《司法鑒定機構(gòu)登記制度》

1、精品文章司法鑒定機構(gòu)登記制度第一章總則第一條為了加強對司法鑒定機構(gòu)的管理，規(guī)范司法鑒定活動，建立統(tǒng)一的司法鑒定管理體制，適應(yīng)司法機關(guān)和公民、組織的訴訟需要，保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，促進(jìn)司法公正與效率，根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定和其他相關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條司法鑒定機構(gòu)從事全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定第二條規(guī)定的司法鑒定業(yè)務(wù)，適用本辦法。第三條本辦法所稱的司法鑒定機構(gòu)是指從事全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定第二條規(guī)定的司法鑒定業(yè)務(wù)的法人或者其他組織。司法鑒定機構(gòu)是司法鑒定人的執(zhí)業(yè)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備本辦法規(guī)定的條件，經(jīng)省

2、級司法行政機關(guān)審核登記，取得司法鑒定許可證，在登記的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，開展司法鑒定活動。第四條司法鑒定管理實行行政管理與行業(yè)管理相結(jié)合的管理制度。司法行政機關(guān)對司法鑒定機構(gòu)及其司法鑒定活動依法進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督、檢查。司法鑒定行業(yè)協(xié)會依法進(jìn)行自律管理。第五條全國實行統(tǒng)一的司法鑒定機構(gòu)及司法鑒定人審核登記、名冊編制和名冊公告制度。第六條司法鑒定機構(gòu)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)符合統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有序發(fā)展的要求。第七條司法鑒定機構(gòu)開展司法鑒定活動應(yīng)當(dāng)遵循合法、中立、規(guī)范、及時的原則。第八條司法鑒定機構(gòu)統(tǒng)一接受委托，組織所屬的司法鑒定人開展司法鑒定活動，遵守法律、法規(guī)和有關(guān)制度，執(zhí)行統(tǒng)一的司法鑒定實

3、施程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)范。第二章主管機關(guān)第九條司法部負(fù)責(zé)全國司法鑒定機構(gòu)的登記管理工作，依法履行下列職責(zé)：（一）制定全國司法鑒定發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實施；（二）指導(dǎo)和監(jiān)督省級司法行政機關(guān)對司法鑒定機構(gòu)的審核登記、名冊編制和名冊公告工作；（三）制定全國統(tǒng)一的司法鑒定機構(gòu)資質(zhì)管理評估制度和司法鑒定質(zhì)量管理評估制度并指導(dǎo)實施；（四）組織制定全國統(tǒng)一的司法鑒定實施程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)范等司法鑒定技術(shù)管理制度并指導(dǎo)實施；（五）指導(dǎo)司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)、引進(jìn)與推廣，組織司法鑒定業(yè)務(wù)的中外交流與合作；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第十條省級司法行政機關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)司法鑒定機構(gòu)的登記管理工作

4、，依法履行下列職責(zé)：（一）制定本行政區(qū)域司法鑒定發(fā)展規(guī)劃并組織實施；（二）負(fù)責(zé)司法鑒定機構(gòu)的審核登記、名冊編制和名冊公告工作；（三）負(fù)責(zé)司法鑒定機構(gòu)資質(zhì)管理評估和司法鑒定質(zhì)量管理評估工作；（四）負(fù)責(zé)對司法鑒定機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、檢查；（五）負(fù)責(zé)對司法鑒定機構(gòu)違法違紀(jì)的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行調(diào)查處理；（六）組織司法鑒定科學(xué)技術(shù)開發(fā)、推廣和應(yīng)用；（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第十一條省級司法行政機關(guān)可以委托下一級司法行政機關(guān)協(xié)助辦理本辦法第十條規(guī)定的有關(guān)工作。第十二條司法行政機關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)司法鑒定行業(yè)協(xié)會及其專業(yè)委員會依法開展活動。第三章申請登記第十三條司法鑒定機構(gòu)的登記事項包括。名稱、住所、法定代表人

5、或者鑒定機構(gòu)負(fù)責(zé)人、資金數(shù)額、儀器設(shè)備和實驗室、司法鑒定人、司法鑒定業(yè)務(wù)范圍等。第十四條法人或者其他組織申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有自己的名稱、住所；（二）有不少于20萬至100萬元人民幣的資金；（三）有明確的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍；（四）有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定必需的儀器、設(shè)備；（五）有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定必需的依法通過計量認(rèn)證或者實驗室認(rèn)可的檢測實驗室；（六）每項司法鑒定業(yè)務(wù)有3名以上司法鑒定人。第十五條法人或者其他組織申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：（一）申請表；（二）證明申請者身份的相關(guān)文件；（三）住所證明和資金證明；（四）相關(guān)的行業(yè)資格、資質(zhì)證明；（五

