湖南省某農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程監(jiān)理規(guī)劃

1、 2013年度常德市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目監(jiān) 理 規(guī) 劃jian li gui hua湖南德江監(jiān)理有限公司常德市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程監(jiān)理部二o一三年九月工程名稱：2013年度常德市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程審 批：張建平項(xiàng)目總監(jiān)：涂勇軍編 寫：涂勇軍第一章 編制依據(jù)1.1國家法律（1）中華人民共和國建筑法（2）中華人民共和國招投標(biāo)法（3）中華人民共和國合同法（4）中華人民共和國保密法（5）建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（2000年國務(wù)院279號(hào)令）1.2部頒規(guī)程規(guī)范（1）水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范（sl288-2003）（2）建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（gb503192000）（3）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（

2、4）水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程（sl1762008）（5）水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程（sl2231999）（6）渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范（sl18-2004）（7）水電水利工程土建施工安全技術(shù)規(guī)程（dlt5371-2007）（8）水利部水建管1999637號(hào)發(fā)布的水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定、水利工程建設(shè)監(jiān)理單位管理辦法、水利工程建設(shè)監(jiān)理人員管理辦法。1.3地方法規(guī)（1）湖南省建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例1.4招標(biāo)文件常德市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2013年度項(xiàng)目各縣、區(qū)、管理區(qū)招標(biāo)文件。1.5合同文件各縣、區(qū)、管理區(qū)工程施工承建合同、工程施工監(jiān)理合同。第二章 工程概況 具體工程項(xiàng)目明細(xì)見常德市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2013年度項(xiàng)目工程各

3、區(qū)縣市批復(fù)計(jì)劃表。工期要求：于2013年9月27日開工，2014年1月27日完工，計(jì)工程日歷日為120天。質(zhì)量要求：工程質(zhì)量要求達(dá)到合格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 主要施工項(xiàng)目：本年度工程項(xiàng)目有渠道砼現(xiàn)澆和襯砌、機(jī)埠改造、管網(wǎng)和機(jī)耕道建設(shè)、小型水利設(shè)施等配套等工程。工程特點(diǎn)：各分部工程獨(dú)立性強(qiáng)，相互干擾因素小，工程零散，因此擬用于生產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備、配套的生活區(qū)可以完全分開布置。監(jiān)理委托單位：常德市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。工程建設(shè)單位：常德市各縣、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦。工程施工單位：見各區(qū)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦的施工合同。 工程監(jiān)理單位：湖南德江監(jiān)理有限公司。第三章 工程監(jiān)理服務(wù)范圍與工作內(nèi)容3.1監(jiān)理服務(wù)范圍：合同規(guī)定項(xiàng)目施

4、工階段全過程監(jiān)理3.2監(jiān)理內(nèi)容3.2.1設(shè)計(jì)方面（1）代表業(yè)主核查設(shè)計(jì)文件復(fù)核工程量和各項(xiàng)設(shè)計(jì)變更，提出意見與優(yōu)化建設(shè)，如果工程與招標(biāo)文件出入較大，及時(shí)報(bào)告發(fā)包人采取處理措施；（2）及時(shí)向工程承建單位簽發(fā)設(shè)計(jì)文件，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系，重大問題向業(yè)主報(bào)告；（3）組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場設(shè)計(jì)交底；（4）協(xié)助業(yè)主會(huì)同設(shè)計(jì)單位對重大技術(shù)問題和優(yōu)化設(shè)計(jì)進(jìn)行專題討論；（5）審核承建單位對設(shè)計(jì)文件的意見和建議，會(huì)同設(shè)計(jì)單位進(jìn)行研究，并督促設(shè)計(jì)單位盡快給予答復(fù)；（6）代表業(yè)主審核按工程承建合同文件規(guī)定應(yīng)由承建單位提交的設(shè)計(jì)文件；（7）保管所有設(shè)計(jì)文件及過程資料（8）其它相關(guān)業(yè)務(wù)3.2.2施工方面（1）全面

5、管理工程承建合同，就承建單位選擇的分包單位資格及分包項(xiàng)目進(jìn)行審查批準(zhǔn)。（2）督促業(yè)主按工程合同的規(guī)定，落實(shí)必須提供的施工條件，檢查工程承建單位的開工準(zhǔn)備工作，并在檢查合格后簽發(fā)合同工程開工令。（3）審批承建單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施計(jì)劃、作業(yè)規(guī)程、工藝試驗(yàn)成果、臨建工程設(shè)計(jì)以及使用的原材料等；（4）簽發(fā)補(bǔ)充的設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范等，答復(fù)工程承建單位提出的建議和意見。（5）工程進(jìn)度控制：協(xié)助業(yè)主編制工程控制性進(jìn)度計(jì)劃，提出工程控制性進(jìn)度目標(biāo)。并以此審查批準(zhǔn)承建單位提出的實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，檢查其實(shí)施情況。督促承建單位采取切實(shí)措施實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)要求。當(dāng)由于種種原因以致使實(shí)施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時(shí)，及時(shí)

