紀(jì)檢調(diào)研報告

1、Word文檔僅供參考20xx紀(jì)檢調(diào)研報告紀(jì)檢是負(fù)責(zé)黨內(nèi)監(jiān)督的特意機(jī)關(guān)。本文將介紹20xx紀(jì)檢調(diào)研報告。20xx紀(jì)檢調(diào)研報告（1）xxxx年起，xxxx縣紀(jì)委積極探究加強(qiáng)派駐基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的思路，推行向各縣直部門單位派駐紀(jì)檢組織的作法， 實(shí)現(xiàn)了對縣直部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督關(guān)口前置、工作重心下移?，F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，對加強(qiáng)縣直派駐紀(jì)檢組織建設(shè)談幾點(diǎn)粗淺看法。一、求實(shí)創(chuàng)新，積極探究加強(qiáng)縣直單位監(jiān)督有效途徑堅持在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新，在實(shí)踐中完善，積極借鑒派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)的成熟作法 分戰(zhàn)線向縣直單位部門派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織。一是推進(jìn)上力求四個到位：機(jī)構(gòu)組建到位。按照性質(zhì)相關(guān)、歸口設(shè)置的原則，將縣直各部門

2、單位劃分為綜合、農(nóng)林、公交、文衛(wèi)、政法和財 貿(mào)6條戰(zhàn)線，分別組建了派駐縣直單位紀(jì)檢組，配備了紀(jì)檢組組長或負(fù)責(zé)人。培訓(xùn)調(diào)研到位。 開展了學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出考察活動，組織到其他市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐室進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，深入各駐管部門單位進(jìn)行座談?wù){(diào)研，很快習(xí)慣了新的崗位。工作規(guī)范到位。研究制訂了會議監(jiān)督、工作報告、內(nèi)部治理等17項(xiàng)工作制度和工作流程圖，統(tǒng)一建立了一帳二冊三表四簿五檔等基礎(chǔ) 資料，工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范統(tǒng)一。后勤保障到位。為各派駐紀(jì)檢組協(xié)調(diào)解決了辦公室，配備了辦公桌椅、電腦、打印機(jī)、電話、檔案柜等辦公設(shè)備，并隨時保障辦公車輛。二是機(jī)制上做到 四個明確：明確了治理權(quán)限。規(guī)定每個駐檢組編制為3人，組長為正科級，人

3、員編制、工資福利、組織關(guān)系以及治理考評等統(tǒng)一由縣紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)。明確了責(zé)任定位。對縣直派駐紀(jì)檢組織具有的監(jiān)督權(quán)、 指導(dǎo)權(quán)、建議權(quán)和調(diào)查權(quán)四項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行了明確細(xì)化，確保派駐組織工作到位別越位，治亂別添亂。明確了工作關(guān)系?？h直派駐紀(jì)檢組織與縣紀(jì)委監(jiān)察局是被領(lǐng)導(dǎo) 和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，直接向縣紀(jì)委監(jiān)察局請示報告工作；與所轄各部門單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系， 別參與部門單位業(yè)務(wù)分工；與所轄單位紀(jì)委是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)駐管部門和 單位開展紀(jì)檢監(jiān)察工作。明確了治理要求。實(shí)行周五例會制度，主管領(lǐng)導(dǎo)與各派駐組一起總 結(jié)分析本周工作，研究謀劃下周思路。 縣紀(jì)委每月集中聽取一次各派駐組工作，每季度對派駐工作進(jìn)行一次

4、實(shí)地督導(dǎo)檢查，半年和年末時對派駐工作進(jìn)行全面考核測評。三是效果上實(shí)現(xiàn)四個防止：防止了權(quán)力失控。綜合運(yùn)用列席會議、現(xiàn)場監(jiān)督、督導(dǎo)檢查等手段開展監(jiān)督工作。年初以來，共列席駐在部門各項(xiàng)會議 31次，參議各類事項(xiàng)70余項(xiàng)，參與重大事項(xiàng)監(jiān)督 活動23次，有效規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行。防止了決策失誤。催促各部門單位制訂黨委會重大決 定集體票決制度、重大決策征求意見和聽證制度等制度 53項(xiàng)，并仔細(xì)監(jiān)督各項(xiàng)制度降 實(shí)事情，進(jìn)一步推進(jìn)各部門單位科學(xué)民主決策。防止了行為失范。為縣直部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部建立廉政檔案712份，組織干部職工參觀廉政教育基地11批次，催促領(lǐng)導(dǎo)干部仔細(xì)報告重大個人事項(xiàng)，對浮現(xiàn)的廉政傾向性咨詢題進(jìn)行及時提

