招投標(biāo)方案以及競(jìng)標(biāo)技巧講座

1、招投標(biāo)案例分析 目的：目的： 1 1、對(duì)招投標(biāo)的相關(guān)專業(yè)知識(shí)初步認(rèn)識(shí)了解、對(duì)招投標(biāo)的相關(guān)專業(yè)知識(shí)初步認(rèn)識(shí)了解 2 2、了解市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀、熟悉招投標(biāo)的政策環(huán)境、了解市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀、熟悉招投標(biāo)的政策環(huán)境 3 3、提高招投標(biāo)業(yè)務(wù)過程中處理實(shí)際問題的能力、提高招投標(biāo)業(yè)務(wù)過程中處理實(shí)際問題的能力 3 主要內(nèi)容主要內(nèi)容 1招投標(biāo)概念、性質(zhì)招投標(biāo)概念、性質(zhì) 2 3解讀政策法規(guī)和招投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定解讀政策法規(guī)和招投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定 4投標(biāo)業(yè)務(wù)現(xiàn)狀及浙江省內(nèi)投標(biāo)思路投標(biāo)業(yè)務(wù)現(xiàn)狀及浙江省內(nèi)投標(biāo)思路 5廢標(biāo)案例分析廢標(biāo)案例分析 4 一、招投標(biāo)概念、性質(zhì) 5 招標(biāo)投標(biāo)的概念招標(biāo)投標(biāo)的概念 6 招標(biāo)投標(biāo)的實(shí)質(zhì)招標(biāo)投標(biāo)的實(shí)質(zhì)

2、 7 基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施 公用事業(yè)公用事業(yè) 項(xiàng)目性質(zhì)項(xiàng)目性質(zhì) 國(guó)有資金投資國(guó)有資金投資 國(guó)家融資國(guó)家融資 國(guó)際組織和外國(guó)際組織和外 國(guó)政府資金國(guó)政府資金 資金來源資金來源 施工施工200萬(wàn)萬(wàn) 貨物貨物100萬(wàn)萬(wàn) 服務(wù)服務(wù)50萬(wàn)萬(wàn) 項(xiàng)目規(guī)模項(xiàng)目規(guī)模 招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 8 邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)公開招標(biāo)公開招標(biāo) 公開招標(biāo)是指通過特公開招標(biāo)是指通過特 定的報(bào)刊、電子網(wǎng)絡(luò)定的報(bào)刊、電子網(wǎng)絡(luò) 或其他媒體發(fā)布招標(biāo)或其他媒體發(fā)布招標(biāo) 公告，吸引眾多企業(yè)公告，吸引眾多企業(yè) 單位參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。單位參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。 邀請(qǐng)招標(biāo)，也稱選擇邀請(qǐng)招標(biāo)，也稱選擇 性招標(biāo)，由招標(biāo)人根性招標(biāo)，由招標(biāo)人根 據(jù)供應(yīng)商、承包資信據(jù)供應(yīng)商、承

3、包資信 和業(yè)績(jī)，選擇一定數(shù)和業(yè)績(jī)，選擇一定數(shù) 目的法人或其他組織目的法人或其他組織 （一般不能少于（一般不能少于3 家），向其發(fā)出投標(biāo)家），向其發(fā)出投標(biāo) 邀請(qǐng)書，邀請(qǐng)他們參邀請(qǐng)書，邀請(qǐng)他們參 加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。 工程招投標(biāo)的兩種方式 9 交易中心交易中心 招標(biāo)人招標(biāo)人 招標(biāo)代理招標(biāo)代理 投標(biāo)人投標(biāo)人 工程招投標(biāo)階段各類角色 10 11 二、招投標(biāo)環(huán)節(jié)和投標(biāo)技巧 12 n 一個(gè)完整的招投標(biāo)過程主要包括：一個(gè)完整的招投標(biāo)過程主要包括： 策劃策劃招標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)投標(biāo)開標(biāo)開標(biāo)評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)決標(biāo)決標(biāo)簽訂合同簽訂合同7個(gè)階段。個(gè)階段。 招投標(biāo)環(huán)節(jié)招投標(biāo)環(huán)節(jié) 13 招標(biāo)投標(biāo)的概念招標(biāo)投標(biāo)的概念 14 招投標(biāo)環(huán)節(jié)