6、向業(yè)主提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議意見并在通過業(yè)主批準(zhǔn)后完成調(diào)整。（6）施工質(zhì)量控制：審查承建單位的質(zhì)量控制體系和措施，核實(shí)質(zhì)量文件。依據(jù)工程承建合同文件、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對施工前準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查，對施工工序與資源投入進(jìn)行監(jiān)督，以單元工程為基礎(chǔ)，對基礎(chǔ)工程、隱蔽工程、分項(xiàng)分部工程的質(zhì)量進(jìn)行檢查、簽證和施工質(zhì)量的評(píng)價(jià)。（7）工程造價(jià)控制：協(xié)助業(yè)主編制控制目標(biāo)和投資計(jì)劃。審查承建單位提交的資金流計(jì)劃，審核承建單位的收方計(jì)量及單價(jià)費(fèi)用等，并簽發(fā)付款憑證。受理索賠申請，進(jìn)行索賠調(diào)查和談判，并提出處理意見。依據(jù)業(yè)主授權(quán)處理合同與工程變更，下達(dá)變更指令。（8）施工安全監(jiān)督：檢查施工安全措

7、施、勞動(dòng)防護(hù)和環(huán)境保護(hù)設(shè)施及雨季防雨措施等。參加重大安全事故調(diào)查并提出處理意見。（9）主持監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)工程建設(shè)各方協(xié)調(diào)工作，編發(fā)施工協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要；（10）協(xié)助業(yè)主按國家規(guī)定進(jìn)行工程各階段驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收，審查設(shè)計(jì)單位和工程承建單位編制的竣工圖紙和資料；（11）信息管理：做好施工現(xiàn)場監(jiān)理記錄與信息反饋。按監(jiān)理合同附件要求編制監(jiān)理月報(bào)，對工程資料及檔案按期進(jìn)行整編和管理，并在工程竣工驗(yàn)收或監(jiān)理服務(wù)期結(jié)束后移交業(yè)主。（12）其他相關(guān)工作。3.2.3咨詢方面（1）受業(yè)主委托和業(yè)主聘請的咨詢專家對應(yīng)工作；（2）根據(jù)咨詢合同規(guī)定，向咨詢專家提供工程資料與文件；（3）接收并分析研究咨詢專家建議和備忘錄，

8、選擇合理的內(nèi)容，并作出書面報(bào)告；3.3監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)向業(yè)主提供的信息文件3.3.1定期信息文件根據(jù)監(jiān)理工程項(xiàng)目、范圍及內(nèi)容，隨工程施工進(jìn)展向業(yè)主報(bào)送監(jiān)理月報(bào)，其主要內(nèi)容為：（1） 施工質(zhì)量情況；（2） 工程進(jìn)展情況；（3） 進(jìn)場施工機(jī)械設(shè)備及勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)；（4） 合同變更和工程變更情況；（5） 工程支付情況；（6） 監(jiān)理工作情況；（7） 其他；3.3.2根據(jù)監(jiān)理工程進(jìn)展情況的不定期報(bào)告（1） 關(guān)于工程優(yōu)化設(shè)計(jì)或變更或施工進(jìn)展的建議；（2） 資金、資源投入及合理配置的建議；（3） 工程進(jìn)展預(yù)測分析報(bào)告（4） 業(yè)主合理要求提交的其他報(bào)告；3.3.3監(jiān)理過程文件（1） 施工措施計(jì)劃批復(fù)文件；（2） 施工進(jìn)

9、度調(diào)整批復(fù)文件；（3） 監(jiān)理協(xié)調(diào)批復(fù)文件；（4） 其他監(jiān)理業(yè)務(wù)往來文件；3.3.4文件報(bào)送份數(shù)：肆份第四章 工程項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)工程項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)是業(yè)主與承建單位通過合同約定工期、質(zhì)量、投資及安全要求，工程項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)主要是對項(xiàng)目承建的全過程依據(jù)國家法律、行政法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范、地方或行業(yè)部門相關(guān)規(guī)定、國家或國家授權(quán)部門與機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，監(jiān)理合同文件、勘測設(shè)計(jì)文件、施工承建合同文件等，適時(shí)的采取組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟(jì)措施、使之達(dá)到進(jìn)度控制目標(biāo)，質(zhì)量控制目標(biāo)，投資控制目標(biāo)，安全控制目標(biāo)。4.1工程項(xiàng)目進(jìn)度控制目標(biāo)該項(xiàng)目于2011年10月10日開工，2012年1月10

10、日完工，總工期90 天。4.2工程項(xiàng)目質(zhì)量控制目標(biāo)所有工程必須全部合格，按各施工標(biāo)段的施工承建合同約定的質(zhì)量等級(jí)作為監(jiān)理控制目標(biāo)。4.3工程項(xiàng)目投資控制目標(biāo)工程總投資控制在項(xiàng)目批示計(jì)劃（國投）以內(nèi)。4.4安全控制目標(biāo)杜絕重大安全事故發(fā)生,一般安全事故控制在0.4%以內(nèi)。 第五章 監(jiān)理單位與相關(guān)單位的關(guān)系5.1監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人的關(guān)系5.1.1監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人之間是一種經(jīng)濟(jì)、法律關(guān)系，這種關(guān)系是通過監(jiān)理合同確定下來的，并各自負(fù)有一定的權(quán)利和義務(wù)。5.1.2監(jiān)理單位接受項(xiàng)目法人的委托對工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行目標(biāo)監(jiān)控及管理，并對項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)。5.1.3監(jiān)理單位的一切行為都是以施工承包合同及監(jiān)理合同為依