5、醒預(yù)防，促進(jìn)了駐管單位領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。防止了工作失職。經(jīng)過專項(xiàng)督導(dǎo)、明查暗訪、半年考核等方式，加強(qiáng)對各駐管部門貫 徹執(zhí)行上級決策部署、降實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等事情的監(jiān)督檢查，確保了駐管部門單位仔細(xì)履行廉政建設(shè)工作職責(zé)，上級決策部署貫徹降實(shí)到位。二、深入剖析，充分認(rèn)識工作中存在的咨詢題和別腳由于還處在摸索完善時期， 向縣直部門派駐紀(jì)檢組組織工作還存在一些咨詢題和別腳， 要緊體如今以下幾個方面：一是機(jī)制別全，別利監(jiān)督。盡管明確了派駐紀(jì)檢組對駐管單位有監(jiān)督權(quán)， 但對監(jiān)督工 作沒有制訂統(tǒng)一要求、 具體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則， 紀(jì)檢組在履行監(jiān)督職責(zé)時對監(jiān)督什么內(nèi)容、 以 什么標(biāo)準(zhǔn)、方式監(jiān)督、達(dá)到什么監(jiān)督效果等

6、認(rèn)識別清把握別準(zhǔn)，工作有時帶有隨意性， 缺少 規(guī)范性，妨礙了監(jiān)督效果。二是關(guān)系復(fù)雜，別愿監(jiān)督。有的派駐紀(jì)檢組長與駐管部門單位領(lǐng)導(dǎo)特別熟悉， 或與駐 管單位有著千絲萬縷的聯(lián)系， 從礙于情面，別愿深入監(jiān)督。有的從自身利益思考，怕得罪人，怕丟選票，發(fā)覺咨詢題時睜一只眼閉一支眼或大事化小、小事化了，導(dǎo)致監(jiān)督作用弱化，職能發(fā)揮不行。三是業(yè)務(wù)別熟，可不能監(jiān)督。大多數(shù)派駐組干部是從各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)任，且集中培訓(xùn)時刻較短，對紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)別精通，對工作程序別熟悉，進(jìn)入角色有些慢，有些工作別夠深入，僅停留在上傳下達(dá)上。加上別了解所監(jiān)督單位的工作性質(zhì)、工作流程、運(yùn)行狀況、資金流向和容易出咨詢題的環(huán)節(jié)， 抓別住監(jiān)

7、督重點(diǎn)，尋別準(zhǔn)癥結(jié)所在，導(dǎo)致監(jiān)督上比較盲目， 工作缺乏針對性和實(shí)效性。四是配合別夠，別能監(jiān)督。有的被監(jiān)督單位對設(shè)立縣直派駐紀(jì)檢組織重要性認(rèn)識別腳， 在配合工作上別積極主動，有些事情別及時通報， 有些文字材料別按時報送，導(dǎo)致駐檢組信息渠道單一別暢。有的部門單位甚至存在抵觸和防范心理，把派駐干部當(dāng)成外人防范，有些重要工作會議，特別是涉及三重一大的會議別邀請或別及時邀請派駐紀(jì)檢組織參加，導(dǎo)致無法對重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)實(shí)際有效監(jiān)督。五是常期駐在，別便監(jiān)督。目前對派駐紀(jì)檢組織實(shí)行分戰(zhàn)線派駐， 統(tǒng)一治理的治理模 式，工作人員受縣紀(jì)委的直接領(lǐng)導(dǎo)和治理。 但由于工作人員在駐在部門工作， 縣紀(jì)委無法實(shí) 現(xiàn)全程直接治理