4、招投標(biāo)環(huán)節(jié) 項(xiàng)目流程項(xiàng)目流程 工作特點(diǎn)工作特點(diǎn) 14天天資格預(yù)審資格預(yù)審 評(píng)評(píng) 審審 發(fā)發(fā) 布布 招招 標(biāo)標(biāo) 公公 告告 投投 標(biāo)標(biāo) 截截 止止 日日 期期 現(xiàn)現(xiàn) 場(chǎng)場(chǎng) 考考 查查 標(biāo)標(biāo) 前前 會(huì)會(huì) 議議 發(fā)發(fā) 售售 招招 標(biāo)標(biāo) 文文 件件 提提 交交 資資 審審 文文 件件 澄澄 清清 截截 止止 日日 期期 投投 標(biāo)標(biāo) 期期 日期不少于日期不少于20天天 （編制投標(biāo)文件）（編制投標(biāo)文件） 15 投標(biāo)文件 招標(biāo)文件 第一類第一類 關(guān)于編寫和提關(guān)于編寫和提 交投標(biāo)文件的規(guī)定交投標(biāo)文件的規(guī)定 第二類第二類 關(guān)于投標(biāo)文件關(guān)于投標(biāo)文件 的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法 第三類第三類 關(guān)于合同的主關(guān)于

5、合同的主 要條款，其中主要是商要條款，其中主要是商 務(wù)性條款務(wù)性條款 根據(jù)招標(biāo)文件要求編寫根據(jù)招標(biāo)文件要求編寫 a 投標(biāo)書投標(biāo)書 b 投標(biāo)書附錄投標(biāo)書附錄 c 投標(biāo)擔(dān)保投標(biāo)擔(dān)保 d 授權(quán)書授權(quán)書 e 報(bào)價(jià)清單報(bào)價(jià)清單 f 施工組織設(shè)計(jì)施工組織設(shè)計(jì) g 投標(biāo)書附表投標(biāo)書附表 h 技術(shù)方案技術(shù)方案 招標(biāo)投標(biāo)文件組成形式 16 招投標(biāo)環(huán)節(jié)招投標(biāo)環(huán)節(jié) 計(jì)劃進(jìn)度表計(jì)劃進(jìn)度表流程控制表流程控制表開標(biāo)模擬表開標(biāo)模擬表 材料準(zhǔn)備材料準(zhǔn)備 項(xiàng)目會(huì)審表項(xiàng)目會(huì)審表-決策決策 招標(biāo)信息發(fā)布平臺(tái)招標(biāo)信息發(fā)布平臺(tái) 編制標(biāo)書編制標(biāo)書 購(gòu)買標(biāo)書購(gòu)買標(biāo)書 項(xiàng)目會(huì)審項(xiàng)目會(huì)審 招標(biāo)信息收集招標(biāo)信息收集 17 編標(biāo)環(huán)節(jié)流程編標(biāo)環(huán)節(jié)流

6、程 購(gòu)購(gòu) 買買 標(biāo)標(biāo) 書書 現(xiàn)現(xiàn) 場(chǎng)場(chǎng) 考考 察、察、 標(biāo)標(biāo) 前前 會(huì)會(huì) 閱讀閱讀 招標(biāo)招標(biāo) 文件文件 確定確定 投標(biāo)投標(biāo) 工作工作 總體總體 安排安排 閱閱 讀讀 招招 標(biāo)標(biāo) 文文 件件 詢?cè)?標(biāo)標(biāo) 招標(biāo)招標(biāo) 文件文件 電子電子 版本版本 匯總匯總 確定確定 擬設(shè)擬設(shè) 備廠備廠 商商 （貨（貨 比三比三 家）家） 向設(shè)向設(shè) 備供備供 應(yīng)商應(yīng)商 或廠或廠 家發(fā)家發(fā) 傳真?zhèn)髡?郵件郵件 編編 制制 商商 務(wù)務(wù) 文文 件件 編制編制 技術(shù)技術(shù) 設(shè)計(jì)設(shè)計(jì) 方案方案 施工施工 組織組織 計(jì)劃計(jì)劃 編制編制 投標(biāo)投標(biāo) 文件文件 技術(shù)技術(shù) 部分部分 圖紙圖紙 設(shè)備供應(yīng)設(shè)備供應(yīng) 商商務(wù)、商商務(wù)、 技術(shù)信息技

7、術(shù)信息 反饋，同反饋，同 時(shí)與其恰時(shí)與其恰 談最終采談最終采 購(gòu)價(jià)格購(gòu)價(jià)格 編制編制 技術(shù)技術(shù) 商務(wù)商務(wù) 響應(yīng)響應(yīng) 偏差偏差 表表 價(jià)格價(jià)格 匯總匯總 編制編制 工程工程 量清量清 單單 公司公司 領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo) 審核審核 定價(jià)定價(jià) 根據(jù)根據(jù) 審核審核 意見意見 做出做出 修改修改 小簽小簽 打頁(yè)打頁(yè) 碼、碼、 裝訂裝訂 成冊(cè)成冊(cè) 投投 標(biāo)標(biāo) 18 投標(biāo)流程環(huán)節(jié)投標(biāo)流程環(huán)節(jié) 投標(biāo)過程不可投標(biāo)過程不可 忽視的細(xì)節(jié)忽視的細(xì)節(jié) 購(gòu)買招標(biāo)文件購(gòu)買招標(biāo)文件 （交易證辦理）（交易證辦理） 過程中（保證金、過程中（保證金、 席位費(fèi)、公證）席位費(fèi)、公證） 開標(biāo)前（裝訂、開標(biāo)前（裝訂、 車輛、證書）車輛、證書） 19

