水利工程監(jiān)理規(guī)劃

1、監(jiān)理規(guī)劃一、總則江蘇省水利工程科技咨詢有限公司茅東水庫除險加固工程監(jiān)理處根據(jù)項目法人與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理委托合同確定的監(jiān)理范圍，為便于監(jiān)理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、有序的開展，依據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)的政策法規(guī)，工程建設(shè)方面的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計文件和施工承包合同，并根據(jù)本工程項目的特點編制了建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃。（一）工程項目基本概況 1. 項目簡況 工程名稱：金壇市茅東水庫除險加固工程土建施工及設(shè)備安裝（、標(biāo)段）。 工程地點：江蘇省金壇市茅山東麓薛埠鎮(zhèn)薛埠河上游丘陵地區(qū)，屬太湖流域薛埠河水系。 建設(shè)目的：防洪和城鎮(zhèn)供水為主，農(nóng)灌、水產(chǎn)養(yǎng)殖和旅游為輔。 工程等級：水庫集水面積22km2，原總庫容1801萬m

2、3，水庫規(guī)模為中型。 工程規(guī)模：金壇市茅東水庫除險加固工程土建施工及設(shè)備安裝標(biāo)段合同價為975.1176萬元，標(biāo)段合同價為901.3838萬元，合計1876.5014萬元。本次除險加固工程為：水庫大壩加固、溢洪閘拆除重建、涵洞拆除重建、溢洪道及跌水加固，新建防汛道路、拆除溢洪道生產(chǎn)橋、新建防汛道路及公路橋、電氣設(shè)備采購與安裝等。本工程項目分為兩個標(biāo)段：標(biāo)段（合同編號mdsk-sg-0801）施工內(nèi)容包括：南涵洞拆建；背水面填筑戧臺及草皮護坡，原排水棱體拆除，新建壩后排水棱體及排水溝；壩身多頭小直徑水泥攪拌樁防滲墻；縱、橫向排水溝設(shè)置；壩坡迎水面混凝土護坡；壩身的開挖、填筑；南涵洞施工圍堰筑拆；

3、施工期水廠臨時供水等。標(biāo)段（合同編號mdsk-sg-0802）施工內(nèi)容包括：溢洪閘拆建；北涵洞拆建；壩坡迎水面混凝土護坡；壩身的開挖、填筑；溢洪閘、北涵洞施工圍堰筑拆；電氣設(shè)備采購與安裝；新建防汛道路；新建防汛道路跨溢洪道橋梁；溢洪道整治、護坡；溢洪道陡槽加固等。（二）工程項目主要目標(biāo)1. 工程質(zhì)量目標(biāo)工程施工質(zhì)量檢測按照單位工程、分部工程和單元工程劃分，以單元工程為基礎(chǔ)進行檢測和質(zhì)量評定，工程質(zhì)量應(yīng)符合施工承包合同條件及相應(yīng)的施工技術(shù)規(guī)范要求，達到優(yōu)良等級，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。2. 工期目標(biāo)按照招標(biāo)文件，標(biāo)段工程計劃2008年12月底開工，2009年3月31日前完成水下工程并具備放水條件，2009

4、年5月31日前建成；標(biāo)段工程計劃2008年12月底開工，2009年4月30日前完成水下工程并具備放水條件，2009年5月31日前建成。3. 投資目標(biāo)以發(fā)包人和承包人簽訂的合同額作為監(jiān)理工作的基本目標(biāo)，通過預(yù)控不間斷地監(jiān)測施工過程中各項費用的實際支付，認(rèn)真做好現(xiàn)場簽證工作，正確地處理變更、索賠事宜，達到對工程實際造價的控制。（三）工程項目組織1. 建設(shè)各方建設(shè)單位：金壇市茅東水庫除險加固工程建設(shè)處設(shè)計單位：江蘇省水利勘測設(shè)計研究院有限公司施工單位：江蘇圣通建設(shè)工程有限公司（標(biāo)） 常州南天水利建筑工程有限公司（標(biāo)）監(jiān)督單位：常州市水利局質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)理單位：江蘇省水利工程科技咨詢有限公司（四）監(jiān)理范

5、圍和內(nèi)容1. 監(jiān)理工作范圍工程監(jiān)理工作的范圍包括工程施工承包合同中規(guī)定的全部內(nèi)容。2. 監(jiān)理工作內(nèi)容 對監(jiān)理范圍內(nèi)的工程實施直至工程竣工及缺陷責(zé)任期結(jié)束各階段工作的全過程、全方位地監(jiān)控，對所有相關(guān)工程實施的各項工作實施監(jiān)理。對施工階段（含各類設(shè)計變更）、竣工驗收階段及缺陷責(zé)任期階段等的工程投資、進度、質(zhì)量及安全實施控制。對合同、信息、安全和文明施工進行管理，在工程實施各方面對內(nèi)、對外的協(xié)調(diào)，確保工程總體目標(biāo)的實現(xiàn)；按國家有關(guān)檔案管理的要求完善監(jiān)理檔案。 建立一套完整的監(jiān)理辦法，包括：審查工程計劃和施工方案；監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)施工；審查技術(shù)變更；控制工程進度和質(zhì)量；檢查安全防護設(shè)施、檢

6、測原材料、購配件質(zhì)量；認(rèn)定工程質(zhì)量和數(shù)量；驗收工程和簽發(fā)付款憑證；審查工程計劃和施工方案；審查工程價款；整理合同文件和技術(shù)檔案；提交竣工報告；處理質(zhì)量事故等。 具體工作內(nèi)容如下：1）督促建設(shè)單位按工程建設(shè)合同的規(guī)定落實必須提供的施工條件，檢查工程施工單位的開工準(zhǔn)備工作，并在檢查與審查合格后簽發(fā)合同工程開工令。2）審批施工單位提交的施工組織設(shè)計、施工進度計劃，施工技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程、工藝試驗成果、臨建工程設(shè)計及使用的原材料等。3）簽發(fā)補充的設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范等，答復(fù)工程施工單位提出的建議和意見。4）工程進度控制：根據(jù)工程建設(shè)合同總進度計劃編制控制性目標(biāo)和月施工計劃。并審查批準(zhǔn)承包人提出的確定措施

7、情況。督促承包人采取確定措施，實現(xiàn)合同的工期目標(biāo)。當(dāng)實施進度發(fā)生較大偏差時，及時督促施工單位單位提出進度計劃的調(diào)整措施，經(jīng)監(jiān)理處、建設(shè)單位批準(zhǔn)后，完成進度計劃的調(diào)整。5）施工質(zhì)量控制：審查施工單位的質(zhì)量控制體系和措施，核實質(zhì)量文件。依據(jù)工程承建合同文件、設(shè)計文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對施工的全過程進行檢查，對重要工程部位和主要工序進行跟蹤監(jiān)督，以單元工程為基礎(chǔ)，按江蘇省水利工程施工質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)對工程質(zhì)量進行復(fù)核。6）工程投資控制：協(xié)助建設(shè)單位編制投資控制目標(biāo)和投資計劃。審查施工單位提交的資金計劃，審核施工完成的工程量和單價費用，并簽發(fā)計量和支付憑證。受理索賠申請，進行索賠調(diào)查和談判，并提出處理意見。