11、據(jù)，以其自己的名義獨(dú)立進(jìn)行的。監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人之間是一種委托與被委托關(guān)系。5.1.4在工程的實(shí)施中，監(jiān)理單位是作為獨(dú)立于項(xiàng)目法人與承包商之外的第三方執(zhí)行其職責(zé)和任務(wù)。監(jiān)理工程師應(yīng)保持自己的公正立場，不得違反合同規(guī)定，不得與承包商有任何承包業(yè)務(wù)之外的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，更不能與承包商串通，侵害法人利益，否則項(xiàng)目法人有權(quán)解除委托。5.1.5監(jiān)理單位實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，并派出項(xiàng)目總監(jiān)理工程師作為項(xiàng)目監(jiān)理組織履行監(jiān)理合同的總負(fù)責(zé)人，行使監(jiān)理合同賦予監(jiān)理單位的全部職責(zé)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)理工作，并通過監(jiān)理月報(bào)定期向項(xiàng)目法人匯報(bào)工程實(shí)際情況，在建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項(xiàng)目法人提交建設(shè)監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告和檔案資料。5

12、.1.6總監(jiān)理工程師在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布有關(guān)指令，簽認(rèn)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目有關(guān)款項(xiàng)的支付憑證，項(xiàng)目法人不得擅自更改總監(jiān)的指令。總監(jiān)變更時(shí)，必須經(jīng)項(xiàng)目法人同意，并通知承包商。5.2監(jiān)理單位與承包商的關(guān)系5.2.1監(jiān)理單位與承包商之間是一種監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，這種關(guān)系是通過項(xiàng)目法人與承包商簽訂的工程承包合同確定的，承包商應(yīng)接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督和管理，并根據(jù)工程承包合同的要求和監(jiān)理工程師的指示施工。5.2.2在實(shí)施監(jiān)理前，總監(jiān)理工程師將其實(shí)施工程監(jiān)理的管理辦法書面通知承包商。監(jiān)理工程師在執(zhí)行工程監(jiān)理的過程中，要嚴(yán)格履行合同的職責(zé)。既要監(jiān)督檢查承包商是否履行合同，是否按合同規(guī)定對工程的進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用的要求進(jìn)

13、行施工，同時(shí)要注意按合同規(guī)定，公正地處理有關(guān)工程變更、費(fèi)用調(diào)整、索賠和工程款支付等問題，維護(hù)承包人的合法權(quán)益。5.2.3總監(jiān)理工程師有權(quán)建議撤換不合格的工程施工分包單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。5.2.4承包商任何與實(shí)施工程建設(shè)合同有關(guān)的施工活動(dòng)，必須經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)或認(rèn)可并符合合同規(guī)定。5.2.5承包商應(yīng)及時(shí)提交監(jiān)理單位所需的各種資料，與此同時(shí)，承包部還應(yīng)及時(shí)將工程進(jìn)展情況、計(jì)劃、意見等通報(bào)監(jiān)理單位，積極配合監(jiān)理單位做好必要的抽檢工作并提供必要的便利條件。5.2.6項(xiàng)目法人與承包商在執(zhí)行承包合同過程中發(fā)生的爭議，須提交總監(jiān)協(xié)調(diào)解決，總監(jiān)應(yīng)進(jìn)行充分調(diào)查研究，盡快作出公正處理，并書面通知雙方。5.3

14、監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)單位的關(guān)系5.3.1在未實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理的情況下，監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)單位的關(guān)系應(yīng)是工作關(guān)系。5.3.2設(shè)計(jì)單位應(yīng)按與項(xiàng)目法人簽訂的供圖合同規(guī)定日期及時(shí)提供施工圖紙，監(jiān)理單位有責(zé)任督促設(shè)計(jì)單位按時(shí)供應(yīng)設(shè)計(jì)圖紙。5.3.3監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托，有權(quán)對設(shè)計(jì)單位提供的一般施工圖紙進(jìn)行審查，在確定施工圖紙正確無誤后，由監(jiān)理工程師簽字，作為“工程師圖紙”，下達(dá)給施工承包商，對于關(guān)鍵部位、隱蔽工程或工程的難點(diǎn)、重點(diǎn)或有爭議的圖紙由監(jiān)理工程師主持組織會(huì)審，會(huì)審由項(xiàng)目法人、監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位和施工承包商參加。5.4監(jiān)理單位與質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的關(guān)系5.4.1質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)與監(jiān)理單位的關(guān)系是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。

15、5.4.2在工程項(xiàng)目開工前項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位應(yīng)將工程項(xiàng)目上報(bào)相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和質(zhì)量檢測單位備案，以示接受監(jiān)督與檢測。5.4.3監(jiān)理單位應(yīng)按照質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和質(zhì)量檢測單位的統(tǒng)一規(guī)劃、管理和資質(zhì)審查規(guī)定實(shí)施工程監(jiān)理工作。5.4.4項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)將工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定資料和工程驗(yàn)收資料上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行核定。5.4.5本工程項(xiàng)目建設(shè)剛剛推行建設(shè)監(jiān)理制，相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)尚未成立，所有與質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)有關(guān)的事務(wù)均到市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦備案，接受市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。第六章 監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃、監(jiān)理措施及規(guī)章制度 6.1概述 監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃、措施及規(guī)章制度是監(jiān)理大綱中的核心部分，我公司提出的監(jiān)理規(guī)劃及措

