國(guó)土資源局主要業(yè)務(wù)管理程序

1、-作者xxxx-日期xxxx國(guó)土資源局主要業(yè)務(wù)管理程序【精品文檔】國(guó)土資源局主要業(yè)務(wù)管理程序一、 建設(shè)用地報(bào)批程序（一） 建設(shè)用地預(yù)申請(qǐng)和受理用地單位向縣國(guó)土資源局提出建設(shè)用地項(xiàng)目預(yù)申請(qǐng)，由縣國(guó)土資源局依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃及供地項(xiàng)目預(yù)審，符合規(guī)劃和計(jì)劃及供地項(xiàng)目的予以受理，并下發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見書，用地單位持“預(yù)審意見書”到計(jì)經(jīng)、建設(shè)等部門辦理相關(guān)手續(xù)。（二） 申請(qǐng)用地用地單位向縣國(guó)土資源局提出申請(qǐng)，并提供下列材料：項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、規(guī)劃許可證、選址意見書、項(xiàng)目總平面布置圖以及其他相關(guān)材料，以上材料一式五份。（三） 調(diào)查、測(cè)繪縣國(guó)土資源局派員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，出具調(diào)查報(bào)告、勘測(cè)定界報(bào)告并

2、對(duì)擬征用地塊發(fā)布建設(shè)用地預(yù)公告。（四） 擬定農(nóng)用轉(zhuǎn)用、耕地補(bǔ)充、征用土地方案、供地方案呈報(bào)說明書等“一書四方案”逐級(jí)上報(bào)縣、自治區(qū)審批。（五） 公告征地方案及征地補(bǔ)償、安置方案在自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，縣政府向被征用土地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村發(fā)布征地方案及征用補(bǔ)償安置方案“公告”，公告期限分別為15日、10日。公告期滿后，依據(jù)涇源縣統(tǒng)一征地暫行辦法由縣國(guó)土資源局土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)統(tǒng)一征地，并向被征地單位支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)等。（六） 供地、發(fā)證縣國(guó)土資源局依據(jù)區(qū)位、用途等條件，辦理有關(guān)登記手續(xù)，并向用地單位提供國(guó)有土地。工程竣工后，用地單位應(yīng)申請(qǐng)國(guó)土資源局進(jìn)行用地驗(yàn)收。二、 基準(zhǔn)地

3、價(jià)公示和標(biāo)定地價(jià)備案制（一） 基準(zhǔn)地價(jià)公示縣城基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估結(jié)果經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布基準(zhǔn)地價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)，基準(zhǔn)地價(jià)每?jī)赡晷薷囊淮?。（二?標(biāo)定地價(jià)備案制土地使用者以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的進(jìn)行上市、入股、抵押和核資注冊(cè)資金等經(jīng)有評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)評(píng)估，土地使用者向土地所在地國(guó)土資源管理部門提供土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒副?、土地估價(jià)項(xiàng)目業(yè)績(jī)清單、單位備案的函等材料，經(jīng)縣國(guó)土資源局審核認(rèn)可并上報(bào)備案。三、 土地登記程序（土地變更登記程序）（一） 國(guó)有土地使用權(quán)登記1、 土地使用者提出土地登記申請(qǐng)，并提交土地權(quán)屬來源、申請(qǐng)人身份證明等有關(guān)材料；2、 土地登記人員對(duì)該宗地進(jìn)行實(shí)地勘查，并經(jīng)土地使用者確認(rèn)；

