在全縣“民生100工程”工作調(diào)度會上的講話

1、“民生100工程”工作調(diào)度會材料在全縣“民生100工程”工作調(diào)度會上的講話縣委常委、常務(wù)副縣長 胡好民（2011年8月18日）同志們：今天召開這次“民生100工程”工作調(diào)度會，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。剛才，紅德同志就前段工作情況進行了通報，縣文化局、殘聯(lián)分別作了經(jīng)驗介紹，縣民政局、房產(chǎn)局、能源辦、電信汝城分公司分別作了表態(tài)發(fā)言。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會本次會議的主旨，抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見：一、正視差距，做到責(zé)任更明堅持為民辦實事，促進民本民生不斷改善，是政府工作的重要內(nèi)容。在全縣各級各部門的共同努力下，我縣為民辦實事工作取得了很好的成績，集中力量解決了一些人民群眾最關(guān)心

2、、最直接、最現(xiàn)實的熱點、難點問題，得到了全縣人民的廣泛好評，已連續(xù)多年獲得省市為民辦實事工作先進單位稱號。2011年是實施“民生100工程”的第一年，工作任務(wù)重，上級要求高，群眾期待多。各級各部門要把“民生100工程”作為“建設(shè)一個中心，打造五個汝城”的重要內(nèi)容，始終把保障和改善民生作為最大的政績追求，加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施，圓滿完成全年的各項指標(biāo)任務(wù)。一要有緊迫感。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要責(zé)任單位，根據(jù)各自的工作特點和實際，采取過硬措施，搶時間、抓進度、保質(zhì)量，總體而言，上半年“民生100工程”工作成效明顯。但是在肯定成績的同時，我們要更多地看到工作中存在的突出問題

3、和差距，主要表現(xiàn)在工作進展不平衡，進度偏慢的項目較多。特別是安全飲水、敬老院、沼氣池建設(shè)、工礦棚戶區(qū)改造、廉租住房建設(shè)、公共租賃住房、林場危舊房改造和尾礦庫治理等建設(shè)類項目的工作進展不容樂觀。形成這種局面的原因，除上級指標(biāo)任務(wù)下達(dá)遲、部分項目任務(wù)重的客觀因素外，與少數(shù)同志特別是主要領(lǐng)導(dǎo)思想松勁、措施不力的主觀因素有較大的關(guān)系，這種被動的局面如果不及時引起高度重視，很可能難以按時保質(zhì)完成工作任務(wù)，更談不上實現(xiàn)縣委、縣政府要求的“保先爭優(yōu)”工作目標(biāo)。因此，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要增強大局意識和憂患意識，以只爭朝夕，時不我待的干勁，扎實做好下階段“民生100工程”工作?，F(xiàn)在已是八月中旬了，省市規(guī)定“凡是

4、列入為民辦實事考核的指標(biāo)都必須在2011年11月份完成”，工程有效實施時間只有三個多月了。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任單位要立即召開會議，進行專題研究，拿出具體的工作方案，明確責(zé)任，明確要求，明確時間，排好進度，確保各項指標(biāo)任務(wù)圓滿完成，確保縣委、縣政府“民生100工程”工作“保先爭優(yōu)”目標(biāo)的順利實現(xiàn)。二要有責(zé)任感?！懊裆?00工程”工作解決的都是社會發(fā)展所需、群眾意愿所盼、政府職責(zé)所在的問題。能否完滿地完成省、市下達(dá)的各項指標(biāo)任務(wù)，讓人民群眾共享更多的發(fā)展成果，直接體現(xiàn)出各級各部門抓民生工作的能力和水平，體現(xiàn)政府的執(zhí)行力和公信力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要顧全大局，勇于擔(dān)當(dāng)，要

5、深入第一線，花更多的時間、更多的精力，親自安排、親自調(diào)度、親自檢查、親自驗收，及時研究解決項目實施中出現(xiàn)的問題和困難。分管領(lǐng)導(dǎo)要深入實際，具體落實，現(xiàn)場指揮，及時了解和掌握項目建設(shè)進展情況。項目負(fù)責(zé)人要現(xiàn)場督促，加強管理。責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要多向分管聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，爭取縣領(lǐng)導(dǎo)的支持，以更大的力度、更實的舉措，強力推進項目順利實施。形成領(lǐng)導(dǎo)親力親為、力量到崗到位、人人盡職盡責(zé)的工作格局。以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、爭創(chuàng)一流的決心，把每項工作做實、做細(xì)、做精、做優(yōu)，以實際成效取信于民、惠及于民。二、強化措施，做到工作更實今年“民生100工程”考核指標(biāo)多、資金投入大，我們務(wù)必真正做到思想上重視，行動上

6、自覺，措施上過硬，切實把為民辦實事項目抓緊抓實抓好。一要拓寬渠道，確保資金投入到位。抓好“民生100工程”工作，資金投入是保障。今年,這項工作資金總投入達(dá)7億元，是2010年的2.5倍。各級各部門要千方百計，合理調(diào)度，多渠道、多途徑籌集項目資金，確保所需資金及時落實到位。要加強與上級主管部門銜接，加大對上級配套資金的跟蹤力度和計劃外資金的爭取力度，爭取國家、省、市項目資金及早撥付到位?？h財政要科學(xué)預(yù)算，積極調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證“民生100工程”項目資金及時足額撥付到位，專款專用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要責(zé)任單位在向上爭、財政擠、部門籌的基礎(chǔ)上，還可通過市場運作，社會募捐等多種渠道拓寬資金來源，保證

