縱深推進標準化管理 締造質量精品工程

1、縱深推進標準化管理 締造質量精品工程縱深推進標準化管理 締造質量精品工程 2010年11月11日2009年4月滬杭客專全面開工以來，滬杭客專公司率領全體參建單位以建設世界一流高速鐵路為目標，以引領世界高速鐵路發(fā)展潮流為己任，以對黨對國家對人民高度負責為宗旨，堅持把高鐵質量和安全擺在最核心、最本質、最重要的位置，發(fā)揚高標準、講科學、不懈怠的精神和作風，全面貫徹落實“不留遺憾、不當罪人、建不朽工程”的總體要求，縱深推進標準化管理，狠抓質量責任落實和過程控制，努力打造精品工程和安全工程。經過18個月的頑強拼搏，滬杭客專順利開始全線的試運營，實現(xiàn)了又好又快完成滬杭客專建設的目標。 一、樹立世界高鐵品牌

2、的意識，建立科學的質量安全管理體系 理念決定思路，思想認識的高度決定工作的力度。滬杭客專開工之初，我們就瞄準“全面建設世界一流客運專線示范線”的目標，以“打造世界高鐵品牌”和“滬杭高鐵是偉大的事業(yè)，是人生的追求”來統(tǒng)領全體參建者的思想，堅持高標準起步、高質量建設、高水平管理、高速度推進，堅決把滬杭客專打造成為精品工程、安全工程。 1、瞄準一流目標，堅持一次成優(yōu) 在2009年4月23日滬杭客專第一次推進會上，公司向全體參建單位發(fā)出了“全線建精品，創(chuàng)國優(yōu)，打造世界一流客運專線”的創(chuàng)建精品工程的目標，明確提出了建設3項國家優(yōu)質工程、12項部級優(yōu)質工程和116項精品樣板工程的目標。要求全體參建單位把創(chuàng)

3、建精品工程作為提升鐵路建設管理水平的一個創(chuàng)舉和途徑，要求全體參建單位必須始終將工程質量抓在手上，放在心上，把質量取勝的理念貫穿于滬杭建設全過程。 為全面落實創(chuàng)建精品的責任，公司根據(jù)路局質量分級管理、分級控制的管理辦法對創(chuàng)優(yōu)目標進行了細化，建立了8大類、115項的分級質量控制點，明確了各參建單位、各層次創(chuàng)建精品工程的目標責任鏈，8個級控制點由指揮長負責，47個級控制點由中層干部負責，60個級控制點由專業(yè)工程師負責，設計、施工、監(jiān)理單位依據(jù)滬杭公司的規(guī)定，分別明確了級、級、級的責任包保人，清晰界定分級包保項目，落實分級責任追究制度，做到“人人有職責，事事有標準”。 2、健全管理體現(xiàn)，堅持依法為本

4、質量是工程的生命，更是決定滬杭項目成敗的關鍵，公司在開工之處，圍繞技術標準、管理標準和作業(yè)標準和快速施工，公司制定了適合滬杭高鐵建設的質量安全管理體系。 一是配齊參建各方質量管理機構和人員，強化組織保證。公司在開工之初就要求各施工、監(jiān)理單位嚴格按照投標承諾設置項目質量管理機構和人員。每一個施工和監(jiān)理單位項目部均設置有質量管理機構和專職的質量管理人員，施工單位項目部和監(jiān)理單位項目部設置有中心試驗室，施工單位工區(qū)設置工地試驗室，施工單位工區(qū)和監(jiān)理單位監(jiān)理組配強質量管理人員，形成完善的質量管理體系。 二是建立健全各項質量管理制度，強化制度保證。一方面組織全體參建單位認真學習鐵道部、路局制定的關于高鐵

5、建設的技術標準，深刻領會高鐵技術帶來的質量標準的變化和提升。另一方面按照部局的管理標準補充完善公司的管理實施辦法和細則，在全線統(tǒng)一執(zhí)行。通過強化技術標準和管理標準，做到質量管理有法可依，有章可循。 三是在作業(yè)標準上進一步規(guī)范創(chuàng)新。標準化作業(yè)是深入推進標準化管理的根基，是技術標準和管理標準在現(xiàn)場的具體體現(xiàn)，是承接驗收規(guī)范和現(xiàn)場作業(yè)的紐帶。公司組織參建各方深入研究工序之間的影響要素和工序質量控制要點，圍繞關鍵工序制定了相關的作業(yè)指導書，使作業(yè)標準人人心中有數(shù)，作業(yè)流程個個一清二楚。在基礎工程方面，組織監(jiān)理、施工單位分門別類編制了橋梁、路基等72項作業(yè)指導書；通過揭板試驗、精調復測，編制了全線統(tǒng)一的

