銀行合規(guī)建設(shè)與工程成本控制的幾點(diǎn)體會(huì)

1、銀行合規(guī)建設(shè)與工程成本控制的幾點(diǎn)體會(huì)為積極應(yīng)對(duì)行業(yè)政策及主材價(jià)格波動(dòng)的影響，確保我行新設(shè)網(wǎng)點(diǎn)裝修項(xiàng)目順利實(shí)施，我們就如何抓好網(wǎng)點(diǎn)工程成本控制做個(gè)交流探討，有些是我們比較成熟的作法，也有一些是有待于大家再進(jìn)一步探討或要實(shí)踐的。一、關(guān)注行業(yè)政策法規(guī)（一）控制好籌建期限的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。從銀監(jiān)部門拿出籌建批復(fù)后僅有6個(gè)月的籌建期，網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)勘查、平面圖紙會(huì)審、深化圖紙確認(rèn)、造價(jià)預(yù)算和考察投標(biāo)單位等前期工作都要在合理的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)的進(jìn)行。接下來(lái)考慮的就是根據(jù)施工面積和造價(jià)匡算選擇采購(gòu)方式，如選擇進(jìn)有形市場(chǎng)公開招標(biāo)，時(shí)間成本太大，對(duì)我們甲方很不劃算！這就要求我們經(jīng)辦人事先吃透相關(guān)政策法規(guī)精神，給領(lǐng)導(dǎo)幾個(gè)參考方案，

2、敲定好方案馬上和政府相關(guān)主管部門溝通，合理規(guī)避不進(jìn)有形市場(chǎng)，把寶貴的時(shí)間省下來(lái)用在施工現(xiàn)場(chǎng)管理、公安驗(yàn)收和機(jī)構(gòu)報(bào)批。（二）了解清楚建設(shè)工程相關(guān)收費(fèi)。主要涉及到編制預(yù)算中所套的定額、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、建設(shè)監(jiān)理、安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的相關(guān)要求。另外有的省市在建設(shè)工程報(bào)建、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、竣工備案4個(gè)環(huán)節(jié)上增加了一些防范拖欠工程款的辦理要求，我們?cè)诰幹普袠?biāo)文件和合同條款審核的時(shí)候都要考慮進(jìn)來(lái)。二、掌握供方動(dòng)態(tài)信息（一）積極走訪施工主材市場(chǎng)。近幾年，鋼、鋁和銅等金屬材料受行業(yè)政策和海外市場(chǎng)的影響比較活躍，我們要及時(shí)關(guān)注這些主材的價(jià)格變化。在同一檔次的品牌中，選擇兩個(gè)以上

3、的材料，選擇規(guī)格、型號(hào)和質(zhì)量等級(jí)相當(dāng)?shù)牟牧?，我們可以分別以甲方和施工單位的名義詢出施工協(xié)議價(jià)，在不同代理級(jí)別的廠商也可以詢價(jià)，了解清楚市場(chǎng)價(jià)，我們自然心里有數(shù)。在編制預(yù)算和后期工程聯(lián)系單的審核上，有信息價(jià)的按照信息價(jià)定，沒有信息價(jià)按照市場(chǎng)價(jià)定。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)比較難定時(shí)，應(yīng)以審計(jì)為準(zhǔn)，或者以中標(biāo)價(jià)同比例下浮。（二）嚴(yán)格供應(yīng)商的準(zhǔn)入機(jī)制。目前，國(guó)內(nèi)建設(shè)工程市場(chǎng)正處于規(guī)范階段，為杜絕信譽(yù)和資質(zhì)差的施工單位進(jìn)入，就要求我們先摸底后再篩選，可以通過(guò)幾個(gè)渠道瑣定投標(biāo)單位范圍：一是合作過(guò)的單位，“質(zhì)量”、“價(jià)格”和“服務(wù)”都符合我們的要求；二是做過(guò)銀行網(wǎng)點(diǎn)的單位；三是市政府定點(diǎn)采購(gòu)單位、或獲得上年度類似于“姑蘇杯

4、”、“金陵杯”獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)，政府相關(guān)門戶網(wǎng)站都有類似的信息可查。我們總行對(duì)業(yè)務(wù)產(chǎn)品和企業(yè)有評(píng)價(jià)機(jī)制，其實(shí)合規(guī)文件體系里也有關(guān)于裝修（維修）供應(yīng)商考核工作規(guī)定，除文件規(guī)定外，我們現(xiàn)場(chǎng)考察企業(yè)辦公用房的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、項(xiàng)目經(jīng)理已做過(guò)的網(wǎng)點(diǎn)、在建工程、所在企業(yè)出具繳納的社保、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納憑證和勞動(dòng)合同，確保項(xiàng)目經(jīng)理本人無(wú)掛靠，有豐富的組織施工隊(duì)伍經(jīng)驗(yàn)。另外我們甲方在考察時(shí)可提出“甲方無(wú)預(yù)付款施工企業(yè)先墊資”的要求，簡(jiǎn)單的說(shuō)：我們不付進(jìn)度款，待工程驗(yàn)收合格后付到合同價(jià)格的80%，這樣可得出對(duì)方是否有抗風(fēng)險(xiǎn)能力和合作誠(chéng)意的結(jié)論。三、嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)控制度（一）熟悉內(nèi)控制度，才能避免工作的盲目性。網(wǎng)點(diǎn)裝修前后所涉及的機(jī)