8、 n 3535省道延伸線臨海留賢至大田段公路工程隧道機(jī)電項(xiàng)目省道延伸線臨海留賢至大田段公路工程隧道機(jī)電項(xiàng)目 招標(biāo)項(xiàng)目合同會(huì)審表招標(biāo)項(xiàng)目合同會(huì)審表 n 3535省道延伸線臨海留賢至大田段公路工程隧道機(jī)電項(xiàng)目投省道延伸線臨海留賢至大田段公路工程隧道機(jī)電項(xiàng)目投 標(biāo)文件編制計(jì)劃標(biāo)文件編制計(jì)劃 n 3535省道延伸線臨海留賢至大田段公路工程隧道機(jī)電項(xiàng)目投省道延伸線臨海留賢至大田段公路工程隧道機(jī)電項(xiàng)目投 標(biāo)控制流程標(biāo)控制流程 n 3535省道延伸線臨海留賢至大田段公路工程隧道機(jī)電開標(biāo)記省道延伸線臨海留賢至大田段公路工程隧道機(jī)電開標(biāo)記 錄錄- -模擬模擬 投標(biāo)流程環(huán)節(jié)投標(biāo)流程環(huán)節(jié) 20 招標(biāo)文件招標(biāo)文件 要

9、求要求 計(jì)價(jià)規(guī)范計(jì)價(jià)規(guī)范 計(jì)價(jià)定額計(jì)價(jià)定額 市場(chǎng)價(jià)格信息市場(chǎng)價(jià)格信息 施工方案施工方案 投標(biāo)報(bào)價(jià)依據(jù) 21 公開招標(biāo)公開招標(biāo) 多方案報(bào)價(jià)法低價(jià)格投標(biāo)策略不平衡報(bào)價(jià)法不平衡報(bào)價(jià)法 不平衡報(bào)價(jià)法是指一不平衡報(bào)價(jià)法是指一 個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào) 價(jià)，在總價(jià)基本確定價(jià)，在總價(jià)基本確定 后，如何調(diào)整內(nèi)部各后，如何調(diào)整內(nèi)部各 個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以期個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以期 既不提高總價(jià)，不影既不提高總價(jià)，不影 響中標(biāo)，又能在結(jié)算響中標(biāo)，又能在結(jié)算 時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì) 效益。效益。 對(duì)于一些招標(biāo)文件，對(duì)于一些招標(biāo)文件， 如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不 很明確，或技術(shù)規(guī)范很明確，或

10、技術(shù)規(guī)范 要求過于苛刻時(shí)，則要求過于苛刻時(shí)，則 要在充分估計(jì)投標(biāo)風(fēng)要在充分估計(jì)投標(biāo)風(fēng) 險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按多方險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按多方 案報(bào)價(jià)法處理。案報(bào)價(jià)法處理。 先低價(jià)投標(biāo)。而后贏先低價(jià)投標(biāo)。而后贏 得機(jī)會(huì)創(chuàng)造第二期工得機(jī)會(huì)創(chuàng)造第二期工 程中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并程中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并 在以后的實(shí)施中盈利；在以后的實(shí)施中盈利； 某些施工企業(yè)其投標(biāo)某些施工企業(yè)其投標(biāo) 的目的不在于從當(dāng)前的目的不在于從當(dāng)前 的工程上獲利，而是的工程上獲利，而是 著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。 投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略、技巧 22 序號(hào)序號(hào) 信息類型信息類型 變動(dòng)趨勢(shì)變動(dòng)趨勢(shì) 不平衡結(jié)果不平衡結(jié)果 1資金收入的時(shí)間資金收入的時(shí)間 早早 單價(jià)

11、高單價(jià)高 晚晚 單價(jià)低單價(jià)低 2清單工程量不準(zhǔn)確清單工程量不準(zhǔn)確 需要增加需要增加 單價(jià)高單價(jià)高 需要減少需要減少 單價(jià)低單價(jià)低 3報(bào)價(jià)圖紙不明確報(bào)價(jià)圖紙不明確 可能增加工程量可能增加工程量 單價(jià)高單價(jià)高 可能減少工程量可能減少工程量 單價(jià)低單價(jià)低 4暫定工程暫定工程 自己承包的可能性高自己承包的可能性高 單價(jià)高單價(jià)高 自己承包的可能性低自己承包的可能性低單價(jià)低單價(jià)低 5單價(jià)組成分析表單價(jià)組成分析表 人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi) 單價(jià)高單價(jià)高 材料費(fèi)材料費(fèi) 單價(jià)低單價(jià)低 投標(biāo)不平衡報(bào)價(jià)技巧 23 評(píng)標(biāo)辦法 24 25 公開招標(biāo)公開招標(biāo) 交通部交通部標(biāo)準(zhǔn)文件標(biāo)準(zhǔn)文件建設(shè)部建設(shè)部 綜合評(píng)估法綜合評(píng)