6、）儀器、設(shè)備說明及所有權(quán)憑證；（六）檢測實驗室相關(guān)資料；（七）司法鑒定人申請執(zhí)業(yè)的相關(guān)材料；（八）相關(guān)的內(nèi)部管理制度材料；（九）應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。申請人應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實性、完整性和可靠性負(fù)責(zé)。第十六條申請設(shè)立具有獨立法人資格的司法鑒定機構(gòu)，除應(yīng)當(dāng)提交本辦法第十五條規(guī)定的申請材料外，還應(yīng)當(dāng)提交司法鑒定機構(gòu)章程，按照司法鑒定機構(gòu)名稱管理的有關(guān)規(guī)定向司法行政機關(guān)報核其機構(gòu)名稱。第十七條司法鑒定機構(gòu)在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)的，分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十四條規(guī)定的條件，并經(jīng)省級司法行政機關(guān)審核登記后，方可依法開展司法鑒定活動?？缡。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)立分支機構(gòu)的，除應(yīng)當(dāng)經(jīng)擬設(shè)

7、分支機構(gòu)所在行政區(qū)域的省級司法行政機關(guān)審核登記外，還應(yīng)當(dāng)報經(jīng)司法鑒定機構(gòu)所在行政區(qū)域的省級司法行政機關(guān)同意。第十八條司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加司法鑒定執(zhí)業(yè)責(zé)任保險或者建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險金制度。第四章審核登記第十九條法人或者其他組織申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)，有下列情形之一的，司法行政機關(guān)不予受理，并出具不予受理決定書：（一）法定代表人或者鑒定機構(gòu)負(fù)責(zé)人受過刑事處罰或者開除公職處分的；（二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第二十條司法行政機關(guān)決定受理申請的，應(yīng)當(dāng)出具受理決定書，并按照法定的時限和程序完成審核工作。司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家，對申請人從事司法鑒定業(yè)務(wù)必需的儀器、設(shè)備和檢測實驗室進(jìn)行評審，評審的時間不計入審核

8、時限。第二十一條經(jīng)審核符合條件的，省級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予登記的決定，頒發(fā)司法鑒定許可證；不符合條件的，作出不予登記的決定，書面通知申請人并說明理由。第二十二條司法鑒定許可證是司法鑒定機構(gòu)的執(zhí)業(yè)憑證，司法鑒定機構(gòu)必須持有省級司法行政機關(guān)準(zhǔn)予登記的決定及司法鑒定許可證，方可依法開展司法鑒定活動。司法鑒定許可證由司法部統(tǒng)一監(jiān)制，分為正本和副本。司法鑒定許可證正本和副本具有同等的法律效力。司法鑒定許可證使用期限為5年，自頒發(fā)之日起計算。司法鑒定許可證應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（一）機構(gòu)名稱；（二）機構(gòu)住所；（三）法定代表人或者鑒定機構(gòu)負(fù)責(zé)人姓名；（四）資金數(shù)額；（五）業(yè)務(wù)范圍；（六）使用期限；（七）頒證

9、機關(guān)和頒證時間；（八）證書號碼。第二十三條司法鑒定資源不足的地區(qū)，司法行政機關(guān)可以采取招標(biāo)的方式審核登記司法鑒定機構(gòu)。招標(biāo)的具體程序、時限按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第五章變更、延續(xù)和注銷第二十四條司法鑒定機構(gòu)要求變更有關(guān)登記事項的，應(yīng)當(dāng)及時向原負(fù)責(zé)登記的司法行政機關(guān)提交變更登記申請書和相關(guān)材料，經(jīng)審核符合本辦法規(guī)定的，司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記手續(xù)。第二十五條司法鑒定機構(gòu)變更后的登記事項，應(yīng)當(dāng)在司法鑒定許可證副本上注明。在司法鑒定許可證使用期限內(nèi)獲準(zhǔn)變更的事項，使用期限應(yīng)當(dāng)與司法鑒定許可證的使用期限相一致。第二十六條司法鑒定許可證使用期限屆滿后，需要延續(xù)的，司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在使用期限

10、屆滿30日前，向原負(fù)責(zé)登記的司法行政機關(guān)提出延續(xù)申請，司法行政機關(guān)依法審核辦理。延續(xù)的條件和需要提交的申請材料按照本辦法第三章申請登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不申請延續(xù)的司法鑒定機構(gòu)，司法鑒定許可證使用期限屆滿后，由原負(fù)責(zé)登記的司法行政機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。第二十七條司法鑒定機構(gòu)有下列情形之一的，原負(fù)責(zé)登記的司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷登記手續(xù)：（一）依法申請終止司法鑒定活動的；（二）自愿解散或者停業(yè)的；（三）登記事項發(fā)生變化，不符合設(shè)立條件的；（四）司法鑒定許可證使用期限屆滿未申請延續(xù)的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第六章名冊編制和公告第二十八條凡經(jīng)司法行政機關(guān)審核登記的司法鑒定機構(gòu)及司法鑒定人