5、構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)、圖紙會(huì)審、預(yù)算招標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)施工管理、審計(jì)決算等一套流程，里里外外要聯(lián)系的部門比較多，多去看看合規(guī)文件怎么要求的，厘清部門之間的關(guān)系、分工和權(quán)責(zé)，這樣能提高很多工作效率。（二）控制好施工現(xiàn)場(chǎng)管理變更。圖紙、預(yù)算、招標(biāo)都做完了，流程做到位不代表成本就控制住了，工程成本控制的關(guān)鍵在于聯(lián)系單的變更和不可預(yù)見費(fèi)用。主要常見的情形有：一是圖紙缺項(xiàng)漏項(xiàng)的；二是預(yù)算編制缺漏或模糊不清的；三是因我們甲方提出調(diào)整的；四是由于其它因素引起變更的。針對(duì)上述存在的現(xiàn)象，我們可采取以下對(duì)策：一是平面圖紙和深化圖紙多會(huì)審多審核，盡可能的減少缺漏；二是預(yù)算、過(guò)程審核和審計(jì)決算增加審核單位；三是所有提出的變更，必須在

6、5天之內(nèi)交給我們甲方、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位三方共同確認(rèn)，一旦時(shí)間拖久了，一些變更的名稱、數(shù)量和規(guī)格不一定那么準(zhǔn)確了；四是在合同條款中制約設(shè)計(jì)方、施工方和預(yù)算方的責(zé)任，他們出具給我們甲方的文件應(yīng)當(dāng)是嚴(yán)密的、確定的、施工管理有據(jù)可查的，因漏項(xiàng)、施工工藝描述不清引起增加的聯(lián)系單，超出一定的范圍，應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；五是管理人員要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理力度：隱蔽工程封閉前拍照、成品材料留樣；六是對(duì)變更的工程聯(lián)系單進(jìn)行編號(hào)，后期在施工單位提交的決算報(bào)告、審計(jì)單位提交的審計(jì)報(bào)告中，直接憑編號(hào)能核對(duì)出詳細(xì)的簽證意見，簽證不明確的需要嚴(yán)格審計(jì)，減少因粗放或隨意性增加造價(jià)成本。（三）執(zhí)行網(wǎng)點(diǎn)視覺形象標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用手冊(cè)，我行成功引進(jìn)戰(zhàn)

7、略合作伙伴、跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)和上市之后，對(duì)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局提出了更高的要求，我們對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)細(xì)分了網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)的自助服務(wù)、咨詢引導(dǎo)、客戶等候、封閉式柜臺(tái)服務(wù)、大眾理財(cái)服務(wù)、非現(xiàn)金業(yè)務(wù)服務(wù)、貴賓服務(wù)和輔助功能區(qū)域，有利于提高營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的吸引力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，提升我行的品牌形象?？傂胁恢付▎我黄放频氖┕げ牧?，總行已經(jīng)詢價(jià)確定的裝修材料，應(yīng)當(dāng)按總行指定的材料造價(jià)，當(dāng)?shù)責(zé)o總行指定材料的，分行可以參考同類型的材料進(jìn)行造價(jià)預(yù)算。四、抓好工程采購(gòu)環(huán)節(jié)（一）制訂好招標(biāo)文件各項(xiàng)條款，譬如設(shè)定指導(dǎo)價(jià)、限高價(jià)，主要是要把評(píng)標(biāo)辦法做好，要客觀評(píng)分，避免主觀評(píng)分。在“服務(wù)”和“質(zhì)量”同等的情況下，選擇“價(jià)格”最優(yōu)的。（二）采取有效手段避免竄標(biāo)圍標(biāo)，防止投標(biāo)單位報(bào)價(jià)異常。在組織現(xiàn)場(chǎng)勘查、領(lǐng)取標(biāo)書時(shí)可錯(cuò)時(shí)通知，開標(biāo)之前使他們互不相知。招標(biāo)文件中可約定設(shè)立投標(biāo)保證金的責(zé)任，盡可能的把操作風(fēng)險(xiǎn)降到最低。（三）在材料、品牌、施工方案無(wú)法全面把握的情況下，應(yīng)當(dāng)避免以最低價(jià)中標(biāo)的方案確定施工單位，商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)分值的分配上也要認(rèn)真斟酌，應(yīng)當(dāng)以綜合評(píng)分的方式確定施工單位。（四）投標(biāo)單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，不能盲目壓價(jià)，不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。不然后期在工程質(zhì)量、費(fèi)用審定和安全方面糾紛不斷。（五）合同文本的合規(guī)性審查要嚴(yán)密，五萬(wàn)元以上的工程合同要審計(jì)，審計(jì)結(jié)算后留5-10%的合同款作為質(zhì)量保修金，擔(dān)保