關(guān)于垃圾分類的內(nèi)容整理

1、.垃圾分類垃圾分類，指按一定規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)將垃圾分類儲(chǔ)存、分類投放和分類搬運(yùn)，從而轉(zhuǎn)變成公共資源的一系列活動(dòng)的總稱。分類的目的是提高垃圾的資源價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，力爭(zhēng)物盡其用。當(dāng)前形勢(shì)垃圾分類是對(duì)垃圾收集處置傳統(tǒng)方式的改革，是對(duì)垃圾進(jìn)行有效處置的一種科學(xué)管理方法。人們面對(duì)日益增長(zhǎng)的垃圾產(chǎn)量和環(huán)境狀況惡化的局面，如何通過垃圾分類管理，最大限度地實(shí)現(xiàn)垃圾資源利用，減少垃圾處置量，改善生存環(huán)境質(zhì)量，是當(dāng)前世界各國(guó)共同關(guān)注的迫切問題之一。垃圾增多的原因是人們生活水平的提高、各項(xiàng)消費(fèi)增加了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1979年全國(guó)城市垃圾的清運(yùn)量是2500多萬噸，1996年城市垃圾的清運(yùn)費(fèi)是1.16元/噸，是1979年的4倍。經(jīng)

2、過高溫焚化后的垃圾雖然不會(huì)占用大量的土地，但它投資驚人，難道我們對(duì)待垃圾就束手無策了嗎?辦法是有的，這就是垃圾分類。垃圾分類就是在源頭將垃圾分類投放，并通過分類的清運(yùn)和回收使之重新變成資源。優(yōu)點(diǎn)減少占地：生活垃圾中有些物質(zhì)不易降解，使土地受到嚴(yán)重侵蝕。垃圾分類，去掉可以回收的、不易降解的物質(zhì)，減少垃圾數(shù)量達(dá)60%以上。減少污染：目前我國(guó)的垃圾處理多采用衛(wèi)生填埋甚至簡(jiǎn)易填埋的方式，占用上萬畝土地;并且蟲蠅亂飛，污水四溢，臭氣熏天，嚴(yán)重污染環(huán)境。廢棄的電池含有金屬汞、鎘等有毒的物質(zhì)，會(huì)對(duì)人類產(chǎn)生嚴(yán)重的危害;土壤中的廢塑料會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn);拋棄的廢塑料被動(dòng)物誤食，導(dǎo)致動(dòng)物死亡的事故時(shí)有發(fā)生。因此回收

3、利用還可以減少危害。變廢為寶：中國(guó)每年使用塑料快餐盒達(dá)40億個(gè)，方便面碗57億個(gè)，一次性筷子數(shù)十億雙，這些占生活垃圾的815%。1噸廢塑料可回?zé)?00公斤的柴油?；厥?500噸廢紙，可免于砍伐用于生產(chǎn)1200噸紙的林木。一噸易拉罐熔化后能結(jié)成一噸很好的鋁塊，可少采20噸鋁礦。生活垃圾中有30%40%可以回收利用，應(yīng)珍惜這個(gè)小本大利的資源。 大家也可以利用易拉罐制作筆盒，既環(huán)保，又節(jié)約資源。而且，垃圾中的其他物質(zhì)也能轉(zhuǎn)化為資源，如食品、草木和織物可以堆肥，生產(chǎn)有機(jī)肥料;垃圾焚燒可以發(fā)電、供熱或制冷;磚瓦、灰土可以加工成建材等等。各種固體廢棄物混合在一起是垃圾，分選開就是資源。如果能充分挖掘回收生