16、施是基于以下主導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上制訂的。6.1.1事前控制的主導(dǎo)思想 事前控制的主導(dǎo)思想包括以下兩個(gè)方面：一是對各項(xiàng)計(jì)劃目標(biāo)結(jié)合工程條件和自身的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，找出實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)因素，提出控制措施，盡量使計(jì)劃目標(biāo)在監(jiān)理的控制范圍之內(nèi)，達(dá)到最終實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)；二是，加強(qiáng)對合同項(xiàng)目和單位工程的開工準(zhǔn)備工作的監(jiān)控，做到“不打無準(zhǔn)備的仗，不打無把握的仗”。6.1.2 按程序?qū)嵤┍O(jiān)理的主導(dǎo)思想 我公司嚴(yán)格要求各級(jí)監(jiān)理人員在實(shí)施監(jiān)理中必須按照既定的統(tǒng)一的各項(xiàng)監(jiān)理工作程序開展監(jiān)理工作，避免因監(jiān)理人員的工作失誤對工程造成損失。6.1.3 建立健全監(jiān)理工作規(guī)章制度的主導(dǎo)思想 為了規(guī)范監(jiān)理人員的監(jiān)理行為，統(tǒng)一

17、監(jiān)理工作方法，我們針對各項(xiàng)監(jiān)理工作制訂了相應(yīng)的監(jiān)理工作制度，使監(jiān)理工作有章可循，保證項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 6.1.4依據(jù)合同監(jiān)理的主導(dǎo)思想 客觀、公正地依據(jù)合同文件開展監(jiān)理工作，檢查、督促合同各方全面履行合同，使計(jì)劃目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。 6.2 質(zhì)量控制 6.2.1 工程項(xiàng)目的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)本工程項(xiàng)目的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)為本工程施工承包合同文件中的技術(shù)條款和設(shè)計(jì)文件的要求。承包單位主要準(zhǔn)工作履約擔(dān)保、保險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)及主要人員 配備施工組織總設(shè)計(jì)原始基準(zhǔn)點(diǎn)，基準(zhǔn)線的復(fù)核、工程放樣工地試驗(yàn)室和試驗(yàn)計(jì)量設(shè)備檢查原材料、構(gòu)配件訂貨質(zhì)量保證體系其它 6.2.2 主要的質(zhì)量控制程序（見框圖）（1）合同項(xiàng)目質(zhì)量控制

18、程序業(yè)主、承包單位業(yè)主單位主要準(zhǔn)備工作：征地、移民拆遷現(xiàn)場四通一平 施工現(xiàn)場占有權(quán)及通道設(shè)計(jì)圖紙其它向監(jiān)理交樁開工條件準(zhǔn)備承包單位提交開工申請單主要內(nèi)容：分別介紹三方各自駐現(xiàn)場的組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工業(yè)主宣布對總監(jiān)的授權(quán) 業(yè)主、承包單位分別介紹準(zhǔn)備工作情況業(yè)主、監(jiān)理對施工準(zhǔn)備情況的意見和要求總監(jiān)介紹監(jiān)理規(guī)劃確定參加工地例會(huì)的主要人員，召開例會(huì)的周期、地點(diǎn)及主要議題確定開工日期由監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草會(huì)議紀(jì)要監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢查開工準(zhǔn)備工作業(yè)主主持，監(jiān)理、承包單位有關(guān)負(fù)責(zé)人參加第一次工地會(huì)議決 議 不同意 開 工 令 同意總 監(jiān) 監(jiān)理月報(bào)合同項(xiàng)目施工階段監(jiān)理 合 同 項(xiàng) 目 完 工 完工資料整理監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理工

19、作總結(jié)承包單位完工驗(yàn)收申請報(bào)告承包單位審核完工驗(yàn)收資料監(jiān)理機(jī)構(gòu)完 工 驗(yàn) 收竣工驗(yàn)收委員會(huì)工程移交證書業(yè) 主完工付款申請單承包單位 缺陷責(zé)任期監(jiān)理保修責(zé)任終止證書業(yè)主總監(jiān) 完工付款證書總 監(jiān) 最終付款申請單承包單位 最終付款證書總 監(jiān) （2） 單位工程施工質(zhì)量控制程序附：單位工程施工組織設(shè)計(jì)施工方案和技術(shù)措施 人員、施工機(jī)械設(shè)備材料構(gòu)配件設(shè)備到場情況材料構(gòu)配件試驗(yàn)報(bào)告單位工程開工申請單承 包 商審核單位工程開工申請單專業(yè)項(xiàng)目監(jiān)理工程師結(jié)論 不同意 同意單位工程開工 分部工程開工 同意單元工程開工每道工序完工后，報(bào)工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單和工序“三檢”資料現(xiàn)場檢查、監(jiān)理試驗(yàn)、質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)理員、監(jiān)理工程師補(bǔ)強(qiáng)

20、加固局部修理結(jié)論 返 工 不合格單元工程完工后匯總各工序質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單和質(zhì)量認(rèn)證資料，簽認(rèn)工程質(zhì)量合格證現(xiàn)場檢查、監(jiān)理試驗(yàn)、質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)理員、監(jiān)理工程師專業(yè)項(xiàng)目監(jiān)理工程師 承包單位按合同規(guī)定或經(jīng)業(yè)主同意驗(yàn)收整理驗(yàn)收資料單位工程完工后，填報(bào)單位工程驗(yàn)收申請單填報(bào)月支付申請單承包單位審核、組織單位工程驗(yàn)收總 監(jiān)審核、簽發(fā)月支付證書單位工程驗(yàn)收委員會(huì)結(jié)論 不同意簽發(fā)單位工程移交證書業(yè)主總監(jiān)（3）工序質(zhì)量控制程序工序自檢承 包 商 承 包 商填報(bào)工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單檢查、檢測監(jiān)理工程師 不合格返 工結(jié)果 合格監(jiān)理工程師檢查認(rèn)證 進(jìn)入下道工序承 包 商 填報(bào)單元工程質(zhì)量檢測表承 包 商逐項(xiàng)檢查認(rèn)證監(jiān)理工程師修 整結(jié)

