煤礦安全監(jiān)理工作的研究與實(shí)踐

1、actually it is just in an idea when feel oneself can achieve and cannot achieve.模板參考（頁眉可刪）煤礦安全監(jiān)理工作的研究與實(shí)踐 作為企業(yè)來說，安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)與否，直接關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，首先要保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。煤炭企業(yè)作為一個特殊的行業(yè)，更需要抓好安全管理工作，只有通過不斷強(qiáng)化安全管理體制，建立完善安全監(jiān)督監(jiān)察制度，提高安全監(jiān)察水平，才能使煤礦的安全生產(chǎn)持之一恒的發(fā)展下去，為此，筆者對煤礦安全監(jiān)理方面的工作進(jìn)行了簡單的探討。一、整頓、優(yōu)化安監(jiān)隊(duì)伍，提高安全監(jiān)察能力筆者認(rèn)為，煤礦首先要對

2、安監(jiān)隊(duì)伍進(jìn)行全面整頓，從轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、提高整體素質(zhì)入手，努力打造一支“精干、高效、務(wù)實(shí)”的安監(jiān)隊(duì)伍，使安監(jiān)員的思想作風(fēng)、紀(jì)律觀念和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)有一個質(zhì)的飛躍，真正把安監(jiān)隊(duì)伍建成一支堅(jiān)持原則、技術(shù)過硬、清正廉潔、公正無私、嚴(yán)格執(zhí)法、監(jiān)察有力的高素質(zhì)隊(duì)伍，為礦井的安全生產(chǎn)起到把關(guān)守卡的作用。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，利用業(yè)余時間，組織全處安監(jiān)人員進(jìn)行安全法律法規(guī)、上級文件、政策、規(guī)定的學(xué)習(xí)，提高整體素質(zhì)，找出個體差距。二是考試、考核、民主測評，學(xué)習(xí)結(jié)束后對安監(jiān)人員進(jìn)行統(tǒng)一考試，并對職責(zé)履行、安全質(zhì)量等情況進(jìn)行考核，用分層測評的方法進(jìn)行民主測評。三是人員優(yōu)化，根據(jù)考試、民主測評、考核得分情況，實(shí)行末位淘汰制

3、，對不合格的安監(jiān)員全部調(diào)離安監(jiān)隊(duì)伍，通過優(yōu)化整頓，大大提高安監(jiān)隊(duì)伍整體監(jiān)察水平。二、嚴(yán)格內(nèi)部考核1、嚴(yán)明勞動紀(jì)律。一支精干的監(jiān)察隊(duì)伍，首先要有嚴(yán)明的紀(jì)律來約束，如果紀(jì)律松弛，自由散漫、不堅(jiān)守崗位、脫崗睡崗、監(jiān)而不管、出工不出力，也就無法做到公正無私、嚴(yán)格執(zhí)法，只有強(qiáng)化紀(jì)律管理，內(nèi)練素質(zhì)，外樹形象，不斷提高自身水平，發(fā)揮出安監(jiān)人員的威攝力量，讓違章人員望而生畏，主動杜絕違章，這才能達(dá)到我們安全監(jiān)察的目的。特別在安監(jiān)隊(duì)伍的內(nèi)部管理上要做到從嚴(yán)從細(xì)，重在落實(shí)，不管是誰，凡是違反規(guī)定的，視情節(jié)輕重都給予相應(yīng)的處罰，體現(xiàn)出規(guī)章制度的嚴(yán)肅性。2、建立完善人員退出機(jī)制。市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)在改革中求發(fā)展，安

4、全監(jiān)理工作也是一樣，必須在機(jī)制上不斷完善，才能適應(yīng)當(dāng)前的安全管理形勢，真正發(fā)揮出安全監(jiān)察作用。為此，建立起“人員退出機(jī)制”，實(shí)行競爭上崗，創(chuàng)建能上能下、能進(jìn)能出的管理模式，把不負(fù)責(zé)任、作風(fēng)飄浮、好人主義、得過且過、監(jiān)督不力和吃、拿、卡、要等不廉潔行為的人員堅(jiān)決調(diào)離監(jiān)察崗位，純潔安監(jiān)隊(duì)伍，提高隊(duì)伍的執(zhí)法能力。開展評最優(yōu)、選最差活動，實(shí)行末位淘汰制。對安監(jiān)員業(yè)務(wù)考試、工作考核一月進(jìn)行一次；思想道德、勤政廉潔評比，一季度進(jìn)行一次并進(jìn)行總評。每月評出一名“最佳”和“最差”安監(jiān)員，最差的給予罰款20元，獎給“最佳”獲得者，連續(xù)三次被評為“最差”的，調(diào)離工作崗位。這樣，就對那些思想不端正、工作不積極、監(jiān)督

5、監(jiān)察不力，業(yè)務(wù)素質(zhì)低、考試成績差的安監(jiān)人員，產(chǎn)生了警示作用。另外，還對安監(jiān)員的業(yè)績建檔立卡，實(shí)行檔案管理，進(jìn)行量化考核。通過對潘西煤礦的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人員退出機(jī)制確實(shí)起到了積極作用，安監(jiān)人員中違反紀(jì)律、不按規(guī)程監(jiān)察的人少了，好學(xué)上進(jìn)、敬業(yè)愛崗的人多了。真正做到了“事事有人管”、“事事有監(jiān)督”。三、推行安全監(jiān)督監(jiān)察市場化管理模式隨著社會的進(jìn)步，傳統(tǒng)的安全管理模式在新形式下的弊端越來越明顯，越來越不適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)管理的需要，安全管理中經(jīng)常出現(xiàn)“管不好，不敢管，嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去”的問題，管理難度越來越大。通過在實(shí)踐中不斷探索、研究發(fā)現(xiàn)，安全監(jiān)督監(jiān)察市場化管理模式在工作中有著積極作用，通過在潘西煤礦的運(yùn)

