對(duì)職工衛(wèi)生常識(shí)的教育，培養(yǎng)職工勤洗手、勤洗衣被、定期打掃除等良好衛(wèi)生習(xí)慣，不斷提高建筑職工的衛(wèi)生素質(zhì)。（5）加強(qiáng)工地防疫措施 1）配備專職衛(wèi)生監(jiān)督員，負(fù)責(zé)對(duì)工地防疫工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。 2）每天對(duì)居住和飲食環(huán)境進(jìn)行兩次以上的消毒措施，對(duì)餐具進(jìn)行消毒。3）完善施工人員盥洗設(shè)施，并配置相應(yīng)的衛(wèi)生用品。飯前便后必須洗4）加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員用餐實(shí)施統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁食用無證、無照商販的食品。 5）組織好分包隊(duì)伍的文化生活，在第二場(chǎng)地為施工人員提供電視、書籍及其他娛樂設(shè)施。 （6）加大宣傳力度，加強(qiáng)施工人員自我保護(hù)意識(shí) 1）廣泛開展宣傳教育活動(dòng)。施工人員進(jìn)場(chǎng)時(shí)進(jìn)行防控“非典

18、”知識(shí)教育，普及防控“非典”知識(shí)，確保每個(gè)施工人員都了解“非典”防控措施及救治辦法，排除恐慌心理。發(fā)現(xiàn)疫情采取果斷措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。 2）如果“疫情”發(fā)生，堅(jiān)持按當(dāng)?shù)卣?、防疫部門的要求做好隔離控制工作，嚴(yán)格執(zhí)行北京市對(duì)非典疫情重點(diǎn)區(qū)域隔離控制通告和北京市建委疫情工地隔離管理的實(shí)施方案，并對(duì)相應(yīng)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。3、防禽流感措施（1）管理傳染源1）對(duì)受感染動(dòng)物應(yīng)立即銷毀，對(duì)疫源地進(jìn)行封鎖，徹底消毒；2）患者隔離治療，轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)應(yīng)戴口罩。（2）消除傳染源1）早發(fā)現(xiàn)：早發(fā)現(xiàn)禽流感病禽和病人；2）早報(bào)告：早向衛(wèi)生防疫部門報(bào)告禽流感病禽和病人；3）早隔離：病人要至少隔離至熱退后兩

19、天，病禽要封閉或封鎖；4）早治療：要早治療病人，早殺滅病禽。 （3）切斷傳播途徑：1）接觸患者或患者分泌物后應(yīng)洗手；2）處理患者血液或分泌物時(shí)應(yīng)戴手套；3）被患者血液或分泌物污染的醫(yī)療器械應(yīng)消毒；4）發(fā)生疫情時(shí)，應(yīng)盡量減少與禽類接觸，接觸禽類時(shí)應(yīng)戴上手套和口罩，穿上防護(hù)衣。5）戴口罩：禽流感病人、接觸者必須戴口罩；6）換氣：辦公室加強(qiáng)通風(fēng)換氣；保持室內(nèi)空氣流通，應(yīng)每天開窗換氣兩次，每次至少10分鐘，或使用抽氣扇保持空氣流通。7）遠(yuǎn)離易感場(chǎng)所：少去或不去人群密集的場(chǎng)所，去時(shí)戴口罩；8）消毒：被病毒污染的物體表面消毒(按消毒規(guī)定進(jìn)行)；消毒方法與消毒劑基本上與“非典”的消毒相同，禽流感病毒對(duì)高溫、

20、紫外線和常用消毒劑都敏感。9）保持辦公室、工人休息室地面、墻面清潔；確保排水道去水順暢。10）吃禽肉要煮熟、煮透，避免食用未經(jīng)煮熟的雞、鴨。11）勤洗手，避免用手直接接觸自己的眼睛、鼻、口。三、資金、物資短缺事件應(yīng)急流程及措施項(xiàng)目資金短缺、物資設(shè)備不能按時(shí)供貨，是影響工程施工進(jìn)度的重要因素之一。避免這類事件發(fā)生的最好辦法是早發(fā)現(xiàn)、早解決、早遏制。即隨時(shí)資金和物資流通信息，提前發(fā)現(xiàn)事件發(fā)生的苗頭，提前給公司總部、工程建設(shè)指揮部、設(shè)計(jì)院發(fā)出預(yù)警預(yù)報(bào)，做好多套解決方案，一旦事件發(fā)生，有充分的時(shí)間和多種選擇解決問題。1、資金、物資短缺事件應(yīng)急工作流程材料員成本員第一時(shí)間報(bào)告事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)完成土建副