8、處理工程變更，下達工程變更指令。7）施工安全監(jiān)督：檢查施工安全檢查措施，勞動防護和環(huán)境保護設(shè)施并提出建議，檢查防洪度汛措施并提出建議。參加重大安全事故調(diào)查。8）主持建立合同授權(quán)范圍內(nèi)工程建設(shè)各方協(xié)調(diào)工作，編發(fā)施工協(xié)調(diào)會議紀(jì)要。9）協(xié)助建設(shè)單位按國家規(guī)定進行工程各階段驗收及竣工驗收，審查施工單位編制的竣工圖紙和資料。10）信息管理：做好施工現(xiàn)場監(jiān)理記錄與信息反饋；按監(jiān)理合同附件要求編制監(jiān)理月報；按期整編工程資料和工程檔案，做好文、錄、表、單的日常管理，并在期限屆滿時移交建設(shè)單位。11）其他相關(guān)工作。（五）監(jiān)理組織1. 監(jiān)理機構(gòu)結(jié)構(gòu)框圖根據(jù)合同要求，江蘇省水利工程科技咨詢有限公司成立江蘇省水利工程

9、科技咨詢有限公司茅東水庫除險加固工程監(jiān)理處，對本工程施工實施全方位、全過程監(jiān)理。針對本工程特點，監(jiān)理處采用直線職能式組織結(jié)構(gòu)對監(jiān)理人員進行分工，以有利于目標(biāo)控制、決策指揮、合同管理及信息溝通。監(jiān)理機構(gòu)結(jié)構(gòu)框圖如下：投 資控 制 質(zhì) 量 與進度控制 合同管理與 協(xié) 調(diào) 總監(jiān)代表：李國強設(shè)備監(jiān)造與 安 裝 安全、文明施工管理 信 息管 理總監(jiān)理工程師：凌巧敢茅東水庫除險加固工程監(jiān)理機構(gòu)結(jié)構(gòu)框圖2. 監(jiān)理人員安排及職責(zé)分工 監(jiān)理人員安排為保證監(jiān)理工作順利實施和監(jiān)理目標(biāo)圓滿完成，我公司從監(jiān)理人員的專業(yè)技術(shù)水平、組織協(xié)調(diào)能力、工程實踐經(jīng)驗和工作作風(fēng)等方面綜合考慮，組成了專業(yè)配備齊全、職稱學(xué)歷搭配合理的現(xiàn)

10、場監(jiān)理機構(gòu)。監(jiān)理處設(shè)總監(jiān)一名，全面負(fù)責(zé)日常監(jiān)理工作；設(shè)副總監(jiān)一名，協(xié)助總監(jiān)工作；配備水工、測量、材料試驗、水力機械、金屬結(jié)構(gòu)、機電、自動化及造價管理等專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，并分工負(fù)責(zé)“三控制”、“兩管理”、“一協(xié)調(diào)”及安全監(jiān)督工作。在監(jiān)理過程中，監(jiān)理處將認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理人員進場計劃，保持監(jiān)理人員相對穩(wěn)定；另外將根據(jù)工程實際進展情況，及時增派或調(diào)整現(xiàn)場監(jiān)理人員，以滿足監(jiān)理工作需要。 監(jiān)理人員職責(zé)分工序號姓名專業(yè)技術(shù)職稱監(jiān)理職務(wù)人員分工1凌巧敢 水工建筑、 環(huán)境保護高工總監(jiān)理工程師總負(fù)責(zé)2李國強水工建筑工程師總監(jiān)代表全面負(fù)責(zé)3周海基 水工建筑、環(huán)境保護高工監(jiān)理工程師 工民建、試驗、安全監(jiān)督4卞新豐水

11、工建筑工程師監(jiān)理工程師水工、測量5于建忠 造價、水工建筑工程師監(jiān)理工程師計量、水工6顧曉峰機電設(shè)備高工監(jiān)理工程師 金屬結(jié)構(gòu)、 電氣自動化7楊安良公路橋梁工程師監(jiān)理員路橋8萬開艮水工建筑助工監(jiān)理員水工建筑9吳 睿水工建筑助工監(jiān)理員 水工建筑、材料試驗10瞿康生水工建筑助工監(jiān)理員合同、信息管理（六）監(jiān)理工作基本程序 熟悉工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，熟悉工程設(shè)計文件，施工合同文件和監(jiān)理合同文件。 進行監(jiān)理工作交底。 編制各專業(yè)、各項目監(jiān)理實施細則。 實施施工監(jiān)理工作。 督促施工單位及時整理、歸檔各類資料。 參加驗收工作，簽發(fā)工程移交證書和工程保修責(zé)任終止證書。 結(jié)清監(jiān)理費用。 向建設(shè)單

12、位提交有關(guān)檔案資料、監(jiān)理工作總結(jié)報告。 向建設(shè)單位移交其提供的所有文件資料和設(shè)備。（七）監(jiān)理工作主要方法和主要制度 . 監(jiān)理工作主要方法 現(xiàn)場記錄。完整記錄每日施工現(xiàn)場的人員、設(shè)備和材料、天氣、施工環(huán)境以及施工中出現(xiàn)的各種情況。 發(fā)布文件。是采取通知、指示、批復(fù)、簽認(rèn)等文件形式進行施工全過程的控制和管理。 旁站監(jiān)理。按合同約定，在施工現(xiàn)場對工程項目的重要部位和關(guān)鍵工序的施工，實施連續(xù)性的全過程檢查、監(jiān)督與管理。 巡視檢驗。對所有監(jiān)理的工程項目進行的定期或不定期的檢查、監(jiān)督和管理。 跟蹤檢測。在施工單位進行試樣檢測前，對其檢測人員、儀器設(shè)備以及擬定的檢測程序和方法進行審核；在施工單位對試樣進行檢

13、測時，實施全過程的監(jiān)督，確認(rèn)其程序、方法的有效性以及檢測結(jié)果的可信性，并對該結(jié)果確認(rèn)。 平行檢測。在施工單位對試樣自行檢測的同時，獨立抽樣進行的檢測，核驗施工單位的檢測結(jié)果。 協(xié)調(diào)。對參加工程建設(shè)各方之間的關(guān)系以及工程施工過程中出現(xiàn)的問題和爭議進行的調(diào)解。. 監(jiān)理工作主要制度 單位、分部工程開工審批制度。 原材料、成品、半成品報驗制度。 技術(shù)交底制度。 圖紙審查及簽發(fā)制度。 工程質(zhì)量檢驗評定制度。 關(guān)鍵部位及隱蔽工程驗收簽證制度。 工程計量、支付簽證制度。 監(jiān)理內(nèi)部管理制度。 會議制度。 工程質(zhì)量事故處理制度。 監(jiān)理報告制度。 工程驗收制度。二、工程質(zhì)量控制（一）質(zhì)量控制的原則工程質(zhì)量是整個監(jiān)