4、活垃圾中蘊(yùn)含的資源潛力，僅北京每年就可獲得11億元的經(jīng)濟(jì)效益。可見，消費(fèi)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的垃圾如果及時(shí)進(jìn)行分類，回收再利用是解決垃圾問題的最好途徑。主要問題回收萎縮國(guó)營(yíng)垃圾回收日見萎縮。我國(guó)是最早提出垃圾分類收集的國(guó)家之一。就拿北京為例:1965年，二環(huán)路以內(nèi)，國(guó)營(yíng)廢品收購(gòu)站有2000多個(gè)。80年代后，其規(guī)模嚴(yán)重萎縮;1997年，三環(huán)路以內(nèi)的國(guó)營(yíng)廢品收購(gòu)站僅剩16個(gè)。我國(guó)如今垃圾分類處理的設(shè)備較少，通過機(jī)械化分類成本較高，規(guī)模有限，不能滿足垃圾分類處理的需要。拾荒大軍拾荒大軍取而代之問題多多。8.2萬人的拾荒者，每年從北京撿走9.3億元，同時(shí)還將廢棄物轉(zhuǎn)化成為新的資源，客觀上減輕了政府處理垃圾的負(fù)擔(dān)，

5、減少18億元的處理費(fèi)用，延長(zhǎng)了垃圾填埋處理場(chǎng)的使用壽命。但是，這些民間自發(fā)的拾荒者，均是無照經(jīng)營(yíng)，缺乏規(guī)范、檢驗(yàn)和約束，致使垃圾在撿拾、收集、運(yùn)輸、加工過程中造成嚴(yán)重的二次污染，他們自身的傳染病發(fā)病率也較高。垃圾道垃圾道成為百姓的苦惱。北京如今高樓林立，垃圾道成為許多地方的衛(wèi)生死角，臟亂不堪的垃圾道口，蚊蠅十分張狂，加上拾荒者的胡亂翻找，使得居民們每當(dāng)走過時(shí)必捂鼻而過，底層的住戶可就無法逃避，在炎熱的夏季也不敢打開門戶。老百姓期待新型垃圾回收辦法的實(shí)施。袋裝垃圾（？）袋裝垃圾并非長(zhǎng)久之計(jì)。北京一些地方開始實(shí)行封閉垃圾道，用塑料袋裝垃圾定時(shí)回收的辦法，以減少垃圾露天堆放對(duì)環(huán)境的影響。2000年2

6、5月期間，北京組織了發(fā)展綠色流通，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)的一次大型綠色消費(fèi)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明:消費(fèi)者使用后的商場(chǎng)購(gòu)物袋重復(fù)使用的占89.91%，其中，充當(dāng)垃圾袋的占57.05%.不懂垃圾分類分類垃圾桶的困惑。北京一些街邊雖然采用了分類垃圾桶，但許多人不知如何進(jìn)行分類投放，不知道什么是可回收的垃圾。在一些社區(qū)，由于民間環(huán)保組織的倡導(dǎo)，也開展了垃圾分類的嘗試，但環(huán)衛(wèi)局的垃圾車又把分類好的垃圾倒到一起運(yùn)走了，嚴(yán)重挫傷了百姓的環(huán)保積極性，產(chǎn)生了負(fù)面影響?？梢?，沒有完整的收購(gòu)、運(yùn)輸、銷售、加工、成品市場(chǎng)等組織的再利用產(chǎn)業(yè)體系的支持，垃圾分類無法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，只能是勞民傷財(cái)?shù)目彰?。埋不勝埋，燒不勝燒隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和

7、人民生活水平的提高，垃圾問題日益突出。我國(guó)668座城市，2/3被垃圾環(huán)帶包圍。這些垃圾埋不勝埋，燒不勝燒，造成了一系列嚴(yán)重危害。垃圾資源化潛力隨著生活水平和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不斷增長(zhǎng)。在垃圾成分中，金屬、紙類、塑料、玻璃被視為可直接回收利用的資源，占垃圾總量的42.9%，可直接回收利用率應(yīng)不低于33%。解決方法依靠社區(qū)消費(fèi)者面對(duì)此現(xiàn)狀，首先一定要盡快規(guī)范拾荒者的經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，在使其減少對(duì)社會(huì)不良影響的前提下，實(shí)現(xiàn)從無序到有序的經(jīng)營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮垃圾分類回收利用的作用。更重要的是，必須建立更加超前的消費(fèi)者分類回收體系。第一、樹立垃圾分類的觀念。廣泛開展垃圾分類的宣傳、教育和倡導(dǎo)工作，

