正寧縣建設(shè)安全事故應(yīng)急預(yù)案

1、in this world, no one is easier to live than anyone, but some people are clamoring for the sky and some people are working silently.勤學(xué)樂施天天向上（頁眉可刪）正寧縣建設(shè)安全事故應(yīng)急預(yù)案 第一章 總則第一條 為了及時、有效地開展建設(shè)工程安全事故應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，按照中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例和甘肅省建設(shè)廳重特大事故應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，特制定本預(yù)案。第二條

2、 建設(shè)安全事故是指在生產(chǎn)過程中發(fā)生群死群傷或造成巨大經(jīng)濟(jì)損失、產(chǎn)生重大影響的各類生產(chǎn)事故，包括建筑施工、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市公用行業(yè)等方面的重特大安全事故。第二章 組織機(jī)構(gòu)第三條 成立正寧縣建設(shè)安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)全縣建筑施工、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市公用行業(yè)等安全事故應(yīng)急救援工作。由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，縣城建局局長擔(dān)任副總指揮，發(fā)改局、財政局、安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、交通局、衛(wèi)生局、電力局、通信企業(yè)、鄉(xiāng)企局、保險公司、廣電局主要負(fù)責(zé)人為成員。第四條 應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城建局，辦公室主任由縣城建局分管安全工作的副局長擔(dān)任，人秘股、城建股、村鎮(zhèn)股、招標(biāo)辦、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督

3、站、建設(shè)安全監(jiān)督站主要負(fù)責(zé)人為辦公室成員。第五條 設(shè)立通訊聯(lián)絡(luò)組、交通運輸組、特殊應(yīng)急設(shè)備調(diào)度和志愿援助組、專家咨詢組，各組組長分別由縣城建局有關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。第六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建相應(yīng)的應(yīng)急救援指揮部。第三章 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)第七條 應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)制定緊急管理辦法或措施，及時向縣政府、市建設(shè)局報告事故救援情況，在縣建設(shè)安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)部門調(diào)用救援物資、設(shè)備和人員進(jìn)行救援搶險。第八條 應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的日常協(xié)調(diào)工作，組織協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)實施本預(yù)案，匯總報告事故情況。第九條 各專業(yè)組職責(zé)

4、分工1、通訊聯(lián)絡(luò)組組長單位：縣城建局城建股成員單位：縣城建局人秘股、縣城建局安全監(jiān)督站、重特大事故發(fā)生單位行政主管部門。職責(zé)：負(fù)責(zé)重特大事故搶險救援期間的通訊聯(lián)絡(luò)工作，協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)公安、財政、消防、衛(wèi)生、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門的救援工作。2、交通運輸組組長單位：縣城建局人秘股成員單位：重特大事故發(fā)生單位行政后勤管理部門。職責(zé)：負(fù)責(zé)重特大事故搶險救援期間的交通運輸車輛的組織和調(diào)度。3、特殊應(yīng)急設(shè)備調(diào)度和專業(yè)人員援助組組長單位：縣城建局安全監(jiān)督站成員單位：縣城建局城建股、村鎮(zhèn)股、建筑工程質(zhì)量管理站、重特大事故發(fā)生單位主管部門和城市公用行業(yè)企業(yè)及一、二級資質(zhì)建筑企業(yè)（包括在正寧

5、的外地企業(yè)）。職責(zé)：負(fù)責(zé)重特大事故急需的人員、特殊設(shè)備和物資的調(diào)用。4、專家咨詢組組長單位：縣工程質(zhì)量監(jiān)督站成員單位：城建股、村鎮(zhèn)股、招標(biāo)辦、縣建設(shè)安全監(jiān)督站、重特大事故發(fā)生單位主管部門。職責(zé)：指導(dǎo)縣（鄉(xiāng)）建設(shè)部門提出救援方案，保護(hù)事故現(xiàn)場，消除事故險情，防止出現(xiàn)災(zāi)害“放大效應(yīng)”和次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生，參與事故調(diào)查。第四章 預(yù)測、預(yù)警第十條 建設(shè)安全事故應(yīng)急工作應(yīng)堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的方針?？h城建局應(yīng)當(dāng)根據(jù)不斷變化的情況定期研究建設(shè)安全事故應(yīng)急救援工作，對市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市公用行業(yè)要明確監(jiān)測項目，落實監(jiān)測人員，配備必要的設(shè)備，對可能發(fā)生突發(fā)事件的項目進(jìn)行重點監(jiān)測。建筑工程的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)定期

