道路建設(shè)施工中安全問題與風(fēng)險(xiǎn)管理措施探索

1、 道路建設(shè)施工中安全問題與風(fēng)險(xiǎn)管理措施探索 摘要：隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步、科技的迅速發(fā)展，我國不斷擴(kuò)大城市規(guī)模建設(shè)，而城市道路建設(shè)在城市化建設(shè)過程中起著重要的作用，由于道路建設(shè)是一項(xiàng)投資比較大、周期性較長、所包含的項(xiàng)目較多、對(duì)社會(huì)影響較大的工程，在道路建設(shè)工程方面最為薄弱的環(huán)節(jié)就是安全風(fēng)險(xiǎn)管理。文章主要講述了市政道路建設(shè)管理的重要性，具體分析了現(xiàn)階段市政道路建設(shè)中陸續(xù)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，并綜合多方面進(jìn)行考慮，提出有效的預(yù)防措施。關(guān)鍵詞：道路建設(shè)施工；安全問題；風(fēng)險(xiǎn)管理；措施探索引言隨著近幾年我國逐漸完善市政工程道路建設(shè)，加劇了道路建設(shè)企業(yè)之間的競爭。就現(xiàn)階段而言，我國的道路建設(shè)市場一直都處于供大于求的局面

2、。在道路建設(shè)過程中會(huì)涉及很多不確定的因素，嚴(yán)重影響到施工的進(jìn)度和施工的質(zhì)量，而我國的道路建設(shè)在安全風(fēng)險(xiǎn)管理方面缺乏科學(xué)化和專業(yè)化，相關(guān)的建設(shè)企業(yè)必須加強(qiáng)控制道路施工過程中的不確定因素，提高建設(shè)項(xiàng)目的安全性和平穩(wěn)性。1安全風(fēng)險(xiǎn)管理的含義在道路建設(shè)工程施工過程中，安全風(fēng)險(xiǎn)管理是最重要的組成部分。安全風(fēng)險(xiǎn)管理就是針對(duì)道路建設(shè)中出現(xiàn)的安全問題，合理運(yùn)用有效資源，結(jié)合道路建設(shè)的實(shí)際情況，制定相關(guān)的道路建設(shè)計(jì)劃、決策、組織以及控制等一系列活動(dòng)，充分調(diào)節(jié)道路建設(shè)中的物料、環(huán)境以及設(shè)備，從而達(dá)到安全建設(shè)最基礎(chǔ)的管理目標(biāo)，避免出現(xiàn)因事故導(dǎo)致的環(huán)境污染、人身傷害以及財(cái)產(chǎn)損失。在道路施工中，延誤工期、工程質(zhì)量方面的

3、問題以及工程造價(jià)超出了預(yù)期等都會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)道路施工的質(zhì)量，阻礙施工進(jìn)程。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別作為整個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)，也是進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的首要工作。道路建設(shè)企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程中，需要結(jié)合具體的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、以往的歷史記錄以及項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)一步確定風(fēng)險(xiǎn)的根源，具體分析并描述識(shí)別出可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)特征。在此期間可以將項(xiàng)目分析分為定量分析和定性分析，定性分析就是將影響道路建設(shè)的各個(gè)級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)按照等級(jí)進(jìn)行排序，從而引發(fā)定量分析，具體分析道路建設(shè)過程中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)的概率和影響大小，最后得出總體的風(fēng)險(xiǎn)程度。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要包括風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃的編制和實(shí)施兩部分；與此同時(shí)，還要注重對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，主要就是跟蹤已經(jīng)識(shí)別過的風(fēng)

4、險(xiǎn)，進(jìn)一步監(jiān)察解決后的殘留風(fēng)險(xiǎn)，更好地識(shí)別未發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。2道路施工中的常見問題2.1安全管理意識(shí)薄弱縱觀道路工程現(xiàn)狀，施工單位局限于經(jīng)濟(jì)效益的情況依然存在，對(duì)安全管理的重視程度明顯不足，主要原因在于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏安全意識(shí)、未認(rèn)知到安全管理的重要性，在人才、資本等方面無法達(dá)到預(yù)期要求，前期安全準(zhǔn)備不足，普遍采取的是事后控制的方式。安全管理體系是各環(huán)節(jié)有序推進(jìn)的基本保障，施工單位雖然創(chuàng)建了安全管理體系，但缺乏全面性與可行性且管理者的綜合素質(zhì)欠佳，企業(yè)缺乏對(duì)相關(guān)人員的安全教育工作，員工在實(shí)際施工中輕視安全管理問題甚至出現(xiàn)違規(guī)操作的行為，在多方面因素的影響下極容易誘發(fā)安全事故。2.2施工安全準(zhǔn)備不到位工

5、程前期的安全準(zhǔn)備工作必不可少，安全部門需要從實(shí)際情況出發(fā)形成具有可行性的施工安全方案，以便給后續(xù)施工作業(yè)提供安全支持。但從實(shí)際情況來看，施工計(jì)劃不滿足安全要求的問題屢見不鮮，施工單位安全部門并未深入到現(xiàn)場做全面的踏勘，諸多安全方案僅停留在理論層面，導(dǎo)致實(shí)際施工中出現(xiàn)安全防護(hù)不到位的現(xiàn)象。此外，安全防護(hù)設(shè)施是決定各環(huán)節(jié)安全施工的關(guān)鍵，也是創(chuàng)設(shè)安全施工環(huán)境的前提和基礎(chǔ)，若在施工規(guī)劃階段未選取合適的安全防護(hù)方案，在后續(xù)實(shí)施過程中有可能無法滿足施工安全要求，對(duì)施工造成安全和工期方面的影響。2.3安全規(guī)章不健全，伴隨違規(guī)行為出現(xiàn)現(xiàn)階段道路安全規(guī)程具有普遍性，但在經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展形勢下對(duì)于道路施工安全層面提出