8、使消費(fèi)者樹立垃圾分類的環(huán)保意識(shí)，闡明垃圾對(duì)社會(huì)生活造成的嚴(yán)重危害，宣傳垃圾分類的重要意義，呼吁消費(fèi)者積極參與垃圾分類。同時(shí)教會(huì)消費(fèi)者垃圾分類的知識(shí)，使消費(fèi)者進(jìn)行垃圾分類逐漸成為自覺和習(xí)慣性行為。第二、改造或增設(shè)垃圾分類回收的設(shè)施。可將一個(gè)垃圾桶分割成幾個(gè)隔段或建立幾個(gè)獨(dú)立的分類垃圾桶。垃圾分類應(yīng)逐步細(xì)化。垃圾分類搞得越細(xì)越精，越有利于回收利用。可以用不同顏色的垃圾桶分別回收玻璃、紙、塑料和金屬類包裝垃圾、植物垃圾、生活垃圾、電池?zé)襞莸忍厥獾睦?。垃圾桶上必須注明回收的類別和簡(jiǎn)要使用說明，指導(dǎo)消費(fèi)者使用。垃圾桶也可以成為企業(yè)廣告的載體，企業(yè)可以承擔(dān)制作費(fèi)用。社區(qū)回收站可由社區(qū)物業(yè)或居委會(huì)負(fù)責(zé)管理

9、，建立現(xiàn)代社區(qū)的垃圾經(jīng)營(yíng)和回收服務(wù)功能，使垃圾回收成為其創(chuàng)收的途徑，貼補(bǔ)消費(fèi)者衛(wèi)生保潔費(fèi)用的不足。政府可實(shí)行減免經(jīng)營(yíng)稅的傾斜政策，來調(diào)動(dòng)社區(qū)的管理積極性。新建小區(qū)更是要合理規(guī)劃垃圾回收站，逐漸成為審批和驗(yàn)收的必備條件，強(qiáng)化新型社區(qū)的綜合功能。第三、改善垃圾儲(chǔ)運(yùn)形式。對(duì)一些體積大的垃圾，應(yīng)該壓縮后進(jìn)行儲(chǔ)運(yùn)。尤應(yīng)注意的是，要對(duì)環(huán)衛(wèi)局的垃圾回收車進(jìn)行分隔式的改造，分類裝載垃圾。充分發(fā)揮原有垃圾回收渠道的作用，將可再生利用的垃圾轉(zhuǎn)賣到企業(yè)。另外，建立垃圾下游產(chǎn)業(yè)的專門回收隊(duì)伍，由廠家直接回收，實(shí)現(xiàn)多渠道回收，引入價(jià)格和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以此提高他們的服務(wù)質(zhì)量和垃圾的回收率。第四、實(shí)行家庭短期收集，定期分

10、時(shí)段分類回收可以將垃圾分類一星期內(nèi)暫時(shí)由家庭保管，環(huán)衛(wèi)每天早晨收集容易腐爛的菜葉等餐廚垃圾，每天中午收集可以回收利用的垃圾，中午收集建筑垃圾，晚上收集其他垃圾。社區(qū)或物業(yè)管理部門定期對(duì)新來戶上門指導(dǎo)或發(fā)宣傳冊(cè)，讓居民都知道如何垃圾分類。有條件的地方，還要定期播放學(xué)習(xí)國(guó)外環(huán)保收集垃圾的視頻，提高本地區(qū)居民的素質(zhì)，養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境就是愛護(hù)自己的習(xí)慣。制度設(shè)計(jì)垃圾分類必須始于制度設(shè)計(jì)。 具體分析，要重點(diǎn)設(shè)計(jì)好以下幾個(gè)方面:首先，要理順垃圾分類工作的環(huán)節(jié)及相互關(guān)系，做到分工細(xì)致、流程簡(jiǎn)化、條理縝密、管理有序。垃圾分類是按一定標(biāo)準(zhǔn)將垃圾分類儲(chǔ)存、分類投放和分類駁運(yùn)，從而轉(zhuǎn)變成公共資源的一系列活動(dòng)的總稱，必須