21、果質(zhì)量評(píng)定證監(jiān)理工程師（4）交樁、定線監(jiān)理工作程序交圖紙交樁點(diǎn)的坐標(biāo)、標(biāo)高等向業(yè)主、監(jiān)理交樁 勘測、設(shè)計(jì)單位復(fù)測檢查監(jiān)理機(jī)構(gòu) 復(fù)測、糾正設(shè)計(jì)單位結(jié)果 不合格承包單位接樁 監(jiān)理交樁承包單位復(fù)測、核算 監(jiān)理、設(shè)計(jì)、承包單位共同檢查糾錯(cuò) 結(jié)果 有錯(cuò)書面確認(rèn)、接樁保護(hù) 正確承包單位（5）原材料構(gòu)件質(zhì)量控制程序承包單位市場調(diào)查廠（場）家廠（場）質(zhì)量保證營業(yè)執(zhí)照生產(chǎn)許可證材料技術(shù)資料生產(chǎn)狀況取樣、試驗(yàn)承包單位、監(jiān)理另報(bào)材料試驗(yàn)單監(jiān)理抽樣選承包單位審核材料試驗(yàn)單廠專業(yè)監(jiān)理工程師(場)審 批總 監(jiān) 結(jié)果 不符要求簽訂供貨合同 同意 承包單位 材料進(jìn)場 按規(guī)定取樣檢驗(yàn) 承包制 監(jiān)理機(jī)構(gòu)按規(guī)定頻率抽驗(yàn)報(bào)材料試驗(yàn)報(bào)

22、告單位專業(yè)監(jiān)理工程師審核允許施工中使用通知禁止使用并自費(fèi)運(yùn)出現(xiàn)場結(jié)果 不合格 (6)施工機(jī)械設(shè)備質(zhì)量控制程序報(bào)送進(jìn)場施工設(shè)備報(bào)驗(yàn)單承 包 人施工機(jī)械的類型、型號(hào)、數(shù)量、出廠期審 核專業(yè)監(jiān)理工程師數(shù)量或能力不滿足需要的設(shè)備補(bǔ)充不符合施工所需類型、型號(hào)的設(shè)備、更換不符需要結(jié)果 不符需要 符合檢查督促承包人對設(shè)備的使用管理考核設(shè)備性能及使用狀況允許進(jìn)場使用 施工中對設(shè)備的控制專業(yè)監(jiān)理工程師月報(bào)中填報(bào)工地現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)備的類型、型號(hào)、數(shù)量、狀況承 包 人審核工地現(xiàn)有設(shè)備專業(yè)監(jiān)理工程師維修或補(bǔ)充或更換結(jié)果 不符合需要繼續(xù)使至該設(shè)備工程任務(wù)完成后，填報(bào)施工機(jī)械退場申請單承 包 人 符合需要 專業(yè)監(jiān)理工程師審核

23、批準(zhǔn)施工機(jī)械退場專業(yè)監(jiān)理工程師留用繼續(xù)完成工程任務(wù)結(jié)果 （7）工程項(xiàng)目驗(yàn)收及質(zhì)量評(píng)定程序質(zhì)監(jiān)站備案項(xiàng)目劃分及項(xiàng)目編碼監(jiān)理機(jī)構(gòu)、承包單位、設(shè)計(jì)單位 工序質(zhì)量自檢承包單位填報(bào)（工序質(zhì)量檢驗(yàn)申請單）承包單位工序質(zhì)量審查監(jiān)理員 修理工序質(zhì)量認(rèn)證專業(yè)監(jiān)理工程師 補(bǔ)強(qiáng)結(jié)果 不合格 合格返工繼續(xù)下道工序施工單位元工程完工、填報(bào)（單元工程質(zhì)量驗(yàn)收申請單）承包單位 復(fù)核單元工程驗(yàn)收資料、匯總工序質(zhì)量檢驗(yàn)資料監(jiān)理工程師 簽發(fā)單元工程質(zhì)量合格證專業(yè)監(jiān)理工程師單元工程質(zhì)量評(píng)定專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃并在合同中有所規(guī)定分部工程驗(yàn)收分部工程完工，填報(bào)（分部工程驗(yàn)收申請單）承 包 單 位分部工程質(zhì)量評(píng)定匯總分部工程質(zhì)量檢

24、驗(yàn)資料，現(xiàn)場檢查驗(yàn)收工作組專業(yè)監(jiān)理工程師分部工程驗(yàn)收工作組分部工程驗(yàn)收簽發(fā)臨時(shí)移交證書業(yè)主總監(jiān)單位工程完工，填報(bào)（單位工程驗(yàn)收申請單）須經(jīng)業(yè)主同意承 包 單 位單位工程質(zhì)量評(píng)定復(fù)核單位工程驗(yàn)收資料，現(xiàn)場檢查單位工程驗(yàn)收委員會(huì)專業(yè)監(jiān)理工程師單位工程驗(yàn)收委員會(huì)單位工程驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目竣工初步驗(yàn)收，整理竣工資料，填報(bào)（竣工驗(yàn)收申請單）驗(yàn)收工作組建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)定竣工驗(yàn)收委員會(huì)竣工驗(yàn)收委員會(huì)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收業(yè) 主簽發(fā)工程移交證書核定完工日期 發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故（8）工程質(zhì)量事故處理程序監(jiān)理工程師質(zhì)量通知單和暫行施工令質(zhì)量事故詳細(xì)情況質(zhì)量事故的嚴(yán)重程度造成質(zhì)量事故的原因事故處理方案保證質(zhì)量的措施承包商質(zhì)量事故報(bào)告監(jiān)