21、經(jīng)理、安裝副經(jīng)理商務(wù)經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理事件信息書面反饋啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，事件信息反饋總部高層和工程指揮部組長：公司總經(jīng)理副組長：財(cái)務(wù)總監(jiān)、物資經(jīng)理組員：資金部、財(cái)務(wù)部、物資部、項(xiàng)目管理部、機(jī)電部業(yè)主、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理事件處理結(jié)果書面反饋應(yīng)急預(yù)案實(shí)施、過程修改、事后經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、報(bào)公司總部和工程指揮部、業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)院事件處理決策圖17-3-5 資金、物資短缺事件應(yīng)急工作流程2、資金、物資短缺事件應(yīng)急工作流程應(yīng)遵循的原則（1）預(yù)案一旦啟動(dòng)，相關(guān)責(zé)任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴(yán)重后果的

22、，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。（2）成本員、材料員隨時(shí)跟蹤資金和物資到位的情況，收集事件可能發(fā)生的信息，提前向公司總部、業(yè)主、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理發(fā)出事件書面預(yù)警，做好資金、物資的調(diào)配工作，調(diào)整工程進(jìn)度，將影響工程的因素降低到最低。（3）一切以保證工程進(jìn)度和工程質(zhì)量為重，不得因短缺時(shí)間發(fā)生松怠對(duì)進(jìn)度和質(zhì)量的控制。3、資金、物資短缺的應(yīng)急措施（1）資金短缺的應(yīng)急措施我公司連續(xù)多年被評(píng)定為“aaa”信用等級(jí)，與多家金融機(jī)構(gòu)建立了長期穩(wěn)固的合作關(guān)系，在社會(huì)上有著良好信譽(yù)。2003年我公司與建行、招商銀行、中信實(shí)業(yè)銀行等多家金融機(jī)構(gòu)簽定了總額達(dá)10.0億元的綜合授信協(xié)議，其中：貸款授信總額為5.0億元，按照綜合授信

23、協(xié)議規(guī)定：在授信額度內(nèi)企業(yè)根據(jù)需要即可隨時(shí)提取貸款。因此我司已具備在短時(shí)間內(nèi)（35天）迅速融資5.0億元的保障能力。2004年公司將根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要，在現(xiàn)有規(guī)?；A(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大綜合授信協(xié)議規(guī)模。（2）物資短缺的應(yīng)急措施近十幾年，我公司通過大型工程、外資工程的施工，建立了完善的物資采購工作流程，有全面詳細(xì)的物資信息庫提供材料信息。并與其中一大批優(yōu)秀的生產(chǎn)商、供貨商保持著長期合作的關(guān)系。一旦發(fā)生物資供貨短缺，我公司會(huì)以雄厚的資金保障和良好的社會(huì)關(guān)系，解決物資短貨問題。四、勞資糾紛事件應(yīng)急流程及措施本工程勞資糾紛可能來源于分包商對(duì)工人工資的拖欠，事件發(fā)生的時(shí)間可能集中在春節(jié)前夕、春耕時(shí)期、秋收時(shí)期，