8、，駐在部門又別便治理， 別敢監(jiān)督，在人員治理上存在真空地帶， 有治理兩 層皮現(xiàn)象。三、加大力度，深入推進(jìn)縣直派駐紀(jì)檢組織建設(shè)加強(qiáng)縣直派駐紀(jì)檢組織建設(shè)， 要從完善機(jī)制，創(chuàng)新形式入手，緊緊環(huán)繞強(qiáng)化監(jiān)督那個 重點(diǎn)，深入研究探究派駐工作規(guī)律， 仔細(xì)解決工作中存在的咨詢題， 確保派駐職能得到有效 發(fā)揮。（一）以確保平穩(wěn)運(yùn)行為基礎(chǔ)，優(yōu)化工作格局。一是配齊配強(qiáng)人員。積極爭取上級紀(jì)委 和縣委縣政府對縣直派駐工作的大力支持，仔細(xì)核定并降實(shí)好人員編制和職級，確保人員數(shù)與工作量相匹配。并且，要別斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，充實(shí)工作力量，經(jīng)過面向社會招考、從基層 紀(jì)檢機(jī)關(guān)選調(diào)等方式把那些政治成熟、思想堅決、能力突出、作風(fēng)過硬的優(yōu)

9、秀干部充實(shí)到派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織工作，為做好縣直派駐工作提供保障。二是做到專人專用。派駐紀(jì)檢組長能夠擔(dān)任駐在單位黨委委員 （黨組成員），并參加有關(guān)黨委（黨組）會議和行政會議，但別要參與 或變相參與駐在單位業(yè)務(wù)分工，確保紀(jì)檢組長從其他瑣碎事務(wù)工作中解脫出來，集中精力抓好監(jiān)督工作，研究解決派駐工作遇到的各種咨詢題。三是加強(qiáng)內(nèi)部治理。 建立縣直派駐紀(jì)檢組織的考核機(jī)制，每年對派駐紀(jì)檢組長進(jìn)行一次述職考核，重點(diǎn)考核派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)完成所承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作事情；向紀(jì)委及時報告請示重要事項(xiàng)、定期報告工作制度的降實(shí)事情；存在的咨詢題及改進(jìn)措施等方面，切實(shí)提高派駐組織的責(zé)任和履職意識。并 且，建立和完善

10、聯(lián)合督查、交叉辦案、定期輪崗、目標(biāo)治理等工作制度，激發(fā)紀(jì)檢干部的工 作積極性，減少工作阻力。（二）以提升人員素養(yǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。一是提高思想認(rèn)識。進(jìn)一步加強(qiáng)派駐工 作人員政治思想教育， 增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，使其堅固樹立加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、別善于監(jiān)督是別稱職的觀念，敢于從監(jiān)督的角度發(fā)表別接受見，敢于在干部監(jiān)督和查辦案件中堅持原則，自覺維護(hù)黨紀(jì)、政紀(jì)的嚴(yán)肅性。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。針對派駐工作的實(shí)際和特點(diǎn)，仔細(xì)制定派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)打算，并有組織，有步驟開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。并且，堅持多措并舉，雙管齊下，經(jīng)過抽調(diào)參加委局機(jī)關(guān)的專項(xiàng)工作、協(xié)助辦案、掛職 鍛煉等形式，提高黨紀(jì)法紀(jì)意

11、識和業(yè)務(wù)能力 ；經(jīng)過查閱相關(guān)資料、參加駐管部門會議、參與業(yè) 務(wù)檢查等方式學(xué)習(xí)熟悉駐管部門要緊業(yè)務(wù)知識，別斷提高派駐干部的素養(yǎng)和能力，使其成為紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和駐管部門業(yè)務(wù)的雙內(nèi)行。三是加大指導(dǎo)力度。 加強(qiáng)對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，每個紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)一具派駐紀(jì)檢組工作，幫助派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織把握工作重點(diǎn)和程序， 研究解決各種矛盾和咨詢題，建立健全基礎(chǔ)軟件， 盡快幫助派駐工作 走入正軌，看到成效。（三）以改進(jìn)工作方式為切入，增強(qiáng)監(jiān)督效果。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，取得支持。要加強(qiáng)和駐 管單位的聯(lián)系，使各單位充分認(rèn)識派駐工作的必要性和重要性，了解派駐組的工作性質(zhì)、工作要求、工作程序，提高駐管部門黨

