鎮(zhèn)安全生產(chǎn)年活動(dòng)實(shí)施方案

1、xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)年活動(dòng)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，牢固樹立安全發(fā)展理念，根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知（國辦發(fā)11號），（瓊府辦36號）和（儋安委3號）的要求，結(jié)合實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和標(biāo)本兼治、重在治本的要求，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，以遏制特大事故為重點(diǎn)，以減少人員傷亡為目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)格局，積極預(yù)防遏制重大安全事

2、故，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。二、總體目標(biāo)通過開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，進(jìn)一步完善政府安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管措施的落實(shí)，切實(shí)做到“工作目標(biāo)更明確，責(zé)任意識更強(qiáng)化，依法監(jiān)管更嚴(yán)格，工作效果更顯著”，確保今年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長王垂善任組長，黨委委員羊周任副組長，成員由黨政綜合辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、派出所、工商所、國土所、司法所負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在黨政綜合辦，電話：2

3、3501352），由羊周兼任主任，負(fù)責(zé)日常工作。四、活動(dòng)內(nèi)容（一）加強(qiáng)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理1、切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)長是全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，分管安全生產(chǎn)工作的副職是全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)直接責(zé)任人；各村（居）各部門單位的負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本部門單位的第一責(zé)任人，分管安全生產(chǎn)工作的人員是直接責(zé)任人。要按照政府安全生產(chǎn)責(zé)任人履職考核的要求，履行職責(zé)，采取措施，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，確保全鎮(zhèn)生產(chǎn)安全。二是層層落實(shí)責(zé)任。要按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則和簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書及有關(guān)工作要求，將安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實(shí)到人，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。三是按市要求，年內(nèi)抓好鎮(zhèn)級

4、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。2、強(qiáng)化依法監(jiān)管。一是加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳力度，精心組織今年“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，多形式大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，使安全生產(chǎn)意識家喻戶曉，深入人心。二是進(jìn)一步加大日常安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，建立起本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)范執(zhí)法制度，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為嚴(yán)格依法查處，堅(jiān)決按照“四不放過”原則進(jìn)行處理，并抓好各項(xiàng)工作的跟蹤落實(shí)。3、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)政策規(guī)定。一是認(rèn)真按照國務(wù)院、省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的文件精神，大力推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步加大政府對安全生產(chǎn)的投入。二是結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，做出計(jì)劃部署，明確職責(zé)分工，堅(jiān)決執(zhí)行、密切跟蹤，切實(shí)落實(shí)好國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的政

5、策規(guī)定和決策。（二）狠抓重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治1、煙花爆竹整治。建立健全煙花爆竹批發(fā)單位、零售網(wǎng)點(diǎn)的安全責(zé)任制和管理制度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹的行為。2、道路交通整治。充分發(fā)揮預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議制度的作用，抓住交通管理、交通設(shè)施、交通意識和事故處理四個(gè)環(huán)節(jié)，鞏固“治超”成果，全力遏制特大事故，減少事故總量。3、消防、建筑等方面安全整治。一是重點(diǎn)抓好商場、市場、學(xué)校等人員密集場所和易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)的消防安全、電氣電路安全檢查；二是加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管，防止坍塌事故發(fā)生；三是認(rèn)真開展危及中小學(xué)生生命安全的重特大交通、坍塌事故等安全隱患的排查整改。4、進(jìn)一步加大

6、易發(fā)生群死群傷特大惡性事故的部位重大安全隱患的排查力度，深入基層，深入實(shí)際，完善重大危險(xiǎn)源登記建檔、監(jiān)督跟蹤、上報(bào)等制度。（三）強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人（企業(yè)法人代表）履職盡責(zé)情況的監(jiān)督，強(qiáng)化并落實(shí)好企業(yè)主體責(zé)任。督促企業(yè)按照安全生產(chǎn)設(shè)置安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部安全監(jiān)督管理；督促企業(yè)建立、完善各項(xiàng) 安全管理體系和各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，加大安全生產(chǎn)投入，促使企業(yè)安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)形成規(guī)范化、制度化。2、廣泛開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理活動(dòng)，完善安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)企業(yè)加快科技創(chuàng)新步伐，淘汰危及安全的落后工藝和設(shè)備，采用安全性能可靠、先進(jìn)實(shí)用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，

7、切實(shí)提高全鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)科技和管理的水平。五、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署階段（5月13日）。各村（居）、有關(guān)部門要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合本轄區(qū)、本部門單位的實(shí)際，認(rèn)真制訂具體工作方案，明確目標(biāo)、任務(wù)和要求，認(rèn)真部署開展“安全生產(chǎn)管理年”活動(dòng)，要充分利用各種宣傳工具，開展廣泛宣傳動(dòng)員，使廣大干部職工和企業(yè)從業(yè)人員群眾積極投身到“安全生產(chǎn)管理年”活動(dòng)中。（二）查找問題階段（5月14日至7月20日）。各村（居）和各部門單位要按照本方案的要求，全面查找在政府監(jiān)管、工作落實(shí)和企業(yè)管理等層面存在的問題和漏洞，深入分析，查缺補(bǔ)漏，舉一反三。要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾參與監(jiān)督，務(wù)使管理漏洞不遺漏、事故隱患不遺忘、事故苗頭

8、不放過、責(zé)任追究不手軟，切實(shí)做到問題找得準(zhǔn)，原因分析透，堅(jiān)決杜絕走過場區(qū)的現(xiàn)象。（三）落實(shí)整改階段（7月21日至11月30日）。采取切實(shí)有效的方式，針對政府和企業(yè)在安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題，提出整改計(jì)劃和措施；運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等各種手段，集中力量抓好整改落實(shí)，尤其是要抓好后續(xù)管理辦法的落實(shí)，并建立整改檔案。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦對有關(guān)部門、單位的整改落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，確保整改措施的落實(shí)。（四）總結(jié)提高階段（12月1日至12月20日）。在整改落實(shí)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮典型引路、以點(diǎn)帶面的作用，引導(dǎo)企業(yè)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法，把安全生產(chǎn)工作的重心始終放在企業(yè)、放在基礎(chǔ)管理上，并通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)把行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法上升為規(guī)章制度，通過制度管理創(chuàng)新和推廣，推進(jìn)并鞏固“安全生產(chǎn)管理年”活動(dòng)的成果。六、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展。各村（居）和有關(guān)部門要按本通知的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，指定專人負(fù)責(zé)，狠抓“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。（二）搞好宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)。各村（居）、各部門單位要充分利用各種形式，經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)教育，積極倡導(dǎo)“以人為本”的安全理念，