14、理工作的重要環(huán)節(jié)，與投資控制、進度控制相互制約，所以監(jiān)理工程師必須貫徹以質(zhì)量為中心的方針、按合同、委托協(xié)議書、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙及有關(guān)文件，堅持嚴(yán)格要求、實事求是、公正合理、熱情服務(wù)的原則，通過超前監(jiān)理、預(yù)防為主、動態(tài)管理、跟蹤監(jiān)控，實現(xiàn)工程質(zhì)量總目標(biāo)。（二）質(zhì)量控制的目標(biāo)工程質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響工程的正常運行，施工過程監(jiān)理的質(zhì)量控制，實際上是監(jiān)理工程師督促施工單位按照合同及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行施工。本工程質(zhì)量目標(biāo)為優(yōu)良。（三）質(zhì)量控制的內(nèi)容1. 開工前質(zhì)量保證工作 建立和完善監(jiān)理處的質(zhì)量監(jiān)控體系，做好監(jiān)控準(zhǔn)備工作。 總監(jiān)組織審核設(shè)計圖紙并簽發(fā)圖紙。 對施工單位的設(shè)備及人員進行質(zhì)量機制檢查。 對施工單

15、位和分包商的資格審查確認(rèn)。 監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)對施工單位上報的施工組織設(shè)計進行審查，報經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)實施。 監(jiān)控施工單位質(zhì)量保證體系。 監(jiān)督施工單位建立健全各級崗位責(zé)任制。 2. 工程材料、半成品、構(gòu)配件和工程設(shè)備的質(zhì)量控制 對采購計劃進行監(jiān)督與控制。 進場材料必須具備出場合格證、質(zhì)檢報告單，按有關(guān)規(guī)定對進場材料進行全過程檢查，檢查出場質(zhì)保資料中出廠批量、出廠日期、報告日期等是否與實際相符，進場主要材料必須進行復(fù)檢。 督促施工單位設(shè)置專門的材料檢查機構(gòu)，配備專職人員，建立完善的運輸、倉儲等管理制度，明確崗位責(zé)任以及材料的整理保管制度。 嚴(yán)格要求施工單位按規(guī)范、規(guī)定對材料進行檢查檢驗。未經(jīng)檢查、檢驗，或

16、檢查、檢驗不合格的材料嚴(yán)禁在工程上使用，對材質(zhì)或檢驗結(jié)果有疑問時，監(jiān)理有權(quán)重新檢驗，對重要部位、主要材料可進行與施工單位平行的檢驗或抽檢。 現(xiàn)場監(jiān)理工程師對施工單位的工程材料、半成品、構(gòu)配件及工程設(shè)備的存放、保管以及使用條件進行監(jiān)控，確保各類合格材料在受控狀態(tài)下投入使用。 檢查混凝土材料的最早進場日期是否在配合比試驗取樣日期之前，檢查現(xiàn)場使用材料是否與報審資料一致。3. 施工過程單元和分部工程驗收 控制好工序過程。監(jiān)理通過巡視、旁站、資料檢查、抽測、抽檢等方式加強對工序質(zhì)量的監(jiān)控，使施工過程不致造成疏漏。 做好提前預(yù)測，及時處理質(zhì)量事故。對施工過程中出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象進行及時觀察和分析，對可能發(fā)生

17、的質(zhì)量事故進行預(yù)測，采取可行的措施，盡可能避免工程質(zhì)量事故的發(fā)生。對已發(fā)生的質(zhì)量事故按照規(guī)定的程序及時處理，決不姑息和手軟，督促事故責(zé)任者寫出事故報告，落實批準(zhǔn)事故處理方案。 堅持聯(lián)檢制度。對重要工程、關(guān)鍵部位、隱蔽工程和基礎(chǔ)工程告一階段時，監(jiān)理要組織建設(shè)單位、設(shè)計人、監(jiān)理和施工單位進行聯(lián)合檢查、驗收。聯(lián)檢結(jié)果要詳細記錄并簽認(rèn)，否則施工不得向下延伸。 進行單元工程、分部工程檢查驗收。 通過工序控制單元，通過單元控制分部。單元工程、分部工程驗收要與施工進度同步進行。監(jiān)理要求施工單位及時提交月質(zhì)量檢測報告，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；要求施工單位及時提交單元工程、分部工程質(zhì)量評定結(jié)果，并對其審查，對已完成的

18、分部工程、單位工程及時協(xié)助建設(shè)單位組織工程階段或完工驗收。 分部工程驗收具備的條件是：該分部工程所有單元工程已經(jīng)完工且質(zhì)量合格。分部工程驗收工作組由監(jiān)理人主持，設(shè)計人、施工單位和運行管理單位有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加。分部工程的驗收成果是“分部工程驗收簽證”。并附有施工單位負(fù)責(zé)修復(fù)和未完成缺陷修復(fù)項目清單。 （四）質(zhì)量控制措施1. 質(zhì)量控制點 涵洞工程1）涵洞基坑開挖線內(nèi)壩體土方開挖、翻運，用于施工截流圍堰填筑（圍堰內(nèi)底板及可能影響范圍內(nèi)的瘀積土清理），土方填筑分層壓實?；颖Ｗo層土方人工開挖后，參建各方聯(lián)合驗槽。2）涵洞基坑土方回填控制好回填土料含水量，采用壓路機壓實；涵身兩側(cè)采用電夯分層夯實，保

19、證回填土壓實度符合要求。 溢洪閘工程1）控制點放樣：監(jiān)理對平面基準(zhǔn)點、高程基準(zhǔn)點進行復(fù)核。檢測基面高程及平面位置是否和設(shè)計相符，工程復(fù)測由監(jiān)理處專人負(fù)責(zé)。2）擋土墻立模安置：為保證外觀質(zhì)量，應(yīng)減少施工縫。注意復(fù)核模板強度、剛度是否符合gb70079的3號鋼標(biāo)準(zhǔn)，鋼制內(nèi)拉桿應(yīng)由直徑大于或等于12mm圓鋼制成。3）校核鋼筋強度、制作、焊接、安裝，校核是否與設(shè)計說明、尺寸、等級規(guī)格、位置、圖紙一致，施工前對施工人員技術(shù)交底。 多頭深層水泥攪拌樁防滲墻：施工開始前，監(jiān)理工程師簽發(fā)用于本工程深攪施工的記錄表式，詳細解釋表式的現(xiàn)場填寫要求、落實專人記錄；布置承包人按規(guī)定的摻入比折合成每根樁需要的水泥量并書

20、面上報，由監(jiān)理處復(fù)核后執(zhí)行及現(xiàn)場檢查；布置承包人必須進行試樁及試樁的要求。施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制主要在噴足、攪勻的控制上，主要控制參數(shù)為水灰比、漿液用量、下沉速度、提升速度、樁位偏差、樁長等。2. 檢測和試驗質(zhì)量控制措施監(jiān)理處除自身抽測、抽檢外，應(yīng)對施工單位的檢測、試驗數(shù)據(jù)進行定期審查和不定期抽查，以確保檢測和試驗數(shù)據(jù)的可靠性，抽測項目和檢測頻率如下表：監(jiān)理抽測項目和頻率表檢測項目檢測儀器檢測內(nèi)容備注施工測量水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀1.開工前對原斷面、已定位軸線、控制點復(fù)測2.位移、沉降觀測結(jié)構(gòu)幾何尺寸卷尺按規(guī)范頻率全數(shù)復(fù)測評定以監(jiān)理復(fù)測為依據(jù)，抽檢率100%混凝土強度等級回彈儀、 送檢試塊1.根據(jù)施工情況