24、為杜絕此類事件發(fā)生，總包商會(huì)隨時(shí)關(guān)注分包商支付工人工資情況，一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠個(gè)案發(fā)生，總包商會(huì)盡快督促分包商付清工人工資，同時(shí)敦促所有分包商自查勞資狀況，對(duì)個(gè)別分包商惡意拖欠工人工資行為，將予以舉報(bào)。1、勞資糾紛事件應(yīng)急工作流程事件發(fā)生事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)完成第一時(shí)間報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)查事件發(fā)生原因，反饋事件信息北京市奧指辦和市政府業(yè)主（指因業(yè)主指定分包商引發(fā)的事件糾紛及時(shí)通知業(yè)主）若發(fā)生工人罷工、靜坐、滋事則上報(bào)總部高管層和工程指揮部組長：公司總經(jīng)理副組長：公司書記 組員：項(xiàng)目管理部、勞務(wù)公司啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，處理事件應(yīng)急事件處理結(jié)果報(bào)公司總部和工程指揮部備案，若事件是通過北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳仲裁解決

25、，還應(yīng)報(bào)政府備案圖17-3-6 勞資糾紛事件應(yīng)急工作流程2、勞資糾紛事件應(yīng)急工作流程應(yīng)遵循的原則及措施（1）預(yù)案啟動(dòng)后，相關(guān)責(zé)任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。（2）項(xiàng)目經(jīng)理部在獲悉事件發(fā)生后，10分鐘內(nèi)必須在向公司總部高管層領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容包括：發(fā)生事件的單位、人數(shù)、性質(zhì)、時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過、社會(huì)反映及其他已掌握的情況。（3）處理勞資糾紛事件要注意運(yùn)用國家法律、法規(guī)、政策，開展耐心細(xì)致的宣傳解釋和思想政治工作，公正處理、妥

26、善解決工人提出的實(shí)際問題和合理要求，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，疏導(dǎo)工人返回工作崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。（4）當(dāng)事件協(xié)商解決不成，有可能誘發(fā)暴力破壞活動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)建議公安部門依法采取防范措施，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化和擴(kuò)大。對(duì)無理取鬧、違反治安處罰條例的人員，應(yīng)建議公安部門依法處理。五、節(jié)假日應(yīng)急流程及措施1、節(jié)假日應(yīng)急工作流程事故發(fā)生事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)完成第一時(shí)間報(bào)告假日領(lǐng)導(dǎo)值班小組迅速撥打外部報(bào)警電話，并電話直接聯(lián)系項(xiàng)目經(jīng)理手機(jī)項(xiàng)目經(jīng)理消防：119匪警：110交通：122急救中心：120北京市奧指辦和市政府視事故性質(zhì)上報(bào)迅速報(bào)告公司總部和工程指揮部領(lǐng)導(dǎo)假日值班小組啟動(dòng)應(yīng)

27、急機(jī)制，處理決策事件應(yīng)急預(yù)案實(shí)施、過程修改、事后經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、報(bào)公司總部和政府部門圖17-3-7 節(jié)假日事故應(yīng)急工作流程2、節(jié)假日事故應(yīng)急流程應(yīng)遵循的原則及措施（1）緊急事故發(fā)生后，節(jié)假日值班人應(yīng)立即報(bào)警。一旦啟動(dòng)本預(yù)案，相關(guān)責(zé)任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即中止休假返回工作崗位，共同做好事故處理工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。（2）緊急事故處理結(jié)束后，節(jié)假日值班負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫記錄，假日結(jié)束后，召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對(duì)策。六、重大交通事故應(yīng)急流程及措施1、重大交通事故應(yīng)急工作流程事故發(fā)

28、生后迅速撥打急救電話，并通知交警，派人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)將傷者送往附近醫(yī)院交通：122急救中心：120*醫(yī)院：*（離工地較近）*醫(yī)院：*（離工地較近）事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)完成啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制報(bào)告公司總部、工程指揮部和安委會(huì)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理及書記事件安撫、善后，報(bào)公司總部和所在區(qū)屬交通隊(duì)圖17-3-8 重大交通事故應(yīng)急工作流程2、重大交通事故應(yīng)急措施（1）事件發(fā)生后，迅速撥打急救電話，并通知交警。（2）項(xiàng)目在接到報(bào)警后，應(yīng)立即組織自救隊(duì)伍，迅速將傷者送往附近醫(yī)院。并派人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。（3）協(xié)助交警疏通事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)道路，保證救援工作順利進(jìn)行，疏散人群至安全地帶。（4）做好事后人員的安撫、善后工作。七、惡劣天氣應(yīng)急流程及

