深圳國際會展中心（一期）配套商業(yè)用地土地使用權

1、深圳國際會展中心（一期）配套商業(yè)用地土地使用權及國際會展中心（一期）建設運營權出讓投標須知一、制定依據(jù)及適用范圍根據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，受深圳市規(guī)劃和國土資源委員會、深圳市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會（以下統(tǒng)稱招標人）委托，深圳市土地房產(chǎn)交易中心（以下簡稱交易中心）制定本須知。 本須知適用于交易中心受招標人委托，采用邀請招標方式組織深圳國際會展中心（一期）配套商業(yè)用地土地使用權及國際會展中心（一期）建設運營權（以下簡稱招標標的）出讓和投標人參與投標等招投行為。本須知所稱邀請招標，是指招標人發(fā)出投標邀請書，邀請?zhí)囟ㄆ髽I(yè)參加招標標的出讓活動并參與投標，根據(jù)投標和評標結果確定中標人的行為。二、招標

2、文件招標文件包括：（一）深圳市土地使用權出讓公告（以下簡稱出讓公告）；（二）深圳國際會展中心（一期）配套商業(yè)用地土地使用權及國際會展中心（一期）建設運營權出讓投標邀請書（樣本，以下簡稱投標邀請書）；（三）深圳國際會展中心（一期）配套商業(yè)用地土地使用權及國際會展中心（一期）建設運營權出讓投標須知（以下簡稱投標須知）；（四）綜合評標評分表（含技術標評分規(guī)則）；（五）深圳國際會展中心（一期）配套商業(yè)用地土地使用權國際會展中心（一期）建設運營權出讓投標文件（樣本，以下簡稱投標文件）；（六）中標通知書（樣本）；（七）深圳市土地使用權出讓合同書（樣本，以下簡稱出讓合同）；（八）深圳國際會展中心建設運營監(jiān)管

3、協(xié)議書（樣本，以下簡稱監(jiān)管協(xié)議）；（九）深圳國際會展中心（一期）及其配套商業(yè)用地平面總圖。三、投標約定提交投標文件前，投標人應對招標標的進行實地踏勘，全面了解招標文件和宗地現(xiàn)狀；對招標文件和宗地現(xiàn)狀有疑問的，應在提交投標文件前向市規(guī)劃國土委書面提出。投標人一旦遞交投標文件，即視為對招標文件內(nèi)容清楚并自愿受其約束，對宗地現(xiàn)狀無異議。投標人中標后，不得以招標文件和招標標的的現(xiàn)狀異議對中標結果及所簽署的相關文件提出抗辯。 四、招標文件的修改本次出讓的詳細資料，請查閱招標文件。招標人需要更改本次出讓招標文件內(nèi)容的，將通過補充公告或投標邀請書補充說明的方式送達接受邀請的投標人。補充公告或說明與本次其他招

4、標文件具有同等效力，若有不一致時，以日期在后者為準。五、投標人資格（一）只有收到投標邀請書的企業(yè)才能參與投標。（二）收到投標邀請書可以獨立投標，也可以聯(lián)合其他獲得邀請的企業(yè)聯(lián)合投標。組成聯(lián)合體投標的，每個聯(lián)合體的組成企業(yè)中收到投標邀請書的企業(yè)不得超過兩家，且每個聯(lián)合體的組成企業(yè)不得再單獨投標或再與其他企業(yè)組成聯(lián)合體投標。六、會展運營機構參與方式投標人必須明確合作的會展運營機構，并提供與運營機構的合作關系證明文件。運營機構可以股權合作或接受委托等形式參與深圳國際會展中心運營，但不得作為投標人且只能與一家投標人建立合作關系。七、投標文件的編制（一）投標文件的數(shù)量要求投標人應提供1份正本， 8份副本

5、。（二）投標文件的語言及計量單位1、除簽名、蓋章以外，投標人提交的投標文件正本必須用中文（簡體，下同）書寫，技術標a4-a8部分須逐頁附英文譯文。投標人隨投標文件提供的證明文件和資料可以使用其它語言，但必須附中文譯文，并以中文為準；未附中文譯文的，可能導致的對投標文件不利解釋的一切風險和后果，由投標人自行承擔。 2、正本與副本文件內(nèi)容有歧義的，以正本中文解釋為準。3.除招標文件另有規(guī)定外，計量單位應使用中華人民共和國法定計量單位。（三）投標文件的組成1、 投標文件由技術標書、商務標書組成。a、 技術標書，包含但不限于以下內(nèi)容：a1. 技術標書封面a2投標人證明文件a2-1經(jīng)年檢有效的營業(yè)執(zhí)照副