21、，現(xiàn)場監(jiān)理可視需要獨立制作試塊2.對擋土墻底板和墻身現(xiàn)場用回彈儀測試成品強度根據(jù)施工情況，現(xiàn)場監(jiān)理可視需要確定檢測內(nèi)容，抽檢率10%砂漿強度現(xiàn)場抽樣制作試塊送檢按規(guī)范頻率對現(xiàn)場使用的砂漿隨機取樣根據(jù)施工情況，監(jiān)理可視需要確定檢測內(nèi)容，抽檢率10%外觀卷尺、靠尺、模型尺等按規(guī)范要求主要測量其垂直度、平整度等對護坡、擋墻、堤頂?shù)裙こ踢M行獨立的外觀評定，抽檢率100%鋼筋、水泥、砂、石料現(xiàn)場取樣按規(guī)范規(guī)定檢測抽檢率10%焊接送檢力學(xué)試驗抽檢率10% 監(jiān)理抽檢：監(jiān)理對施工單位進行的所有試驗和檢測項目至少保持不低于10%的抽測和試驗。發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位糾正和整改。 采取聯(lián)合測量和平行測量的方法，審

22、查施工單位的測量成果。（五）質(zhì)量控制制度1. 施工檢驗程序 施工單位每完成一道工序及一個單元，都必須經(jīng)過“三檢”，應(yīng)有詳細的自檢記錄，尤其重視原始資料的整理、保存，保證技術(shù)資料的完整性和準(zhǔn)確性，隱蔽工程和主要結(jié)構(gòu)工程因技術(shù)資料不全、不實而無法確認(rèn)質(zhì)量等級的，不得組織評定。 “三檢”合格后，由施工單位憑上序工程資料向監(jiān)理申辦開工（倉）簽證，監(jiān)理處進行抽檢和評定等級。上道工序及上一單元工程未經(jīng)復(fù)核檢驗或復(fù)核檢驗不合格，不得進行下道工序及下一單元工程施工。 監(jiān)理工程師在檢查中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷和一般的問題，應(yīng)隨時通知施工單位及時改正，做好記錄并及時記入監(jiān)理日志，指明質(zhì)量部位問題的性質(zhì)及整改意見，限期

23、糾正，待改正并重驗合格簽證后，方可進行下道工序施工。 如施工單位不及時改正，情節(jié)嚴(yán)重的，監(jiān)理工程師可在報請總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，發(fā)出暫停施工通知，待施工單位改正后報監(jiān)理單位復(fù)核，合格后發(fā)出復(fù)工通知方可開工。 單元工程質(zhì)量在施工單位自檢的基礎(chǔ)上，由施工單位工程負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員評定，并經(jīng)施工單位專職質(zhì)量檢查員核定，報現(xiàn)場工程師評定其質(zhì)量等級。 分部工程完工后，經(jīng)自檢合格，填寫單元工程施工質(zhì)量報驗單，監(jiān)理工程師現(xiàn)場查驗后，復(fù)核分部工程質(zhì)量等級，報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備。 單位工程質(zhì)量應(yīng)由施工單位項目負(fù)責(zé)人（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)自檢，由施工單位總負(fù)責(zé)人或技術(shù)總負(fù)責(zé)人組織評定，在施工單位自評基礎(chǔ)上，由監(jiān)理處復(fù)核

24、，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定等級。 施工單位應(yīng)逐月填報施工月報，監(jiān)理處填報監(jiān)理月報。 監(jiān)理工程師需要施工單位執(zhí)行的事項，除口頭通知外，可使用工程現(xiàn)場書面指示，督促施工單位執(zhí)行。2. 混凝土工程質(zhì)量檢驗工作制度 在混凝土工程開工28天前施工單位應(yīng)按設(shè)計要求，完成擬使用的各種強度等級混凝土配合比試驗并報監(jiān)理處審核。 購買原材料、半成品前，必須得到監(jiān)理工程師的同意；進場材料試驗合格并經(jīng)監(jiān)理工程師同意才能用于工程。 不合格材料必須在監(jiān)理工程師規(guī)定的時間內(nèi)運離現(xiàn)場，否則，監(jiān)理工程師可安排他人完成，由此發(fā)生的費用由施工單位承擔(dān)。 混凝土澆筑前必須完成基礎(chǔ)面或混凝土施工縫、模板、鋼筋、止水、伸縮縫和排水孔安裝質(zhì)量評定

25、。 檢查混凝土拌合料含水率檢測和計量檢測。 檢查拌和物坍落度試件取樣及檢測程序。 檢查混凝土入倉、平倉分層、振搗、鋪料間歇時間是否符合規(guī)范要求。 混凝土澆筑項目拆模后，未經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗，不得做任何表面處理。 隱蔽工程完成后未經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗，不得覆蓋和進行下道工序施工。 混凝土是否按規(guī)定時間養(yǎng)護。 質(zhì)量不合格的工程項目不得申報計量。3. 質(zhì)量控制的工作制度及方法 質(zhì)量控制依據(jù)1）經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的設(shè)計文件。2）參建各方簽訂的合同文件。3）適合本工程必須遵守的施工技術(shù)規(guī)范。4）國家現(xiàn)行有關(guān)工程技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先參考或采用如下規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)：sl2232008 水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程sl

26、1762007 水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程sl3032004 水利水電工程施工組織設(shè)計規(guī)范jtgf80/12004公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)sl2882003 水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范2002年版 江蘇省水利工程施工質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)dlt51442001水工混凝土施工規(guī)范jtj0412000 公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范sl26098 堤防工程技術(shù)規(guī)范dl/t501994 水利水電工程啟閉機制造、安裝及驗收規(guī)范dl/t501994 水利水電工程鋼閘門制造安裝及驗收規(guī)范sl5293 水利水電工程施工測量規(guī)范sl2791 水閘施工規(guī)范jgj7991 建筑地基處理技術(shù)規(guī)范gbj30188 建筑工程

27、質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)gbj20283 地基與基礎(chǔ)工程施工及驗收規(guī)范 有關(guān)項目批準(zhǔn)文件和設(shè)計文件、發(fā)包人的招標(biāo)文件。 發(fā)包人與監(jiān)理人簽訂的工程建設(shè)監(jiān)理合同。 發(fā)包人與承包人簽訂的施工承包合同和其他文件。 合同圖紙及說明。 合同工程量清單及說明。 構(gòu)成合同的其它文件。 質(zhì)量控制的任務(wù)1）督促施工單位建立健全質(zhì)量保證體系、質(zhì)量保證措施。2）控制工程分包，并對分包商進行審查。3）建立嚴(yán)格的質(zhì)量檢查控制制度。4）及時發(fā)現(xiàn)并糾正施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題。5）協(xié)助建設(shè)單位處理好質(zhì)量及安全事故等。6）負(fù)責(zé)好日常工作的抽檢工作。7）主持并參與工程的各階段驗收工作。 質(zhì)量控制的方法1）旁站監(jiān)理。對重要工序的施工實行全過程

28、跟蹤旁站監(jiān)理，時刻檢查，注意質(zhì)量事故的苗頭，避免發(fā)生問題。2）測量。測量是監(jiān)理人員在現(xiàn)場質(zhì)量控制中，對幾何尺寸檢查的重要手段。開工前，監(jiān)理人員要對引測和放樣等工作進行復(fù)測，成果不符合不能開工。施工中，要隨時進行測量控制和檢查。驗收時，對驗收部位要進行測量，不符合要求的要進行修整?？傊?，測量數(shù)據(jù)是工序和單元工程質(zhì)量檢查的主要依據(jù)之一。3）試驗。試驗是監(jiān)理工程師確認(rèn)材料和施工質(zhì)量的主要依據(jù)，包括原材料的性能、混凝土的技術(shù)指標(biāo)、土堤的壓實度試驗等，都要通過試驗獲得準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。沒有試驗數(shù)據(jù)的工程不能驗收。4）指令文件。指令文件是監(jiān)理工作的另一種方法。在監(jiān)理過程中，各種報表、數(shù)據(jù)以及監(jiān)理所發(fā)出的指令，必須

