道路建設施工中安全問題與風險管理措施探索

1、 道路建設施工中安全問題與風險管理措施探索 摘要：隨著社會的不斷進步、科技的迅速發(fā)展，我國不斷擴大城市規(guī)模建設，而城市道路建設在城市化建設過程中起著重要的作用，由于道路建設是一項投資比較大、周期性較長、所包含的項目較多、對社會影響較大的工程，在道路建設工程方面最為薄弱的環(huán)節(jié)就是安全風險管理。文章主要講述了市政道路建設管理的重要性，具體分析了現(xiàn)階段市政道路建設中陸續(xù)出現(xiàn)的風險，并綜合多方面進行考慮，提出有效的預防措施。關鍵詞：道路建設施工；安全問題；風險管理；措施探索引言隨著近幾年我國逐漸完善市政工程道路建設，加劇了道路建設企業(yè)之間的競爭。就現(xiàn)階段而言，我國的道路建設市場一直都處于供大于求的局面

2、。在道路建設過程中會涉及很多不確定的因素，嚴重影響到施工的進度和施工的質量，而我國的道路建設在安全風險管理方面缺乏科學化和專業(yè)化，相關的建設企業(yè)必須加強控制道路施工過程中的不確定因素，提高建設項目的安全性和平穩(wěn)性。1安全風險管理的含義在道路建設工程施工過程中，安全風險管理是最重要的組成部分。安全風險管理就是針對道路建設中出現(xiàn)的安全問題，合理運用有效資源，結合道路建設的實際情況，制定相關的道路建設計劃、決策、組織以及控制等一系列活動，充分調節(jié)道路建設中的物料、環(huán)境以及設備，從而達到安全建設最基礎的管理目標，避免出現(xiàn)因事故導致的環(huán)境污染、人身傷害以及財產(chǎn)損失。在道路施工中，延誤工期、工程質量方面的

3、問題以及工程造價超出了預期等都會嚴重影響整個道路施工的質量，阻礙施工進程。風險識別作為整個項目的風險管理基礎，也是進行項目風險管理的首要工作。道路建設企業(yè)在風險識別過程中，需要結合具體的風險管理計劃、以往的歷史記錄以及項目計劃進一步確定風險的根源，具體分析并描述識別出可能發(fā)生的風險特征。在此期間可以將項目分析分為定量分析和定性分析，定性分析就是將影響道路建設的各個級別的風險按照等級進行排序，從而引發(fā)定量分析，具體分析道路建設過程中所面臨的風險的概率和影響大小，最后得出總體的風險程度。項目風險主要包括風險應對計劃的編制和實施兩部分；與此同時，還要注重對風險進行實時監(jiān)控，主要就是跟蹤已經(jīng)識別過的風

4、險，進一步監(jiān)察解決后的殘留風險，更好地識別未發(fā)現(xiàn)的風險。2道路施工中的常見問題2.1安全管理意識薄弱縱觀道路工程現(xiàn)狀，施工單位局限于經(jīng)濟效益的情況依然存在，對安全管理的重視程度明顯不足，主要原因在于企業(yè)領導缺乏安全意識、未認知到安全管理的重要性，在人才、資本等方面無法達到預期要求，前期安全準備不足，普遍采取的是事后控制的方式。安全管理體系是各環(huán)節(jié)有序推進的基本保障，施工單位雖然創(chuàng)建了安全管理體系，但缺乏全面性與可行性且管理者的綜合素質欠佳，企業(yè)缺乏對相關人員的安全教育工作，員工在實際施工中輕視安全管理問題甚至出現(xiàn)違規(guī)操作的行為，在多方面因素的影響下極容易誘發(fā)安全事故。2.2施工安全準備不到位工

5、程前期的安全準備工作必不可少，安全部門需要從實際情況出發(fā)形成具有可行性的施工安全方案，以便給后續(xù)施工作業(yè)提供安全支持。但從實際情況來看，施工計劃不滿足安全要求的問題屢見不鮮，施工單位安全部門并未深入到現(xiàn)場做全面的踏勘，諸多安全方案僅停留在理論層面，導致實際施工中出現(xiàn)安全防護不到位的現(xiàn)象。此外，安全防護設施是決定各環(huán)節(jié)安全施工的關鍵，也是創(chuàng)設安全施工環(huán)境的前提和基礎，若在施工規(guī)劃階段未選取合適的安全防護方案，在后續(xù)實施過程中有可能無法滿足施工安全要求，對施工造成安全和工期方面的影響。2.3安全規(guī)章不健全，伴隨違規(guī)行為出現(xiàn)現(xiàn)階段道路安全規(guī)程具有普遍性，但在經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展形勢下對于道路施工安全層面提出