12、政一把手主動同意監(jiān)督意識，更好地支持和配合派駐組開展工作。并且，要建立定期匯報制度， 對各部門同意監(jiān)督中存在的咨詢題及時主動地向紀(jì) 委匯報工作，取得縣紀(jì)委監(jiān)察局的支持和指導(dǎo)。二是主動融入，履職盡責(zé)?？h直派駐紀(jì)檢組織要堅持在融入中監(jiān)督， 在監(jiān)督中服務(wù)，環(huán)繞駐管單位的工作中心，將監(jiān)督的各項(xiàng)職能巧妙地融合、穿插于駐管單位的各項(xiàng)具體工作職責(zé)之中，經(jīng)過主動參與駐管單位的重要工作、參加有關(guān)會議和活動、開展調(diào)查研究等多種方式，履行對駐管單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督檢查 的職責(zé)。三是說求辦法，統(tǒng)籌推進(jìn)。在整體推進(jìn)派駐工作的并且，要選準(zhǔn)工作的側(cè)重點(diǎn)和突 破點(diǎn)，抓住三重一大事項(xiàng)集體決策、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制降實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)干

13、部廉潔自律等重點(diǎn)事項(xiàng)和關(guān)鍵領(lǐng)域開展監(jiān)督工作，確保派駐工作重點(diǎn)突出，事半功倍。（四）以健全工作機(jī)制為保障，促進(jìn)長效推進(jìn)。一是推進(jìn)統(tǒng)一治理。進(jìn)一步強(qiáng)化派駐縣 直部門紀(jì)檢組織統(tǒng)一治理模式，縣紀(jì)委監(jiān)察局對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織實(shí)行人、財、物統(tǒng)管，別但真管派駐干部的考察考核、交流任免及日常業(yè)務(wù)工作，而且要負(fù)責(zé)他們的工資福利和后勤 保障，使派駐組織可以超脫于駐管部門之外，無后顧之憂地開展工作， 提高行使監(jiān)督權(quán)力時的獨(dú)立性和權(quán)威性。 二是加強(qiáng)制度建設(shè)。 要加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)， 制訂完善監(jiān)督工作的會議參 與、監(jiān)督檢查以及年度述廉、辦案回避等具體方法和規(guī)章制度，明確具體參與監(jiān)督的環(huán)節(jié)、 方式，確保工作人職員作中有據(jù)可依

14、，有章可遵，規(guī)范工作程序，依法依紀(jì)開展工作。三是 抓好制度降實(shí)。仔細(xì)降實(shí)重大決策、重要干部任免、工程建設(shè)項(xiàng)目和大額度資金使用等三重 一大事項(xiàng)集體決策和考核咨詢責(zé)制度，對制度降實(shí)事情進(jìn)行全面督查考核。并且，要加大咨詢責(zé)力度，對故意回避監(jiān)督、規(guī)避咨詢題，甚至創(chuàng)造阻力對抗監(jiān)督的一經(jīng)查實(shí)要嚴(yán)肅處理， 從機(jī)制上防止或減少別配合監(jiān)督咨詢題的發(fā)生。20xx紀(jì)檢調(diào)研報告（2）為加快基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān) xxxx步伐，更好履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)咨詢責(zé)職責(zé)，縣紀(jì)委針對xxxx工作組成調(diào)研組，經(jīng)過座談討論、下發(fā)征求意見表等方式深入開展調(diào)查研究，對工作現(xiàn)狀、 存在咨詢題進(jìn)行了仔細(xì)梳理歸納，并研究對策建議?，F(xiàn)將調(diào)研事情報告如下：一、

15、xxxx降實(shí)的基本事情及要緊做法近兩年，為深入貫徹降實(shí)中央紀(jì)委 xxxx要求，縣紀(jì)委立腳工作實(shí)際， 堅持回歸本職， 聚焦主業(yè)，經(jīng)過進(jìn)一步明確職責(zé)定位，改進(jìn)工作方式，提升履職能力，切實(shí)把xxxx要求降實(shí)到工作實(shí)踐中。（一）聚焦主業(yè)主責(zé)，職能定位得到進(jìn)一步明確從明確職責(zé)定位入手，以提升紀(jì)檢工作水平為目的，采取有效措施整合力量， 優(yōu)化機(jī)構(gòu)，做到收縮戰(zhàn)線，突出主業(yè)。一是調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)辦案力量，撤 銷了黨風(fēng)室、執(zhí)法和效能監(jiān)督室，設(shè)立了黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室，增設(shè)案件檢查二室。推行全員辦 案，人員力量重點(diǎn)向辦案一線調(diào)配，全委辦案人員總數(shù)達(dá)到 70%以上。二是精簡議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。對縣紀(jì)委參與的領(lǐng)