12、估法 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià) 法法 綜合評(píng)價(jià)法綜合評(píng)價(jià)法 合理低價(jià)法合理低價(jià)法 最低評(píng)標(biāo)價(jià)法最低評(píng)標(biāo)價(jià)法 綜合評(píng)估法和雙信封綜合評(píng)估法和雙信封 合理低價(jià)法合理低價(jià)法 綜合評(píng)估法綜合評(píng)估法 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià) 法法 評(píng)標(biāo)辦法分類 26 類型類型報(bào)價(jià)比重報(bào)價(jià)比重評(píng)審重點(diǎn)及方法評(píng)審重點(diǎn)及方法適用范圍適用范圍 合理低價(jià)法合理低價(jià)法100%100% 其他因素分值均為其他因素分值均為0分分 適用于技術(shù)含量不高、適用于技術(shù)含量不高、 施工難度相對(duì)不大的施工難度相對(duì)不大的 工程工程 綜合評(píng)估法綜合評(píng)估法50%50%以上以上 施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī) 構(gòu)、

13、財(cái)務(wù)能力、業(yè)績(jī)、履約信構(gòu)、財(cái)務(wù)能力、業(yè)績(jī)、履約信 譽(yù)、技術(shù)響應(yīng)等譽(yù)、技術(shù)響應(yīng)等 技術(shù)、商務(wù)、服務(wù)、技術(shù)、商務(wù)、服務(wù)、 價(jià)格綜合考慮的項(xiàng)目?jī)r(jià)格綜合考慮的項(xiàng)目 經(jīng)評(píng)審的最經(jīng)評(píng)審的最 低投標(biāo)價(jià)法低投標(biāo)價(jià)法 100%100% 其他因素分值均為其他因素分值均為0分分 標(biāo)準(zhǔn)定制商品及通用標(biāo)準(zhǔn)定制商品及通用 服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)文件評(píng)標(biāo)辦法匯總 27 三、解讀政策法規(guī)和招投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定 28 公路機(jī)電工程建設(shè)領(lǐng)域適用法律法規(guī) n 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 n 交公路發(fā)交公路發(fā)200394200394號(hào)號(hào)公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本( (注：注： 自自20092

14、009年年8 8月月1 1日廢止日廢止) ) n 交通部令交通部令20062006年第年第7 7號(hào)號(hào)公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 n 交公路發(fā)交公路發(fā)20092212009221號(hào)號(hào)公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（20092009 年版）年版）（注：自（注：自20092009年年8 8月月1 1日起施行）日起施行） n 交公路發(fā)交公路發(fā)20092212009221號(hào)號(hào)公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文 件（件（20092009年版）年版）（注：自（注：自20092009年年8 8月月1 1日起施行）日起施行） 29 解讀

15、解讀公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 n 交公路發(fā)交公路發(fā)20092212009221號(hào)號(hào)公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（20092009 年版）年版） 要點(diǎn)：要點(diǎn)： （1 1）市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果與招投標(biāo)掛鉤；）市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果與招投標(biāo)掛鉤； （2 2）探索解決實(shí)際進(jìn)場(chǎng)人員履約問題。）探索解決實(shí)際進(jìn)場(chǎng)人員履約問題。 30 浙江省招投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定浙江省招投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定 n 浙交浙交200420049999號(hào)號(hào)關(guān)于進(jìn)一步完善無(wú)標(biāo)底招標(biāo)工作的通關(guān)于進(jìn)一步完善無(wú)標(biāo)底招標(biāo)工作的通 知知 n 浙交浙交200620067373號(hào)號(hào)關(guān)于解決交通建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和關(guān)于解決

16、交通建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和 民工工資問題的若干意見民工工資問題的若干意見 n 浙交浙交20061052006105號(hào)號(hào)浙江省高速公路機(jī)電工程招標(biāo)文件范本浙江省高速公路機(jī)電工程招標(biāo)文件范本 試行試行 n 浙交浙交20072007237237號(hào)號(hào) 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善全省交通建設(shè)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善全省交通建設(shè) 市場(chǎng)管理的若干意見市場(chǎng)管理的若干意見 n 浙政發(fā)浙政發(fā)2009 222009 22號(hào)號(hào)浙江省人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有投資浙江省人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有投資 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見 n 浙江省公路工程施工招標(biāo)文件編制辦法浙江省公路工程施工招標(biāo)文件編制辦法（20

