加快農(nóng)村公路建設(shè)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、加快農(nóng)村公路建設(shè)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “八山半水一分田，半分道路和莊園”這是對(duì)浮梁整體土地利用狀況的一個(gè)形象描述。我縣的特點(diǎn)就是山多、地廣、人稀，農(nóng)村人口、山區(qū)人口的比重大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，大部分農(nóng)村還處于一種靠山吃山、靠水吃水的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。一直以來的道路狀況也是相當(dāng)?shù)拖拢?0xx年底，全縣還有22個(gè)行政村未通公路，2個(gè)鄉(xiāng)沒通硬化公路。786.3公里縣鄉(xiāng)公路只有105公里是硬化公路。20xx年底縣交通局新的領(lǐng)導(dǎo)班子到位后開始了農(nóng)村公路建設(shè)大決戰(zhàn)。20xx至20xx三年共完成村村通砂石路工程93公里，油路、水泥路改造工程534公里，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標(biāo)已全面實(shí)現(xiàn)，又有13個(gè)行政村通了公路，縣鄉(xiāng)公路

2、硬化里程達(dá)到了445公里，行政村通硬化公路率達(dá)到了60。我們的具體做法是： 一、統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展我縣的農(nóng)村公路建設(shè)始終抓住規(guī)劃這一龍頭，把統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展作為規(guī)劃的綱領(lǐng)，有計(jì)劃、有步驟地開展農(nóng)村公路建設(shè)。 （一）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展就是要實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)路網(wǎng)規(guī)劃與國家大交通規(guī)劃的協(xié)調(diào)，我們?cè)谥贫ㄞr(nóng)村路網(wǎng)規(guī)劃過程中始終以二0六國道、九景、景婺黃、景鷹高速公路等一系列國家干線公路為依托，做到科學(xué)規(guī)劃、合理布局、集約建設(shè)，充分發(fā)揮國家路網(wǎng)的主導(dǎo)作用和效益。 （二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就是在農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃中充分考慮小城鎮(zhèn)的輻射作用，以小城鎮(zhèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射源，以公路

3、為媒介，優(yōu)先安排城鄉(xiāng)之間的公路建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的交流，拉近城鄉(xiāng)之間的距離，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。 （三）統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就是要使道路交通更好地服從和服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這方面我們嚴(yán)格按照縣委、縣政府提出的建設(shè)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐的“文化生態(tài)大縣、特色旅游名縣、工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的目標(biāo)要求，一是抓好了重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)周邊道路交通環(huán)境的改善工作；二是抓好了重點(diǎn)工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)交通環(huán)境的改良工作；三是重點(diǎn)旅游景區(qū)交通條件的改良工作；四是按照我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，做好道路系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)。通過這一系列的工作來充分發(fā)揮我們道路交通的先行官以及環(huán)節(jié)和紐帶作用。 （四）統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展就

4、是以經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為宗旨，建設(shè)綠色交通。具體來說，就是在農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃過程中，嚴(yán)格按照“一要發(fā)展二要保護(hù)環(huán)境”的原則，注重公路規(guī)劃與設(shè)計(jì)的科學(xué)性，注重對(duì)土地資源、生態(tài)文化資源的集約利用。 二、領(lǐng)導(dǎo)重視，政府支持“要想富，先修路”這個(gè)道理現(xiàn)在基本上大家都懂，作為領(lǐng)導(dǎo)也比一般人要清楚，但是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)交通工作的重要性到底認(rèn)識(shí)到什么程度，在實(shí)際工作中如何來支持并不都一樣。我們深切地感覺到任何一項(xiàng)工作開展的好不好，能不能取得成績和領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)知程度、重視程度有密不可分的關(guān)系。所以我們一方面主動(dòng)為縣里的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)訂閱交通方面的報(bào)刊雜志，讓領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解和掌握交通建設(shè)和發(fā)展的新的政策和動(dòng)態(tài)；另一方面我

5、們也不斷地加強(qiáng)考察和調(diào)研工作，并把我們考察調(diào)研的情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，多為領(lǐng)導(dǎo)提出合理性的意見和建議。在我們堅(jiān)持不懈的努力下，20xx年我縣以縣政府的名義出臺(tái)了關(guān)于加快我縣農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)施意見，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的組織實(shí)施、目標(biāo)要求、縣鄉(xiāng)村各級(jí)的責(zé)任義務(wù)、資金籌措、使用和管理等一系列問題都有了明確的規(guī)定。近三年的時(shí)間內(nèi)，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)已兩次來我局召開專題調(diào)研會(huì)，不僅僅是重點(diǎn)工程建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)、公路、水路運(yùn)輸?shù)确矫娴膯栴}得到了妥善解決，就連我局的一些歷史遺留問題也得到了部分的解決，為我們?nèi)h交通系統(tǒng)能夠放下包袱，安心工作提供了有力的保障，讓我們能夠大膽地開展好我們的工作，我們認(rèn)為這一點(diǎn)是至關(guān)重要