29、形成文件，作為技術(shù)資料存檔。比如開工、停工、復(fù)工通知、重大事故記錄等，用以提醒施工單位和指出問題，達到控制質(zhì)量的目的。三、工程進度控制（一）進度控制的工作任務(wù)進度控制的工作任務(wù)主要有以下幾項： 根據(jù)發(fā)包人總體進度計劃，編制監(jiān)理工程師計劃。 審查承包人報送的實施進度計劃。 對工程進展及進度實施過程進行控制。 按合同文件規(guī)定，受理承包人申報的工程延期索賠申請。 向發(fā)包人提供關(guān)于施工進度和工期優(yōu)化建議及分析報告。 依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同規(guī)定，向發(fā)包人編報工程進度信息。（二）進度控制的工作方法1. 編制監(jiān)理工程師計劃監(jiān)理處將依據(jù)工程承包合同文件所確定的合同工期目標(biāo)，工程階段目標(biāo)，承包人應(yīng)具備的施工水平與

30、能力，施工布置、施工方案、施工資源配置、設(shè)計文件、現(xiàn)場施工條件以及發(fā)包人提供的計劃等各項條件和要求，編制監(jiān)理工程師計劃，并以實現(xiàn)合同工期的有效控制為目標(biāo)，隨著工程施工進展不斷予以優(yōu)化，調(diào)整和完善。在工程項目施工過程中，監(jiān)理處將結(jié)合施工進度和實際施工條件，進一步編制分階段、分項目工程進度計劃，關(guān)鍵路線項目網(wǎng)絡(luò)計劃，施工材料采購和材料供應(yīng)計劃及資金支付計劃，監(jiān)理工程師計劃報經(jīng)發(fā)包人審定后，作為審查承包人施工總進度計劃、制定發(fā)包人資源供應(yīng)計劃以及對合同工程項目施工進度實施控制的基礎(chǔ)性文件，也是監(jiān)理處對單位工程和月施工進度實施控制以及審議合同工期延期索賠的主要依據(jù)。2編制工程進度控制流程進度控制采用關(guān)

31、鍵路線、網(wǎng)絡(luò)分析、階段目標(biāo)、工序指標(biāo)、形象進展、反饋調(diào)整等控制措施。3工程施工進度計劃的審批 施工進度計劃的審批程序施工進度計劃是監(jiān)理處批準(zhǔn)工程項目開工的重要依據(jù)，監(jiān)理處對承包人報送的施工進度計劃或分項目施工計劃的審批程序包括：1）通過對施工進度計劃的審閱，提出預(yù)審意見。2）必要時召集施工進度計劃專題審查會議，約請發(fā)包人、設(shè)計等各方聽取承包人的匯報，并針對存在的問題進行討論、研究和澄清。3）針對存在的缺陷與問題，與承包人進行討論和協(xié)商，并提出調(diào)整與修改意見。4）批準(zhǔn)承包人的施工進度計劃。 施工進度計劃審查的主要內(nèi)容施工進度計劃審查在監(jiān)理處完成的監(jiān)理工程師計劃的基礎(chǔ)上進行，審查的主要內(nèi)容包括：1

32、）施工布置、施工組織、施工方案與施工技術(shù)措施對工程質(zhì)量、合同工期與合同支付目標(biāo)控制的影響。2）施工進度計劃對實現(xiàn)合同工期和階段性工期目標(biāo)的響應(yīng)性與符合性。3）主要工程項目施工的均衡進展及各施工環(huán)節(jié)邏輯關(guān)系的合理性。4）關(guān)鍵線路安排的合理性。5）施工資源投入的保障及其合理性。6）對發(fā)包人提供條件要求的保障及其合理性。7）其他應(yīng)審查的內(nèi)容。 施工進度計劃的批準(zhǔn)1) 發(fā)包人的批準(zhǔn)當(dāng)施工進度計劃涉及到對合同工期控制目標(biāo)的調(diào)整或合同商務(wù)條件的變化，監(jiān)理處在做出批準(zhǔn)前均事先征得發(fā)包人的批準(zhǔn)。2) 監(jiān)理處的批準(zhǔn)監(jiān)理處在合同規(guī)定的時限內(nèi)，以合同規(guī)定的程序與方式對承包人報送的施工進度計劃提出明確的審批意見。4.

33、 下達開工令總監(jiān)理工程師根據(jù)承包人和發(fā)包人雙方關(guān)于工程開工的準(zhǔn)備情況，選擇合適的時機發(fā)布工程開工令。5. 協(xié)助承包人實施進度計劃監(jiān)理處在施工過程中隨時注意了解施工進度計劃執(zhí)行過程中所存在的問題，并幫助承包人予以解決，特別是承包人無力解決的內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)問題。6. 監(jiān)督施工進度計劃的實施監(jiān)理處不僅要及時檢查承包人報送的施工進度報表和分析資料，同時還要進行必要的現(xiàn)場檢查、核實所報送的已完項目時間及工程量，杜絕虛報現(xiàn)象。在對工程實際進度資料進行整理的基礎(chǔ)上，監(jiān)理處應(yīng)將其與計劃進度相比較，審核實際進度是否出現(xiàn)偏差。如果出現(xiàn)偏差，監(jiān)理處應(yīng)進一步分析此偏差對進度控制目標(biāo)的影響程度及其產(chǎn)生的原因，以便研究對策

34、，提出糾偏措施。7. 組織現(xiàn)場進度專題協(xié)調(diào)會監(jiān)理處定期或不定期組織召開進度專題協(xié)調(diào)會議，解決工程施工過程中的相互協(xié)調(diào)配合問題。對于某些突發(fā)變故或問題，監(jiān)理處通過發(fā)布緊急協(xié)調(diào)指令，督促有關(guān)單位采取應(yīng)急措施，維護工程施工的正常秩序。8. 簽發(fā)工程進度款支付憑證監(jiān)理處對承包人申報的工程量進行核實，監(jiān)理工程師檢查驗收后簽發(fā)工程進度款支付憑證。9. 向發(fā)包人提交進度報告 監(jiān)理處隨時整理進度資料，并做好工程記錄，定期向發(fā)包人提交工程進度報告。（三）進度計劃的檢查與調(diào)整 1. 進度計劃的檢查施工進度計劃的實施過程中，由于各種因素的影響，常常會打亂原計劃的安排而出現(xiàn)進度偏差，因此，必須定期地、經(jīng)常地對施工進度

