安全生產(chǎn)法從業(yè)人員權(quán)利和義務(wù)

1、安全生產(chǎn)法以人為本安全生產(chǎn)從業(yè)人員6大權(quán)利6大義務(wù)從業(yè)人員權(quán)利安全健康保障權(quán)新安法規(guī)定，勞動合同應(yīng)當(dāng)載明兩個(gè)法定事項(xiàng)：一是保障從業(yè)人員勞動安全， 防止職業(yè)危害。這種強(qiáng)制性規(guī)定是生產(chǎn)經(jīng)營單位與勞動者簽訂勞動合同時(shí)必須履 行的一項(xiàng)義務(wù)，更是從業(yè)人員享有的一項(xiàng)重要的權(quán)利。 二是從業(yè)人員有依法獲得 工傷保險(xiǎn)的權(quán)利。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員全額繳納保險(xiǎn)， 并在合同中載明。新安法還禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位以任何形式與從業(yè)人員簽立免除或者減輕其對從 業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的“生死合同”。據(jù)成都市安監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)新安法禁止訂立這種違法的協(xié)議， 同時(shí)訂立了這種合同，并 不能免除或者減輕生產(chǎn)安

2、全事故的責(zé)任。知情權(quán)和建議權(quán)知情權(quán)方面，新安法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工 作崗位在安全生產(chǎn)方面的情況：一是存在的危險(xiǎn)因素；二是防范措施；三是事故 應(yīng)急措施。同時(shí)，這也是生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員履行告知的義務(wù)。建議權(quán)則指出，從業(yè)人員尤其是工作在第一線的從業(yè)人員， 對于如何保證安全 生產(chǎn)、改善勞動條件及作業(yè)環(huán)境，具有優(yōu)先發(fā)言權(quán)。從業(yè)人員對于安全生產(chǎn)工作 提出的意見和建議，其所在單位要給予重視和尊重，積極采納合理的意見，對不 采納的意見應(yīng)當(dāng)給予說明和解釋。監(jiān)督權(quán)首先從業(yè)人員依法享有批評權(quán)、檢舉權(quán)和控告權(quán)等基本權(quán)利。從業(yè)人員有依法 對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評的權(quán)

3、利， 也有對其所在單位及有關(guān) 人員違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為向主管部門和司法機(jī)關(guān)進(jìn)行檢舉和控告的權(quán) 利。其次，從業(yè)人員享有的拒絕違章指揮、 強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán)的權(quán)利。違章指揮是指 生產(chǎn)經(jīng)營單位不顧從業(yè)人員的生命安全和健康， 指揮從業(yè)人員進(jìn)行生產(chǎn)活動的行 為。強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)是指生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員對于存在危及作業(yè)人員人身安全的 危險(xiǎn)因素而又沒有相應(yīng)的安全保護(hù)措施的作業(yè)，強(qiáng)迫命令、要挾從業(yè)人員進(jìn)行作 業(yè)。新安法規(guī)定，禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位因從業(yè)人員行使批評權(quán)等以上 5項(xiàng)權(quán)利，而降 低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。 同時(shí)，根據(jù)勞動合同法的 規(guī)定，勞動者拒絕用人單位管理人員違章指揮、 強(qiáng)令冒險(xiǎn)作

4、業(yè)的，不視為違反勞 動合同。用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動者人身安全的， 勞動者可以 立即解除勞動合同，不需要事先告知用人單位。這是從另一個(gè)方面賦予從業(yè)人員 的權(quán)利。緊急情況處置權(quán)新安法規(guī)定，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所，該權(quán)利簡稱緊急撤離權(quán)。值得注意的 是，行使權(quán)利的選擇權(quán)在從業(yè)人員，不要求從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在采取可能的應(yīng)急措施 后或者在征得有關(guān)負(fù)責(zé)人同意后撤離作業(yè)場所。從業(yè)人員行使緊急處置權(quán)也將得到相應(yīng)的保護(hù)。新安法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位不 得因從業(yè)人員在行使緊急撤離權(quán)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、 福利等待 遇或者解除與其

5、訂立的勞動合同。社會保險(xiǎn)和民事賠償為了確保從業(yè)人員在因生產(chǎn)安全事故遭受損害的情況下可以獲得充分、 合理的 救濟(jì)，新安法規(guī)定， 從業(yè)人員依法享有工傷保險(xiǎn)待遇和依法向用人單位主張民事 損害賠償?shù)南嚓P(guān)權(quán)利， 從業(yè)人員在依法行使相關(guān)權(quán)利時(shí)， 用人單位不得無故推諉、 拒絕承擔(dān)其依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)從業(yè)人員有接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照本單位安 全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃的總體要求， 結(jié)合各個(gè)工作崗位的特點(diǎn)， 科學(xué)、合理安排 從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)工作，保證其具備從事本職工作應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知 識。從業(yè)人員義務(wù)報(bào)告不安全因素從業(yè)人員處于安全生產(chǎn)第一線， 最有可能

