xxx大學(xué)校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)防范和教育引導(dǎo)工作進(jìn)展情況報(bào)告

1、xxx大學(xué)校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)防范和教育引導(dǎo)工作進(jìn)展情況報(bào)告近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)借貸的快速發(fā)展，一些p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)不斷向高校拓展業(yè)務(wù)，部分不良網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)采取虛假宣傳的方式和降低貸款門檻、隱瞞實(shí)際資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等手段，誘導(dǎo)學(xué)生過度消費(fèi)，甚至出現(xiàn)學(xué)生陷入“高利貸”陷阱不堪重負(fù)跳樓自殺的惡性事件。為防范校園不良網(wǎng)絡(luò)貸款引發(fā)的借貸隱患和債務(wù)悲劇，學(xué)校根據(jù)教育部辦公廳 中國銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)防范和教育引導(dǎo)工作的通知（教思政廳涵201615號(hào)）文件精神，及時(shí)開展了一系列的校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)防范和教育引導(dǎo)工作，現(xiàn)按照安徽省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳關(guān)于報(bào)送校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)防范和教育引導(dǎo)工

2、作進(jìn)展情況的緊急通知（皖教秘思政201650號(hào)）文件要求，結(jié)合我校工作實(shí)際，認(rèn)真梳理總結(jié)匯報(bào)如下：一、 工作總體情況按照教育部和教育廳相關(guān)文件要求，學(xué)校迅速響應(yīng)，通過院、系、班三級(jí)管理機(jī)制，依托各系學(xué)生工作人員和學(xué)生骨干兩支隊(duì)伍全面啟動(dòng)了學(xué)生參與校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸的摸底調(diào)查工作。通過橫向到邊縱向到底的摸排調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)目前校園金融平臺(tái)主要有三類：第一類是經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的金融公司，能為學(xué)生提供無擔(dān)保的信貸；第二類是阿里、京東等電商平臺(tái)為學(xué)生提供的螞蟻花唄和京東校園白條等分期付款金融服務(wù)；第三類便是專門的網(wǎng)絡(luò)借貸公司為學(xué)生提供的信貸業(yè)務(wù)，此類借貸是校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸的重災(zāi)區(qū)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我院共有3名學(xué)生不同

3、程度的參與了校園網(wǎng)絡(luò)借貸，學(xué)校根據(jù)所掌握的情況，立即組織人員深入分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)參與網(wǎng)絡(luò)不良借貸的學(xué)生進(jìn)行了有針對(duì)性地教育引導(dǎo)工作，提高了同學(xué)們的安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，保障了同學(xué)們的生命財(cái)產(chǎn)安全，總體工作取得了良好的效果。截止至目前，學(xué)校已無學(xué)生參與校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸。二、 工作進(jìn)展情況1.統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，建立有力的組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校高度重視校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)防范和教育引導(dǎo)工作，認(rèn)真貫徹有關(guān)文件精神，把此項(xiàng)工作當(dāng)作是增強(qiáng)學(xué)生正確消費(fèi)觀念、創(chuàng)建文明和諧校園的有效措施。及時(shí)成立了由學(xué)校黨委副書記為組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)擬定工作指導(dǎo)方案，部署實(shí)施相關(guān)工作，并進(jìn)行檢查落實(shí)和工作考評(píng)。領(lǐng)

4、導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在學(xué)生處，負(fù)責(zé)日常管理工作。各系均成立了以系黨總支書記和系主任為組長的系級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)本系的組織實(shí)施工作；班級(jí)成立以輔導(dǎo)員為第一責(zé)任人，班干部廣泛參與的班級(jí)工作服務(wù)組。由此形成了“黨政領(lǐng)導(dǎo)主管、職能部門統(tǒng)籌、相關(guān)部門配合、院系層層落實(shí)”的工作機(jī)制和“院、系、班”三級(jí)管理模式。按照“起點(diǎn)前移”、“重心下移”的思路，把此項(xiàng)工作擺到了重要位置，逐漸納入到日常的學(xué)生教育管理工作之中，不斷完善工作機(jī)制，制定相關(guān)條例制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，有計(jì)劃、分步驟地開展教育和引導(dǎo)工作。2.完善機(jī)制，制訂科學(xué)的工作方案學(xué)校黨委副書記xxx親自主持召開專題會(huì)議，帶領(lǐng)全體學(xué)工人員和學(xué)生骨