17、092009年版）年版） 31 解讀浙江省招投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定解讀浙江省招投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定 n 浙交浙交200420049999號(hào)號(hào)關(guān)于進(jìn)一步完善無(wú)標(biāo)底招標(biāo)工作的通關(guān)于進(jìn)一步完善無(wú)標(biāo)底招標(biāo)工作的通 知知 要點(diǎn)：（要點(diǎn)：（1 1）全面推行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)；）全面推行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)； （2 2）改變開標(biāo)方式（分兩次）；）改變開標(biāo)方式（分兩次）； （3 3）改變?cè)u(píng)標(biāo)辦法（增加清標(biāo)工作組、評(píng)審順序先）改變?cè)u(píng)標(biāo)辦法（增加清標(biāo)工作組、評(píng)審順序先 評(píng)技術(shù)及商務(wù)，后評(píng)報(bào)價(jià)）。評(píng)技術(shù)及商務(wù)，后評(píng)報(bào)價(jià)）。 32 解讀浙江省招投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定解讀浙江省招投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定 n 浙交浙交200620067373號(hào)號(hào)關(guān)于解決交通建設(shè)

18、領(lǐng)域拖欠工程款和關(guān)于解決交通建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和 民工工資問題的若干意見民工工資問題的若干意見 要點(diǎn)：完善制度，落實(shí)措施。建立民工工資發(fā)放保證金制度。要點(diǎn)：完善制度，落實(shí)措施。建立民工工資發(fā)放保證金制度。 33 解讀浙江省招投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定解讀浙江省招投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定 n 浙交浙交20061052006105號(hào)號(hào)浙江省高速公路機(jī)電工程招標(biāo)文件范本浙江省高速公路機(jī)電工程招標(biāo)文件范本 試行試行 摘錄重要條款（分別適用于投標(biāo)和工程實(shí)施）摘錄重要條款（分別適用于投標(biāo)和工程實(shí)施） 1 1、投標(biāo)人須知第、投標(biāo)人須知第1515條主要設(shè)備產(chǎn)品說明書、樣本、檢測(cè)報(bào)條主要設(shè)備產(chǎn)品說明書、樣本、檢測(cè)報(bào) 告以及相關(guān)證

19、明材料（告以及相關(guān)證明材料（“對(duì)于招標(biāo)文件有要求，但產(chǎn)品說明對(duì)于招標(biāo)文件有要求，但產(chǎn)品說明 書、樣本或檢測(cè)報(bào)告中沒有說明的技術(shù)參數(shù)、功能指標(biāo)，投書、樣本或檢測(cè)報(bào)告中沒有說明的技術(shù)參數(shù)、功能指標(biāo)，投 標(biāo)人應(yīng)提供和生產(chǎn)廠商共同蓋章并簽字確認(rèn)的承諾書，否則標(biāo)人應(yīng)提供和生產(chǎn)廠商共同蓋章并簽字確認(rèn)的承諾書，否則 投標(biāo)人應(yīng)自負(fù)其責(zé)。投標(biāo)人應(yīng)自負(fù)其責(zé)?！保?2 2、機(jī)械完工重要性（機(jī)械完工程序見范本、機(jī)械完工重要性（機(jī)械完工程序見范本4545、4 4、45.745.7； 機(jī)械完工計(jì)量支付見機(jī)械完工計(jì)量支付見58.858.8）。）。 34 解讀浙江省招投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定解讀浙江省招投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定 n 浙交浙交

20、20072007237237號(hào)號(hào) 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善全省交通建設(shè)市關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善全省交通建設(shè)市 場(chǎng)管理的若干意見場(chǎng)管理的若干意見 要點(diǎn)：（要點(diǎn)：（1 1）誠(chéng)信公開企業(yè)傾斜（計(jì)價(jià)原則、加分）；）誠(chéng)信公開企業(yè)傾斜（計(jì)價(jià)原則、加分）； （2 2）完善資格后審的方式（包括投標(biāo)控制價(jià)公布時(shí)間、）完善資格后審的方式（包括投標(biāo)控制價(jià)公布時(shí)間、 業(yè)績(jī)認(rèn)定原則、設(shè)置合理的強(qiáng)制性條件業(yè)績(jī)認(rèn)定原則、設(shè)置合理的強(qiáng)制性條件 ）；）； （3 3）加強(qiáng)設(shè)備材料采購(gòu)的管理（）加強(qiáng)設(shè)備材料采購(gòu)的管理（100100萬(wàn)以上設(shè)備萬(wàn)以上設(shè)備 材料進(jìn)行依法招標(biāo)）；材料進(jìn)行依法招標(biāo)）； 35 解讀浙江省招投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定解讀浙江省招投

21、標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定 n 浙政發(fā)浙政發(fā)2009 222009 22號(hào)號(hào)浙江省人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有投資浙江省人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有投資 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見 要點(diǎn)：（要點(diǎn)：（1 1） 嚴(yán)格招標(biāo)和投標(biāo)條件和程序（特別提到了中標(biāo)嚴(yán)格招標(biāo)和投標(biāo)條件和程序（特別提到了中標(biāo) 公示時(shí)限要求，以及明確廢標(biāo)原因和依據(jù)）；公示時(shí)限要求，以及明確廢標(biāo)原因和依據(jù)）； （2 2）推行）推行“標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件和標(biāo)準(zhǔn)施工資審預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件和標(biāo)準(zhǔn)施工資審預(yù)審 文件；文件； （3 3）加強(qiáng)項(xiàng)目中重要設(shè)備、材料的招標(biāo)模式（省重）加強(qiáng)項(xiàng)目中重要設(shè)備、材料的招標(biāo)模式（省重 點(diǎn)工程必須在省