35、計劃的執(zhí)行情況進行檢查和監(jiān)督，分析進度偏差產(chǎn)生的原因，以便為施工進度計劃的調(diào)整提供必要的信息。 施工進度的檢查方式1) 定期地、經(jīng)常地收集由承包人提交的有關(guān)進度報表資料。2) 監(jiān)理人員現(xiàn)場跟蹤檢查工程項目的實際進展情況。3) 承包人按月向監(jiān)理處報送當(dāng)月實施施工進度報告。4) 定期組織召開現(xiàn)場會議。 施工進度的檢查施工進度檢查的主要方法是對比法。通過檢查分析，如果進度偏差比較小，應(yīng)在分析其產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上采取有效措施，解決矛盾，排除障礙，繼續(xù)執(zhí)行原進度計劃；如果經(jīng)過努力，確實不能按原計劃實現(xiàn)時，再考慮對原計劃進行必要的調(diào)整。2. 進度計劃的調(diào)整通過檢查分析，發(fā)現(xiàn)原計劃已不能適應(yīng)實際情況時，為了確

36、保進度計劃目標(biāo)的實現(xiàn)或需要確定新的計劃目標(biāo)，就必須對原有進度計劃進行調(diào)整，形成新的進度計劃，作為進度控制的新依據(jù)。進度計劃的調(diào)整，主要有： 通過壓縮關(guān)鍵工作的持續(xù)時間來縮短工期。 通過組織搭接作業(yè)或平行作業(yè)來縮短工期。應(yīng)根據(jù)具體情況選用以上方法進行進度計劃的調(diào)整。（四）工程進度的加快與工程延期1. 工程進度的加快工程進度的加快有下列兩種情況：由于承包人的責(zé)任或原因，施工進度發(fā)生嚴(yán)重拖延，致使工程進展可能影響到合同工期的按期實現(xiàn)。監(jiān)理處應(yīng)根據(jù)工程承包合同文件規(guī)定發(fā)出要求承包人加速趕工的指令，督促承包人執(zhí)行并做出調(diào)整安排，滿足合同工期目標(biāo)控制的要求。工期要求或工期變更要求比合同工期提前完成，監(jiān)理處

37、應(yīng)指令承包加快施工進度，并對控制性施工進度計劃做出調(diào)整安排，在調(diào)整進度計劃實現(xiàn)后，發(fā)包人應(yīng)按照合同文件有關(guān)規(guī)定對工程承包人給予趕工補償。2. 工程延期申報工程延期的條件：由于以下原因?qū)е鹿こ萄悠?，承包人有?quán)提出延長工期的申請，監(jiān)理處應(yīng)按合同規(guī)定，批準(zhǔn)工程延期的時間。1) 監(jiān)理工程師發(fā)出工程變更指令而導(dǎo)致工程量的增加。2) 合同中所涉及的任何可能造成工程延期的原因，如工程暫停，對合格工程的剝離檢查及不利的外界條件等。3) 異常惡劣的氣象條件。4) 由發(fā)包人造成的任何延誤、干擾或障礙。5) 除承包人自身以外的其他任何原因。工程延期應(yīng)遵循合同條件、關(guān)鍵線路、實際情況等綜合決定。3. 工程延誤如果由于

38、承包人自身的原因造成工期拖延且承包人又未按照監(jiān)理的指令改變延期狀態(tài)，通常還可以采用下列手段予以制約： 停止付款。 誤期損失賠償。 終止對承包人的雇傭。 四、工程投資控制（一）投資控制的工作任務(wù)投資控制的工作任務(wù)主要有：1. 根據(jù)批準(zhǔn)的工程施工控制性進度計劃及其分解目標(biāo)計劃編制工程項目合同支付資金計劃。2. 對工程變更、工期調(diào)整申報的經(jīng)濟合理性進行審議并提出審議意見。3. 依據(jù)工程承包合同文件規(guī)定受理合同索賠。4. 合同支付審核與簽署工程支付證書。5. 協(xié)助發(fā)包人進行工程費用資金流出及工程投資效益評價與分析。6. 依據(jù)工程承包合同文件規(guī)定和發(fā)包人授權(quán)進行合同價格調(diào)整。7. 協(xié)助發(fā)包人進行工程項目

39、完工結(jié)算。（二）投資控制的工作方法投資控制工作應(yīng)從組織、經(jīng)濟、技術(shù)、合同等多方面采取措施控制投資。1. 組織措施在項目監(jiān)理機構(gòu)中落實投資控制的人員、任務(wù)分工和職能分工。編制投資控制工作計劃和詳細的工作流程圖。2. 經(jīng)濟措施 編制資金使用計劃，確定分解投資控制目標(biāo)。 進行工程計量。 審核工程付款支付申請，簽發(fā)付款證書。 在施工過程中，進行投資跟蹤控制，定期地進行投資實際支出值與計劃目標(biāo)值的比較，發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，及時采取糾偏措施。 對工程項目過程中的投資支出作好分析與預(yù)測，經(jīng)?；蚨ㄆ谙虬l(fā)包人提交投資控制及其存在問題的報告。3. 技術(shù)措施對設(shè)計變更進行技術(shù)經(jīng)濟比較，嚴(yán)格控制設(shè)計變更。審

40、核承包人編制的施工組織計劃，對主要施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析。4. 合同措施做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)，參與索賠事宜；參與合同修改、補充工作，著重考慮它對投資控制的影響。（三）投資控制的具體工作方法1. 資金使用計劃的編制及時編制合理的資金使用計劃，包括項目的總目標(biāo)值、分目標(biāo)值、各細目標(biāo)值，以此作為投資控制的依據(jù)和控制目標(biāo)。2. 工程計量根據(jù)工程承包合同文件規(guī)定，制定工程計量的依據(jù)，工程計量項目劃分、工程計量量測范圍及工程計量方式；確定工程計量的原則，工程計量的方法，工程計量的程序以及工程計量的審查與修正，編制工程計量的

41、工作流程。3. 合同支付依據(jù)工程承包合同文件及其技術(shù)條款，制定合同支付的依據(jù)與原則，編制合同支付管理流程，確定合同支付的申報條件、申報內(nèi)容及要求，對合同支付申報進行審查、進行合同支付的簽證工作及支付簽證的事后修正。4. 合同支付管理合同支付管理包括：工程預(yù)付款支付、工程價款支付、計日工支付、對指定分包商支付、工程變更支付、合同索賠支付、保留金支付及工程完工支付。5. 工程變更處理 確定工程變更處理的依據(jù)與原則：涉及到地基處理及結(jié)構(gòu)變化必須以設(shè)計單位設(shè)計變更為依據(jù)，涉及到外裝飾、景觀等非結(jié)構(gòu)性問題必須有發(fā)包人、設(shè)計單位所出具的建設(shè)單位聯(lián)系單、設(shè)計變更為依據(jù)，處理必須以施工合同、協(xié)議和招標(biāo)文件、國

42、家定額及有關(guān)規(guī)定為原則。 對工程變更進行分類：工程變更分發(fā)包人類和施工類。發(fā)包人類包括設(shè)計變更、發(fā)包人變更、監(jiān)理合理化建議。施工類指由于施工原因引起的變更和事故處理。 工程變更的提出：發(fā)包人類變更必須由發(fā)包人、設(shè)計單位以書面形式下達，總監(jiān)理工程師進行審核批準(zhǔn)，然后轉(zhuǎn)發(fā)施工單位；施工類變更必須由施工單位向監(jiān)理處書面上報工程情況或事故報告，監(jiān)理處根據(jù)報告內(nèi)容進行核實后，召集發(fā)包人技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工單位項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人開會研究，對工程事故進行定性，劃分事故責(zé)任，并責(zé)成施工單位書面提交工程變更申請。 工程變更的申請要求：施工單位的變更請求必須及時、堅持實事求是反映工程情況，以便設(shè)計單位提出變更，監(jiān)理