6、更高要求，加之通行量的持續(xù)增加，僅憑常規(guī)的安全規(guī)程顯然具有局限性，難以全面確保道路安全。同時施工中常伴隨有違法違規(guī)行為，加大了安全管理難度，相關人員出現(xiàn)心有余而力不足的局面，無法從根本上將安全管理工作落實到位。這就需要施工單位根據(jù)實際施工的需要來配置足夠的、稱職的安全人員來承擔起安全職責。3有效解決道路建設安全風險管理的方法3.1建立并完善道路安全風險管理制度加強完善現(xiàn)階段的道路施工工程的安全風險管理體系，有利于幫助施工企業(yè)進一步規(guī)范道路安全建設的相關程序和管理，建立健全相關的制度，遵循“以人為本、安全第一”的道路建設安全管理方針和理念3。為此，道路建設施工企業(yè)可以結合自身的發(fā)展情況要做到以下

7、幾點：（1）建立專業(yè)的管理部門加強安全管理力度，提高安全管理人員的安全意識，進一步落實安全管理工作，預防安全事故的發(fā)生，如果在道路工程施工的過程中發(fā)現(xiàn)安全問題，就要從多方面進行考慮，找出有效的方法及時解決，進一步推動我國道路施工企業(yè)向著穩(wěn)定可持續(xù)的方向發(fā)展。（2）施工企業(yè)的管理人員還要根據(jù)不同崗位、權利以及職責，制定符合現(xiàn)階段道路工程施工的安全責任制度，將責任規(guī)劃到個人，簽訂相關的任書，進一步實現(xiàn)層層把關、層層負責的工作目的，嚴格遵循相應的規(guī)章制度，持證上崗，更好地掃除安全管理的死角。（3）根據(jù)施工人員的表現(xiàn)，制定相應的獎罰機制，有利于開展安全管理工作，將安全管理工作和施工人員的個人利益融合在

8、一起，有效地調動施工人員工作的積極性，強調安全管理工作的重要性，將權、效、利、責都有效地結合在一起。（4）建立一些高級層的領導部門，加強落實安全管理制度，在考核管理人員的業(yè)績內(nèi)容中加入安全生產(chǎn)。如果在道路建設施工過程中出現(xiàn)事故，就必須將責任規(guī)劃到個人，嚴格追究相關的負責人，并按照相關的規(guī)章制度進行執(zhí)行，進一步實現(xiàn)有法可依、違法必究的原則，更好地控制道路施工中的安全管理工作，避免出現(xiàn)因安全管理不當而引發(fā)問題。3.2加強對環(huán)境安全的控制現(xiàn)場環(huán)境直接影響到施工安全狀況，通?？煞譃閮煞N：一是自然環(huán)境，諸如水文、地質等；二是作業(yè)環(huán)境，諸如施工區(qū)域內(nèi)的采光、通風等。顯然，若現(xiàn)場環(huán)境惡劣或者出現(xiàn)頻繁人為安全

9、隱患，后續(xù)施工出現(xiàn)問題的概率將隨之加大。此外若施工現(xiàn)場噪音、粉塵污染嚴重易對施工人員身體健康造成影響，操作行為缺乏規(guī)范性，隨之引發(fā)安全事故。3.3高度重視預測并防止重大事故由于道路工程建設涉及了很多方面的問題，是一項風險較大的工程項目，在道路工程建設中存在著一些不可預見的因素，會嚴重影響周圍的環(huán)境，所以在防止事故發(fā)生的技術還存有一定的難度。為此，要提倡施工單位在施工之前對于圍巖段塌方以及巖爆等重大事故做好相關的預防工作和防止工作，將其也歸納到道路建設安全風險管理中，進一步確保道路安全風險管理工作能夠科學、及時地開展。結語綜上所述，道路工程建設要想更好地發(fā)展，必須不斷地完善安全風險管理，要求施工單位必須充分認識到風險管理起到的重要作用，結合實際的發(fā)展狀況，建立健全相應的風險管理機制。在道路建設事業(yè)發(fā)展過程中，安全問題是頭等大事，必須通過建設企業(yè)和政府部門的層層把關，加強落實每一份工作，積極地發(fā)揮自身才能，高度注重安全問題，盡量避免出現(xiàn)管理安全方面的問題，積極地幫助企業(yè)領導和施工人員