7、“民生100工程”的資金需要。在落實資金的同時，要強化資金監(jiān)管，樹立勤儉辦事的思想，工程概算適度從緊，盡量壓縮非建設(shè)性開支，使有限的項目資金發(fā)揮最大的效益。二要加快進度，確保任務(wù)按時完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞年初既定目標(biāo)，將任務(wù)指標(biāo)進一步細(xì)化、量化、項目化，制定具體詳細(xì)的工作進度表，科學(xué)組織人力物力財力，爭取主動權(quán)，確保全年完成任務(wù)不走樣、工作目標(biāo)不落空。首先要確定階段性目標(biāo)。要根據(jù)任務(wù)要求倒排工期，加強現(xiàn)場管理,有序安排施工，按照輕重緩急抓好各項工作。對安全飲水、敬老院、工礦棚戶區(qū)改造、廉租住房建設(shè)、公共租賃住房、林場危舊房改造和尾礦庫治理、沼氣池建設(shè)等任務(wù)重、難度大、進展慢的項目,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

8、和責(zé)任單位的負(fù)責(zé)人要重新調(diào)整思路，加強力量，強化措施，確保所有工作在驗收前完成。其次要優(yōu)化項目實施環(huán)境?？h發(fā)改、建設(shè)、國土、規(guī)劃、環(huán)保等職能部門，對“民生100工程”項目審批要開通“綠色通道”，簡化辦事程序，盡可能地縮短審批時間，堅決兌現(xiàn)為民辦實事優(yōu)惠政策。對故意拖延、設(shè)關(guān)堵卡、貽誤工作的單位一把手和責(zé)任人將嚴(yán)格問責(zé)。要切實優(yōu)化施工環(huán)境，實行“屬地管理”和“部門責(zé)任制”，公安、工商、物價、項目所在地政府要各司其職，通力合作，將糾紛調(diào)處在初發(fā)階段，將矛盾消除在萌芽狀態(tài)，將問題解決在當(dāng)?shù)?。各部門之間要建立良好的互動協(xié)調(diào)機制，努力為項目建設(shè)創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。三要強化監(jiān)管，確保工程建設(shè)質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部

9、門要嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強質(zhì)量監(jiān)管，特別是在農(nóng)村公路、病險水庫加固、廉租住房、合格學(xué)校、農(nóng)村安全飲水等建設(shè)項目上，要堅決做到年初要求的“七個百分之百”：百分之百公開招投標(biāo)、百分之百不轉(zhuǎn)包、百分之百工程監(jiān)管到位、百分之百不留質(zhì)量隱患、百分之百不出安全事故、百分之百行政監(jiān)察到位、百分之百工程預(yù)決算到位。堅決杜絕“豆腐渣”工程，真正把實事辦好，好事辦實，讓人民群眾真正得到實惠。對存在質(zhì)量問題的項目，責(zé)任單位和施工單位要限時整改。凡沒有達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，年底一律不予驗收，并直接追究相關(guān)責(zé)任單位一把手的責(zé)任。三、嚴(yán)格督查，做到效果更好實施“民生100工程”，責(zé)任重于泰山，要將工作落到實處，必須著眼于加強督查考

10、核抓落實。一要抓實督查督辦。把督查作為落實“民生100工程”的重要抓手，認(rèn)真落實汝城縣“民生100工程”督查實施方案，堅持月督查、季自評、年終考核的方法，及時通報問題、查找原因、研究對策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各主要責(zé)任單位要根據(jù)工作需要及時開展內(nèi)部工作督查調(diào)度，檢查工作完成情況，促進工作平衡發(fā)展；縣“兩督”、縣為民辦實事考核辦要統(tǒng)籌安排，既要開展全面督查、也要開展專項督查、重點督查，及時了解情況，掌握進度。每次督查結(jié)果要印發(fā)督查情況通報，對工作不力，進度不快的單位和部門，要及時發(fā)放督辦卡，限期整改，并跟蹤落實；對項目實施中遇到的突出問題，要及時向縣領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，協(xié)調(diào)各方力量，盡快解決。要注意聽取和采納各方

11、面的意見和建議，共同營造齊抓共管的工作氛圍，促進全縣“民生100工程”工作平衡發(fā)展，確保任務(wù)全面完成。市委、市政府在對縣（市、區(qū)）年終綜合考核中，“民生100工程”占有較大分值。2010年因個別項目扣分影響了我縣綜合考核排位，今年一定要避免類似現(xiàn)象的發(fā)生。各主要責(zé)任單位一定要吃透考核標(biāo)準(zhǔn)，主動與上級業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)，爭取排位靠前，為縣綜合考核打基礎(chǔ)。二要抓好考評考核。實施“民生100工程”是我縣轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要抓手。縣委、縣政府設(shè)立了為民辦實事“特別考核”獎，在績效考核中也占有較大的分值，是縣委、縣政府考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任單位年度工作和領(lǐng)導(dǎo)班子實績的重要指標(biāo)。12月底以前，將對年度“民生100工程”工作情況進行全面的考評?？h考核辦要嚴(yán)格對照市縣兩級考核辦法的要求，客觀、公正地做好對鄉(xiāng)