6、無砟軌道9大工序作業(yè)指導書；對高速道岔逐站編制作業(yè)指導書、作業(yè)要點卡片等。通過抓工序的標準化作業(yè)，確保建設精品工程。 二、堅持高標準定位，強力推行標準化管理，建設不朽工程 要打造世界高鐵品牌，必須達到一流的設備質量、一流的安全管理和一流的人員素質。面對短工期下建設高鐵品牌帶來的挑戰(zhàn)，必須堅持最高的標準、最嚴的要求，各項工作實施都要高一檔定標、嚴一格要求，切實提高質量控制能力，才能實現(xiàn)“三個一流”。全面推行管理制度、人員配備、過程控制、現(xiàn)場管理四項標準化，真正做到“事事有標準，人人講標準，處處達標準”，是“一次成優(yōu)”的最有效手段，“一次成優(yōu)”也是節(jié)省工期的最佳良方。 1.抓好架子隊建設，提高標準

7、化管理效率 在實施標準化管理過程中，我們深刻認識到人是質量控制中最活躍、最重要的因素，施工現(xiàn)場是安全生產的第一線，著重加強項目部安質部管理人員、監(jiān)理人員配備到位至關重要；穩(wěn)步推進架子隊管理制度，強化架子隊技術、安全質量等管理人員配備至關重要。公司研究制定了架子隊管理實施辦法等架子隊管理的系列規(guī)章制度，明確了架子隊組建的原則、方法和實施細則，還實施了“兩項做法”即通過定期收集架子隊人員名冊和手機號，保持主要管理、作業(yè)人員的穩(wěn)定；通過電話抽查和現(xiàn)場檢查，加強重要工點和工序人員配備到位。堅持架子隊建制相對固定、主要管理和技術人員相對穩(wěn)定的原則，根據(jù)工程實際情況，組建了兩種模式的架子隊：一是以內部管理

8、人員、技術人員、技能工人為主體，生產工班吸納部分勞務工輔助的專業(yè)型架子隊；二是以內部管理人員及技術骨干為架構，生產工班由勞務工組成的純勞務型架子隊。施工高峰期，全線共建立了352支架子隊，平均每支架子隊管理層人員44人，完全滿足“1152”配置要求，做到了執(zhí)行作業(yè)標準一致，施工進度高效。無砟軌道施工中，公司要求必須分專業(yè)組建橋面處理、防水層施工、cp測量、沉降評估、滑動層鋪設、底座板施工、軌道板生產、軌道板鋪設、水泥乳化瀝青砂漿施工等16類專業(yè)架子隊。在每個架子隊中，按施工內容組建專業(yè)工班。如在底座板架子隊中，組建鋼筋加工、鋼筋綁扎、模板支設、剪力釘制作安裝、鋼板連接器制作、混凝土澆筑、底座板

9、張拉、后澆帶施工等專業(yè)工班，每項作業(yè)都由專業(yè)人員按照作業(yè)標準進行施工，切實保證施工質量。 2.堅持標準化工地創(chuàng)建，“樣板引路”建精品工程 按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分步實施、樣板引路”的原則，有序推進現(xiàn)場標準化管理，從建設標準化質量管理工地切入，從安全生產標準化質量管理抓起，從質量控制標準化入手，著眼于精確定位，確立標準化質量管理工地標準；著手于統(tǒng)一規(guī)范，打造標準化工地制度；著力于以點帶面，打造標準化工地樣板；著重于建設實效，用標準化管理建精品工程。去年開工伊始，公司就制定了滬杭客專現(xiàn)場標準化工地創(chuàng)建標準，對場地布置、宣傳氛圍、安全防護、大小臨設施、施工用電、物資存放與搬運等實現(xiàn)了統(tǒng)一標準，對

10、拌合站、試驗室、制梁場、軌道板場等逐個對標驗收，使施工現(xiàn)場規(guī)范統(tǒng)一、整齊有序。同時結合現(xiàn)場施工開展“六亂”整治，狠抓工人素質、工班建設、工序流程、工裝配備、工藝優(yōu)化，抓好過程控制。源頭把關，加大檢查監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)控和考核驗收，將目標落實到每一道工序、每一個接口、每一個管理環(huán)節(jié)、每一項技術要求、每一條安全措施上，對每個細微環(huán)節(jié)做到心中有數(shù)，以細節(jié)保質量，以細節(jié)保安全，以細節(jié)定成敗，用優(yōu)良的環(huán)境提升工程質量。 3四化支撐，縱深推進標準化管理。 打造精品工程，必須以現(xiàn)代化管理手段作支撐，全面推行機械化、工廠化、專業(yè)化、信息化等手段，是成就精品工程創(chuàng)建高鐵品牌的必然選擇。 一是全面推行工廠化，主要對混凝