6、更高要求，加之通行量的持續(xù)增加，僅憑常規(guī)的安全規(guī)程顯然具有局限性，難以全面確保道路安全。同時(shí)施工中常伴隨有違法違規(guī)行為，加大了安全管理難度，相關(guān)人員出現(xiàn)心有余而力不足的局面，無法從根本上將安全管理工作落實(shí)到位。這就需要施工單位根據(jù)實(shí)際施工的需要來配置足夠的、稱職的安全人員來承擔(dān)起安全職責(zé)。3有效解決道路建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的方法3.1建立并完善道路安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度加強(qiáng)完善現(xiàn)階段的道路施工工程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，有利于幫助施工企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范道路安全建設(shè)的相關(guān)程序和管理，建立健全相關(guān)的制度，遵循“以人為本、安全第一”的道路建設(shè)安全管理方針和理念3。為此，道路建設(shè)施工企業(yè)可以結(jié)合自身的發(fā)展情況要做到以下

7、幾點(diǎn)：（1）建立專業(yè)的管理部門加強(qiáng)安全管理力度，提高安全管理人員的安全意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)安全管理工作，預(yù)防安全事故的發(fā)生，如果在道路工程施工的過程中發(fā)現(xiàn)安全問題，就要從多方面進(jìn)行考慮，找出有效的方法及時(shí)解決，進(jìn)一步推動(dòng)我國道路施工企業(yè)向著穩(wěn)定可持續(xù)的方向發(fā)展。（2）施工企業(yè)的管理人員還要根據(jù)不同崗位、權(quán)利以及職責(zé)，制定符合現(xiàn)階段道路工程施工的安全責(zé)任制度，將責(zé)任規(guī)劃到個(gè)人，簽訂相關(guān)的任書，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)層層把關(guān)、層層負(fù)責(zé)的工作目的，嚴(yán)格遵循相應(yīng)的規(guī)章制度，持證上崗，更好地掃除安全管理的死角。（3）根據(jù)施工人員的表現(xiàn)，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰機(jī)制，有利于開展安全管理工作，將安全管理工作和施工人員的個(gè)人利益融合在

8、一起，有效地調(diào)動(dòng)施工人員工作的積極性，強(qiáng)調(diào)安全管理工作的重要性，將權(quán)、效、利、責(zé)都有效地結(jié)合在一起。（4）建立一些高級(jí)層的領(lǐng)導(dǎo)部門，加強(qiáng)落實(shí)安全管理制度，在考核管理人員的業(yè)績內(nèi)容中加入安全生產(chǎn)。如果在道路建設(shè)施工過程中出現(xiàn)事故，就必須將責(zé)任規(guī)劃到個(gè)人，嚴(yán)格追究相關(guān)的負(fù)責(zé)人，并按照相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行執(zhí)行，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)有法可依、違法必究的原則，更好地控制道路施工中的安全管理工作，避免出現(xiàn)因安全管理不當(dāng)而引發(fā)問題。3.2加強(qiáng)對(duì)環(huán)境安全的控制現(xiàn)場環(huán)境直接影響到施工安全狀況，通常可分為兩種：一是自然環(huán)境，諸如水文、地質(zhì)等；二是作業(yè)環(huán)境，諸如施工區(qū)域內(nèi)的采光、通風(fēng)等。顯然，若現(xiàn)場環(huán)境惡劣或者出現(xiàn)頻繁人為安全

9、隱患，后續(xù)施工出現(xiàn)問題的概率將隨之加大。此外若施工現(xiàn)場噪音、粉塵污染嚴(yán)重易對(duì)施工人員身體健康造成影響，操作行為缺乏規(guī)范性，隨之引發(fā)安全事故。3.3高度重視預(yù)測并防止重大事故由于道路工程建設(shè)涉及了很多方面的問題，是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)較大的工程項(xiàng)目，在道路工程建設(shè)中存在著一些不可預(yù)見的因素，會(huì)嚴(yán)重影響周圍的環(huán)境，所以在防止事故發(fā)生的技術(shù)還存有一定的難度。為此，要提倡施工單位在施工之前對(duì)于圍巖段塌方以及巖爆等重大事故做好相關(guān)的預(yù)防工作和防止工作，將其也歸納到道路建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理中，進(jìn)一步確保道路安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作能夠科學(xué)、及時(shí)地開展。結(jié)語綜上所述，道路工程建設(shè)要想更好地發(fā)展，必須不斷地完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理，要求施工單位必須充分認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理起到的重要作用，結(jié)合實(shí)際的發(fā)展?fàn)顩r，建立健全相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。在道路建設(shè)事業(yè)發(fā)展過程中，安全問題是頭等大事，必須通過建設(shè)企業(yè)和政府部門的層層把關(guān)，加強(qiáng)落實(shí)每一份工作，積極地發(fā)揮自身才能，高度注重安全問題，盡量避免出現(xiàn)管理安全方面的問題，積極地幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和施工人員