6、檢查本單位職責(zé)范圍內(nèi)所屬建設(shè)工程安全應(yīng)急預(yù)案的落實情況；施工單位應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位建設(shè)工程安全應(yīng)急預(yù)案的落實情況。第十一條 建設(shè)安全事故信息要按照分級負(fù)責(zé)、逐級上報的原則報送。各有關(guān)成員單位得到建設(shè)安全事故信息應(yīng)及時向縣建設(shè)事故應(yīng)急指揮部報送。第十二條 建設(shè)安全事故應(yīng)急救援工作，按照省政府的規(guī)定執(zhí)行統(tǒng)一預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，分為一般（）級、較重（級）、重大（）級和特大（級）四級預(yù)警。級由縣、市建設(shè)主管部門啟動應(yīng)急預(yù)案，并向省建設(shè)主管部門報告情況；、級由省建設(shè)行政主管部門啟動應(yīng)急預(yù)案，并向省政府、建設(shè)部報告情況。第十三條 建設(shè)安全事故應(yīng)急預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)級：一次死亡30人以上，預(yù)計直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上；級：一

7、次死亡10人以上、30人以下，預(yù)計直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、300萬元以下；級：一次死亡3人以上、10人以下，重傷20人以上，預(yù)計直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上、100萬元以下；級：一次死亡2人以下，重傷3人以上、20人以下，預(yù)計直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上、30萬元以下。第五章 應(yīng)急救援程序第十四條 重特大安全事故發(fā)生后，建設(shè)安全事故所在地主管部門要迅速派出應(yīng)急工作組，作為第一支響應(yīng)隊伍先行到達(dá)事故現(xiàn)場開展應(yīng)急工作，立即組織搶險，及時控制局面，減少傷亡和損失，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。同時，迅速向縣建設(shè)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室報告（電話：白天0934-6121304；夜間

813884108112）。指揮部接到重特大安全事故報告后，立即上報縣建設(shè)安全事故應(yīng)急救援指揮部、縣政府、市建設(shè)局。并在十二小時內(nèi)寫出書面報告，逐級上報。第十五條 建設(shè)安全重特大事故報告內(nèi)容：1、事故發(fā)生的時間、地點、事故類別、事故的部位、人員傷亡情況。2、建設(shè)工程事故中的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級情況。第十六條 縣建設(shè)安全事故應(yīng)急救援指揮部接到報告后，立即組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場，開展搶險救援工作，并組織專家開展事故調(diào)查。各相關(guān)單位要按本預(yù)案要求積極參與搶險救援工作，救援過程中聽從縣（鄉(xiāng)）指揮部統(tǒng)一指揮，密切合作，協(xié)

9、同作戰(zhàn)，保證搶險救援工作有條不紊地進(jìn)行。第十七條 建設(shè)安全事故責(zé)任單位、主管部門對事故要及時組織調(diào)查，并寫出調(diào)查報告，按有關(guān)規(guī)定和事故類別逐級上報。第六章 后期處置第十八條 應(yīng)急工作結(jié)束后，各有關(guān)部門要迅速采取措施，救濟(jì)救助受傷人員，做好死者家屬的安撫工作，恢復(fù)正常的生產(chǎn)和社會秩序。第十九條 在開展建設(shè)事故的應(yīng)急工作的同時，按照建設(shè)安全指揮部決定依法組成事故調(diào)查組，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行事故調(diào)查，寫出書面報告，提出對有關(guān)責(zé)任人的處理意見，按程序報批處理。報告的基本內(nèi)容是：事故發(fā)生及搶險救援經(jīng)過；事故原因；事故造成的后果，包括傷亡人員情況及經(jīng)濟(jì)損失等；預(yù)防事故采取的經(jīng)驗教訓(xùn)以及對事故責(zé)任單位及責(zé)任人的處理情況等。第七章 應(yīng)急保障第二十條 宣傳教育。各建設(shè)安全事故應(yīng)急指揮部成員單位以及建筑、市政、城市公用行業(yè)、產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等部門，有計劃、有目的、有針對性地開展預(yù)防建設(shè)安全事故及有關(guān)知識的宣傳，增加預(yù)防安全事故的常識和防范意識，提高防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。第二十一條 人員力量保障。各鄉(xiāng)（要對本轄區(qū)內(nèi)的安全事故應(yīng)急工作基本人員力量進(jìn)行摸底檢查，做到心中有數(shù)，必要時組織跨地區(qū)的應(yīng)急增援。1、工程設(shè)施搶險力量：主要由施工、搶修、物業(yè)等人員組成，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的設(shè)施搶險和安全保障工作。2、專家咨詢力量：主要由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、