16、導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)小組、聯(lián)席會議等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行梳理，將招標(biāo)投標(biāo)工作、人事考錄、電子監(jiān)察平臺職能、政府績效治理、行政審批制度改革等常規(guī)行政監(jiān)督工 作全部交給相關(guān)責(zé)任部門，工作全部回歸主業(yè)。三是轉(zhuǎn)變基層紀(jì)委職能。強(qiáng)化基層紀(jì)委職能 轉(zhuǎn)變，配齊配強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部，在查辦案件和紀(jì)檢監(jiān)察干部任用上做到了兩個為主。并且，力求派駐全覆蓋，對派駐紀(jì)檢組進(jìn)行全面整合， 設(shè)立聯(lián)合工作室，集中力量，優(yōu)化資源， 確保監(jiān)督職能有效發(fā)揮，確保構(gòu)建起常態(tài)化、立體化監(jiān)督工作格局。（二）突出執(zhí)紀(jì)咨詢責(zé)，監(jiān)督懲罰實(shí)效得到逐步彰顯突出主業(yè)主責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督懲罰咨詢責(zé)職能，以零容忍態(tài)度查處違法違紀(jì)案件，以零缺位理念加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約。一是突

17、破大要案，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)懲腐。堅持有案必查，有腐必懲，進(jìn) 一步提高辦案的質(zhì)量和效率，嚴(yán)厲查處各種違紀(jì)違法行為。兩年多來，縣紀(jì)委共立案查處違法違紀(jì)案件146件，其中大要案件53件，移交檢察機(jī)關(guān)7人，處分違紀(jì)人員163人，其中， 鄉(xiāng)科級39人，有力維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。二是重點(diǎn)咨詢責(zé)，強(qiáng)化整改咨詢責(zé)。環(huán)繞作 風(fēng)建設(shè)、糾正四風(fēng)、創(chuàng)新群眾工作等重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，改進(jìn)督查方式，加大咨詢責(zé)力度，確保上級重大決策部署降實(shí)到位。兩年多來，共開展四風(fēng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查25次，處理違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定人員67人，賦予27個單位全縣通報批判， 并針對創(chuàng)新群眾工作中群眾投訴舉報 咨詢題處理29人，賦予黨紀(jì)處分 5人。三是從嚴(yán)監(jiān)督

18、，強(qiáng)化干部監(jiān)督。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行和 領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部四項(xiàng)監(jiān)督制度，去年，有400多名科級干部報告了個人有關(guān)重大事項(xiàng)，12個部門單位一把手向縣委進(jìn)行會議述廉述責(zé)，所有部門單位一把手做出廉政 公開答應(yīng)，83個行政村全部設(shè)立了紀(jì)律監(jiān)督小組，縣鄉(xiāng)紀(jì)委招聘28名黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、100名行風(fēng)評議監(jiān)督員、50名環(huán)境監(jiān)督員對黨員干部進(jìn)行全面監(jiān)督，干部監(jiān)督力度得到持續(xù)加 大。（三）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，紀(jì)檢干部素養(yǎng)得到別斷提升以打造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)為著力點(diǎn)，強(qiáng)化紀(jì)檢干部隊伍綜合素養(yǎng)建設(shè)，履職能力得到進(jìn)一步提升。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升素養(yǎng)。打造學(xué)習(xí)培訓(xùn)、 角色換位、實(shí)踐練兵三個平臺，經(jīng)

19、過實(shí)案解剖、專題討論等形式，組織紀(jì)檢干部定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)，去年組織50多名委局干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部到省紀(jì)委進(jìn)行專班培訓(xùn)，紀(jì)檢干部黨紀(jì) 政紀(jì)意識和查辦案件能力得到進(jìn)一步提升。二是強(qiáng)調(diào)求真務(wù)實(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。結(jié)合群眾路線實(shí)踐活動，去年開展創(chuàng)建五型隊伍、三看九反思等活動，全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部深入基層，深 入群眾開展調(diào)查研究， 形成調(diào)研報告37篇，為基層群眾解決實(shí)際困難 20多件，切實(shí)在實(shí)踐 砥礪中改進(jìn)工作作風(fēng)。 三是加強(qiáng)內(nèi)部治理， 規(guī)范執(zhí)紀(jì)行為。加強(qiáng)對全體紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常 監(jiān)督和治理，實(shí)施紀(jì)委要緊領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室主任和工作人員分層監(jiān)督制度，經(jīng)過案件回訪、設(shè)立監(jiān)督舉報電話、案情通報和紀(jì)律訪查等形式，

