鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作意見

1、資料來(lái)源：來(lái)自本人網(wǎng)絡(luò)整理！祝您工作順利！鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作意見 鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建立管理工作看法 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門，縣屬有關(guān)單位： 依據(jù)省政府辦公廳關(guān)于實(shí)在加強(qiáng)農(nóng)村住房建立管理的通知文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)和標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建立管理工作，強(qiáng)化村鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立程度，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)進(jìn)展，現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建立管理工作提出如下看法： 一、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作 一編制和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，20*年必需完成組織修編或調(diào)整因條件改變等緣由已不適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的總體規(guī)劃，并根據(jù)總體規(guī)劃，編制和完善掌握性具體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。*、

2、*等建制鎮(zhèn)年內(nèi)必需完成掌握性具體規(guī)劃，且控規(guī)掩蓋率到達(dá)80%以上；*鎮(zhèn)必需在6月底前根據(jù)全省百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)、市級(jí)示范鎮(zhèn)要求編制總體規(guī)劃、近期建立規(guī)劃、掌握性具體規(guī)劃以及重點(diǎn)路段的修建性具體規(guī)劃。同時(shí)，抓緊啟動(dòng)*風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編和抓緊完成國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)申報(bào)資料和上報(bào)工作。 二實(shí)在加強(qiáng)村莊規(guī)劃編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)和諧秀美鄉(xiāng)村建立的要求，根據(jù)20*年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)域村莊布點(diǎn)規(guī)劃，遵循因地制宜、合理布局、節(jié)省土地、表達(dá)特色的原那么，編制村莊規(guī)劃。今年6月底前完成農(nóng)村危舊土坯房改造集中建立點(diǎn)村莊規(guī)劃、縣城規(guī)劃掌握區(qū)范圍內(nèi)的村莊規(guī)劃；12月底前完成全部村莊規(guī)劃。 三加強(qiáng)*建立工程修建性具體規(guī)劃編制。*國(guó)有出讓(

3、或劃撥用地、房地產(chǎn)開發(fā)、公共效勞建立、工礦企業(yè)建立等工程，必需依法組織編制修建性具體規(guī)劃，規(guī)劃按程序經(jīng)批準(zhǔn)前方可辦理建立規(guī)劃答應(yīng)及土地權(quán)屬登記。 四嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃編制和審批程序。規(guī)劃編制工作堅(jiān)持“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參加、科學(xué)決策的方式進(jìn)展。其中，縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由縣規(guī)劃建立局編制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和掌握性具體規(guī)劃由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和掌握性具體規(guī)劃的編制工作，要在縣規(guī)劃建立局指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)托付有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位組織編制。規(guī)劃方案形成后，要組織專家進(jìn)展評(píng)審，召開規(guī)委會(huì)進(jìn)展審議。規(guī)劃成果經(jīng)評(píng)審論證通過后，按法定程序報(bào)縣政府審批。村莊建立規(guī)劃原那么上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織編制。村

4、莊建立規(guī)劃經(jīng)村民代表大會(huì)或村民大會(huì)爭(zhēng)論通過后，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。*國(guó)有出讓(或劃撥用地、房地產(chǎn)開發(fā)、公共效勞建立、工礦企業(yè)建立等工程的修建性具體規(guī)劃由建立單位或個(gè)人負(fù)責(zé)組織編制，規(guī)劃初步成果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查，報(bào)縣規(guī)劃建立局審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃。 經(jīng)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃、掌握性具體規(guī)劃、修建性具體規(guī)劃及村莊建立規(guī)劃，需要修改、調(diào)整的，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。未編制好總體規(guī)劃的鄉(xiāng)及掌握性具體規(guī)劃的鎮(zhèn)，原那么上不得進(jìn)展國(guó)有土地出讓。 二、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工程的規(guī)劃審批 一嚴(yán)格落實(shí)村鎮(zhèn)建立工程的規(guī)劃審批制度。村鎮(zhèn)各項(xiàng)建立必需符合村鎮(zhèn)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃

5、“一書三證即規(guī)劃選址看法書和建立用地規(guī)劃答應(yīng)證、建立工程規(guī)劃答應(yīng)證以及鄉(xiāng)村建立規(guī)劃答應(yīng)證制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)根據(jù)國(guó)家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建立工程，以劃撥方式供應(yīng)國(guó)有土地用法權(quán)的建立工程，必需依法核發(fā)規(guī)劃選址看法書；在建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)圩鎮(zhèn)內(nèi)的全部建立工程，鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)圩鎮(zhèn)和村莊范圍內(nèi)屬于國(guó)有土地的建立工程，必需獲得建立用地規(guī)劃答應(yīng)證、建立工程規(guī)劃答應(yīng)證；在鄉(xiāng)圩鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、村莊范圍集體土地上的建立工程，必需獲得鄉(xiāng)村建立規(guī)劃答應(yīng)證。沒有獲得縣規(guī)劃建立行政主管部門建立用地規(guī)劃答應(yīng)證或鄉(xiāng)村建立規(guī)劃答應(yīng)證的，國(guó)土部門不得供應(yīng)土地，不得辦理用地審批手續(xù)。 二進(jìn)一步進(jìn)步規(guī)劃審批時(shí)效?！耙粫C規(guī)劃審批要嚴(yán)格實(shí)行