25、理工程師調(diào)查、研究處理決定承包人返 工承包人修 補(bǔ)不需處理檢查驗(yàn)收監(jiān)理工程師結(jié) 論 不合格下達(dá)復(fù)工令監(jiān)理工程師6.2.5 質(zhì)量控制措施（1）技術(shù)工作措施 圖紙會(huì)審，包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容 一是，項(xiàng)目開工前組織有關(guān)監(jiān)理人員對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行分析研究，從而找出施工難點(diǎn)，施工薄弱環(huán)節(jié)和可能出現(xiàn)的隱患，研究確定監(jiān)理實(shí)施方案和預(yù)控措施，預(yù)防質(zhì)量問題發(fā)生；二是，在以上基礎(chǔ)上審查設(shè)計(jì)圖紙，如圖紙無問題，簽發(fā)工程師圖紙下達(dá)承包商；三是，對于技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙，組織設(shè)計(jì)單位、承包商、業(yè)主共同會(huì)審。技術(shù)交底，在圖紙會(huì)審的基礎(chǔ)上由項(xiàng)目專業(yè)工程師向有關(guān)監(jiān)理人員進(jìn)行“四交底”（即設(shè)計(jì)要求交底、施工要求交底、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)交底

26、、技術(shù)措施交底）。另一方面，對于技術(shù)復(fù)雜和重要的項(xiàng)目，組織設(shè)計(jì)單位、承包商，由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)交底。鋼筋代換：當(dāng)現(xiàn)場的鋼筋規(guī)格、型號(hào)不能滿足設(shè)計(jì)要求，必須代換時(shí)由施工單位提出，報(bào)經(jīng)工程師與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系后審批，重要結(jié)構(gòu)鋼筋的代換必須征得設(shè)計(jì)單位的同意和簽證。（2）主要施工人員的資質(zhì)認(rèn)可措施對項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人按投標(biāo)書的承諾審查其資質(zhì)的證件，如有資質(zhì)證件但與投標(biāo)書的承諾派出人員不一致時(shí)，則應(yīng)與業(yè)主聯(lián)系酌情處理；對主要工種的班組長和試驗(yàn)人員審查其上崗證，無上崗證者不予進(jìn)場。（3）材料、構(gòu)配件檢驗(yàn)措施 由總監(jiān)負(fù)責(zé)審核承包商提交的材質(zhì)證明和試驗(yàn)報(bào)告單，批準(zhǔn)后才允許進(jìn)場；對進(jìn)場材料由試驗(yàn)工程師（或質(zhì)量工

27、程師）按批量監(jiān)督取樣送檢，合格后方允許使用，嚴(yán)禁不合格材料、構(gòu)件滯留現(xiàn)場；監(jiān)理人員如對進(jìn)場材料有懷疑，由監(jiān)理工程師抽樣送檢，合格后才能繼續(xù)使用。（4）工程質(zhì)量檢驗(yàn)措施 由總監(jiān)安排有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)質(zhì)量檢驗(yàn)工作和資料整理分析； 開工前由總監(jiān)制訂有關(guān)項(xiàng)目專業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃；開工前檢查承包商的工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度、組織機(jī)構(gòu)、人員和檢測設(shè)備（或委托試驗(yàn)單位的資質(zhì)）； 督促并配合承包商合理地選好工程項(xiàng)目質(zhì)量控制點(diǎn)，并報(bào)監(jiān)理部；總監(jiān)開工前根據(jù)工程項(xiàng)目劃分質(zhì)量檢驗(yàn)見證點(diǎn)和待檢點(diǎn)，并通知承包商； 隱蔽工程在復(fù)蓋前，承包商應(yīng)將評(píng)定合格的自檢資料報(bào)監(jiān)理部，由總監(jiān)組織復(fù)查，并經(jīng)簽署隱蔽工程驗(yàn)收證后方能復(fù)蓋；工程質(zhì)量

28、整改，在工程質(zhì)量檢驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)一般質(zhì)量通病，監(jiān)理工程師及時(shí)通知承包商進(jìn)行整改，并做好通知整改記錄。對重大質(zhì)量問題或工程隱患，由總監(jiān)簽發(fā)暫停施工令，并要求承包商擬定整改方案，經(jīng)總監(jiān)審查后實(shí)施，整改后報(bào)監(jiān)理工程師復(fù)查、簽證，由總監(jiān)審查后簽發(fā)復(fù)工令。6.3 施工進(jìn)度控制 6.3.1進(jìn)度控制計(jì)劃根據(jù)此工程進(jìn)度控制的總計(jì)劃安排，審查施工進(jìn)度計(jì)劃，材料供應(yīng)計(jì)劃，設(shè)備進(jìn)度計(jì)劃，勞力安排計(jì)劃，資金投入計(jì)劃，同時(shí)考慮該施工地點(diǎn)冬天氣候因素的影響，要求施工單位在進(jìn)度計(jì)劃上有足夠的機(jī)動(dòng)時(shí)間，以保證工程進(jìn)度盡可能提前，做到不因?yàn)楣こ踢M(jìn)度滯后而影響工程質(zhì)量。6.3.2進(jìn)度控制程序（見框圖）（1） 進(jìn)度控制總程序 施工承