11、土、橋梁、無砟軌道板、鋼構件、溝槽蓋板、鋼筋混凝土構件(路基防護柵欄、橋面欄桿、附屬工程混凝土預制件等)全部實行工廠化制作。對路基填料的級配碎石、改良土實行工廠化生產。全線集中設置53處砼拌合站、12處箱梁預制廠，4處板場、7處預制構件場。二是全面推行機械化。分專業(yè)按工作面配備成套機械設備。以高標準機械化程度提高工效，確保質量。路基工程按施工單元配備成套設備，橋梁工程按施工工序配備成套設備，無砟軌道按作業(yè)面配備成套設備。全線無砟軌道施工分57個施工單元，投入龍門吊、汽車吊120臺，砂漿車57臺，運板車61臺，grp設備77臺，軌道精調設備75套。三是推行專業(yè)化施工。對路基、橋梁、軌道、四電、站

12、房等工程，按專業(yè)化組織施工。對橋面防水、底座板施工、軌道板鋪設、砂漿制灌等各項工程分專業(yè)劃分施工單元按工作面組建專業(yè)化、小型化架子隊。無砟軌道施工階段，全線共建立專業(yè)化架子隊352支，“九大員全部配置到位。中鐵十一局組建的高速道岔專業(yè)化施工隊，在首組道岔評估中，a類12項100%通過，b、c類項通過率也高達90%，部工管中心給予了專業(yè)化施工隊伍基本形成的評價，取得了近年來高速道岔評估中少有的佳績。四是質量控制信息化。每個標段至少設一個中心試驗室，并在工區(qū)和梁場設工地試驗室；監(jiān)理單位每個監(jiān)理標段設一個中心試驗室，每20至30公里設一個工地試驗室，確保檢測頻率符合要求。軌道精調全部采用電子數(shù)字測量

13、工具，用數(shù)據(jù)控制質量，用數(shù)據(jù)評判質量，實現(xiàn)質量控制信息化。 4實施最嚴厲的考核，確保標準化不折不扣地執(zhí)行 一流的質量只有在競爭中才能產生，為實現(xiàn)打造世界高鐵品牌的目標，公司創(chuàng)新激勵約束考核機制，每個季度在施工單位中開展評比，并且評選出若干名勞動模范，其中勞務工比例不少于50，在每個季度公司推進會上進行大張旗鼓地表彰。一年來，王峰常務副局長親自組織召開了滬杭客?！?.23”“7.23”“10.23”“1.23”季度表彰推進會，一大批優(yōu)秀管理人員、勞動能手獲得表彰，一批工地被授予上海鐵路局標準化工地和標準化工地示范點。一年中，共表彰先進集體26個，先進個人6165人，獎勵項目部1778萬元，獎勵先

14、進個人284萬元，充分調動了全體參建單位的積極性和創(chuàng)造性。 沒有考核的管理就是無效的管理，在建設過程中公司推行最嚴厲的考核，堅持對質量問題的處罰“小題大做”，出了質量問題就等于撞了“高壓線”，就會受到嚴厲的處罰。公司公布了質量管理的紅線辦法，對項目經理和總監(jiān)實行質量問題的黃牌警告、紅牌清退制度，同時制定質量風險抵押金。自開工以來，因質量問題公司共發(fā)出黃牌警告5次，扣除施工單位質量風險抵押金 元，開質量反面現(xiàn)場會6次。公司領導帶頭深入檢查工地，加強突擊和夜間薄弱時段的檢查，開展“零點行動”已成為一種普遍現(xiàn)象。元旦后，公司共開展“零點行動”16起，考核通報了12個工點，扣罰項目經理質量風險抵押金4

15、6萬元。嚴格的過程控制，使各項質量標準和技術規(guī)范不折不扣地落實到了24小時不間斷施工的現(xiàn)場，有效地確保了工程施工的質量。 三、采用科學管理手段，打造世界高鐵品牌 滬杭客專全線軟土分布廣泛深厚，地質成因復雜，地基處理和工后沉降在短工期條件下控制極為困難，350km/h速度對線路的平順性、穩(wěn)定性、精確度要求極高，這些都給質量控制帶來巨大的難度。為此，經過認真分析和專家論證，我們采取了“控制兩大源頭，落實工序簽認，開展三項檢查，布局五大關鍵，抓好六項工程，推行四化施工”，確保質量全過程受控。 1控制兩大源頭，嚴格質量標準。一方面加強方案技術預控，確保施工質量源頭受控。開工以來，公司一直堅持把“技術方