22、招標(biāo)投標(biāo)交易中心發(fā)包）；點(diǎn)工程必須在省招標(biāo)投標(biāo)交易中心發(fā)包）； （4 4）明確了專家抽取模式（抽取終端設(shè)在交易中）明確了專家抽取模式（抽取終端設(shè)在交易中 心）；明確了評(píng)標(biāo)委員會(huì)中業(yè)主代表的權(quán)益；心）；明確了評(píng)標(biāo)委員會(huì)中業(yè)主代表的權(quán)益； （5 5）明確了資金往來帳戶因素（定義基本帳戶）明確了資金往來帳戶因素（定義基本帳戶） 36 解讀浙江省招投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定解讀浙江省招投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定 n 浙江省公路工程施工招標(biāo)文件編制辦法浙江省公路工程施工招標(biāo)文件編制辦法（20092009年版）年版） 要點(diǎn)：該文件是浙江省交通運(yùn)輸廳建設(shè)管理處組織相關(guān)單位要點(diǎn)：該文件是浙江省交通運(yùn)輸廳建設(shè)管理處組織相關(guān)單位 專

23、家編制的辦法，是貫徹專家編制的辦法，是貫徹公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 （20092009年版）精神的產(chǎn)物，直接指導(dǎo)建設(shè)單位和施工單位年版）精神的產(chǎn)物，直接指導(dǎo)建設(shè)單位和施工單位 招投標(biāo)的重要準(zhǔn)則。招投標(biāo)的重要準(zhǔn)則。 37 四、投標(biāo)業(yè)務(wù)現(xiàn)狀及省內(nèi)投標(biāo)思路 38 v 我公司近三年（我公司近三年（2007年年-至今）業(yè)務(wù)情況至今）業(yè)務(wù)情況 年度年度投標(biāo)總量（萬(wàn)元）投標(biāo)總量（萬(wàn)元）中標(biāo)金額（萬(wàn)元）中標(biāo)金額（萬(wàn)元） 20072007 377543775476667666 20082008473444734476367636 2009-2009-至今至今768397683915153

24、15153 39 v浙江省交通機(jī)電項(xiàng)目2009年1-9月份市場(chǎng)占有率 40 v浙江省交通機(jī)電項(xiàng)目2009年1-9月份中標(biāo)數(shù)量統(tǒng)計(jì) 41 項(xiàng)目類型項(xiàng)目類型項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱 中標(biāo)金額中標(biāo)金額 （萬(wàn)元）（萬(wàn)元） 公路機(jī)電項(xiàng)目公路機(jī)電項(xiàng)目 申嘉湖高速公路嘉興段、湖州段項(xiàng)目機(jī)電工程申嘉湖高速公路嘉興段、湖州段項(xiàng)目機(jī)電工程63206320 浙江省高速公路不停車收費(fèi)項(xiàng)目（第一階段）浙江省高速公路不停車收費(fèi)項(xiàng)目（第一階段）ETC3ETC3合同段合同段5177.95177.9 申嘉湖杭高速公路練市至杭州段項(xiàng)目機(jī)電項(xiàng)目招標(biāo)申嘉湖杭高速公路練市至杭州段項(xiàng)目機(jī)電項(xiàng)目招標(biāo)L20L20合合 同段同段 67706770 杭

25、州市江東大橋工程監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目杭州市江東大橋工程監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目1286.281286.28 浙江舟山大陸連島工程寧波連接線項(xiàng)目第浙江舟山大陸連島工程寧波連接線項(xiàng)目第5 5施工合同段施工合同段1549.13131549.1313 維護(hù)改造項(xiàng)目維護(hù)改造項(xiàng)目 臺(tái)州二期路段（三門麻岙嶺至臨海青嶺段）機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)臺(tái)州二期路段（三門麻岙嶺至臨海青嶺段）機(jī)電系統(tǒng)維護(hù) 服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目 219219 設(shè)計(jì)或其他類設(shè)計(jì)或其他類 項(xiàng)目項(xiàng)目 浙江省高速公路應(yīng)急救援中心競(jìng)爭(zhēng)性談判浙江省高速公路應(yīng)急救援中心競(jìng)爭(zhēng)性談判100100 西湖文化廣場(chǎng)地下車庫(kù)視頻監(jiān)控工程西湖文化廣場(chǎng)地下車庫(kù)視頻監(jiān)控工程77.577.5 浙江省高速公