29、措施春季沙塵暴，夏季暴雨，冬季大雪是本工程嚴(yán)密注視的惡劣天氣，工程開工后，隨時(shí)收集未來7天內(nèi)天氣狀況的信息，一旦得到國家氣象中心預(yù)緊預(yù)報(bào)，工程應(yīng)急機(jī)制小組即啟動(dòng)。1、惡劣天氣應(yīng)急工作流程國家氣象中心未來7天內(nèi)天氣預(yù)警預(yù)報(bào)事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)完成啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制報(bào)告公司總部和工程指揮部報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理及書記調(diào)整施工進(jìn)度，做好成品保護(hù)和材料設(shè)備保護(hù)以及人員保護(hù)工作圖17-3-9 惡劣天氣應(yīng)急工作流程2、惡劣天氣應(yīng)急措施（1）調(diào)整施工進(jìn)度和強(qiáng)度。（2）做好成品保護(hù)和材料設(shè)備保護(hù)。（3）做好人員安全保護(hù)，必要時(shí)調(diào)整工人勞動(dòng)強(qiáng)度和工作時(shí)間。（4）啟動(dòng)專項(xiàng)資金投入各項(xiàng)保護(hù)費(fèi)用。八、國家領(lǐng)導(dǎo)人參觀工程應(yīng)急流程及措施由

30、于本工程是國家重點(diǎn)工程，工程施工過程中會(huì)有來自國家領(lǐng)導(dǎo)人、北京市奧組委、國際泳聯(lián)、國際奧委會(huì)等方面的多次參觀和考察。為此，項(xiàng)目經(jīng)理部要積極配合北京市政府、工程指揮部做好領(lǐng)導(dǎo)的安全保衛(wèi)工作。1、國家領(lǐng)導(dǎo)人參觀工程應(yīng)急工作流程報(bào)告接到參觀通知后10分鐘內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制清理現(xiàn)場(chǎng)閑雜人員，堅(jiān)守各自工作崗位報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理及書記公司總部和工程指揮部接到通知后1小時(shí)內(nèi)完成圖17-3-10 國家領(lǐng)導(dǎo)人參觀工地應(yīng)急流程2、國家領(lǐng)導(dǎo)人參觀工程應(yīng)急措施（1）提前清理現(xiàn)場(chǎng)閑雜人員，嚴(yán)查、嚴(yán)排現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。（2）通知所有施工人員堅(jiān)守各自工作崗位，做好本職工作。（3）配合工程建設(shè)指揮部做好各項(xiàng)安全保衛(wèi)及接待工作。九、交通阻塞

31、應(yīng)急流程及措施本工程位于亞運(yùn)村地區(qū)，該地區(qū)交通狀況一直不佳。由于為舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)，周圍市政道路一直不斷改造，交通阻塞時(shí)有發(fā)生，但這類阻塞基本能在短時(shí)間內(nèi)解決。本工程交通阻塞應(yīng)急定位在因市政道路改造中斷交通達(dá)24小時(shí)以上，原有道路不能直接進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)情況發(fā)生。1、交通阻塞應(yīng)急工作流程阻塞發(fā)生24小時(shí)后問題沒有改善跡象事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)完成啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制公司總部和工程指揮部報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理及書記報(bào)告通知其它運(yùn)輸車輛繞道或改道通行聯(lián)系朝陽交通大隊(duì)，申請(qǐng)改走其它社會(huì)道路運(yùn)輸物資，或申請(qǐng)調(diào)整車輛進(jìn)京時(shí)間，必要時(shí)調(diào)整車輛運(yùn)輸噸位，將大噸位運(yùn)輸車分解成小噸位車輛，分批多次運(yùn)輸物資。圖17-3-11 交通阻塞應(yīng)急工作流程2、交通阻塞應(yīng)急措施（1）提前收集市政道路改造信息，評(píng)估道路改造對(duì)工程進(jìn)出場(chǎng)貨物和人員運(yùn)輸?shù)挠绊?，視程度大小提前照?huì)