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1、水管單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化思考 1基層水管單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建問題分析 1.1思想認(rèn)識與評審標(biāo)準(zhǔn)問題分析。第一,在實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中,部分水管單位思想認(rèn)識得不到有效統(tǒng)一,在具體實(shí)施過程中,水管單位從業(yè)人員對安全標(biāo)準(zhǔn)化工作認(rèn)識不清,認(rèn)為應(yīng)該由安全監(jiān)管部門來實(shí)施,與自身關(guān)聯(lián)性不大,導(dǎo)致整個安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作部分環(huán)節(jié)落實(shí)存在問題,主要由專職安全管理人員和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門實(shí)施,難以發(fā)揮全體成員力量。第二,在實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)時,部分從業(yè)人員對評審要素認(rèn)識不清,具體內(nèi)容理解程度較淺,尤其缺乏對臺賬類參考資料、制度與標(biāo)準(zhǔn)、咨詢機(jī)構(gòu)提供的法律法規(guī)認(rèn)識,在與咨詢?nèi)藛T進(jìn)行溝通交流時,難以順暢說明
2、安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢內(nèi)容。1.2臺賬資料與現(xiàn)場作業(yè)管理問題。第一,在整理和收集安全臺賬資料時,并沒有依照對應(yīng)評審標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施,經(jīng)常出現(xiàn)堆積軟件資料等現(xiàn)象,同時對整個作業(yè)現(xiàn)場記錄工作重視度較低,致使大量不符合規(guī)范要求作業(yè)方式出現(xiàn),其中包括有害因素告知、職業(yè)危害因素監(jiān)測與危險、生產(chǎn)裝置維護(hù)保養(yǎng)以及風(fēng)險管理控制等。第二,在實(shí)施管理措施和作業(yè)安全技術(shù)時,整體落實(shí)程度達(dá)不到預(yù)期要求,尤其是在臨時用電、起重、進(jìn)入受限空間以及動火方面,并沒有依照作業(yè)證管理審批手續(xù)來實(shí)施,檢驗分析工作敷衍了事,依舊憑借自身經(jīng)驗來實(shí)施,導(dǎo)致整個工作缺乏科學(xué)性和合理性。 2基層水管單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建實(shí)踐具體措施分析 2.1完善制度預(yù)
3、案修訂,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)分工明確化。首先,在實(shí)施基層水管單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中,要高度重視創(chuàng)建初期出現(xiàn)的問題,實(shí)施管理的部分要建立資料編制標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)動小組,從而修訂和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)獲取制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范識別以及相關(guān)法律法規(guī)建設(shè),并依照具體標(biāo)準(zhǔn)與制度要求,對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、法律法規(guī)進(jìn)行及時補(bǔ)充與更新,從而有效落實(shí)評審工作,同時,要依照制度修訂程序?qū)︻A(yù)案評審要素進(jìn)行準(zhǔn)確把控,編制和制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案匯編、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度匯編,從而依照具體規(guī)范流程將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和文件內(nèi)容下發(fā)到相關(guān)管理部門從業(yè)人員手中,保障其依照規(guī)范性文件來實(shí)施操作,確保管理措施的實(shí)用型和合規(guī)性。其次,根據(jù)安全生