26、路監(jiān)控總中心系統(tǒng)完善建設(shè)項(xiàng)目浙江省高速公路監(jiān)控總中心系統(tǒng)完善建設(shè)項(xiàng)目320.185320.185 v我公司近三年實(shí)施典型案例我公司近三年實(shí)施典型案例 42 43 44 45 財(cái)務(wù)能力 信用評(píng)級(jí) 誠(chéng)信公開 業(yè)績(jī) 人員 浙江省交通機(jī)電領(lǐng)域投標(biāo)要素 46 47 20082008年度通信、監(jiān)控、收費(fèi)綜合系統(tǒng)分項(xiàng)資質(zhì)年度通信、監(jiān)控、收費(fèi)綜合系統(tǒng)分項(xiàng)資質(zhì) 施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果一覽表施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果一覽表 序號(hào)序號(hào)單位名稱單位名稱信用等級(jí)信用等級(jí)編號(hào)編號(hào)備注備注 一、一、通信、監(jiān)控、收費(fèi)綜合系統(tǒng)分項(xiàng)資質(zhì)施工企業(yè)，通信、監(jiān)控、收費(fèi)綜合系統(tǒng)分項(xiàng)資質(zhì)施工企業(yè)，AA級(jí)共級(jí)共9家。家。 1 1浙江省機(jī)電設(shè)計(jì)研究院

27、有限公司浙江省機(jī)電設(shè)計(jì)研究院有限公司AA084AA01 2 2浙江浙大中控信息技術(shù)有限公司浙江浙大中控信息技術(shù)有限公司AA084AA02 3 3浙江銀江電子股份有限公司浙江銀江電子股份有限公司AA084AA03 4 4北京公科飛達(dá)交通工程發(fā)展有限公司北京公科飛達(dá)交通工程發(fā)展有限公司AA084AA04 5 5億陽(yáng)信通股份有限公司億陽(yáng)信通股份有限公司AA084AA05 6 6北京云星宇交通工程有限公司北京云星宇交通工程有限公司AA084AA06 7 7紫光捷通科技股份有限公司紫光捷通科技股份有限公司AA084AA07 8 8中咨泰克交通工程有限公司中咨泰克交通工程有限公司AA084AA08延用延用

28、2007年度信用等級(jí)。年度信用等級(jí)。 9 9重慶市華馳交通科技有限公司重慶市華馳交通科技有限公司AA084AA09延用延用2007年度信用等級(jí)。年度信用等級(jí)。 二二通信、監(jiān)控、收費(fèi)綜合系統(tǒng)分項(xiàng)資質(zhì)施工企業(yè)，通信、監(jiān)控、收費(fèi)綜合系統(tǒng)分項(xiàng)資質(zhì)施工企業(yè)，A級(jí)共級(jí)共7家。家。 1010中國(guó)磁記錄設(shè)備公司中國(guó)磁記錄設(shè)備公司A084A01 1111浙江金基電子技術(shù)有限公司浙江金基電子技術(shù)有限公司A084A02 1212江蘇智運(yùn)科技發(fā)展有限公司江蘇智運(yùn)科技發(fā)展有限公司A084A03首次評(píng)價(jià)首次評(píng)價(jià) 1313上海電科智能系統(tǒng)股份有限公司上海電科智能系統(tǒng)股份有限公司A084A04 1414上海交技發(fā)展股份有限公

29、司上海交技發(fā)展股份有限公司A084A05 1515中鐵一局集團(tuán)電務(wù)工程有限公司中鐵一局集團(tuán)電務(wù)工程有限公司A084A06延用延用2007年度信用等級(jí)。年度信用等級(jí)。 1616陜西漢唐計(jì)算機(jī)有限責(zé)任公司陜西漢唐計(jì)算機(jī)有限責(zé)任公司A084A07延用延用20072007年度信用等級(jí)。年度信用等級(jí)。 48 五、廢標(biāo)案例分析 49 廢標(biāo)依據(jù)廢標(biāo)依據(jù) 50 公告：具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)公告：具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè),或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司,或同一母公司或同一母公司 的子公司，或法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人不得同時(shí)對(duì)同一標(biāo)段投標(biāo)的子公司，或

30、法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人不得同時(shí)對(duì)同一標(biāo)段投標(biāo), 否則均按廢標(biāo)處理。否則均按廢標(biāo)處理。 1.4.3 投標(biāo)人不得存在下列情形之一：投標(biāo)人不得存在下列情形之一： （1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）； （2）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計(jì)施工總承包的除外；）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計(jì)施工總承包的除外； （3）為本標(biāo)段的監(jiān)理人；）為本標(biāo)段的監(jiān)理人； （4）為本標(biāo)段的代建人；）為本標(biāo)段的代建人； （5）為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的；）為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的； （6）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或

31、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的；）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的； （7）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的； （8）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的； 3.2.2 詳細(xì)評(píng)審：評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明詳細(xì)評(píng)審：評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明 顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并顯低于標(biāo)底，使