6、本（復印件加蓋單位公章）a2-2法定代表人證明書及法定代表人身份證復印件a2-3 法人授權委托書及委托代理人身份證復印件a2-4投標人基本情況表（復印件加蓋單位公章）a2-5聯(lián)合投標協(xié)議書（原件，僅聯(lián)合體投標的需要提供）a3投標函a4合作運營機構的綜合實力a4-1合作運營機構的商業(yè)注冊登記等主體資格證明文件a4-2合作運營機構的授權委托書及代理人的身份證明文件a4-3 投標人與運營機構的合作關系證明文件a4-4綜合實力的證明文件a5.運營團隊的組建方案及治理結構a6.運營管理計劃a7.運營業(yè)績目標及維護服務標準a8.其他b、 商務標書，包含但不限于以下內(nèi)容:b1 商務標書封面b2 投標報價函（

7、四）投標文件的格式要求1、投標文件應包括本須知規(guī)定的內(nèi)容。投標人提交的投標文件應統(tǒng)一按本須知第七條第（三）項“投標文件的組成”的順序編排、裝訂成冊。具體封裝要求以本須知第七條第（七）項“投標文件的密封和標記”為準。2、投標文件正本需用不褪色的藍黑墨水書寫或打印，字跡應清晰、易于辨認。（五）投標文件編制要求1、投標人對招標文件內(nèi)容有不明之處或持有異議的，應在提交投標文件前向招標人提出書面意見。若招標人不接受，投標人必須按照招標文件的要求作出回應，不能在投標文件中加進額外的條件。否則，其投標將會被拒絕。2.投標人或其合作運營機構屬境外企業(yè)的，投標文件a2和a4中包括但不限于a2-1、a2-2、 a

8、2-3和a4-1 、a4-2文件的正本文件，應當依法進行公證和認證。3、投標文件必須按招標文件中的投標文件（樣本）的格式要求加蓋單位公章（同時應填寫投標人的單位名稱），并由投標人代表簽名（手寫，簽章無效）。其中，投標人代表必須是投標人的法定代表人或授權的委托代理人。由委托代理人簽字的應隨投標文件一起提供授權委托書。否則，其投標將會被拒絕。授權委托書應當注明委托期限和以下具體授權事項，授權事項包括但不限于：（1）簽署并提交投標文件；（2）簽收中標通知書；（3）簽訂出讓合同；（4）簽訂監(jiān)管協(xié)議；（5）簽訂人才公寓建設和管理任務書（以下簡稱任務書）和人才公寓建設承諾書（以下簡稱承諾書）。聯(lián)合投標的，

9、還需提供聯(lián)合體各方簽訂的聯(lián)合投標協(xié)議書。聯(lián)合投標協(xié)議書應當明確：（1）指定一方作為聯(lián)合體牽頭方，代表聯(lián)合體接受指令，并負責投標工作；（2）聯(lián)合體各方擬成立項目公司的出資比例，各方在項目中的權利義務及所承擔的法律責任；（3）投標保證金繳納方式和聯(lián)合體各方的繳納比例。前款所稱“負責投標工作”，僅指投標過程中的事務性工作，投標文件中所有法律文書仍須由聯(lián)合體各方共同簽署。4、任何行間插字、涂改或增刪，修改處必須由投標人代表在旁邊簽名才有效。否則，將不予認可，由此導致的不利后果由該投標人自行承擔。5、投標文件因字跡潦草或表達不清導致的不利后果由該投標人自行承擔。6、投標人應按照招標文件的要求編制投標文件

10、。投標文件中所引用的順序和編號應與招標文件一致，但可以增加說明或描述性文字。（六）投標報價1、投標人應充分了解各項足以影響投標報價的情況。2、投標報價采用的幣種為人民幣。 3、投標人報價不得低于投標邀請書中的出讓起始價。出讓起始價不等同于招標底價。投標報價低于招標底價的，作無效標處理。（七）投標文件的密封和標記1、投標文件中的技術標和商務標的封面右上角應當分別標注“正本”或“副本”字樣2、投標文件中的技術標部分（正本和副本）和商務標部分(正本和副本)應分別密封包裝在兩個密封袋（箱）中，在密封袋（箱）上相應注明“技術標部分”、“商務標部分”，并分別注明招標標的名稱、投標人名稱。3、技術標a2和a