16、案不完善，預控措施不到位，項目不準開工”作為鐵的紀律來執(zhí)行。每個項目上場都要根據(jù)工程主要構造物等情況，確立質量目標，確定施工工藝。組織橋梁專家對全線131處連續(xù)梁方案進行集中審查，對移動模架施工方案、軟基處理與路基填筑施工方案、高性能混凝土施工方案等進行了多次論證和評審，確立了連續(xù)梁施工及關鍵工序的施工技術方案、施工工法工藝、質量標準和質量目標，并分門別類地編制了72項施工作業(yè)指導書，為工程施工的高質量向前推進奠定了堅實基礎。 另一方面強化原材料進場檢驗，確保實體質量源頭受控。全面推行原材料質量記錄單制度，規(guī)范原材料質量驗收手段，堅持監(jiān)理平行抽檢、旁站見證和組織交叉抽檢相結合。同時，我們聯(lián)合第

17、三方檢測機構加大對全線原材料的抽檢力度，在原材料使用高峰期，每周對現(xiàn)場的原材料進行隨機抽檢，發(fā)現(xiàn)并退回不合格的物資16批次。無砟軌道施工中新型材料多，特別是水泥乳化瀝青砂漿等原材料對環(huán)境的敏感性高，為確保原材料質量，突出試驗室管理，嚴格原材料采購、運輸、存放和使用的環(huán)節(jié)控制。公司根據(jù)鐵道部規(guī)定，建立了一個乳化瀝青砂漿二級試驗室，全線建立了8個三級試驗室，制定了滬杭客專水泥乳化瀝青砂漿施工材料儲存站點驗收辦法，全線30多個儲存站點都經過了監(jiān)理和咨詢單位的驗收。對于聚脲、兩布一膜等材料都嚴格按照鐵道部技術條件的規(guī)定進行了進場檢測和外委試驗，不合格批次的產品堅決清除出場。 2.落實工序簽認，推行看板

18、管理。施工質量控制是一種過程性、糾正性和把關性的質量控制。工程質量是在施工工序中形成的，而不是靠最后檢驗出來的。為了把工程質量從事后檢查把關，轉向事前控制，達到“以預防為主”的目的，必須加強施工工序的質量控制。只有嚴格對施工全過程進行質量控制，才能實現(xiàn)項目質量目標。為此，公司按照上海鐵路局“捍衛(wèi)質量，保衛(wèi)安全”的部署，始終堅持全面推行主要工序的交接驗收確認、簽認和留名制度，建立每個施工工序與環(huán)節(jié)的質量責任界定、追溯體系，每一個工程、每一個項目都把責任分解到人、落實到位，并現(xiàn)場掛牌公示。對主要的施工工序，推行看板管理，實行建設、施工、監(jiān)理等單位安全質量檢查人員在現(xiàn)場檢查的簽認登記制度，切實提高安

19、全質量檢查人員的責任心。通過作業(yè)、確認、檢查等環(huán)節(jié)的全過程、全覆蓋簽認留名、存檔，實現(xiàn)工程全壽命期安全、質量責任的可追溯，從而確保工程安全質量達標。 3開展三項檢查，強化問題管理。一是堅持“三全”檢查，消滅問題于萌芽之時。按照路局提出的“全員、全面、全項目”的三全要求定期開展對全線施工質量的徒步檢查，針對每次三全檢查后梳理出的突出問題、傾向性問題安排專項檢查和復查。制定專項檢查標準和量化的考核指標，每次檢查完成后將結果通報全線并納入“六位一體”考核。 二是加強專項檢查效果，消滅問題于過程之中。開工以來，我們開展了管樁施工、鉆孔樁施工、路基填筑、梁場、板場、連續(xù)梁施工、無砟軌道施工、原材料檢查等

20、專項檢查25次，通過高頻次的檢查把質量問題解決在施工過程之中。 三是加大第三方抽查頻次，確保質量全程受控。為確保質量檢測結果的公平公正，公司委托了第三方對全線的原材料、鉆孔樁成樁質量等進行抽查，開工以來，公司對全線原材料組織了6次抽查，對不合格的原材料及時責令清退出場。對鉆孔樁的質量進行了10多次的抽查，對檢測單位的檢測結果進行再確認。通過頻繁的檢查，有效促進了現(xiàn)場質量控制的主動性。 待添加的隱藏文字內容24布局五大關鍵，實施紅線控制。根據(jù)客運專線中精密測量、沉降控制、無砟軌道、四電集成等工程質量控制的重要內容，我們對工程質量目標進行系統(tǒng)策劃，將總體質量目標按不同建設階段、控制內容和控制主體進