32、得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并 提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì) 認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。 標(biāo)準(zhǔn)文件中新定義的廢標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件中新定義的廢標(biāo) 51 各類證書（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、職稱證書、崗位證書等）各類證書（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、職稱證書、崗位證書等） 案例：溫州繞城北線案例：溫州繞城北線 招標(biāo)文件要求：各類證件在有效期內(nèi)；招標(biāo)文件要求：各類證件在有效期內(nèi)； 上海電科所、江西方興營(yíng)業(yè)執(zhí)照

33、未年審或者未出具相關(guān)證明材上海電科所、江西方興營(yíng)業(yè)執(zhí)照未年審或者未出具相關(guān)證明材 料；山西欣奧特、北京誠(chéng)達(dá)安全崗位證書料；山西欣奧特、北京誠(chéng)達(dá)安全崗位證書(B類或類或C類）過期；類）過期； 最終認(rèn)定：上述幾家單位均作廢標(biāo)處理。最終認(rèn)定：上述幾家單位均作廢標(biāo)處理。 廢標(biāo)案例廢標(biāo)案例 52 工程質(zhì)量目標(biāo)工程質(zhì)量目標(biāo) 案例：案例：104國(guó)道樂清市湖霧三界至清江段改建項(xiàng)目機(jī)電工程國(guó)道樂清市湖霧三界至清江段改建項(xiàng)目機(jī)電工程 招標(biāo)文件要求：質(zhì)量目標(biāo)為竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)招標(biāo)文件要求：質(zhì)量目標(biāo)為竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)90分以上；分以上； 6家投標(biāo)單位中有家投標(biāo)單位中有3家單位（紫光、中磁、浙大中控）應(yīng)標(biāo)：優(yōu)良家單位（紫光、中

34、磁、浙大中控）應(yīng)標(biāo)：優(yōu)良 最終認(rèn)定：上述最終認(rèn)定：上述 3單單位作廢標(biāo)處理。單單位作廢標(biāo)處理。 廢標(biāo)案例廢標(biāo)案例 53 ： “安全文明施工環(huán)境保護(hù)安全文明施工環(huán)境保護(hù)”取費(fèi)取費(fèi) 案例：案例：35省道延伸線臨海留賢至大田段公路工程隧道機(jī)電工程省道延伸線臨海留賢至大田段公路工程隧道機(jī)電工程 招標(biāo)文件要求：投標(biāo)人在必須按照交通運(yùn)輸部（原交通部）招標(biāo)文件要求：投標(biāo)人在必須按照交通運(yùn)輸部（原交通部）2007 年年1號(hào)令的要求填報(bào)安全生產(chǎn)費(fèi)用；按項(xiàng)目規(guī)模應(yīng)填報(bào)在號(hào)令的要求填報(bào)安全生產(chǎn)費(fèi)用；按項(xiàng)目規(guī)模應(yīng)填報(bào)在16萬(wàn)左右，萬(wàn)左右， 北京云星宇報(bào)價(jià)北京云星宇報(bào)價(jià)2萬(wàn)。萬(wàn)。 最終認(rèn)定：云星宇廢標(biāo)處理。依據(jù)招標(biāo)文件

35、評(píng)標(biāo)辦法第十三條第最終認(rèn)定：云星宇廢標(biāo)處理。依據(jù)招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法第十三條第 （十）款及第十四條第（一）款第（十）款及第十四條第（一）款第2點(diǎn)：點(diǎn)： （十）投標(biāo)文件不應(yīng)附有招標(biāo)人不能接受的條件。（十）投標(biāo)文件不應(yīng)附有招標(biāo)人不能接受的條件。 2投標(biāo)人不得增加招標(biāo)人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；投標(biāo)人不得增加招標(biāo)人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)； 廢標(biāo)案例廢標(biāo)案例 54 ： “投標(biāo)文件密封投標(biāo)文件密封” 案例：杭州灣跨海大橋南岸連接線計(jì)重設(shè)備采購(gòu)及系統(tǒng)安裝工程案例：杭州灣跨海大橋南岸連接線計(jì)重設(shè)備采購(gòu)及系統(tǒng)安裝工程 招標(biāo)文件要求：外層封套加蓋有投標(biāo)人公章的封條。招標(biāo)文件要求：外層封套加蓋有投標(biāo)人公章的封條。 開標(biāo)情況：紫光、托利多、中山、恒科、德魯泰五家單位開標(biāo)情況：紫光、托利多、中山、恒科、德魯泰五家單位 密封不符合要求，投標(biāo)文件不予接收。密封不符合要求，投標(biāo)文件不予接收。 最終結(jié)果：本項(xiàng)目?jī)H三家單位入圍進(jìn)行評(píng)審，最后由南京蘇河電最終結(jié)果：本項(xiàng)目?jī)H三家單位入圍進(jìn)行評(píng)審，最后由南京蘇河電 子科技有限責(zé)任公司意外中標(biāo)。子科技有限責(zé)任公司意外中