11、4中的公證認證文件，不便統(tǒng)一封裝的，可以不與整份技術標文件裝訂成冊；但仍應當統(tǒng)一封裝在 “技術標部分”密封袋（箱）中。4、將上述密封包裝好的技術標部分、商務標部分再統(tǒng)一密封包裝在一個外密封袋（箱）中，并在外密封袋（箱）上注明“投標文件”、招標標的名稱、投標人名稱，并按出讓公告的規(guī)定注明開標時間以及“在此之前不得開封”字樣。5、所有密封袋的封口處均應貼封條并騎縫加蓋投標人公章。（八）招標文件履行要求投標人應認真閱讀招標文件的全部內(nèi)容（包括招標文件的補充、修改及澄清文件），并嚴格履行招標文件的各項規(guī)定、要求。如果投標人不能履行招標文件的規(guī)定和要求，或者隨投標文件提供的證明材料不能對招標文件的要求作

12、出實質(zhì)性響應，可能導致其投標被拒絕。八、投標（一）繳納投標保證金1、投標人應在出讓公告規(guī)定的時間內(nèi)，將規(guī)定金額的投標保證金交納至指定賬戶。2、投標保證金不得由他人代為支付，聯(lián)合投標的，聯(lián)合投標人應共同就投標保證金的繳納方式等在聯(lián)合投標協(xié)議書中約定。3、出現(xiàn)下列情形之一的，招標人將不予退還投標保證金：（1）中標人拒絕簽收中標通知書的； （2）中標人拒絕簽訂出讓合同或出讓公告規(guī)定的其他文件的；（3）投標人有不真實投標或其他法律法規(guī)規(guī)定的不予退還投標保證金的情形的。（二）提交投標文件1、投標文件的提交投標人應根據(jù)出讓公告的規(guī)定，在投標截止時間前將投標文件密封送達指定地點。投標人員須為投標人的法定代表

13、人或其授權的委托代理人，并須攜帶法定代表人證明書及其身份證復印件（法定代表人應攜帶身份證原件）、法人授權委托書及委托代理人身份證原件。2、投標有效期（1）投標有效期為自開標之日起60日，在此期間，所有投標均保持有效。（2）在原投標有效期結束前，出現(xiàn)特殊情況，招標人可要求投標人延長其投標有效期。相應的要求及回復均應以書面形式做出。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；投標人拒絕延長的，其投標失效，并有權收回其投標保證金。3、投標文件的修改或撤回投標人應當仔細、慎重，投標文件一旦提交即具法律效力，不可修改或撤回。4、投標文件不予受理的情形有下列情形之一的，招標人將不予受理投

14、標文件：（1）未按時、足額交納投標保證金，或由他人代交投標保證金的；（2）在投標截止時間以后送達，或者未送達指定地點的；（3）投標文件未按招標文件的規(guī)定密封、標記和加蓋投標人公章的。5、投標文件的數(shù)量要求投標時間截止后，已被受理投標文件的投標人數(shù)量少于3名的，招標失敗，開標程序不予啟動，招標人將不承擔由此給投標人造成的損失。九、開標（一）招標人將按出讓公告規(guī)定的時間、地點組織公開開標，邀請所有投標人代表參加。不參加開標會的投標人，視為其認可開標程序和結果。（二）參加開標會的投標人應委派一名代表，且必須為投標人的法定代表人或其授權的委托代理人，并須攜帶法定代表人證明書及其身份證復印件（法定代表人

15、應攜帶身份證原件）、法人授權委托書及委托代理人身份證原件。（三）開標會由招標人主持。（四）開標采用兩階段的開標方式。（五）第一階段開標，開啟技術標。商務標書封存在交易中心標書室。1、招標人當眾宣布開標紀律，公布提交投標文件的投標人名單。2、招標人檢查投標文件的密封和標記情況。3、經(jīng)確認無誤后，由招標人當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標保證金交納情況以及招標文件規(guī)定的其他內(nèi)容。4、招標人應把開標過程記錄在招標評標報告，并由投標人簽字確認。投標人拒絕在招標評標報告上簽字的，視為同意開標程序和結果。5、第一階段開標會結束，技術標、招標評標報告以及其他評標資料一并送交評標委員會評審。（六）技術標評審完成后

16、，進入第二階段開標程序。1、招標人邀請所有投標人委派代表參加第二階段開標會。不參加開標會的投標人，視為其認可開標程序和結果。2、招標人當眾公布通過技術標評審的投標人名單和技術標得分。3、招標人拆封所有通過技術標評審的投標人的商務標書。宣讀投標人名稱、商務標投標報價以及招標文件規(guī)定的其他內(nèi)容。4、招標人把第二階段的開標過程記錄在招標評標報告上，并由投標人再次簽字進行確認。投標人拒絕在招標評標報告上簽字，視為同意開標程序和結果。5、商務標、招標評標報告以及其他評標資料一并送交評標委員會評審。6、經(jīng)評標委員會評審確定后，由招標人當場宣布各投標人技術標、商務標得分和評標總分，并公布中標人。十、評標（一