5、干認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部辦公廳中國銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)防范和教育引導(dǎo)工作的通知精神，共同研究制訂專項(xiàng)工作方案，要求按照專項(xiàng)活動(dòng)安排，做好教育、防范、監(jiān)控和管理等一系列工作。學(xué)生處處長xxx從提高工作認(rèn)識(shí)、建立工作機(jī)制、開展主題教育、舉辦專題活動(dòng)以及加強(qiáng)資助管理五個(gè)方面進(jìn)行了工作部署。隨后學(xué)校印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)防范和教育引導(dǎo)工作的通知，組織全體輔導(dǎo)員通過走訪宿舍、座談交流等方式密切關(guān)注學(xué)生異常消費(fèi)行為，填寫學(xué)生網(wǎng)絡(luò)借貸情況登記表，進(jìn)一步建立健全了日常監(jiān)測機(jī)制、實(shí)時(shí)預(yù)警機(jī)制、應(yīng)對(duì)處置機(jī)制。同時(shí)加大學(xué)生資助信貸體系建設(shè)力度，切實(shí)提高學(xué)生資助工作水平，保障國家各項(xiàng)資助政策落

6、到實(shí)處，滿足家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)等保障性需求。3.加強(qiáng)宣傳，普及基本的金融常識(shí)加大金融、網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及力度，通過利用校園網(wǎng)站、校園廣播、報(bào)紙、海報(bào)、宣傳展、學(xué)校微信公眾號(hào)等多種渠道，結(jié)合主題班會(huì)、專題講座、觀看宣傳片等多種形式開展了一系列的金融、網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及教育。收集相關(guān)案例，編纂大學(xué)生校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸警示宣傳單，面向全校學(xué)生發(fā)放。通過真實(shí)的案例向同學(xué)們闡述不良網(wǎng)絡(luò)貸款的危害和校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸典型案例，幫助學(xué)生了解商業(yè)借貸的基本金融常識(shí)，強(qiáng)化學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)的理解和認(rèn)識(shí)，幫助學(xué)生增強(qiáng)金融、網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)。通過開展主題班會(huì)、演講比賽等豐富多彩的活動(dòng)組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)金融、網(wǎng)絡(luò)安全

7、知識(shí)，呼吁廣大學(xué)子“不從事、不協(xié)助、不慫恿”不良網(wǎng)絡(luò)借貸活動(dòng)，使理性消費(fèi)觀念深入人心。通過以上的一系列活動(dòng)，同學(xué)們紛紛在微信平臺(tái)、條幅、宣傳板上留言簽字、表明立場，并在遠(yuǎn)離校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸承諾書上簽字，用自己的實(shí)際行動(dòng)表明自己遠(yuǎn)離不良網(wǎng)絡(luò)借貸的堅(jiān)決信心。4.積極引導(dǎo)，樹立理性的消費(fèi)觀念把學(xué)生的消費(fèi)觀念、消費(fèi)狀態(tài)、消費(fèi)習(xí)慣作為重要日常教育管理內(nèi)容，充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，通過形勢與政策課、法律基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)課以及金融學(xué)選修課等相關(guān)課程，普及金融、法律和網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，提高學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，切實(shí)引導(dǎo)學(xué)生理性消費(fèi)、適度消費(fèi)，做到量入為出，收支平衡，做到不超前消費(fèi)，不預(yù)支消費(fèi)，不借貸消費(fèi)，不從眾消費(fèi)，

8、形成良好消費(fèi)習(xí)慣。要求學(xué)生如遇臨時(shí)困難確需幫助時(shí)，主動(dòng)聯(lián)系學(xué)校和家長，積極爭取支持和幫助。深入開展相關(guān)主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生合理消費(fèi)、理性消費(fèi)、適度消費(fèi)。主動(dòng)關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，把各項(xiàng)學(xué)生資助政策宣傳落實(shí)到位，切實(shí)解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)際困難，確保每一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能順利完成學(xué)業(yè)。進(jìn)一步開發(fā)校內(nèi)勤工助學(xué)崗位，鼓勵(lì)學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間開展勤工儉學(xué)，通過誠實(shí)合法勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，培養(yǎng)節(jié)儉自立意識(shí)。同時(shí)，教育引導(dǎo)學(xué)生保護(hù)好個(gè)人身份信息，不將身份證及復(fù)印件隨意轉(zhuǎn)交他人，以防被不法分子利用并通過網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)借款。5.強(qiáng)化監(jiān)管，處置不良的網(wǎng)絡(luò)借貸凈化校園及周邊環(huán)境，切實(shí)治理網(wǎng)貸平臺(tái)（公司）等無關(guān)人員進(jìn)入校園隨意張