43、處必須實事求是劃分責(zé)任，實事求是公正處理有關(guān)責(zé)任和索賠。 工程變更的審批權(quán)限遵守國家的有關(guān)審批制度。 工程變更的執(zhí)行：工程變更的審批必須嚴(yán)謹(jǐn)，工程變更的執(zhí)行必須嚴(yán)格。 工程變更的計量支付：工程變更的計量必須實事求是，責(zé)任分清，堅持原則進行計量簽證和支付。 工程變更的合同責(zé)任。五、合同管理（一）合同管理的工作任務(wù)監(jiān)理處在工程施工階段的合同管理主要是根據(jù)監(jiān)理合同的要求對工程承包合同的簽訂、履行、變更和解除進行監(jiān)督、檢查，對合同雙方爭議進行調(diào)解和處理，以保證合同的依法簽訂和全面履行。（二）合同管理方法1. 合同分析。監(jiān)理處應(yīng)對合同各類條款進行分門別類的認(rèn)真研究和解釋，找出合同的缺陷和弱點，以發(fā)現(xiàn)和提

44、出需要解決的問題，對引起合同變化的事件進行分析研究，以便采取相應(yīng)措施。2. 建立合同目錄，編碼和檔案，應(yīng)用計算機輔助合同管理，使其便于查詢、檢索合同條款。3. 合同履行的監(jiān)督、檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行中存在的問題，并根據(jù)法律、法規(guī)和合同的規(guī)定加以解決，以提高合同的履約率。經(jīng)常性地對合同條款進行解釋促使承包人能夠嚴(yán)格地按照合同要求實現(xiàn)工程進度、工程質(zhì)量和費用要求。經(jīng)常檢查合同雙方往來的文件、信函、記錄及發(fā)包人指示等，以確定是否符合合同的要求和對合同的影響，以便采取相應(yīng)對策。根據(jù)合同監(jiān)督、檢查所獲取的信息進行統(tǒng)計分析，以發(fā)現(xiàn)費用金額履約情況、違約原因、糾紛數(shù)量、變更情況等情況，為目標(biāo)控制服務(wù)。（

45、三）索賠索賠是合同管理中的重要工作，也是關(guān)系合同雙方切身利益的問題，是參與項目建設(shè)的各方都關(guān)注的事情，監(jiān)理處應(yīng)當(dāng)首先協(xié)助發(fā)包人制定并采取防止索賠的措施，最大限度地減少無理索賠的數(shù)量和索賠影響量。對于索賠，監(jiān)理處應(yīng)當(dāng)以公正的態(tài)度對待，同時按規(guī)定的索賠程序做好索賠的工作。1. 索賠處理的依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和地方有關(guān)法規(guī)。本工程的地方合同條件。國家、部門和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額。施工合同履行過程中與索賠事件有關(guān)的憑證。2. 索賠的條件 當(dāng)承包人提出索賠的理由同時滿足下列條件時，監(jiān)理處予以受理。 索賠事件造成了承包人直接經(jīng)濟損失。 索賠事件是由于非承包人的責(zé)任發(fā)生的。 承包人已按施工合同規(guī)定的期

46、限和程序提出索賠申請，并附有索賠憑證材料。3. 索賠處理程序承包人在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)向監(jiān)理處提交對延誤單位的索賠意向通知書?？偙O(jiān)理工程師指定專業(yè)監(jiān)理工程師收集與索賠有關(guān)的資料。承包人在合同規(guī)定的期限內(nèi)向監(jiān)理處提交對建設(shè)單位的索賠申請?？偙O(jiān)理工程師初步審查索賠申請，符合規(guī)定的條件時予以受理?？偙O(jiān)理工程師進行索賠審查，與承包人和發(fā)包人進行協(xié)商?？偙O(jiān)理工程師在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)簽署索賠審批表，或在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)出要求承包人提交有關(guān)索賠報告的進一步詳細資料的監(jiān)理通知，待收到承包人提交的詳細資料后，按規(guī)定的程序進行。由于承包人的原因造成發(fā)包人的額外損失，發(fā)包人向承包人提出索賠時，總監(jiān)理工程

47、師在審查索賠報告后，應(yīng)公正地與發(fā)包人和承包人進行協(xié)商，并及時作出答復(fù)。（四）爭端和仲裁 1. 爭端若發(fā)包人與承包人之間在履行合同過程中發(fā)生爭端，包括對監(jiān)理處簽發(fā)的任何通知、指示、決定和證書等持有異議時，應(yīng)首先在監(jiān)理處的協(xié)調(diào)下，以互諒互讓的精神通過雙方友好協(xié)商尋求爭端的合理解決。 2. 仲裁 發(fā)包人和承包人未能在規(guī)定的期限內(nèi)友好解決雙方的爭議，則任何一方均有權(quán)提交專用合同條件中規(guī)定的仲裁機構(gòu)仲裁。項目監(jiān)理工作是要求發(fā)包人和承包人均應(yīng)暫按監(jiān)理處根據(jù)施工合同規(guī)定作出的決定履行各自的職責(zé)，直接向仲裁機構(gòu)提供與爭議有關(guān)的證據(jù)。（五）承包人違約在履行合同過程中，承包人違約，監(jiān)理處的處理方法：1. 對承包人

48、違約發(fā)出警告承包人發(fā)生違約行為時，監(jiān)理處應(yīng)及時向承包人發(fā)出書面警告，限令其在收到書面警告后的28天內(nèi)予以改正，由于承包人采取改正措施所增加的費用，應(yīng)由承包人承擔(dān)。2. 責(zé)令承包人停工整改承包人在收到書面警告后的28天內(nèi)仍不采取有效措施改正其違約行為，繼續(xù)延誤工期或嚴(yán)重影響工程質(zhì)量，甚至涉及工程安全，監(jiān)理處可暫停支付工程價款、暫停其工程或部分工程施工，責(zé)令其停工整改，并限令承包人在14天內(nèi)提交整改報告報送監(jiān)理處，由此增加的費用和工期延誤責(zé)任由承包人承擔(dān)。3. 解除合同監(jiān)理處發(fā)出停工整改通知28天后，承包人繼續(xù)無視監(jiān)理處的指示，仍不提交整改報告，亦不采取整改措施，則發(fā)包人可通知承包人解除合同。發(fā)包

49、人可在發(fā)出通知14天后派員進駐工地直接監(jiān)管工程，使用承包人設(shè)備、臨時工程和材料，另行組織人員或委托其他承包人施工，發(fā)包人的這一行動不排除承包人按合同規(guī)定應(yīng)負(fù)的責(zé)任。4. 解除合同后的估價支付款因承包人違約解除合同后，監(jiān)理處應(yīng)按合同條件規(guī)定對合同進行估算金額與結(jié)算付款。六、施工安全與環(huán)境監(jiān)理（一）施工安全監(jiān)理1. 承包人的安全組織建立與檢查工程項目開前，監(jiān)理處要求承包人必須按承包合同文件規(guī)定，建立施工安全管理機構(gòu)和施工安全保障體系，同時督促承包人設(shè)立專職施工安全管理人員以全部工作時間用于施工過程中的安全檢查、指導(dǎo)和管理，并及時向監(jiān)理反饋施工作業(yè)中的安全事項。2. 施工安全措施計劃審批工程開工前，