17、）評標委員會和評標1、 評標委員會的組建：招標人依法組建評標委員會，負責評標活動。與投標人有利害關系的人不得進入評標委員會，已經(jīng)進入的應當更換。2、評標委員會的職責：評標委員會應根據(jù)招標文件規(guī)定的評標方法和標準，對投標文件進行系統(tǒng)評審，確定投標人技術標、商務標得分及評標總分，并確定1名中標人。3、評標原則：評標活動應遵循公開、公正、公平、科學、擇優(yōu)的原則。評標委員會的評審應實行少數(shù)服從多數(shù)的原則，經(jīng)評標委員會成員記名表決半數(shù)以上通過的評標結果有效。4、招標人應向評標委員會提供以下資料，供評標使用：（1）招標文件，包括招標文件的補充、修改和澄清文件；（2）經(jīng)備案的設計文件、技術文件等資料；（3）

18、記錄開標過程的招標評標報告；（4）評標委員會需要的所有評分表格；（5）其他評標必須的資料。（二）投標文件的初步評審1、由評標委員會進行投標文件的初步評審。2、投標文件有下列情形之一的，初步評審不通過，應作無效標處理：（1）投標人不符合出讓公告規(guī)定或國家有關法律法規(guī)的投標資格條件；其中，收到投標邀請書的企業(yè)既獨立投標又聯(lián)合其他企業(yè)投標的，則該企業(yè)投標均為無效標；（2）投標文件的有關內(nèi)容未按招標文件規(guī)定加蓋投標人公章的，或未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字的，或由委托代理人簽字但未隨投標文件一起提供“法人授權委托書”的；（3）投標函未提交或未按招標文件規(guī)定填寫的；（4）投標文件字跡不清、無法辨認的；

19、（5）投標文件不齊備、內(nèi)容不全或未按規(guī)定的格式填寫清楚的；（6）同一投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中有兩個或兩個以上商務標報價的；（7）投標人提供虛假資料的；（8）商務標報價低于招標底價的。未出現(xiàn)上述情形，通過評標委員會初審的，視為有效投標。（三）投標文件的詳細評審1、評標委員會應當根據(jù)招標文件，審查投標文件的全部投標偏離。投標偏離分為重大偏離和細微偏離。2、評標委員會根據(jù)綜合評標評分表中的每項評審內(nèi)容對投標人的技術標、商務標進行評審。（四）投標文件的重大偏離投標文件有下列重大偏離情形之一的，應作廢標處理：1、投標人以他人的名義投標或出現(xiàn)下列串通投標、弄虛作假投標嫌疑

20、的：（1）不同投標人的投標文件內(nèi)容存在非正常一致的；（2）不同投標人的投標文件的簽字蓋章為同一人的；（3）不同投標人的投標文件載明的項目負責人、主要技術人員出現(xiàn)同一人的。2、投標文件不滿足招標文件規(guī)定的實質(zhì)性要求的。（五）投標文件的細微偏離1、細微偏離是指投標文件在實質(zhì)上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供的技術信息和數(shù)據(jù)不完整等情況，并且補正這些漏項或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結果。細微偏離不影響投標文件的有效性。2、評標委員會應書面要求存在細微偏離的投標人在評標結束前予以補正。拒不補正的，在詳細評審時可以對細微偏離按照不利于該投標人的原則進行判定，投標人因此提出的異議將

21、不予接受。（六）投標文件的澄清和對答辯人的要求1、評標委員會可以要求投標人對投標文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清、說明。澄清、說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。2、 投標人在評標期間應隨時做好答疑準備，保證聯(lián)系方式暢通。評標委員會要求投標人進行答辯，但投標人在規(guī)定時間內(nèi)未派出答辯人的，評標委員會可能作出不利于投標人的判定，投標人因此提出的異議將不予接受。3、投標人委派的答辯人應符合以下條件：（1）需進行投標答辯的，答辯人必須是法定代表人、投標文件上簽字的委托代理人，或擬派往本招標項目的項目負責人。其他人員不得進入答辯室。（2）答辯人須經(jīng)交易中心工作人員核驗其身份。答辯人務必