11、協(xié)調(diào)推進(jìn)分類儲(chǔ)存、分類投放和分類駁運(yùn)環(huán)節(jié)，而且，還必須同時(shí)推進(jìn)分類收運(yùn)環(huán)節(jié)和分類處理環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)的主體、作業(yè)內(nèi)容及要求各不相同，應(yīng)區(qū)別對(duì)待、理順相互間關(guān)系，尤其要理順主體之間的關(guān)系。分類儲(chǔ)存和分類投放的主體是公眾，分類駁運(yùn)的主體是區(qū)域管理者，分類收運(yùn)和分類處理的主體是企業(yè)，制度設(shè)計(jì)應(yīng)保證這些主體之間形成相互促進(jìn)、相互監(jiān)督關(guān)系。其次，要把垃圾分類納入社區(qū)自治內(nèi)容，明確主體職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)公眾和管理者的主動(dòng)性和積極性。公眾，包括居(村)民、企事業(yè)單位、機(jī)團(tuán)單位，是垃圾分類的行為主體，在享有排放權(quán)力的同時(shí)，應(yīng)承擔(dān)源頭減量、分類儲(chǔ)存、分類投放和繳納排放費(fèi)等責(zé)任與義務(wù)，履行源頭減量與排放控制的監(jiān)督義務(wù)，

12、逐步形成自覺、自愿、主動(dòng)與合適排放垃圾的生產(chǎn)生活習(xí)慣。區(qū)域管理者是分類駁運(yùn)的主體，也是區(qū)域垃圾分類責(zé)任人。垃圾分類應(yīng)堅(jiān)持誰管理，誰負(fù)責(zé)的責(zé)任人制度，有物業(yè)管理服務(wù)的區(qū)域垃圾分類由物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)，沒有物業(yè)管理服務(wù)的由經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)，沒有經(jīng)營(yíng)管理者的公共場(chǎng)所由其行政主管部門負(fù)責(zé)。垃圾分類責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)組織、管理所在區(qū)域的垃圾分類，包括建立垃圾分類運(yùn)行管理制度，設(shè)立指導(dǎo)管理工作專責(zé)崗位，制定垃圾分類方案，設(shè)置分類排放容器(堆點(diǎn))，負(fù)責(zé)分類駁運(yùn)，指導(dǎo)、引導(dǎo)、規(guī)范與監(jiān)督分類投放，計(jì)量管理分類垃圾和負(fù)責(zé)排放費(fèi)管理。第三，應(yīng)堅(jiān)持先易后難，循序漸進(jìn)原則，制定切實(shí)可行的垃圾分類實(shí)施方案和執(zhí)法監(jiān)督計(jì)劃。垃圾分

13、類啟動(dòng)之初可考慮只將餐廚垃圾、大件垃圾和有害垃圾與其他生活垃圾分開，而且，宜先在管理正規(guī)且便于管理的機(jī)團(tuán)單位、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、校園、酒店賓館、物業(yè)小區(qū)等單位(小區(qū))開展垃圾分類，保證分類垃圾得到分類處理，并通過分類處理體系建設(shè)促進(jìn)垃圾分類長(zhǎng)效化。重視垃圾分類示范單位(小區(qū))的建設(shè)工作，發(fā)揮榜樣的示范效應(yīng)，穩(wěn)步推進(jìn)垃圾分類區(qū)域由小到大、內(nèi)容由簡(jiǎn)到繁和標(biāo)準(zhǔn)由粗到細(xì)。第四，通過強(qiáng)化垃圾的物質(zhì)利用促進(jìn)垃圾分類。一是利用現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)能強(qiáng)化資源回收利用;二是加速建設(shè)餐廚垃圾資源化處理設(shè)施，加強(qiáng)餐廚垃圾等易腐有機(jī)垃圾的分類處理;三是創(chuàng)新體制和商業(yè)模式，重視利益的驅(qū)動(dòng)作用，優(yōu)化資源配置，融合垃圾資源化處理和產(chǎn)品