20、規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)和日常行為， 有效防止燈下黑咨詢題。二、工作中存在的咨詢題和別腳兩年多來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)xxxx工作得到穩(wěn)步推進(jìn)，但工作中也暴露出一些咨詢題和別腳，妨礙和制約了 xxxx工作深入開展，歸納起來要緊表現(xiàn)為四個方面：一是一些基層紀(jì) 檢監(jiān)察組織沒有嚴(yán)格降實(shí)xxxx要求，職能轉(zhuǎn)變慢，明轉(zhuǎn)暗別轉(zhuǎn)，還是參與一些行政督辦、優(yōu)化環(huán)境等與紀(jì)檢監(jiān)察工作無關(guān)或關(guān)系別大的工作，清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)也別夠深入完全，沒有真正做到抓住重點(diǎn)，突出主業(yè)，往往種了別人地，荒了自己的田。二是有的基層紀(jì)檢監(jiān)察 組織負(fù)責(zé)人對 xxxx新要求別習(xí)慣，研究別多，認(rèn)識別深，轉(zhuǎn)什么、如何轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)成什么樣內(nèi) 心沒有數(shù)，xxxx工作存

21、在盲目性和隨意性，導(dǎo)致工作沒思路，推進(jìn)沒力度，上級紀(jì)委與基層 紀(jì)檢組上下別同步，妨礙了 xxxx速度和效果。三是個別基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部存在責(zé)任 意識別強(qiáng)、工作要求別高、工作作風(fēng)別實(shí)等咨詢題，沒有盡職盡責(zé)做好本職工作，導(dǎo)致工作創(chuàng)新性、深入性別腳，監(jiān)督乏力、懲罰別力、咨詢責(zé)失力，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)咨詢責(zé)職能沒有得到有 效發(fā)揮，妨礙了紀(jì)檢監(jiān)察組織的權(quán)威性和公信力。四是少數(shù)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部對自身要求別夠嚴(yán)，在廉潔自律和規(guī)范言行上做的不行，要求別人做到的自己做別到，個別紀(jì)檢監(jiān)察干部甚至存在搞特權(quán)、當(dāng)老好人、慵懶散奢等現(xiàn)象，傷害了紀(jì)檢監(jiān)察干部整體形象。究其原因，要緊有以下四個方面：一是思想認(rèn)識別高， 被動轉(zhuǎn)。有

22、的紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人對xxxx重視程度別夠，沒有把 xxxx擺上突出位置，推一推動一動，別想轉(zhuǎn)；個別紀(jì)檢干部甚至怕被邊緣化和孤立化，怕xxxx妨礙與所在黨委政府關(guān)系，xxxx積極性和主動性別強(qiáng)，別愿轉(zhuǎn)。二是職責(zé)界定別清，難以轉(zhuǎn)。目前，上級紀(jì)委對轉(zhuǎn)職能中哪些是職責(zé)范圍內(nèi)，哪些 是職責(zé)范圍外工作沒有統(tǒng)一界定和明確規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察組織轉(zhuǎn)職能缺少有力依據(jù)，加上有的基層黨委認(rèn)為紀(jì)委有查處咨詢責(zé)的尚方寶劍，一些工作圖省事仍交給紀(jì)檢組織牽頭負(fù)責(zé)，造成紀(jì)檢監(jiān)察組織職能越位，經(jīng)常浮現(xiàn)協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)的事情。三是人員素養(yǎng)參差，可不能轉(zhuǎn)。目前，紀(jì)檢監(jiān)察隊伍特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察隊伍專業(yè)化水平還別夠高。在

