科技局2021年人才工作計劃

1、書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。科技局2021年人才工作計劃 總體思路 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，切實把握十八屆三中全會“深入推進科技體制改革”的要求，積極推進落實市委人才工作的總體部署，堅持科技面向經(jīng)濟社會發(fā)展的導(dǎo)向，聚焦“深化科技體制改革、推進實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”兩輪驅(qū)動，著力抓好推動大協(xié)同、建設(shè)大平臺、實施大專項、構(gòu)筑大梯隊、強化大服務(wù)、優(yōu)化大環(huán)境六個重點工作（一個導(dǎo)向、兩輪驅(qū)動、六大重點），扎實開展科技服務(wù)專項行動，著力推動高端研發(fā)平臺建設(shè)，進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，推動科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合，構(gòu)建完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合

2、的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝研發(fā)應(yīng)用，加強技術(shù)集成和創(chuàng)新，推動創(chuàng)新型城市建設(shè)上臺階、上層次，為實現(xiàn)“三大目標”提供強有力的科技人才支撐。 工作目標 1、研發(fā)投入繼續(xù)較快增長，全社會研發(fā)投入總量達到8.5億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到2%以上，企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比例超過1.15%； 2、專利申請量、授權(quán)量繼續(xù)保持市前列，發(fā)明專利申請量力爭達到160件； 3、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持較好發(fā)展勢頭，力爭實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值200億元。高新技術(shù)企業(yè)總量達到19家（新認定6家）、培育創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)20家。 4、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)穩(wěn)步推進，新認定市級工程（技術(shù)）中心8家，規(guī)模以上企業(yè)建立研發(fā)

3、機構(gòu)比例達到35%； 5、新啟動建設(shè)科技創(chuàng)新團隊3個，累計達到8個；全社會研發(fā)人員達到1.25萬人。 6、爭取上級各類科技計劃項目立項10項，爭取科技經(jīng)費500萬元；實施重大關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)20項 7、科技支撐與服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)民生的能力進一步增強，組織農(nóng)業(yè)重大科技專項1項，培育農(nóng)業(yè)新品種8項，扶持農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)5家。 8、科技服務(wù)業(yè)增加值增長10%以上。 工作措施 圍繞上述目標，重點抓好“十個著力”： 一是著力推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。認真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會精神，進一步強化“大科技”理念，圍繞全市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中的關(guān)鍵問題，進一步強化調(diào)查研究，從增進創(chuàng)新驅(qū)動合力、完善科技創(chuàng)新

4、創(chuàng)業(yè)扶持、推進科技成果落地轉(zhuǎn)化等方面入手，提出意見和建議，主動為市委市政府和相關(guān)部門決策做好參考。集中精力抓好科技服務(wù)專項，細化目標分解任務(wù)，進一步強化市鎮(zhèn)（街辦）區(qū)（開發(fā)區(qū)）園聯(lián)動、各部門協(xié)同配合的工作合力。抓好創(chuàng)新政策的落實，基于我市現(xiàn)行的10余個創(chuàng)新政策要點，制訂具體政策實施方案，開展政策落實情況的督查和分析，落實好國家和省市新出臺的重大創(chuàng)新政策。 二是著力優(yōu)化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。實施“智團創(chuàng)業(yè)”計劃，大力鼓勵高層次人才、高校畢業(yè)生，高等院校、科研院所、大中型企業(yè)的科技人員攜帶技術(shù)、項目、團隊等形式，在我市創(chuàng)辦領(lǐng)辦創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)。實施”科技企業(yè)孵化器提升計劃”，構(gòu)建新型科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)與保

5、障體系，全面積極推進孵化器、加速器建設(shè)與發(fā)展。推進科技基礎(chǔ)條件與公共服務(wù)平臺建設(shè)，加大對公共服務(wù)平臺的管理與支持，促進人才、技術(shù)、成果等資源共享、開放，強化對企業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)支撐。 三是著力扶持培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。實施科技領(lǐng)航計劃，按照科技型企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)的培育路徑，加強科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)的培育和指導(dǎo)。扎實做好高新技術(shù)企業(yè)認定與復(fù)審工作，強化高新技術(shù)企業(yè)日常管理和服務(wù)，加強科技統(tǒng)計分析研究，提前發(fā)掘與培育高新技術(shù)后備苗子企業(yè)。落實好高新技術(shù)企業(yè)減按15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和研發(fā)成本加計扣除政策，提升高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展動力。進一步加大對創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)扶持培育力度，

6、建立健全市創(chuàng)新型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)推進機制，鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)在高校、科研院所建立研發(fā)機構(gòu)，或與高校、科研院所合作共建研發(fā)機構(gòu)，支持企業(yè)工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，提升創(chuàng)新型企業(yè)整體實力。 四是著力加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點聚焦新材料、新能源、新裝備、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持相關(guān)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、系統(tǒng)集成和成果推廣應(yīng)用，在優(yōu)勢企業(yè)扶持培育、重大項目引進、重大創(chuàng)新平臺布局、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園建設(shè)等方面，積極協(xié)同市各相關(guān)部門和園區(qū)，加大工作推進力度。開展“科技招商”，積極引進共建技術(shù)創(chuàng)新載體和重大科技項目，實施工業(yè)自動化與智能化成套裝備改造試點，充分運用高新技術(shù)和信息化技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