4、3、 土地登記人員對(duì)該宗地的申請(qǐng)人、土地權(quán)屬來源、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及批準(zhǔn)權(quán)限、土地用途、宗地面積等情況逐一審核；4、 土地登記人員編制土地從事登記卡、歸戶卡，并經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核，繕制土地證書；5、 土地使用者按規(guī)定交納相關(guān)費(fèi)用后，由縣國(guó)土資源局發(fā)給土地證書。（二） 集體土地使用權(quán)登記：土地登記人員依據(jù)村民建房審批編制土地證書，填寫土地登記卡、歸戶卡，由國(guó)土資源局發(fā)土地使用證。四、 土地出讓、轉(zhuǎn)讓辦理程序（一） 申請(qǐng)由轉(zhuǎn)、受讓雙方向縣國(guó)土資源局提供轉(zhuǎn)讓和用地申請(qǐng)，并同時(shí)提供以下材料：1、 轉(zhuǎn)讓宗地的批件、國(guó)有土地使用證復(fù)印件以及業(yè)務(wù)主管部門同意轉(zhuǎn)讓的證明材料；2、 受讓方出具用地報(bào)告，用地報(bào)告中說明用地理由

5、、面積、用途、地界等；3、 原為出讓土地的需要提供出合同和出讓金支出憑證；4、 其它有關(guān)材料。（二） 審核報(bào)批1、 由縣國(guó)土資源局確認(rèn)該宗地塊是否準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓；2、 對(duì)符合轉(zhuǎn)讓條件的宗地，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察；3、 轉(zhuǎn)、受讓雙方簽訂土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議；4、 縣國(guó)土資源局與受讓簽訂土地使用權(quán)出讓合同；5、 用地者繳納有關(guān)規(guī)定費(fèi)用（稅）；6、 報(bào)批程序（三） 登記發(fā)證經(jīng)依法批準(zhǔn)后登記人員方可辦理土地使用權(quán)變更登記、換發(fā)國(guó)有土地使用證。五、 固有資源違法案件查處程序（一）受理和立案1、國(guó)土資源局對(duì)因上級(jí)交辦、其它部門移動(dòng)和群眾舉報(bào)的土地礦產(chǎn)違法行為及執(zhí)法人員在巡回檢查中發(fā)現(xiàn)的土地礦產(chǎn)違法行為應(yīng)予以受理；2、對(duì)受理的土

6、地礦產(chǎn)違法行為，土地礦產(chǎn)執(zhí)法人員應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)符合立案條件的應(yīng)制作土地（礦產(chǎn)）違法案件呈報(bào)表，報(bào)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后予以立案；對(duì)不符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)告知交辦、移送案件的單位和舉報(bào)人。（二）調(diào)查、取證1、經(jīng)批準(zhǔn)連的違法案件，縣國(guó)土資源局將背時(shí)派承辦人，承辦人在調(diào)查取證時(shí)，不得少于兩人，并向被調(diào)查人出示土地礦產(chǎn)執(zhí)法證件；2、對(duì)認(rèn)定有土地礦產(chǎn)違法行為的，承辦人經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，及時(shí)制作責(zé)令停止土地（礦產(chǎn)）違法行為的通知書，在三日內(nèi)送達(dá)違法責(zé)任人，并簽發(fā)送達(dá)回證請(qǐng)負(fù)責(zé)任簽收；3、承辦人在調(diào)查過程中，須制作土地（礦產(chǎn)）違法案件現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)筆錄、土地（礦產(chǎn)）違法案件現(xiàn)場(chǎng)詢問筆錄、土地礦產(chǎn)違法案件調(diào)查筆錄，并經(jīng)違法

7、責(zé)任人、被調(diào)查人確認(rèn)后簽字或蓋章；4、調(diào)查結(jié)束后，承辦人要根據(jù)事實(shí)和法律法規(guī)，提出土地（礦產(chǎn)）違法案件調(diào)查報(bào)告，提交局務(wù)會(huì)議集體討論，討論時(shí)制作討論筆錄。（三）處理1、根據(jù)討論結(jié)果，認(rèn)定事實(shí)不實(shí)或證據(jù)不足，未發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)的，發(fā)出撤銷立案決定書；2、對(duì)于認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的依法做出行政處罰意見，制作行政處罰告知書送達(dá)責(zé)任人；3、違法責(zé)任人要求聽證的，制作土地（礦產(chǎn)）行政處罰聽證告知書，土地（礦產(chǎn)）行政處罰聽證通知書聽證結(jié)束后，依法做出土地（礦產(chǎn)）行政處罰決定書，送達(dá)當(dāng)事人及厲害關(guān)系人，由當(dāng)事人及厲害關(guān)系人在送達(dá)回證上簽字或蓋章。（四）執(zhí)行1、土地（礦產(chǎn)）行政處罰決定書送達(dá)后，當(dāng)事人在規(guī)定的1