23、轉(zhuǎn)職能上，對監(jiān)督的再監(jiān)督、執(zhí)法的再執(zhí)法的理解別深別透， 分別清哪些是職責(zé)范圍內(nèi)的， 哪些是越權(quán)的；在轉(zhuǎn)方式上，存在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力別腳咨詢題，適應(yīng)用傳統(tǒng)手段，滿腳于老一 套，無法尋準(zhǔn)切入點(diǎn)，難于創(chuàng)新方式辦法，導(dǎo)致監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效果不行。四是人員力量別腳，無 力轉(zhuǎn)。目前，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍存在兼職多，專職少咨詢題，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，各基層黨委都 沒有紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，也沒有設(shè)立紀(jì)委書記， 而是內(nèi)部確定一名班子成員抓紀(jì)檢工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡管設(shè)立了紀(jì)委書記，但基本上由黨委副書記兼任，紀(jì)委副書記也基本上兼職，這種一身多職事情使其無法把要緊精力放在紀(jì)檢監(jiān)察工作上，并產(chǎn)生人員流淌性大、紀(jì)檢業(yè)務(wù)別熟、辦案監(jiān)督力量別腳、工作難以統(tǒng)籌等咨

24、詢題，嚴(yán)峻阻礙轉(zhuǎn)職能的降實(shí)。三、推進(jìn)xxxx工作的對策和建議針對xxxx過程中遇到的困難和咨詢題，我們認(rèn)為應(yīng)從明確職能定位入手，進(jìn)一步創(chuàng) 新舉措，調(diào)整路徑，主動作為，著力完善體制機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新紀(jì)檢工作方式辦法，切實(shí)加強(qiáng) 紀(jì)檢干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn) xxxx工作，確保更加科學(xué)高效地履行好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)。（一）環(huán)繞中心工作，扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察職能轉(zhuǎn)變紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能， 關(guān)鍵在于環(huán)繞聚焦中心任務(wù)開展工作，核心在于明確主責(zé)、 突出主業(yè)、加強(qiáng)主力。一是要明確紀(jì)委職責(zé)范圍。針對職責(zé)界定沒有具體規(guī)定的咨詢題，建議上級紀(jì)委制訂完善下級紀(jì)檢監(jiān)察工作職能權(quán)限，對基層紀(jì)委的職責(zé)范圍進(jìn)行明確規(guī)定，強(qiáng)調(diào)基層紀(jì)檢人員應(yīng)專

25、職專管，別得參與其他綜合性工作，除黨風(fēng)廉政和紀(jì)檢監(jiān)察以外，別承擔(dān)其他任何的工作責(zé)任，確?；鶎蛹o(jì)委的相對獨(dú)立性，保障基層紀(jì)檢干部有充分時刻和精力做 好本職工作。在此基礎(chǔ)上，要切實(shí)加大宣傳力度。一方面，積極引導(dǎo)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織對 xxxx重要性和必要性認(rèn)識，別斷增強(qiáng)轉(zhuǎn)的自覺性和主動性。另一方面，注重做好黨委、政府 的宣傳解釋工作，爭取地點(diǎn)黨委、政府對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)xxxx的重視、理解和支持，為順利實(shí)現(xiàn)xxxx營造良好的外部環(huán)境。二是要突出紀(jì)委主業(yè)主責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要抓住重點(diǎn)， 聚焦主業(yè)，突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督咨詢責(zé)那個要緊職責(zé)，進(jìn)一步清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，完全把招投標(biāo)、 電子監(jiān)察、政府采購等行政性工作交還給相

26、關(guān)部門，抽出身來全神貫注、全心全力抓好案件查辦、干部監(jiān)督、行政咨詢責(zé)、作風(fēng)建設(shè)等中心工作。要進(jìn)一步整合工作力量，在別增加機(jī) 構(gòu)、編制、人員條件下，別斷調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)辦案力量，加強(qiáng)基層派駐紀(jì)檢組 織建設(shè)，將人、財、物向主業(yè)傾歪，向辦案一線傾歪，真正做到握指成拳，聚焦主業(yè)，突出 抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。三是要加強(qiáng)紀(jì)委力量配備。針對基層紀(jì)委作用發(fā)揮別腳的咨詢題，要堅持整合工作力量、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化監(jiān)督職能的思路，建議在縣直各部門單位， 特別是基層黨委設(shè)立專職紀(jì)委書記，按副科級干部配備， 特意負(fù)責(zé)抓紀(jì)檢監(jiān)察工作，并配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度， 減少人員流淌，解決基層紀(jì)檢工作無專人負(fù)

