市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法

1、市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法 第一條為加強(qiáng)我市商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理，保證監(jiān)管的商品房預(yù)售資金專(zhuān)款專(zhuān)用，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法、城市商品房預(yù)售管理辦法等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)批準(zhǔn)預(yù)售的商品房項(xiàng)目，其預(yù)售資金的收存、使用和監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是本市商品房預(yù)售資金監(jiān)管部門(mén)，市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)）受市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)委托，具體承擔(dān)商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作。第四條 設(shè)立商品房預(yù)售資金專(zhuān)用帳戶(hù)的商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)戶(hù)銀行）、貸款銀行（含公積金貸款承辦銀行，下同）、人民銀行市中心支行、銀

2、監(jiān)分局、市住房公積金管理中心、項(xiàng)目監(jiān)理單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要密切配合預(yù)售資金監(jiān)管部門(mén)，各司其職，共同做好商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作。第五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品房預(yù)售許可前，須在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)商品房預(yù)售資金專(zhuān)用帳戶(hù)，與監(jiān)管機(jī)構(gòu)、專(zhuān)戶(hù)銀行共同簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議。未簽訂預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議的，不予辦理商品房預(yù)售許可。預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議簽訂以幢為最小單元，每份預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議只確定一個(gè)專(zhuān)用帳戶(hù)，選擇一家專(zhuān)戶(hù)銀行。嚴(yán)禁專(zhuān)戶(hù)銀行為商品房預(yù)售資金監(jiān)管專(zhuān)用帳戶(hù)開(kāi)設(shè)網(wǎng)銀業(yè)務(wù)。第六條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時(shí)，必須在商品房買(mǎi)賣(mài)合同中注明商品房預(yù)售資金專(zhuān)用賬戶(hù)信息，明確所有定金、首付款、預(yù)付款等購(gòu)房款應(yīng)直接存入該專(zhuān)

3、用賬戶(hù)。第七條 商品房預(yù)售資金監(jiān)管，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)款專(zhuān)存、專(zhuān)款專(zhuān)用、適度監(jiān)管的原則。 第八條商品房預(yù)售資金監(jiān)管額度，毛坯房根據(jù)批準(zhǔn)預(yù)售商品房建筑面積，按下列標(biāo)準(zhǔn)予以核定：（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)總層數(shù)七層以下的， 2000元/平方米；（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)總層數(shù)十六層以下的，2200元/平方米；（三）規(guī)劃設(shè)計(jì)總層數(shù)二十五層以下的，2500元/平方米；（四）規(guī)劃設(shè)計(jì)總層數(shù)二十六層以上的，2800元/平方米。 精裝修的商品房另按1000元/平方米核定累加。上述標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)建筑市場(chǎng)變化，可按年度調(diào)整。 第九條商品房預(yù)售資金監(jiān)管期限，自核發(fā)商品房預(yù)售許可證開(kāi)始，至該商品房項(xiàng)目取得工程竣工驗(yàn)收備案表止。第十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企

4、業(yè)進(jìn)行商品房買(mǎi)賣(mài)合同備案時(shí)，應(yīng)如實(shí)提交購(gòu)房人專(zhuān)用帳戶(hù)交款憑證或進(jìn)帳單。購(gòu)房人申請(qǐng)購(gòu)房貸款的，發(fā)放貸款的銀行自領(lǐng)取抵押權(quán)預(yù)告登記證明10個(gè)工作日內(nèi)，足額、逐筆將貸款直接劃轉(zhuǎn)至商品房預(yù)售資金專(zhuān)用賬戶(hù)。第十一條商品房預(yù)售監(jiān)管資金，僅用于購(gòu)買(mǎi)監(jiān)管項(xiàng)目建筑材料、設(shè)備、支付監(jiān)管項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)度款及相關(guān)稅款。工程質(zhì)量單體驗(yàn)收合格后，監(jiān)管帳戶(hù)仍有監(jiān)管資金的，可以支付監(jiān)管項(xiàng)目的公建配套、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用。第十二條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，申請(qǐng)使用商品房預(yù)售監(jiān)管資金時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)商品房預(yù)售監(jiān)管資金撥付申請(qǐng)表，同時(shí)出具施工、監(jiān)理等單位意見(jiàn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，使用商品房預(yù)售監(jiān)管資金用于交納稅款的，專(zhuān)戶(hù)銀行憑稅務(wù)主管機(jī)關(guān)審核的納稅申報(bào)