6、的。 三、加強(qiáng)指導(dǎo)，跟蹤服務(wù)我縣的農(nóng)村公路有絕大部分是沒有列入養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的鄉(xiāng)村公路，從嚴(yán)格的意義上來說只能說是機(jī)耕道，那么這些公路的建設(shè)和改造基本上是以村委會(huì)為主體的。但是有很多村委會(huì)，特別是村民對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)到底是一個(gè)什么樣的程序根本不清楚。為此我們的公路管理站以及工程技術(shù)人員做了大量的工作。首先是深入到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行調(diào)研，了解公路的通達(dá)情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村以及村民的積極性，向村委會(huì)和村民講解農(nóng)村公路建設(shè)的相關(guān)文件和政策，特別是對(duì)于大家關(guān)注程度比較高的資金問題，一是講清政策，二是積極為村委會(huì)出點(diǎn)子想辦法，有力地激發(fā)和保護(hù)村委會(huì)和廣大村民的積極性。其次是切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，熱心為群眾服務(wù)，及時(shí)進(jìn)行公路的勘察、

7、測量和設(shè)計(jì)工作。在公路建設(shè)施工的過程中加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，確保公路建設(shè)的質(zhì)量，充分發(fā)揮公路交通部門業(yè)務(wù)和專業(yè)技術(shù)方面的優(yōu)勢，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村委會(huì)的工作壓力，讓群眾放心，也讓群眾滿意。 四、廣開渠道，多方籌資農(nóng)村公路建設(shè)最難的是資金問題，特別是我縣原來農(nóng)村公路的基礎(chǔ)就差，建設(shè)和改造的投資相應(yīng)的會(huì)提高。為盡可能解決農(nóng)村公路建設(shè)的資金問題，近幾年我縣在財(cái)政沒什么大的發(fā)展的情況下每年都拿出了不少資金作為地方配套，并且進(jìn)一步解放思想、大膽創(chuàng)新、加快農(nóng)村公路建設(shè)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第2頁 為農(nóng)村公路建設(shè)廣開渠道，這也是推動(dòng)我縣農(nóng)村公路建設(shè)大發(fā)展的一個(gè)主要原因。 （一）積極爭取項(xiàng)目。近三年來，我縣共爭取到村村

8、通砂石路工程項(xiàng)目92.8公里，國債、農(nóng)村水泥路等項(xiàng)目445公里，在項(xiàng)目安排過程中我們?cè)趪?yán)格按照全縣農(nóng)村公路規(guī)劃的基礎(chǔ)上，充分考慮到“三個(gè)積極性”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、及村民的積極性，“誰積極，誰先上”，確保每一個(gè)項(xiàng)目都能按時(shí)完成。 （二）組織財(cái)政配套。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、政府支持，近幾年來我縣財(cái)政共為農(nóng)村公路建設(shè)籌集配套資金800余萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)各自的建設(shè)任務(wù)和才力情況給予了一定的配套，政府各有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)也給予積極的支持與配合，一切手續(xù)從簡，費(fèi)用減免，無償拆遷。 （三）鼓勵(lì)社會(huì)捐資。各地為解決農(nóng)村公路建設(shè)的資金問題，根據(jù)自身的特點(diǎn)采取了多種多樣的方式，有的通過召開本鄉(xiāng)在外人員座談會(huì)、修建功德

9、碑的方式引導(dǎo)群眾和社會(huì)力量捐資，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會(huì)還根據(jù)自身的特點(diǎn)，量身定做，開展一些特色活動(dòng)來廣泛爭取外界和社會(huì)的支持。這些方式方法也是我縣農(nóng)村解決公路建設(shè)村級(jí)配套的重要途徑。 （四）開展資源置換。近幾年，我縣在農(nóng)村公路建設(shè)中也開展了資源置換籌資工作，一是按照“誰受益，誰投資”的原則，鼓勵(lì)公路沿線的受益單位出一部分資金；二是利用公路建好后沿線土地增值的收益來彌補(bǔ)公路建設(shè)資金不足；三是部分山區(qū)利用林業(yè)資源和礦產(chǎn)資源開發(fā)的收益解決配套資金。農(nóng)村公路的發(fā)展是我們地方交通部門的主要工作職責(zé)，也是事關(guān)我們地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的關(guān)鍵所在，雖說近幾年我縣農(nóng)村道路交通有了較大的發(fā)展，但是全縣203個(gè)行政村中還有82個(gè)行政村未通油（水泥）路，13個(gè)行政村沒有