29、包合同簽訂 承 包 商 開工準(zhǔn)備提交總進(jìn)度計(jì)劃、資金流量計(jì)劃 業(yè)主總監(jiān) 第一次工地會(huì)議 承 包 商修 改 審 批 總 監(jiān) 總 監(jiān)承包商 下達(dá)開工令 開 工編報(bào)年、季、月進(jìn)度計(jì)劃 審 批 承 包 人 不同意 監(jiān)理工程師修改 同意 承 包 人實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，按月編報(bào)進(jìn)度報(bào)告 監(jiān)測施工進(jìn)度 監(jiān)理工程師 是否竣工 是 否 工程延誤 工期延誤 總監(jiān)理工程師 組織竣工檢驗(yàn) 修整計(jì)劃 調(diào)整計(jì)劃 組織竣工驗(yàn)收 監(jiān)理工程師 承包人 竣工驗(yàn)收委員會(huì) 總 監(jiān)頒發(fā)保修責(zé)任證書 保修期監(jiān)理監(jiān)理工程師 審 批 業(yè) 主 頒發(fā)移交證書（2）進(jìn)度監(jiān)測工作程序 進(jìn)度實(shí)施 干擾 建立進(jìn)度數(shù)據(jù)采集系統(tǒng) 收集實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)整理、統(tǒng)計(jì)和

30、分析 實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度比較是否 出現(xiàn)偏 差 否 是 進(jìn)入進(jìn)度調(diào)整程序 （3）進(jìn)度調(diào)整工作程序出現(xiàn)進(jìn)度偏差分析產(chǎn)生偏差的原因分析此偏差對后續(xù)工作產(chǎn)生的影響確是影響后續(xù)工作的限制條件采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)組織合同措施進(jìn)度監(jiān)測工作程序 承包人制訂調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃工程師審批后實(shí)施調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃 返回（5） 暫停施工的處理程序 總 監(jiān)工程暫停令 業(yè)主原因或緊急情況84天內(nèi) 承包商的原因 承 包 人實(shí)施整改措施無復(fù)工指令復(fù)工指令 開 工 承 包 商 復(fù)工申請 復(fù)工申請 無復(fù)工令 28天內(nèi)監(jiān)理審查下達(dá)復(fù)工令停工為部分工程停工為全部工程 開工可視為刪減工程 認(rèn)為業(yè)主違約 承 包 人 承 包 人 合同解除（5） 工程延

31、期處理工作程序發(fā)生持續(xù)影響工期事件階段性工程延期申請表 承 包 商 監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查工程延期申請表退回結(jié)果 不受理 受理與業(yè)主、承包商協(xié)商監(jiān)理機(jī)構(gòu) 提交爭議評(píng)審組解決承 包 人補(bǔ)充工期延期資料 承 包 人結(jié)果 不一致（或） 不一致（或） 一致 簽署工程臨時(shí)延期審批表總 監(jiān) 最終工程延期申請表承 包 人 復(fù) 查監(jiān) 理與業(yè)主、承包人協(xié)商監(jiān)理機(jī)構(gòu)補(bǔ)充或調(diào)整承包人結(jié)果 不一致 一致通知業(yè)主監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽署最終工程延期審批表總 監(jiān) 6.3.3 進(jìn)度控制措施 （1）會(huì)議措施： 建立健全第一次工地會(huì)議，工地例會(huì)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)和專題研討會(huì)制度，并按規(guī)定時(shí)間召開； 會(huì)前有關(guān)監(jiān)理人員必須做好充分準(zhǔn)備并事先通知參加單位，明確

32、會(huì)議的主題，引導(dǎo)會(huì)議解決實(shí)際問題； 會(huì)議實(shí)行簽到制度； 做好會(huì)議紀(jì)錄，寫好必要的會(huì)議紀(jì)要或備忘錄，發(fā)送有關(guān)單位。（2）進(jìn)度檢查措施：監(jiān)督、檢查和分析承包商的日進(jìn)度報(bào)表和作業(yè)狀況表； 深入施工現(xiàn)場檢查進(jìn)度執(zhí)行情況、寫好監(jiān)理日志； 督促并參加承包商定期召開的生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，聽取情況并提出建議。(3)施工進(jìn)度報(bào)告措施：承包商應(yīng)于次月初向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交當(dāng)月的月進(jìn)度報(bào)告；監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)于次月中向業(yè)主編報(bào)當(dāng)月的月進(jìn)度報(bào)告； 報(bào)告內(nèi)容應(yīng)按要求真實(shí)、完整地編報(bào)。6.3.4 施工進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析：根據(jù)市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)會(huì)得知：大部分區(qū)縣市工程較計(jì)劃開工推遲，且部分區(qū)縣還受到秋收的影響，要按照計(jì)劃的工期目標(biāo)完成