14、生產(chǎn)，完善垃圾物質(zhì)利用的財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，理順物質(zhì)利用流程及產(chǎn)業(yè)鏈，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制，促進(jìn)垃圾收運(yùn)、回收、物質(zhì)利用多元化和市場(chǎng)化，切實(shí)加強(qiáng)垃圾的物質(zhì)利用，并借此促進(jìn)垃圾分類。第五，合理利用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段，樹立垃圾排放成本意識(shí)。獎(jiǎng)勵(lì)垃圾減量、分類投放和回收利用，懲罰混合排放，嚴(yán)懲偷排偷運(yùn)。建立健全生活垃圾排放費(fèi)征收機(jī)制，鼓勵(lì)根據(jù)垃圾的污染性、資源性、社會(huì)性及其處理成本制定垃圾排放費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，條件成熟時(shí)實(shí)施垃圾排放費(fèi)按類從量計(jì)費(fèi)，激勵(lì)公眾自覺自愿地開展垃圾源頭減量與分類。最后，應(yīng)加強(qiáng)垃圾分類及分類處理監(jiān)管。堅(jiān)持公開、公平、公正原則，采取行政監(jiān)管、第三方專業(yè)監(jiān)管和行業(yè)協(xié)會(huì)、人大、政協(xié)、新聞媒體、公眾監(jiān)管等

15、形式，通過督察、檢查、抽查、巡查和審核審計(jì)等方法，從實(shí)體和程序兩方面對(duì)進(jìn)入垃圾處理行業(yè)的事業(yè)體和事件進(jìn)行規(guī)范監(jiān)督。加強(qiáng)垃圾排放總量、排放方法、收費(fèi)等監(jiān)管。加強(qiáng)企業(yè)準(zhǔn)入和退出監(jiān)管。加強(qiáng)處理設(shè)施建設(shè)營(yíng)運(yùn)及處理成本監(jiān)管。加強(qiáng)垃圾污染及垃圾處理二次污染監(jiān)管。加強(qiáng)規(guī)章制度及規(guī)劃制定、執(zhí)行與修訂監(jiān)管。嚴(yán)懲偷排偷運(yùn)、違法經(jīng)營(yíng)、浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境、失職瀆職等行為和事件。日本垃圾分類現(xiàn)狀初到日本的外國(guó)人，都會(huì)對(duì)其嘆為觀止的垃圾分類所折服。瞥其一斑，日本的垃圾分類有以下幾大特點(diǎn)。一是分類精細(xì)，回收及時(shí)。最大分類有可燃物、不可燃物、資源類、粗大類，有害類，這幾類再細(xì)分為若干子項(xiàng)目，每個(gè)子項(xiàng)目又可分為孫項(xiàng)目，以此類推

16、?？扇碱?簡(jiǎn)單講就是可以燃燒的-但不包括塑料，橡膠制片，一般剩菜剩飯，和一些可燃的生活垃圾都屬于可燃垃圾。資源類:報(bào)紙，書籍，塑料飲料瓶，玻璃飲料瓶不可燃類:廢舊小家電(電水壺，收錄音機(jī))衣物，玩具，陶瓷制品，鐵質(zhì)容器。粗大類:大的家具，大型電器(電視機(jī)，空調(diào))，自行車。有害類:電池、醫(yī)用垃圾、對(duì)人身體有害的物質(zhì)。前幾年橫濱市把垃圾類別由原來的五類更細(xì)分為十類，并給每個(gè)市民發(fā)了長(zhǎng)達(dá)27頁(yè)的手冊(cè)，其條款有518項(xiàng)之多。試看幾例:口紅屬可燃物，但用完的口紅管屬小金屬物;水壺屬金屬物，但12英寸以下屬小金屬物，12英寸以上則屬大廢棄物;襪子，若為一只屬可燃物，若為兩只并且沒被穿破、左右腳搭配則屬舊衣