6、一次性告知制度和限時(shí)辦結(jié)制度，縮短審批環(huán)節(jié)，進(jìn)步審批效率。建立用地規(guī)劃答應(yīng)證的申請(qǐng)審批辦理20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，建立工程規(guī)劃答應(yīng)證的申請(qǐng)審批辦理11個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，鄉(xiāng)村建立規(guī)劃答應(yīng)證的申請(qǐng)審批辦理20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建立所受理申請(qǐng)應(yīng)在7個(gè)工作日完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查必需在7個(gè)工作日內(nèi)完成，縣規(guī)劃建立局審批不得超過5個(gè)工作日?？h規(guī)劃建立部門要制定嚴(yán)格的規(guī)劃審批制度，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必需嚴(yán)格執(zhí)行。 三適當(dāng)下放審批權(quán)限。將村莊范圍內(nèi)的農(nóng)村居民建房鄉(xiāng)村建立規(guī)劃答應(yīng)證審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建立管理所審查把關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批核準(zhǔn)后，報(bào)縣規(guī)劃建立局備案、發(fā)證。 三、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房建立管理 一標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)

7、村住房建立行為。農(nóng)村住房建立要嚴(yán)格審查，村民建房的申請(qǐng)對(duì)象必需是符合建房條件的本村村民，審批時(shí)必需依法獲得規(guī)劃答應(yīng)后，方可辦理用地審批手續(xù)。宅基地批準(zhǔn)后兩年未建住宅的，原用地批準(zhǔn)手續(xù)失效。農(nóng)村住房建立應(yīng)做到“八不準(zhǔn)：一是不準(zhǔn)違背規(guī)劃選址建房。必需嚴(yán)格按城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃進(jìn)展。不按規(guī)劃選址的，不得辦理審批手續(xù)。二是不準(zhǔn)打破年度新增建立用地方案審批建房。進(jìn)一步完善農(nóng)村住房建立年度新增建立用地方案支配、用法和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批審核制度，嚴(yán)格執(zhí)行宅基地申請(qǐng)條件，年度新增建立用地方案指標(biāo)由縣里在上級(jí)下達(dá)方案內(nèi)統(tǒng)籌支配。三是不準(zhǔn)在地質(zhì)災(zāi)難區(qū)等危急區(qū)域建房。城鄉(xiāng)規(guī)劃、建立、國(guó)土資源、水利、環(huán)境愛護(hù)等部門

8、要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建房指導(dǎo)，避開可能出現(xiàn)倒塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災(zāi)難易發(fā)區(qū)域，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)平安。四是不準(zhǔn)非法占用耕地建房。堅(jiān)決杜絕亂占濫用耕地建房，制止占用根本農(nóng)田建立住房，鼓舞在原址按規(guī)劃要求拆舊房建新房，易地新建住房的必需簽訂協(xié)議在住房開工后六個(gè)月內(nèi)自行撤除原有的住房。五是不準(zhǔn)超面積建房。集約節(jié)省土地，大力提倡建立雙拼式、聯(lián)排式住宅，有條件的地方鼓舞建公寓式住宅，原那么上新建住房占地面積不超過120平方米。六是不準(zhǔn)違背質(zhì)量平安要求建房。凡應(yīng)申辦建筑工程施工答應(yīng)證的全部建立工程，均由縣規(guī)劃建立局相關(guān)部門負(fù)責(zé)日常的質(zhì)量平安監(jiān)管工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建立管理所幫助管理；其它建立工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建立管