27、責(zé)，人員流淌性 大，紀(jì)檢業(yè)務(wù)別熟等咨詢題。并且，要按照兩個全覆蓋要求，全面推行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門單位 派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作法，并探究對人員編制、干部治理、后勤保障等實(shí)行統(tǒng)一治理的有效 機(jī)制，進(jìn)一步明確和完善派駐機(jī)構(gòu)職責(zé)、權(quán)限和工作任務(wù)、流程，全面加強(qiáng)基層派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督職能有效發(fā)揮。（二）立腳創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，全面實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式轉(zhuǎn)變要做到方式轉(zhuǎn)到位，必須緊緊抓住思想、能力、協(xié)作三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持轉(zhuǎn)變思維、 提升能力、拓展思路，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)督執(zhí)紀(jì)咨詢責(zé)方式辦法，力求創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，別斷提升工作效果和水平。一是要轉(zhuǎn)變工作理念。要按照防止越位、補(bǔ)上缺位、糾正錯位的思路開展工作， 準(zhǔn)確把握

28、和迅速理順執(zhí)法監(jiān)督與執(zhí)法檢查、效能監(jiān)察與效能建設(shè)、糾風(fēng)整紀(jì)與行風(fēng)治理間的關(guān)系，別參與和承擔(dān)紀(jì)委以外的工作，做到到位別越位、牽頭別包辦、催促別替代、協(xié)調(diào)別越位，幸免浮現(xiàn)協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。在履職方式上，要改變監(jiān)督 執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)和方向，緊緊環(huán)繞對監(jiān)督者實(shí)施再監(jiān)督、對檢查者開展再檢查的職能定位，變一線參與為后方監(jiān)督，變被動追究為主動咨詢責(zé)，按照法定權(quán)限和程序， 集中精力履行好監(jiān)督和懲戒職責(zé)。二是要改進(jìn)工作方式。別斷創(chuàng)新工作方式辦法，在懲治腐敗上，要探究推行案件檢查室、派駐紀(jì)檢組（監(jiān)察室）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委三位一體的辦案模式，建立案件查辦年度考核制度，并強(qiáng)化辦案領(lǐng)導(dǎo)以上級紀(jì)委為主，加強(qiáng)對基層

29、紀(jì)委案件工作的催促指導(dǎo)，有效解決基層辦案工作中存在的力量別腳、程序別嚴(yán)、線索積壓、案件流失等咨詢題。要加強(qiáng)監(jiān)督體制機(jī)制建 設(shè)，有效整合監(jiān)督資源，積極構(gòu)建民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督等 多元立體監(jiān)督格局，突出監(jiān)督重點(diǎn)，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，做到監(jiān)督工作全天候、 全覆蓋、全過程， 有效解決黨員干部監(jiān)督難咨詢題。要加大糾正四風(fēng)力度，堅持整章建制與整風(fēng)嚴(yán)紀(jì)相結(jié)合、 集中管理與長治常抓相結(jié)合、重點(diǎn)突破與全面糾正相結(jié)合、組織治理與全面監(jiān)督相結(jié)合，做 到別放過一具死角、 別放過一具重要節(jié)點(diǎn)、別放過一具違紀(jì)行為，有傾向就預(yù)防，有疑點(diǎn)就監(jiān)督，有咨詢題就追責(zé)。三是要形成工作合力。要以降實(shí)兩個責(zé)任為切入

30、，堅持黨委、紀(jì)委 一起轉(zhuǎn)，進(jìn)一步制訂完善黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任職責(zé)界定和任務(wù)分解的方法細(xì)則，將黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任具體化、標(biāo)準(zhǔn)化，并經(jīng)過簽訂責(zé)任狀、嚴(yán)格量化考核等方式，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)職能上的黨政紀(jì)同頻共振，協(xié)同推進(jìn)。作為 xxxx的主責(zé)部門，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也 要增強(qiáng)協(xié)作意識，樹立全局觀念，變單兵作戰(zhàn)為聯(lián)合作戰(zhàn)，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用， 加強(qiáng)與公安、檢察、審計、財政等部門的協(xié)作合作，建立完善上述部門之間組織協(xié)調(diào)、日常 溝通、信息共享、案件移送、聯(lián)合辦案、案件反饋等工作制度，形成一體化反腐敗工作制度， 提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督咨詢責(zé)的科學(xué)性、時效性和協(xié)作性。（三）強(qiáng)化自身建設(shè)，別斷促進(jìn)紀(jì)檢干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn) xxxx,轉(zhuǎn)作風(fēng)是基礎(chǔ)和保障。 為此，要按照忠誠、為民