基層機關效能建設存在的問題及對策

1、基層機關效能建設存在的問題及對策 機關效能建設是抓好基層各項工作的前提和保障，必須抓緊、抓好、抓出成效。目前，基層機關單位，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關在效能建設工作方面辦事效率不高、運轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào)、行為不規(guī)范等問題。要提高工作效率、管理效果和社會效益，就要以“依法、高效、廉潔”為主題，以制度建設為基礎，以政務公開為手段，以機制創(chuàng)新為動力，以績效考評為關鍵，以效能監(jiān)察為保障，以群眾滿意為目標。通過機關效能建設，創(chuàng)新體制，健全制度，嚴格監(jiān)督，實現(xiàn)行政行為的規(guī)范化、管理效益的最大化，從而營造一個良好的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，推動經(jīng)濟和社會持續(xù)快速健康發(fā)展。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能建設存在的問題 1、認識不到位，效能意識不強。基層單

2、位普遍存在著檢查來了一陣風，檢查走了異常松的現(xiàn)象?？h紀檢委對效能建設工作非常重視，年初有計劃有部署、中間有督查有通報、年末有考核有評比?？上喈斠徊糠只鶎訂挝焕洗嬖谥匾暡粔?、制度不嚴、措施不力、落實不了的問題。2、效能觀念不正確。在某些機關單位和某些人看來，機關效能建設就是縣紀檢委的分內(nèi)事，與基層關系不大。大不了年初定一個計劃，年末寫一個總結(jié)，迎檢時打一個招呼。個別單位，一聽說效能督查，馬上通知相關窗口人員到崗到位、衛(wèi)生打掃干凈等，讓督查者查不出問題，挑不出毛病。但督查組一走，一切恢復原樣。如此一來，雖然效能建設活動已開展了多年，可活動取得的效果甚微。3、缺乏學習觀念，服務意識不強。機關工作人

3、員普遍存在著學習氛圍不濃、工作干勁不足、服務意識不強，服務水平不高等問題。從而致使政府在群眾中的威信越來越低。 二、造成問題出現(xiàn)的原因：一是基層機關單位一把手對此項工作重視不夠，沒有像抓計劃生育那樣去抓效能建設。二是制度不全、不嚴。各基層單位沒有一整套的效能建設工作制度，即使有也沒按要求執(zhí)行。三是基層機關單位人員素質(zhì)偏低，自覺遵守制度、用制度約束自己的能力較差等。為此，要加快“三大蒙城”建設，就必須從根本上解決基層單位和人員存在的主客觀問題。否則，“三大蒙城”建設就將成為一句空話。下面，就如何抓好基層機關效能建設工作提如下幾點建議，僅供參考。三、加強機關效能建設的主要對策1、建立組織，強化領導

4、。各基層單位都要成立效能建設工作領導小組，主要領導親自任組長。選配素質(zhì)高、講原則、有威望的同志任效能辦主任。不能認為效能工作是“得罪”人的工作，就得過且過，無人問津。為此，建議對基層單位的效能建設辦公室進行規(guī)范管理，從職權(quán)、待遇方面予以提高，對其職責、作用進一步規(guī)范。同時制定一系列的制度作保障，堅決做到制度面前人人平等。領導帶頭，率先垂范、長期堅持，定能取得明顯成效，同時也能引起眾人對此項工作的警醒和重視。2、下派效能建設工作組。為加大效能建設工作力度，提高效能督查的質(zhì)量，消除此項工作受基層單位領導的影響，建議縣紀委直接向轄區(qū)機關單位下派效能建設督查組。該督查組不受被督查單位的領導，坐鎮(zhèn)督查，

5、并賦有紀律處分權(quán)。3、效能督查結(jié)果實行“三掛鉤”。要真正發(fā)揮效能建設工作的作用，必須把此項工作與被督查的機關工作人員的績效工資、調(diào)動提拔和單位的評先評優(yōu)掛起鉤來。只有這樣，才能引起被督查人和被督查單位的高度重視。四、效能督查要注重形式和內(nèi)容的統(tǒng)一。效能督查往往只查干部職工的在崗在位情況，而不問工作的質(zhì)量。這樣一來干部職工的工作效率就很難提高。為此，我們建議縣紀委在制定督查實施細則時一定要點面結(jié)合，內(nèi)容與形式統(tǒng)一。既要查看出勤情況，又要看其出力情況，還要看其結(jié)果情況。這樣才能使效能建設工作的成效凸顯出來。五、嚴懲干部中午飲酒和上班上網(wǎng)。干部帶著酒意工作，是對群眾不負責任的態(tài)度，有損于干部的個人形

6、象，更降低了政府在群眾中的威望。因此，建議紀委在效能建設督查中，重點檢查禁酒令的執(zhí)行情況，違者不僅要公開曝光，還要記錄到個人檔案，實行一票否決制。干部上班上網(wǎng)是工作不認真的表現(xiàn)，若不加制止，將嚴重影響各項工作的正常開展。六、搞好公示欄，比服務、比實績。效能督查應該把單位和個人的服務、工作情況作為必查內(nèi)容。一是看單位的服務項目、服務范圍、服務標準和辦事程序等是否公示？二是看個人工作的承諾是否公示？三是看工作的實際情況與公示的內(nèi)容和標準是否有出入。總之，通過上述舉措的不斷完善和實施，盡快引起基層機關單位領導和職工對效能建設工作的高度重視，讓各項效能建設工作制度和紀律成為所有基層干部職工的自覺行動。

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