5、表直接撥付。第十三條監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)使用商品房預(yù)售監(jiān)管資金進(jìn)行審核。符合條件的，2個(gè)工作日內(nèi)出具同意撥付證明，專(zhuān)戶(hù)銀行核實(shí)無(wú)誤后，及時(shí)直接撥付資金至收款單位；不符合條件的，告知房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)并出具商品房監(jiān)管預(yù)售資金不予撥付通知書(shū)。申請(qǐng)使用商品房預(yù)售監(jiān)管資金各節(jié)點(diǎn)及撥付額度： （一）達(dá)到預(yù)售許可最低形象進(jìn)度申請(qǐng)用款的，按商品房預(yù)售監(jiān)管資金額度的30%撥付；（二）形象進(jìn)度達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)總層數(shù)的1/2申請(qǐng)用款的，累計(jì)撥付資金按商品房預(yù)售監(jiān)管資金額度的50%撥付；（三）單體房屋結(jié)構(gòu)封頂申請(qǐng)用款的，累計(jì)撥付資金按商品房預(yù)售監(jiān)管資金額度的70%撥付；（四）單體房屋質(zhì)量驗(yàn)收合格申請(qǐng)用款的，累計(jì)撥付資金按商品房預(yù)

6、售監(jiān)管資金額度的85%撥付；（五）房屋取得工程竣工驗(yàn)收備案表后，全額撥付剩余的商品房預(yù)售監(jiān)管資金。上述監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，可適度調(diào)整第十四條有下列情況之一，監(jiān)管機(jī)構(gòu)不予辦理監(jiān)管資金撥付手續(xù)：（一）監(jiān)管項(xiàng)目未達(dá)到本辦法規(guī)定的各撥付節(jié)點(diǎn)的；（二）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)超出用款額度部分；（三）提交資料不實(shí)不全的；（四）其他不符合撥付條件的情形。第十五條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與購(gòu)房人解除購(gòu)房合同的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可憑解除商品房買(mǎi)賣(mài)合同協(xié)議等材料向監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)退回相應(yīng)購(gòu)房款，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)出具同意撥付證明。第十六條專(zhuān)戶(hù)銀行應(yīng)當(dāng)每月5日前（節(jié)假日順延）將商品房預(yù)售資金的收支情況以書(shū)面形式提供給監(jiān)

7、管機(jī)構(gòu)。第十七條商品房預(yù)售資金監(jiān)管項(xiàng)目取得工程竣工驗(yàn)收備案表后，解除商品房預(yù)售資金監(jiān)管。第十八條監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以對(duì)商品房預(yù)售資金的收支和使用情況進(jìn)行檢查，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、專(zhuān)戶(hù)銀行及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。 第十九條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有以下行為之一的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)責(zé)令其限期整改，整改期間暫停撥付預(yù)售資金，并可按城市商品房預(yù)售管理辦法的規(guī)定處三萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)暫停該項(xiàng)目的預(yù)售許可：（一）未按規(guī)定使用商品房預(yù)售資金的；（二）未按規(guī)定將購(gòu)房款存入商品房預(yù)售資金專(zhuān)用賬戶(hù)的；（三）隱瞞真實(shí)情況，提交虛假材料申請(qǐng)撥付預(yù)售資金的；（四）未在商品房買(mǎi)賣(mài)合同中約定

8、資金監(jiān)管內(nèi)容的；（五）以收取其他款項(xiàng)為名變相逃避監(jiān)管的。第二十條商業(yè)銀行有以下行為之一的，由其監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正、追回款項(xiàng)，情節(jié)嚴(yán)重或造成損失的，取消其開(kāi)設(shè)商品房預(yù)售資金專(zhuān)用帳戶(hù)資格，并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：（一）專(zhuān)戶(hù)銀行為預(yù)售資金專(zhuān)用賬戶(hù)開(kāi)設(shè)網(wǎng)銀業(yè)務(wù)； （二）專(zhuān)戶(hù)銀行擅自支付監(jiān)管預(yù)售資金； （三）貸款銀行未及時(shí)將購(gòu)房人貸款劃至專(zhuān)戶(hù)銀行；（四）專(zhuān)戶(hù)銀行不向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送預(yù)售資金收支情況；（五）其它違規(guī)行為。第二十一條監(jiān)管機(jī)構(gòu)、專(zhuān)戶(hù)銀行、項(xiàng)目監(jiān)理單位工作人員在監(jiān)管工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依規(guī)追究責(zé)任。第二十二條 本辦法施行前已取得商品房預(yù)售許可證的商品房預(yù)售項(xiàng)目，仍按市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法（