17、料;領(lǐng)帶也屬舊衣料，但前提是洗過、晾干。不過，這與德島縣上勝町相比，那就是小巫見大巫了。該町已把垃圾細(xì)分到44類，并計(jì)劃到2020年實(shí)現(xiàn)零垃圾的目標(biāo)。在回收方面，有的社區(qū)擺放著一排分類垃圾箱，有的沒有垃圾箱而是規(guī)定在每周特定時(shí)間把特定垃圾袋放在特定地點(diǎn)，由專人及時(shí)拉走。如在東京都港區(qū)，每周三、六上午收可燃垃圾，周一上午收不可燃垃圾，周二上午收資源垃圾。很多社區(qū)規(guī)定早8點(diǎn)之前扔垃圾，有的則放寬到中午，但都是當(dāng)天就拉走，不致污染環(huán)境或引來害蟲和烏鴉。二是管理到位，措施得當(dāng)。外國(guó)人到日本后，要到居住地政府進(jìn)行登記，這時(shí)往往就會(huì)領(lǐng)到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)扔垃圾的規(guī)定。當(dāng)你入住出租房時(shí)，房東也許在交付鑰匙的同時(shí)就一并

18、交予扔垃圾規(guī)定。有的行政區(qū)年底會(huì)給居民送上來年的日歷，上面一些日期上標(biāo)有黃、綠、藍(lán)等顏色，下方說明每一顏色代表哪天可以扔何種垃圾。在一些公共場(chǎng)所，也往往會(huì)看到一排垃圾箱，分別寫著:紙杯、可燃物、塑料類，每個(gè)垃圾箱上還寫有日文、英文、中文和韓文。三是人人自覺，認(rèn)真細(xì)致。養(yǎng)成良好習(xí)慣，非一日之功。日本的兒童打小就從家長(zhǎng)和學(xué)校那里受到正確處理垃圾的教育。如果不按規(guī)定扔垃圾，就可能受到政府人員的說服和周圍輿論的壓力。日本居民扔垃圾真可謂一絲不茍，非常嚴(yán)格:廢舊報(bào)紙和書本要捆得非常整齊，有水分的垃圾要控干水分，鋒利的物品要用紙包好，用過的噴霧罐要扎一個(gè)孔以防出現(xiàn)爆炸。四是廢物利用，節(jié)能環(huán)保。分類垃圾被專人回收后，報(bào)紙被送到造紙廠，用以生產(chǎn)再生紙，很多日本人以名片上印有使用再生紙為榮;飲料容器被分別送到相關(guān)工廠，成為再生資源;廢棄電器被送到專門公司分解處理;可燃垃圾燃燒后可作為肥料;不可燃垃圾經(jīng)過壓縮無毒化處理后可作為填海造田的原料。日本商品的包裝盒上就已注明了其屬于哪類垃圾，牛奶盒上甚至還有這樣的提示:要洗凈、拆開、晾干、折疊以后再扔。在垃圾分類方面，日本又走在了世界最前列。上世紀(jì)60年代的嚴(yán)重環(huán)境污染逼出了一流的環(huán)保技術(shù)，70年代的深刻石油危機(jī)又促成了最好的節(jié)能技術(shù)。就在認(rèn)真克服一個(gè)個(gè)危機(jī)的過程中，日本把其他先進(jìn)國(guó)家一一超過。日本人最講認(rèn)真、細(xì)致，這在眾