4、產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建需求來建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并依照水利工程管理處安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案有效落實(shí)各項工作措施,小組成員要加大工作創(chuàng)建監(jiān)督力度,針對其中存在的問題與困難及時進(jìn)行協(xié)調(diào)并解決,各個小組要依照自身職責(zé),加大整理和收集資料力度,領(lǐng)導(dǎo)小組要對各個分支小組工作情況進(jìn)行具體落實(shí),同時依照流程編制和創(chuàng)建實(shí)施計劃與方案,并對各項資料進(jìn)行匯編和統(tǒng)稿,從而對基層水管單位標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作實(shí)施科學(xué)化指導(dǎo)。2.2規(guī)范臺賬資料收集工作,加大安全教育培訓(xùn)力度。首先,在實(shí)施臺賬資料梳理與收集工作時,要嚴(yán)格依照水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施,并有效落實(shí)作業(yè)行為、設(shè)備實(shí)施、控制運(yùn)用、水閘和泵站等工程檢查等信息表
5、格填寫工作。同時,相關(guān)工程單位要準(zhǔn)確落實(shí)總結(jié)、定期檢查報告編寫以及檢查記錄填寫事項,從而對整個工程實(shí)施過程中存在的問題、施工現(xiàn)狀以及處理策略進(jìn)行反應(yīng),并向相關(guān)職能部門準(zhǔn)確上報,在記錄檢查時,要保障相關(guān)內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)精確、記錄標(biāo)準(zhǔn)等,在梳理歸檔時要依照工程技術(shù)檔案管理要求嚴(yán)格落實(shí)。其次,要加大安全教育培訓(xùn)管理制度健全與完善,在管理機(jī)構(gòu)教育培訓(xùn)當(dāng)中融入安全教育培訓(xùn)內(nèi)容,其中主要包括特種作業(yè)人員培訓(xùn)、消防知識培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、新員工崗前培訓(xùn)以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn),對培訓(xùn)時間與期限進(jìn)行明確規(guī)定,例如安全管理從業(yè)者要保障培訓(xùn)時間大于24學(xué)時,普通職工培訓(xùn)時間要大于12學(xué)時,同時不同部門要根
6、據(jù)自身條件與需求實(shí)施安全運(yùn)行規(guī)程、安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案等培訓(xùn)工作,并針對培訓(xùn)情況進(jìn)行考試,檢驗培訓(xùn)效果。2.3現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一。第一,在工程建設(shè)具體實(shí)施過程中,要依照工程具體管理事項與實(shí)際情況來規(guī)范相關(guān)技術(shù)圖標(biāo)和上墻制度,并對圖標(biāo)張貼位置、圖標(biāo)樣式以及制作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一。第二,根據(jù)需求可以實(shí)施水利工程管理處設(shè)備編號手冊從而對各項工程機(jī)電設(shè)備實(shí)施統(tǒng)計與編碼。針對一些重要機(jī)電設(shè)備,要設(shè)立設(shè)備專項二維碼,并籌建二維碼查詢制度與查詢系統(tǒng),在設(shè)備關(guān)鍵部位進(jìn)行張貼,從而利用手機(jī)掃描來對設(shè)備信息進(jìn)行查詢。第三,依照安全制度要求配備安全設(shè)施,并對安全標(biāo)識和標(biāo)志進(jìn)行統(tǒng)一,同時要配備專業(yè)滅火設(shè)施,設(shè)置
7、設(shè)施管理卡片,并對滅火器材進(jìn)行登記,確保其質(zhì)量和應(yīng)用效果,依照滅火設(shè)施布置位置繪制圖紙,從而對其進(jìn)行定期檢查,增設(shè)二維碼,及時查詢設(shè)施使用年限及應(yīng)用情況。第四,在工程管理范圍內(nèi)進(jìn)行標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志設(shè)備,其中主要包括施工現(xiàn)場警示、工程臨水臨邊警示、機(jī)電設(shè)備危險區(qū)域警示以及道路交通警示等,并配備相應(yīng)參觀通道引導(dǎo)和巡視通道引導(dǎo),要對其進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求和統(tǒng)一規(guī)劃,從而保障整體管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化。2.4加強(qiáng)危險源、隱患的排查監(jiān)控力度。第一,在具體實(shí)施過程中,要對安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行具體落實(shí),并加強(qiáng)對隱患排查的重視,實(shí)施基層自主檢查和管理層集中排查雙保障。在實(shí)施特別檢查、專項檢查、定期檢查以及日常檢查過程中計入