11、，必須統(tǒng)一編入司法鑒定人和司法鑒定機構(gòu)名冊并公告。第二十九條省級司法行政機關(guān)負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域的司法鑒定人和司法鑒定機構(gòu)名冊，報司法部備案后，在本行政區(qū)域內(nèi)每年公告一次。司法部負(fù)責(zé)匯總省級司法行政機關(guān)編制的司法鑒定人和司法鑒定機構(gòu)名冊，在全國范圍內(nèi)每5年公告一次。未經(jīng)司法部批準(zhǔn)，其他部門和組織不得以任何名義編制司法鑒定人和司法鑒定機構(gòu)名冊或者類似名冊。第三十條司法鑒定人和司法鑒定機構(gòu)名冊分為電子版和紙質(zhì)版。電子版由司法行政機關(guān)負(fù)責(zé)公告，紙質(zhì)版由司法行政機關(guān)組織司法鑒定機構(gòu)在有關(guān)媒體上公告并正式出版。第三十一條司法機關(guān)和公民、組織可以委托列入司法鑒定人和司法鑒定機構(gòu)名冊的司法鑒定機構(gòu)及司法鑒定人

12、進(jìn)行鑒定。在訴訟活動中，對全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定第二條所規(guī)定的鑒定事項發(fā)生爭議，需要鑒定的，司法機關(guān)和公民、組織應(yīng)當(dāng)委托列入司法鑒定人和司法鑒定機構(gòu)名冊的司法鑒定機構(gòu)及司法鑒定人進(jìn)行鑒定。第三十二條編制、公告司法鑒定人和司法鑒定機構(gòu)名冊的具體程序、內(nèi)容和格式由司法部另行制定。第七章監(jiān)督管理第三十三條司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一部署，依法對司法鑒定機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。公民、法人和其他組織對司法鑒定機構(gòu)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行舉報、投訴的，司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行處理。第三十四條司法行政機關(guān)可以就下列事項，對司法鑒定機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、檢查：（一）

13、遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的情況；（二）遵守司法鑒定程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)范的情況；（三）所屬司法鑒定人執(zhí)業(yè)的情況；（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項。第三十五條司法行政機關(guān)對司法鑒定機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、檢查時，可以依法查閱或者要求司法鑒定機構(gòu)報送有關(guān)材料。司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和材料。第三十六條司法行政機關(guān)對司法鑒定機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、檢查時，不得妨礙司法鑒定機構(gòu)的正常業(yè)務(wù)活動，不得索取或者收受司法鑒定機構(gòu)的財物，不得謀取其他不正當(dāng)利益。第三十七條司法行政機關(guān)對司法鑒定機構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)評估，對司法鑒定質(zhì)量進(jìn)行評估。評估結(jié)果向社會公開。第八章法律責(zé)任第三十八條法人或者其他組織未經(jīng)登記，從事已納入本辦

14、法調(diào)整范圍司法鑒定業(yè)務(wù)的，省級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止司法鑒定活動，并處以違法所得1至3倍的罰款，罰款總額最高不得超過3萬元。第三十九條司法鑒定機構(gòu)有下列情形之一的，由省級司法行政機關(guān)依法給予警告，并責(zé)令其改正：（一）超出登記的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍開展司法鑒定活動的；（二）未經(jīng)依法登記擅自設(shè)立分支機構(gòu)的；（三）未依法辦理變更登記的；（四）出借司法鑒定許可證的；（五）組織未取得司法鑒定人執(zhí)業(yè)證的人員從事司法鑒定業(yè)務(wù)的；（六）無正當(dāng)理由拒絕接受司法鑒定委托的；（七）違反司法鑒定收費管理辦法的；（八）支付回扣、介紹費，進(jìn)行虛假宣傳等不正當(dāng)行為的；（九）拒絕接受司法行政機關(guān)監(jiān)督、檢查或者向其提供虛假材料的；（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。第四十條司法鑒定機構(gòu)有下列情形之一的，由省級司法行政機關(guān)依法給予停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)3個月以上1年以下的處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷登記：（一）因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任給當(dāng)事人合法權(quán)益造成重大損失的；（二）具有本辦法第三十九條規(guī)定的情形之一，并造成嚴(yán)重后果的；（三）提供虛假證明文件或采取其他欺詐手段，騙取登記的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第四十一條司法鑒定機構(gòu)在開展司法鑒定活動中因違法和過錯行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，按