6、行表明，它從根本上改變了過去管理中存在的“以罰代管，以包代管”、“管不好，不敢管，嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去”的弊端，最大限度地發(fā)揮了安監(jiān)員的監(jiān)督監(jiān)察作用，讓安監(jiān)人員真正在現(xiàn)場解決實(shí)際問題，做到監(jiān)督檢查、處理隱患及時有效，落實(shí)到位，通過經(jīng)濟(jì)杠桿充分調(diào)動了安監(jiān)人員的積極性，形成了事前監(jiān)督、過程控制的新型管理模式。它主要是利用市場化運(yùn)行機(jī)制，建立安監(jiān)人員內(nèi)部市場化管理體制，以不斷提高安監(jiān)人員的基本技能。通過對現(xiàn)場出現(xiàn)的安全隱患、事故苗頭進(jìn)行定價考核，由安監(jiān)人員出售隱患的方式，形成一個對現(xiàn)場隱患發(fā)現(xiàn)處罰整改的過程控制體系，從根本上消除現(xiàn)場安全隱患，使現(xiàn)場成為“0”隱患的工作場所。在實(shí)施安全市場化管理過程中

7、主要堅(jiān)持三個原則：一是合理、公平、公正的原則。在確定安全隱患價格時，充分考慮到職工的承受能力，最大限度做到了價格適宜、合情合理，讓職工易于接受，同時做到嚴(yán)格按照隱患價格進(jìn)行交易，對有爭議的問題由相關(guān)仲裁人員進(jìn)行仲裁，做到公平公正。二是隱患閉合管理的原則。形成安監(jiān)員排查隱患、出售隱患，職工購買隱患、整改落實(shí)隱患，再由安監(jiān)人員復(fù)查隱患，即隱患排查落實(shí)整改復(fù)查的閉合管理模式。三是日清日結(jié)的原則。每個班次結(jié)束后，根據(jù)隱患價格菜單和出售的隱患數(shù)目，算出安監(jiān)員每班所得，做到日清日結(jié)，并在月底累計(jì)計(jì)算出個人收入。四、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高員工素質(zhì)作為監(jiān)察人員，自身要有較高的素質(zhì)水平才會有說服力，只有從安監(jiān)人員的

8、業(yè)務(wù)素質(zhì)入手，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)技能和技術(shù)素質(zhì)，才能使他們在現(xiàn)場的安全監(jiān)察能力有較大的進(jìn)步。一是組織安監(jiān)人員學(xué)規(guī)程，學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)各類安全、技術(shù)規(guī)定及上級一系列指示、指令、文件精神，使每周兩次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每月一次的安全知識考試形成制度化，在學(xué)習(xí)過程中嚴(yán)格要求，不走形勢、不走過場，使人人掌握規(guī)程、會用規(guī)程。二是將停止作業(yè)23條及煤礦技術(shù)管理規(guī)定的主要內(nèi)容分專業(yè)訂成小冊子下發(fā)到每個安監(jiān)員手中，定期抽查提問，建立班前會抽考制度，并建立臺帳，營造“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的濃厚學(xué)習(xí)氛圍，讓安監(jiān)員切實(shí)感受到業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的迫切性和必要性。三是開展每日一題、布置家庭作業(yè)等安全教育形式，使安監(jiān)員隨時不忘教育學(xué)習(xí)。通

9、過強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高職工的素質(zhì)和技能，形成現(xiàn)場監(jiān)督檢查中按規(guī)程說話，按標(biāo)準(zhǔn)辦事的良好局面。真正使安監(jiān)隊(duì)伍成為一支“精干高效、監(jiān)察有力的高素質(zhì)隊(duì)伍”。五、加大“三違”治理力度人的不安全行為，是造成煤礦事故的重要原因，只有在安全工作中牢固樹立“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的理念，不斷加大對人的不安全行為的治理，也就是我們常說的反“三違”：違章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動紀(jì)律，才能減少事故的發(fā)生。一是從制度上，嚴(yán)格落實(shí)“崗位安全聯(lián)責(zé)、職工安全聯(lián)?！敝贫龋瑥?qiáng)化安全職責(zé)，落實(shí)安全責(zé)任，保證員工實(shí)行正規(guī)操作，經(jīng)實(shí)踐證明，實(shí)施聯(lián)責(zé)聯(lián)保活動，對減少“三違”有著積極的作用，區(qū)隊(duì)內(nèi)部按區(qū)域聯(lián)責(zé)聯(lián)保，實(shí)現(xiàn)一種聯(lián)帶責(zé)任，達(dá)到工作中自主保安，互助保安的目的，從而做到嚴(yán)制度、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、遵章作業(yè)、正規(guī)操作，提高工作質(zhì)量和工程質(zhì)量，減少“三違”現(xiàn)象。二是從管理上，提升安全管理理念，提高安全監(jiān)察水平，把安監(jiān)工作深化、細(xì)化、實(shí)用化，做到崗位與責(zé)任結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)結(jié)合、成效與收益結(jié)合，實(shí)現(xiàn)工作制度由強(qiáng)制性向個人自覺性的轉(zhuǎn)變，在工作中對安全管理薄弱人物實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，杜絕“三違”現(xiàn)象。三