8、隱患排查內(nèi)容,并將具體排查情況寫入水利安全生產(chǎn)信心上報系統(tǒng)當(dāng)中。由管理部門進(jìn)行匯總與收集,從而有效落實(shí)監(jiān)控、治理人員、治理資金、治理責(zé)任以及治理措施和應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)隱患情況,對隱患治理效果進(jìn)行總結(jié),并進(jìn)行效果評價制度的建設(shè),安全評估考核要具體落實(shí)和強(qiáng)化,從而根據(jù)從業(yè)技術(shù)人員為主線,有效落實(shí)隱患治理效果評價機(jī)制。第二,依照行業(yè)和相關(guān)部門安全生產(chǎn)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)評價危險源工作,其中主要評價目標(biāo)區(qū)域有生活辦公區(qū)、物資倉儲、工程管理區(qū)等,并對發(fā)現(xiàn)危險源區(qū)域粘貼危險源告知牌。同時要對施工單位具體實(shí)施方案和自身施工水平進(jìn)行排查,并加大現(xiàn)場管理力度,從而科學(xué)合理管控作業(yè)危險源。針對GIS組合開關(guān)、壓力容器以
9、及其中設(shè)備等,要依照其危險程度標(biāo)準(zhǔn)來落實(shí)監(jiān)控制度。最后落實(shí)評價報告、形成動態(tài)辨識以及危險源動態(tài)辨識等活動,并設(shè)置專門崗位來檢查和監(jiān)控危險源。 3基層水管單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建建議探究 3.1審視自身現(xiàn)狀,落實(shí)基礎(chǔ)資料規(guī)范工作。首先,在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建初期,基層水管單位領(lǐng)導(dǎo)要對自身現(xiàn)狀進(jìn)行排查,從而理清各單位安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,針對存在的安全問題要引起重視,并對隱患排查治理責(zé)任進(jìn)行準(zhǔn)確落實(shí),依照安全標(biāo)準(zhǔn)來對隱患進(jìn)行定級、定責(zé)、定時以及分級排查管理,從而全面理清單位安全管理現(xiàn)狀。其次,由于相關(guān)管理設(shè)備數(shù)量比較多,涉及的維修與養(yǎng)護(hù)資料數(shù)量龐大,因此要依照評審標(biāo)準(zhǔn)來對基礎(chǔ)資料進(jìn)行分級收集和管理,并對格式、
10、要求進(jìn)行明確和統(tǒng)一,進(jìn)而精確化實(shí)施資料歸檔,保障所有資料信息的完整性、閉合性、連貫性以及合規(guī)性。3.2融合精細(xì)化管理,加強(qiáng)信息溝通與交流。首先,在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中,要融合工程精細(xì)化管理措施,從而確保安全標(biāo)準(zhǔn)化建立的質(zhì)量與水平,同時可以對各項管理制度進(jìn)行精細(xì)化管理,將作業(yè)管理和設(shè)備安全進(jìn)行融入,在設(shè)備安全基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)作業(yè)水平的提升,并且相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)資料進(jìn)行完善和修訂,實(shí)現(xiàn)管理程序制度化和規(guī)范化。其次,積極融入新型技術(shù),利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建效率,例如建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作群,從而方便各部門之間互相傳輸數(shù)據(jù)和交流經(jīng)驗。同時要對創(chuàng)建過程中存在的問題進(jìn)行總結(jié)與梳理,并邀請相關(guān)
11、行業(yè)專業(yè)提供修改措施與意見,并對各項措施進(jìn)行完善,并由檢查小組進(jìn)行修改措施的落實(shí),促進(jìn)創(chuàng)建工作效率與質(zhì)量的提升。 4.結(jié)束語 綜上所述,在實(shí)施基層水管單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建時,其整個工作環(huán)節(jié)和流程呈現(xiàn)出螺旋式、動態(tài)式以及持續(xù)性的特征,因此,實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化過程中,要在工程管理各個環(huán)節(jié)、各個層面以及各個角落落實(shí)各項安全標(biāo)準(zhǔn)化細(xì)節(jié),并找準(zhǔn)目標(biāo),確保各項措施落實(shí)效果,有效落實(shí)責(zé)任主體,從而提升安全生產(chǎn)管理質(zhì)量,為水管單位健康發(fā)展提供保障。 參考文獻(xiàn) 1孫福立.以思想政治工作為基石抓好水管單位安全生產(chǎn)J.當(dāng)代青年月刊,2015(6):74-74 2焦欽俠.河南省深入推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)踐與思考J.決策探索(下半月),2014(3):40-41 3徐樹芳,鄧海生,彭曉蘭.海委系統(tǒng)水
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