6、及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因 素，其應(yīng)當(dāng)履行不安全因素報(bào)告義務(wù)。 一是在發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素 后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告； 二是接受報(bào)告的主體是現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位的 負(fù)責(zé)人，接到報(bào)告的人員必須及時(shí)進(jìn)行處理。新安法規(guī)定， 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人具有督促、 檢查本單位的安全生產(chǎn)工 作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患的職責(zé)。 同時(shí)規(guī)定， 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管 理人員對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題， 應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理， 不能處理的， 應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本 單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。 檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。遵章守紀(jì)、服從管理新安法規(guī)定， 從業(yè)人員在作業(yè)過程中， 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的

7、安全生產(chǎn)規(guī)章制 度和操作規(guī)程，服從管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、 安全技術(shù)措施管理、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)檢查、傷亡事故報(bào)告等。安全操作 規(guī)程是指在生產(chǎn)活動中為消除導(dǎo)致人身傷亡或造成設(shè)備、 財(cái)產(chǎn)破壞以及危害環(huán)境 而制定的具體技術(shù)要求和實(shí)施程序。重大隱患越級報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患， 應(yīng)當(dāng)立即向本 單位主要負(fù)責(zé)人或主管安全生產(chǎn)工作的其他負(fù)責(zé)人報(bào)告， 主要負(fù)責(zé)人或主管安全 生產(chǎn)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后不立即處理的， 安全生產(chǎn)管理人員可以越級直接向縣級以 上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故生產(chǎn)經(jīng)營單位

8、發(fā)生生產(chǎn)安全事故后， 事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé) 人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后， 應(yīng)當(dāng)于 1 小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政 府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 情況緊急時(shí)， 事 故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的其他有關(guān)部門報(bào)告。佩戴和使用勞動防護(hù)用品勞動防護(hù)用品是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員配備的， 使其在勞動過程中免遭或 者減輕事故傷害及職業(yè)危害的個(gè)人防護(hù)裝備。 作業(yè)人員要珍惜、 正確佩戴和認(rèn)真 用好勞動防護(hù)用品，未按規(guī)定佩戴和使用勞動防護(hù)用品的，不得上崗作業(yè)。參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)新安法規(guī)定， 從業(yè)

9、人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)， 掌握本職工作所需的安 全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。有關(guān)責(zé)任人員法律責(zé)任主要負(fù)責(zé)人生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人不依照新安法規(guī)定保證安 全生產(chǎn)所必需的資金投入， 導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的， 責(zé)令限期 改正，提供必需的資金；逾期未改正的，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對主要負(fù)責(zé) 人給予撤職處分，對個(gè)人經(jīng)營的投資人處以 2 萬元以上 20 萬元以下的罰款；構(gòu) 成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行新安法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的， 責(zé)令限 期改正；逾期未改正的，處2萬元以上 5萬元以下的

10、罰款； 導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事 故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。受刑事處 罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起， 5 年內(nèi)不得擔(dān)任任何生 產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人； 對重大、 特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的， 終身不 得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行新安法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)， 導(dǎo)致發(fā)生 生產(chǎn)安全事故的， 按一般事故、 較大事故、 重大事故和特別重大事故分別處上一 年年收入的 30%、40%、 60%和 80%。主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)， 不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處 理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級、撤

11、職的處分，并處上一年年收入60%至100%的罰款；對逃匿的處 15 日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究 刑事責(zé)任。對與從業(yè)人員簽訂“生死合同”的，該合同非法、無效，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要 負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人將受到 2 萬元以上 10萬元以下的罰款處罰。安全生產(chǎn)管理人員和其他直接責(zé)任人員 安全生產(chǎn)管理人員未履行新安法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正； 導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的， 暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格； 構(gòu)成犯罪的， 依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。拒不執(zhí)行責(zé)令立即消除或者限期消除事故隱患的， 對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和 其他直接責(zé)任人員處 2 萬元以上 5萬元以下的罰款。將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、 場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資 質(zhì)的單位或者個(gè)人的， 對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處 1 萬元以 上 2 萬元以下的罰款；生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、 承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在 承包合同、 租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)， 或者未對承包單位、 承租 單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、 管理的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人 員可以處 1 萬元以下的罰款。兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能