9、貼廣告的行為，對(duì)已經(jīng)在校內(nèi)張貼的網(wǎng)貸廣告進(jìn)行集中清理。密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)在校園內(nèi)拓展情況，禁止網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)進(jìn)校開展宣傳或促銷活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)發(fā)布預(yù)警提示信息。建立信息暢通的預(yù)警機(jī)制，密切關(guān)注學(xué)生異常消費(fèi)情況和課余參與相關(guān)活動(dòng)情況，認(rèn)真摸底排查學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)借貸推介宣傳或進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)借貸情況，發(fā)現(xiàn)問題認(rèn)真落實(shí)教育整改或報(bào)請相關(guān)部門依法處置。對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有參與網(wǎng)絡(luò)信貸的學(xué)生，組織各系建立跟蹤檔案，及時(shí)與學(xué)生及學(xué)生家長聯(lián)系溝通，提醒家長合理支持、理性控制學(xué)生的日常消費(fèi)，采取有效措施妥善解決問題。對(duì)侵犯學(xué)生合法權(quán)益、存在安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)在校園內(nèi)宣傳推廣信貸業(yè)務(wù)的不良網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和個(gè)

10、人，第一時(shí)間報(bào)請政府金融監(jiān)管部門、銀監(jiān)局、公安、網(wǎng)信、工信等部門依法處置。三、 相關(guān)問題建議1.高校學(xué)生作為特殊弱勢消費(fèi)群體，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)較差高校學(xué)生是一個(gè)特殊的弱勢消費(fèi)群體，數(shù)量龐大而集中。高校學(xué)生群體消費(fèi)觀念超前，消費(fèi)支出五花八門、層出不窮，他們是一個(gè)只消費(fèi)卻沒有收入、金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱、自控能力較差和缺少信用評(píng)價(jià)的群體。自2010年以p2p為代表的網(wǎng)絡(luò)借貸開始在我國發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)借貸悄然走進(jìn)校園，高校學(xué)生群體正日益成為眾多網(wǎng)絡(luò)借貸公司發(fā)展業(yè)務(wù)的目標(biāo)。目前出現(xiàn)的校園網(wǎng)絡(luò)借貸熱潮,導(dǎo)致缺乏自控能力的大學(xué)生在不同平臺(tái)多次貸款分期的風(fēng)險(xiǎn)日益加大。2.校園網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)缺乏有效監(jiān)管，有關(guān)新規(guī)亟待出臺(tái)目

11、前校園網(wǎng)絡(luò)借貸公司給學(xué)生辦理貸款,門檻極低,而且對(duì)其借貸用途一般不作硬性規(guī)定和要求。學(xué)生辦理借款手續(xù)簡便,無需任何抵押,僅需一張借款者照片與學(xué)生證復(fù)印件,簽份借款協(xié)議和分期還款協(xié)議就可以放款，校園網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)發(fā)展極為不規(guī)范，缺乏應(yīng)有的監(jiān)管。建議教育部、銀監(jiān)會(huì)和公安部等部門聯(lián)合出臺(tái)校園網(wǎng)絡(luò)借貸管理辦法,規(guī)定的內(nèi)容可包括:引入校園網(wǎng)絡(luò)借貸準(zhǔn)入制度；規(guī)定開展校園網(wǎng)絡(luò)借貸的業(yè)務(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)定貸款利息、手續(xù)費(fèi)和違約金。3.全面統(tǒng)計(jì)校園網(wǎng)絡(luò)借貸學(xué)生信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)相互共享通過建立校園網(wǎng)絡(luò)借貸學(xué)生信息數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)借貸公司、學(xué)生三方之間的數(shù)據(jù)共建共享，防止學(xué)生利用信息不對(duì)稱在多個(gè)網(wǎng)貸公司借款，嚴(yán)禁網(wǎng)絡(luò)借貸公司到學(xué)校采取非法手段催收賬款的行為,保障學(xué)生安全和學(xué)校的正常教學(xué)秩序