33、整個(gè)工程必須合理安排，上足機(jī)械和人員，若有可能，還須加班加點(diǎn)。對趕工期的主要有利條件是作業(yè)面廣，各個(gè)作業(yè)面可以同時(shí)施工。不利因素是，各項(xiàng)工作工序較多，且受進(jìn)場施工道路的影響，工程進(jìn)度如滯后太多，難以按照計(jì)劃工期目標(biāo)完成。因此，施工單位在天氣狀況良好時(shí)，必須投入足夠的設(shè)備和人員，增加日工作時(shí)間，這是保證進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要舉措。另外，資金按時(shí)到位是保證進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提條件。因此，在監(jiān)理過程中，監(jiān)理部還應(yīng)經(jīng)常提請業(yè)主落實(shí)資金，做到不因資金原因影響工程進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。6.4投資控制6.4.1 投資控制工作程序（1）中期（月）進(jìn)度款支付程序已完成工程項(xiàng)目驗(yàn)收合格 申請工程計(jì)量申請其他支付

34、承 包 人承 包 人監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程計(jì)量審 核監(jiān)理機(jī)構(gòu) 進(jìn)行計(jì)量匯總承 包 人編制報(bào)送月支付申請表承 包 人審核、簽發(fā)月支付證書總 監(jiān) 審批、向承包人支付業(yè) 主 （2）完工支付程序工程移交證書業(yè) 主 報(bào)送完工付款申請單承 包 人 復(fù)核、協(xié)調(diào)、修改、簽發(fā)完工付款證書總 監(jiān) 審批、支付業(yè) 主 （3）工程索賠處理程序索賠事件發(fā)生 提出索賠意向通知書承包人費(fèi)用索賠申請表承 包 人承包人收集與索賠有關(guān)資料監(jiān)理單位承包人提交費(fèi)用索賠補(bǔ)充資料承 包 商承包人初步審查索賠申請表總 監(jiān)承包人退回結(jié)果 不受理初步確定費(fèi)用額度總 監(jiān)承包人 受理 與建設(shè)單位、承包商協(xié)商總 監(jiān)承包人 補(bǔ)充費(fèi)用索賠資料通知總 監(jiān)承包人爭

35、議調(diào)解組解決承包人結(jié)果 不一致（或） 不一致（或）簽署費(fèi)用索賠審批表總 監(jiān)承包人 一致 索賠金額列入支付款支付承包人 （4）最終付款與結(jié)清程序保修責(zé)任終止證書總 監(jiān) 報(bào)送工程結(jié)清單承 包 人 報(bào)送最終付款申請單承 包 人 報(bào)監(jiān)理結(jié)清單（副本） 報(bào)業(yè)主結(jié)清單（正本） 復(fù) 核監(jiān) 理 結(jié)果修改或補(bǔ)充 承包人 異議簽發(fā)最終付款證書總 監(jiān) 同意 審批、支付、退還履約擔(dān)保業(yè) 主結(jié)清單生效 6.4.3 投資控制措施（1）安排既懂業(yè)務(wù)又具有嚴(yán)謹(jǐn)、廉潔、公正作風(fēng)的監(jiān)理人員負(fù)責(zé)投資控制；（2）嚴(yán)格執(zhí)行合同的支付條件和工程計(jì)量方法；（3）監(jiān)理人員必須認(rèn)真對待索賠，并按以下原則做好索賠處理工作： 預(yù)防為主的原則，協(xié)助

36、并督促業(yè)主全面履行合同義務(wù)，同時(shí)努力提高自身素質(zhì)，做好監(jiān)控工作，防止工作失誤； 公正合理的原則，監(jiān)理人員應(yīng)恪守職業(yè)道德，以事實(shí)為依據(jù)，合同為準(zhǔn)繩，作出正確的決定； 協(xié)商的原則，充分聽取業(yè)主和承包商的意見，主動(dòng)與雙方協(xié)商，力求取得一致； 授權(quán)的原則，監(jiān)理人員處理索賠事件必須在合同規(guī)定業(yè)主授權(quán)的權(quán)限之內(nèi)； 及時(shí)處理原則，應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間或合理的時(shí)間內(nèi)，完成每件索賠處理工作，并將決定及時(shí)通知承包商和業(yè)主；（5）監(jiān)理人員應(yīng)了解承包商在施工中的資金流動(dòng)狀況，并按季度審查承包商提交的現(xiàn)金流量估算。6.5 合同管理6.5.1 合同管理措施（1）監(jiān)理人員必須認(rèn)真研讀本工程所有的合同文件，著重理解合同協(xié)議書、

37、合同專用條款、技術(shù)條款和投標(biāo)文件；（2）監(jiān)理人員應(yīng)加強(qiáng)對合同法律性質(zhì)的學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，樹立守法和依法辦事的工作作風(fēng)，并向合同雙方宣傳合同的法律性；（3）檢查、督促合同雙方全面履行合同。在監(jiān)理工作中應(yīng)以事實(shí)為根據(jù)，合同為準(zhǔn)繩，公正、獨(dú)立、科學(xué)地處理好有關(guān)合同爭議和違約事件；（4）監(jiān)理人員有責(zé)任協(xié)助業(yè)主與承包商簽訂好施工承包合同，選擇好分包商；（5）各種會(huì)議紀(jì)要和備忘錄，經(jīng)各方簽字后，均視為合同的補(bǔ)充部分，對合同各方都有約束力；（6）根據(jù)合同規(guī)定、審查督促應(yīng)由承包商的各種擔(dān)保、保險(xiǎn)。對拖延辦理或拒不辦理的按合同規(guī)定采取相應(yīng)措施。6.5.2 合同管理工作程序（1）分包單位確定程序一般分包的確定程序承包人選擇分包人制訂分包合同 監(jiān)理工程師審查承包商分包工程的申請報(bào)告