50、監(jiān)理處要求承包人按國家或部門關(guān)于施工安全的有關(guān)法令、法規(guī)和承包合同文件規(guī)定，編制施工措施和施工作業(yè)安全防護規(guī)程，報送監(jiān)理處審批后備存，監(jiān)理處還要注意隨工程施工進展對承包人安全作業(yè)措施和安全防護規(guī)程的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及安全教育情況進行檢查。3. 施工安全監(jiān)理監(jiān)理處根據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同文件規(guī)定，建立施工安全監(jiān)理制度，制定施工安全控制措施。在工程項目施工過程中，監(jiān)理處對施工安全措施的執(zhí)行情況進行經(jīng)常性的檢查，加強對安全事故多發(fā)區(qū)域，作業(yè)環(huán)境和施工環(huán)節(jié)的施工安全進行檢查和監(jiān)督。監(jiān)理處還要根據(jù)合同規(guī)定和發(fā)包人授權(quán)參加施工安全事故調(diào)查和處理。（二）施工環(huán)境保護監(jiān)理1. 施工環(huán)境保護措施在工程項目開工前，監(jiān)理處注

51、意督促承包人按工程承包合同文件規(guī)定，編制施工環(huán)境管理和保護措施，并在報送監(jiān)理處批準(zhǔn)后督促其實施。2. 施工現(xiàn)場環(huán)境保護監(jiān)督對施工活動界限之內(nèi)的現(xiàn)場，督促承包人按工程承包合同文件規(guī)定，采取有效措施防止污染。3. 施工棄物、棄水監(jiān)督管理監(jiān)理處督促承包人按工程承包合同文件規(guī)定，將施工棄物以及生產(chǎn)和生活垃圾運至指定地點并按合同文件規(guī)定或監(jiān)理處要求進行處理。七、協(xié)調(diào)（一）監(jiān)理協(xié)調(diào)工作的主要內(nèi)容一切與工程有關(guān)的事宜，諸如合同管理、工程進度、工程質(zhì)量與技術(shù)問題的處理；工程款項的處理；建設(shè)單位與施工單位、施工單位與設(shè)計人、施工單位之間的矛盾、干擾等，均屬于施工組織協(xié)調(diào)范圍。（二）協(xié)調(diào)工作的原則與方法1. 協(xié)調(diào)

52、工作原則監(jiān)理處堅持科學(xué)性、公正性和廉潔性，在與第三方交往中始終注意維護建設(shè)單位的合法利益，維護國家利益，以及建設(shè)各方的合法利益。堅持規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與實事求是相結(jié)合。在協(xié)調(diào)處理施工中的技術(shù)問題時，既要堅持按規(guī)范辦事，又要實事求是。在不違背規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)前提下，允許施工單位根據(jù)實際情況采取一些切實可行的措施進行施工。2. 組織協(xié)調(diào)方法 施工中一旦發(fā)生矛盾、干擾或者質(zhì)量技術(shù)、合同管理等方面問題和糾紛，監(jiān)理處應(yīng)立即進行協(xié)調(diào)處理，使工程順利進行，不允許扯皮、推諉、搪塞責(zé)任。 為使監(jiān)理人能有效地協(xié)調(diào)處理施工中的問題，與建設(shè)單位和施工單位保持暢通和良好的工作關(guān)系，定期召開協(xié)調(diào)會議。 監(jiān)理處經(jīng)常及時地把工程情況及工程師決

53、定向監(jiān)理單位通報，重大問題決策前充分征求建設(shè)單位意見，以爭取建設(shè)單位支持。 監(jiān)理處尊重施工單位，不干預(yù)施工單位的內(nèi)部事務(wù)和安排，不直接指揮施工人員施工，如認(rèn)為施工單位安排不妥，應(yīng)與施工單位項目經(jīng)理進行建議性討論。 監(jiān)理處要秉公辦事，行為公正，如作出決定、指令不當(dāng)時，則及時向建設(shè)單位和施工單位說明情況，并加以改正。3. 協(xié)調(diào)各方關(guān)系的措施 協(xié)助建設(shè)單位定期或不定期召開協(xié)調(diào)會。 組織召開設(shè)計交底會、設(shè)計變更、質(zhì)量事故及索賠等重大事情的專題研究會。 協(xié)助建設(shè)單位做好日常建設(shè)過程中的建設(shè)各方關(guān)系的協(xié)調(diào)工作。 明確建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理人的義務(wù)職責(zé)，具體職責(zé)如下：1）建設(shè)單位義務(wù) 向施工單位提供現(xiàn)場的

54、水文、地質(zhì)資料，組織現(xiàn)場查勘； 向施工單位提供施工及工程占地及道路等； 向施工單位提供測量基準(zhǔn)點、線等； 按規(guī)定向施工單位支付工程款； 對由于自身原因造成的索賠等承擔(dān)損失； 做好對外的協(xié)調(diào)工作。2）施工單位義務(wù) 按合同文件和施工規(guī)程、規(guī)范要求提供設(shè)備、材料和勞動力等； 按合同規(guī)定和監(jiān)理指示，繪制施工詳圖； 按合同規(guī)定和技術(shù)要求，按期提供合格產(chǎn)品； 遵守工程師的指令； 完建后，做好缺陷責(zé)任期的工作； 合同要求的其他工作。3）監(jiān)理人職責(zé) 為建設(shè)單位提供技術(shù)咨詢和決策依據(jù)； 提示和督促施工單位、建設(shè)單位執(zhí)行合同； 協(xié)助建設(shè)單位選定合格的分包人； 維護建設(shè)單位的利益和施工單位的權(quán)益，合理下達監(jiān)理指令；

55、 處理合同的其他問題，避免出現(xiàn)合同爭端。八、工程驗收與移交工程驗收工作分為分部工程驗收、階段驗收、單位工程完工驗收和單位工程投入使用驗收、竣工驗收（包括初步驗收）。工程驗收的依據(jù)是：工程承建合同文件（包括其技術(shù)規(guī)范等）；經(jīng)建設(shè)單位或監(jiān)理處審核簽發(fā)的設(shè)計文件（包括施工圖紙、設(shè)計說明書、技術(shù)要求和設(shè)計變更文件等）；國家或行業(yè)的現(xiàn)行設(shè)計、施工和驗收規(guī)程、規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗和工程質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)，以及工程建設(shè)管理法律等有關(guān)文件。分部工程驗收、階段驗收、單位工程完工驗收和投入使用驗收、竣工驗收一般均以前階段簽證為基礎(chǔ)，相互銜接，不重復(fù)進行。對已簽證部分，除有特殊要求抽樣復(fù)查外，一般也不再復(fù)驗。監(jiān)理工程師要在各階段的驗收中協(xié)助建設(shè)單位做好準(zhǔn)備工作。（一）分部工程驗收分部工程驗收工作組由監(jiān)理處總監(jiān)主持，由設(shè)計、施工、運行管理單位有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成，每個單位以不超過2人為宜。驗收成果為分部工程驗收簽證；在施工單位提交驗收申請后，監(jiān)理處應(yīng)組織檢查分部完成情況并審核施工單位提交的分部驗收資料，對資料存在的問題進行補充、修正；分部驗