9、理所負(fù)責(zé)日常的工程質(zhì)量和平安監(jiān)管工作。工程開工前，建立單位或個(gè)人應(yīng)向當(dāng)?shù)匾?guī)劃建立管理所提出開工申請(qǐng)，經(jīng)設(shè)計(jì)、施工條件審查批準(zhǔn)后，方可開工建立。七是不準(zhǔn)破壞生態(tài)環(huán)境和損毀歷史文化遺存建房。農(nóng)村住房建立要嚴(yán)格愛護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，最大限度地削減對(duì)自然山體、水體、植被的破壞。八是不準(zhǔn)損毀歷史文化遺存建房。要注重愛護(hù)具有歷史文化遺存的建筑物、構(gòu)筑物、古樹名木等，在羊角水堡等歷史文化名村、文物愛護(hù)單位、傳統(tǒng)村落的核心愛護(hù)區(qū)內(nèi)不得新建、擴(kuò)建、改建住房，應(yīng)在規(guī)劃確定的建房區(qū)按愛護(hù)規(guī)劃掌握要求建房。 二加強(qiáng)村鎮(zhèn)建立工程設(shè)計(jì)管理。規(guī)劃建立部門應(yīng)結(jié)合村鎮(zhèn)實(shí)際，推舉農(nóng)村居民選用省、市新農(nóng)村建立或農(nóng)村危舊土坯房改造新戶型

10、設(shè)計(jì)推舉圖集，引導(dǎo)村鎮(zhèn)逐步形成表達(dá)地方文化特色的建筑風(fēng)貌。要加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建立工程設(shè)計(jì)的指導(dǎo)，在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)凡建筑跨度、跨徑或者高度超出規(guī)定范圍的建筑工程，必需由獲得相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的單位進(jìn)展設(shè)計(jì)，或者選用通用設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，逐步削減乃至杜絕無(wú)證設(shè)計(jì)和無(wú)設(shè)計(jì)施工。 三加強(qiáng)村鎮(zhèn)建立工程的工程開工及驗(yàn)收管理。全部村鎮(zhèn)各類建立工程，應(yīng)在工程開工后根據(jù)規(guī)劃要求對(duì)建立工程進(jìn)展規(guī)劃驗(yàn)收，閱歷收合格的核發(fā)規(guī)劃驗(yàn)收合格證。辦理了建立工程施工答應(yīng)證的建立工程，工程開工后必需進(jìn)展工程開工驗(yàn)收。未經(jīng)工程開工驗(yàn)收和規(guī)劃驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建立工程，不得投入用法，不予辦理產(chǎn)權(quán)登記。 四、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)管 一建立縣、鄉(xiāng)、

11、村三級(jí)規(guī)劃監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)村莊的規(guī)劃建立管理，依據(jù)工作需要在行政村內(nèi)聘請(qǐng)村民代表作為鄉(xiāng)村規(guī)劃建立助理員，發(fā)給肯定的誤工補(bǔ)貼，建立鄉(xiāng)村規(guī)劃建立助理員制度,構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)規(guī)劃建立管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，要將違法建立執(zhí)法巡查延長(zhǎng)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊，實(shí)行標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、預(yù)防為主的原那么對(duì)違法建立進(jìn)展整治，力求早發(fā)覺、早查處；重點(diǎn)關(guān)注和治理城郊村、圩鎮(zhèn)和國(guó)省道大路沿線、旅游景區(qū)景點(diǎn)周邊的違法用地和違法建立；建立多部門協(xié)作機(jī)制，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，掌握增量，削減存量。 二規(guī)劃執(zhí)法部門必需實(shí)在維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)厲性和法制性。加大執(zhí)法監(jiān)察力度、密度和細(xì)度，對(duì)違法建立行為遵循“嚴(yán)格管、重點(diǎn)查、馬上停、堅(jiān)決

12、拆的原那么，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)期規(guī)劃監(jiān)察巡查制度，查出一起，撤除一起，要到達(dá)違章建筑零掌握的目的，堅(jiān)決遏制違法違章行為。 三嚴(yán)峻打擊鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建立行為。根據(jù)屬地管理原那么，開展農(nóng)村住房及工程建立專項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)拒不整改或者無(wú)法實(shí)行改正措施消退影響的違法違章建筑，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要準(zhǔn)時(shí)制定強(qiáng)拆方案，落實(shí)強(qiáng)拆機(jī)械和工作經(jīng)費(fèi)，牽頭組織施行。 五、工作要求 一加強(qiáng)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建立管理工作的重要意義，進(jìn)一步增加責(zé)任感和緊迫感，主要指導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管指導(dǎo)詳細(xì)抓、重落實(shí)，實(shí)在開展村鎮(zhèn)規(guī)劃建立管理工作。要增加規(guī)劃意識(shí)，做到自覺遵守規(guī)劃，實(shí)在維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)厲性和權(quán)威性。要做好群眾工作，在敬重村民意愿的前提下，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參加和協(xié)作村鎮(zhèn)規(guī)劃建立管理工作。 二加強(qiáng)責(zé)任追究。實(shí)行目的責(zé)任制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建立管理工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目的考核范圍。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村規(guī)劃