21、行分解，牢牢把握路基橋涵沉降控制、橋梁徐變、路基防護、鎖定軌溫、聯(lián)調聯(lián)試及試運行等關鍵環(huán)節(jié)，制定了質量控制的紅線內容，任何單位和個人不得突破：以阻、疏、排、護為要旨，對路基排水進行綜合治理，確保沿線水系暢通；沉降變形沒有穩(wěn)定或cp精測網沒有評估通過堅決不進行無砟軌道施工；路基超載預壓和橋梁收縮徐變不滿足堅決不準進入下道工序；沉降和變形的評估由評估單位根據(jù)施工單位提交的評估資料數(shù)據(jù)決定，能否通過由評估單位決定，避免人為干擾；鎖定軌溫嚴格控制在設計要求的范圍之內，設備接管單位在現(xiàn)場進行督導指導。 5抓好六項工程，力保一次成優(yōu)。一是細致監(jiān)控，確保鉆孔樁施工質量。滬杭客專橋梁鉆孔樁中大部分孔深都在60

22、米以上，連續(xù)梁樁基孔深基本在80米以上，大跨度的連續(xù)梁樁基孔深都在100米以上，公司把鉆孔樁的施工質量作為橋梁施工質量控制的重中之重。為確保成樁施工質量主要抓好試樁工作，通過試樁核實地質情況并確定鉆進過程各項工藝參數(shù)，根據(jù)試樁工藝參數(shù)要求施工單位優(yōu)化配置資源，監(jiān)理單位全程旁站監(jiān)控，公司監(jiān)控組每日檢查，確保鉆孔質量滿足設計要求和工期要求。目前，全線共檢測橋梁樁基41518根，其中類樁41469根，類樁比例達到99.88。 二是科學組織，確?，F(xiàn)澆梁施工質量。全線共有131處連續(xù)梁，從模板的線性控制、鋼筋綁扎、預應力管道的布設、砼澆筑的過程、預應力張拉及壓漿封錨等方面進行工序質量控制分解，要求施工單

23、位和監(jiān)理單位對應分解環(huán)節(jié)，按照“四確認制度”進行逐項施工、檢查、驗收，不符合程序的，堅決不進入下道工序施工。對于主跨超過80米的連續(xù)梁，還要求必須聘請有資質的單位進行線性、應力和應變的監(jiān)控。根據(jù)施工組織的安排，滬杭客專的大部分連續(xù)梁要在去年冬天到今年春天完成，梁部施工剛好要跨越整個漫長的冬季，為確保冬季橋梁的施工質量，公司組織全線的總工程師專題研究強化連續(xù)梁施工質量的控制措施，確保了全線的連續(xù)梁沒有出現(xiàn)由于天氣寒冷造成的砼質量問題。 三是規(guī)范施工，確保梁場、軌道板場施工質量。對梁場、軌道板場的質量控制我們從工廠化規(guī)范施工入手，依據(jù)梁場、板場認證審查的相關資料，通過檢查、獎懲，舉行正反面現(xiàn)場會，

24、全面調動全線梁、（板）場抓質量、創(chuàng)精品的積極性。四標的嘉興梁場、七標的余杭梁場先后被上海鐵路局授予標準化梁場稱號。 四是嚴格程序，確保路基地基處理和填筑施工質量。嚴格工藝性試驗程序，進行工藝試驗段施工，推行“試驗先行、典型引路“制度，明確路基施工的質量標準。通過對管樁垂直度、管樁焊縫、貫入度等指標的檢測，總結出管樁施工的作業(yè)指導書，在全線最柔軟的線路上，密集打下各類樁基20萬根，使基礎達到堅實、平整的要求。在鐵道部質量監(jiān)督總站對全線的管樁進行抽查所做的靜載檢測、高應變檢測、垂直度檢測、管樁焊縫超聲波檢測、抗彎性能檢測、單樁承載力檢測等所有的指標都全面滿足設計、規(guī)范和驗收標準的要求。對路基填筑嚴格施工過程控制程序，對路基填筑的填料級配、含水量、分層碾壓、預壓加載等關鍵要素進行工藝試驗，保證每層填料壓實質量滿足設計要求及驗收標準要求。無砟軌道施工前，全線路基的沉降評估順利通過。通過對路基工后沉降的觀測，路基工程已經穩(wěn)定。 五是素質先行，確保無砟軌道和高速道岔施工質量。采取“請進來、送出去”的方式，聘請鐵道部工管中心的