7、，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)與應(yīng)用。 五是著力加強產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。深化國內(nèi)外科技合作與交流，推進人才、技術(shù)、資金、信息等要素高效對接，完善科技成果轉(zhuǎn)化體系，加強成果轉(zhuǎn)化的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合服務(wù)，推動高技術(shù)成果落地轉(zhuǎn)化。鼓勵面向市場組織技術(shù)研發(fā)，進一步強化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向，積極創(chuàng)造條件推動創(chuàng)新載體與我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)實現(xiàn)有效對接，強化高校、科研機構(gòu)對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)支撐。探索新型研發(fā)組織機制，鼓勵面向產(chǎn)業(yè)需求的新型研發(fā)組織發(fā)展，以需求為導(dǎo)向、項目為載體、應(yīng)用為目標，通過“應(yīng)用研究技術(shù)集成成果轉(zhuǎn)化并促進規(guī)模產(chǎn)業(yè)化”，有效實現(xiàn)資源組合、整合和集聚。加強技術(shù)市場建設(shè)，培育發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，主動做好企

8、業(yè)技術(shù)需求和難題的征集和對接工作，支持鼓勵企業(yè)實施產(chǎn)學(xué)研科技合作項目。 六是著力推動知識產(chǎn)權(quán)工作上臺階。落實國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市工作要求，全面實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機制。進一步調(diào)整完善專利資助政策，進一步強化科技計劃項目的知識產(chǎn)權(quán)目標要求，加大對發(fā)明專利申請和發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化的支持力度，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造。實施發(fā)明專利增量提質(zhì)服務(wù)工程，加強知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的培育、扶持，加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標培訓(xùn)，推廣企業(yè)專利數(shù)據(jù)庫，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、應(yīng)用、保護能力。加強知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺和中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，積極推進知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力建設(shè)，完善科

9、技、工商、技監(jiān)、新聞出版等多部門協(xié)同的知識產(chǎn)權(quán)保護機制，公平、合理、有效調(diào)處專利糾紛，打擊專利違法行為，切實保護專利權(quán)人和社會公眾的合法權(quán)益，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境。 七是著力加強人才引進和培訓(xùn)工作。加大企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)力度，增強企業(yè)工作人員的專利意識，力爭培訓(xùn)專利人才50名。依托龍頭企業(yè)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，每年為企業(yè)培養(yǎng)100名以上科技實用人才。充實科技人才信息庫，配合市人才辦加強我市高層次創(chuàng)新人才的引進、管理和服務(wù)，為經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供人才智力支撐。 八是著力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技惠民工作。以種子種苗培育（引進）為重點，實施農(nóng)業(yè)科技重大專項，組織開展技術(shù)攻關(guān)，系統(tǒng)解決主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中若干發(fā)

10、展難題。推廣一批重點農(nóng)業(yè)成果，加快成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)推進科技特派員服務(wù)農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動，通過經(jīng)驗交流、跟蹤服務(wù)、結(jié)對企業(yè)走訪、創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)行動等方式，提升科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動的實效，推動農(nóng)村科技進步和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)培育和認定工作，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，或與高校院所聯(lián)合共建研發(fā)機構(gòu)，增強企業(yè)創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力。圍繞人口與健康、資源與環(huán)境、節(jié)能環(huán)保、消防安全等領(lǐng)域的難點問題，推出1-2個重大科技惠民項目，推動民生領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)、先進科技成果的集成應(yīng)用和示范推廣。 九是著力深化科技體制改革。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化面向企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求、產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向的財政資金

11、配置方式，探索建立完善直接支持、事后補助、間接支持等政府引導(dǎo)的多元化科技投入體系。進一步整合和優(yōu)化全市科技計劃體系，強化科技計劃項目的擇優(yōu)委托與主動設(shè)計，簡化科技計劃組織實施流程，加強科技計劃項目的過程跟蹤管理和績效考評，提前建立與充實各類國家級、市級重大項目申報儲備庫，支持企業(yè)承擔各級各類科技計劃項目，加速科技資源向企業(yè)集聚，強化科技項目的產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向，著力開發(fā)標致性的、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略性產(chǎn)品（樣機、工藝、標準）或形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成示范系統(tǒng)。探索新型研發(fā)組織機制，鼓勵面向產(chǎn)業(yè)需求的新型研發(fā)組織發(fā)展，多渠道引導(dǎo)各類資本投入新型研發(fā)機構(gòu)，有效實現(xiàn)資源組合、整合和集聚。整合現(xiàn)有科技項目申報系統(tǒng)、專家評審系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的科技計劃項目申報與管理系統(tǒng)。 十是著力加強政風行風建設(shè)。扎實開展群眾路線教育實踐活動，抓好整改落實，進一步強化理想信念和宗旨意識，開展“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)科技工作者”三服務(wù)活動，走基層、轉(zhuǎn)作風、提效能，不斷提高服