22、攜帶有效的身份證明材料。（七）無效標和廢標的處理1、評標委員會評標時應堅持謹慎確定無效標和廢標的原則。2、評標委員會在作出任何一項無效標和廢標決定之前，都應嚴格遵循以下程序：（1）評標委員會應要求投標人委派答辯人作相應的答辯；（2）評標委員會將答辯記錄送答辯人簽字確認。如果答辯人拒絕在答辯記錄上簽字確認的，視為同意答辯記錄；（3）評標委員會應在充分討論的基礎上，以記名方式，集體表決決定；（4）評標委員會通過表決做出無效標或廢標的決定的，應在招標評標報告中詳細記錄做出無效標或廢標的理由、依據(jù)和評標委員會表決的過程和結論。招標評標報告由評標委員會全體成員簽字。若評標委員會成員對表決結論持有異議，可

23、以書面方式闡述其不同意見和理由；如果該成員拒絕在招標評標報告上簽字，又不陳述其不同意見和理由的，視為同意表決結論。3、評標委員會在否決所有投標文件前，應當向招標人核實有關情況，聽取招標人意見。（八）評標方法本次招標采用綜合評標法，滿分100分。其中，商務標67分，技術標33分。1、商務標評分辦法。商務報價為深圳國際會展中心（一期）配套商業(yè)用地十一宗地的土地使用權出讓地價款總報價，占67分。其中，報價滿足招標底價得40分，報價最高者得67分，其他有效報價按照其在總體報價區(qū)間的位置根據(jù)公式計算得分，公式如下：投標人報價得分=40+（投標價-底價）/（最高價-底價）27。2、技術標評分辦法。技術標部

24、分占33分，技術方案評分項目涵蓋本項目達成“一流的展館運營”這一目標中的核心要素，其分值根據(jù)項目相對于總體方案的重要程度進行分配。在技術方案中，投標人須明確合作的運營機構及其實力經(jīng)驗（6分），說明合作的方式及會展中心運營團隊的組建（8分），論述對會展中心的運營管理計劃（10分），并承諾運營期前5年業(yè)績目標以及展館服務、維護標準（9分）。針對每項內(nèi)容，采用逐輪票決的方式進行排名打分。本次招標由評標委員會根據(jù)以上辦法和招標文件綜合評標評分表規(guī)定的評分指標和規(guī)則，對投標文件進行系統(tǒng)的評審和比較，招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。技術標得分按照各專家打分后的算術平均值確定，商務標得分按

25、照綜合評標評分表及其技術標評分規(guī)則中的計算方法直接確定。技術標、商務標加總后的得分為評標總分。（九）中標人的確定原則1、評標委員會完成評標后，應向招標人提出書面評標報告。評標報告由評標委員會全體成員簽字。評標委員會實行少數(shù)服從多數(shù)的原則，評標結果經(jīng)評標委員會全體成員過半數(shù)通過有效。2、評標委員會在評標報告中確定1名中標人。評標總分最高者即為中標人，如果兩個或兩個以上投標人的評標總分相同，則商務標得分高者為中標人，如商務標得分仍相同，通過抽簽確定中標人。3、評標委員會根據(jù)本招標文件的規(guī)定否決無效投標和廢標后，剩余投標不足三個的，評標委員會應視投標情況，作出以下評標結論：（1）認為投標仍具有競爭性

26、的，招投標程序繼續(xù)進行；（2）認為投標缺乏競爭性的，評標委員會可否決所有投標。所有投標被否決的，招標人應當宣布本次招標失敗。4、評標過程中，若評標委員會認為本次招標缺乏競爭性，應終止招投標程序的，招標人應當宣布本次招標失敗。（十）招標過程的保密性 1、評標委員會成員和參與評標的有關工作人員不得透露對投標文件的評審、中標人的推薦情況以及與評標有關的其他任何情況。否則，給予違反規(guī)定的評標委員會成員取消其評標專家的資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任；影響中標結果的，中標無效。2、中標人確定后，招標人無需向未中標人就評標過程及其未能中標作出任何解釋。評標委員會成員或相關人員不得向未中標人透露評標過程的情況和材料。十一、簽約（一）中標后，中標人應當按照出讓公告規(guī)定即時簽收中標通知書，并簽署監(jiān)管協(xié)議、任務書和承諾書。（二）中標人按監(jiān)管協(xié)議要求提交履約保函且經(jīng)市經(jīng)貿(mào)信息委書面確認后，應自書面確認之日3個工作日內(nèi)憑有關證明材料向市規(guī)劃國土委寶安管理局申請簽訂出讓合同。（三）中標人的商務標報價即為深圳國際會展中心（一期）配套商業(yè)用地十一宗地土地使用權出讓中標地價款。十二、款項支付（一）未中標的投標人，可自交易結束后的下一工作日起到交易中心辦理投標保證金退還手續(xù)（不計利息）。（二）中標人應當按照出讓合同及其他已簽