8、5日期限內(nèi)既不申請(qǐng)復(fù)議又不起訴的，縣國(guó)土資源局將督促其履行，并制作土地（礦產(chǎn)）行政處罰決定執(zhí)行筆錄。2、當(dāng)事人不履行的，縣國(guó)土資源局提出土地（礦產(chǎn)）違法案件行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書，連同案件副本移交縣人民法院，申請(qǐng)縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（五）結(jié)案1、承辦人在案件處理完畢后，填寫土地（礦產(chǎn)）違法案件結(jié)案報(bào)告，經(jīng)縣國(guó)土資源局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后結(jié)案；2、承辦人在案件后，應(yīng)當(dāng)將辦案過程中形成的文書、圖件、照片等整理、裝訂、立卷、歸檔。六、采礦權(quán)審批程序包括劃定礦區(qū)范圍審批程序和辦理采礦許可證審批程序。（一）劃定礦區(qū)范圍的申請(qǐng)和審批。申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍需要提交以下資料：1、礦劃定礦區(qū)范圍的申請(qǐng)報(bào)告，申請(qǐng)報(bào)告包括以

9、下內(nèi)容：（1）辦礦理由及簡(jiǎn)要論證；（2）地質(zhì)工作概況；（3）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用初步方案，包括以下內(nèi)容：擬申請(qǐng)開采礦產(chǎn)資源范圍、礦種、位置；擬申請(qǐng)開采礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、質(zhì)量及其可靠程度；擬建礦山生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)年限、礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用方案；當(dāng)申請(qǐng)范圍為整體礦床中的一部分時(shí)，應(yīng)說明與整體礦床的關(guān)系以及與礦區(qū)總體開發(fā)的銜接。（4）礦山建設(shè)投資安排及資金來源；（5）其他需要說明的問題。2、申請(qǐng)開采礦產(chǎn)資源的礦產(chǎn)范圍圖，礦區(qū)范圍必須以拐點(diǎn)界定（以地質(zhì)地形圖或地質(zhì)圖為底圖，拐點(diǎn)坐標(biāo)以國(guó)家直角坐標(biāo)（3或6）標(biāo)定X坐標(biāo)值7位，Y坐標(biāo)值8位）；以海拔標(biāo)定開采深度標(biāo)高；3、與礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的地質(zhì)報(bào)告；礦產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提交

10、由有資質(zhì)的地勘單位編制的地質(zhì)報(bào)告。開采零星分散礦產(chǎn)資源或只以能用作普通建筑材料的砂、石、粘土的，應(yīng)提交相應(yīng)的地質(zhì)資料。4、工商行政管理部門核準(zhǔn)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。5、探礦權(quán)人申請(qǐng)辦礦的，應(yīng)出具該區(qū)域的勘查許可證復(fù)印件；探礦權(quán)經(jīng)轉(zhuǎn)讓的，還應(yīng)出具轉(zhuǎn)讓審批的有關(guān)文件。申請(qǐng)礦泉水還須有區(qū)級(jí)或國(guó)家級(jí)技術(shù)鑒定證書、儲(chǔ)量審批決議書。當(dāng)申請(qǐng)人提供的資料齊全后，予以受理，在40個(gè)工作日內(nèi)完成辦理，向采礦權(quán)申請(qǐng)人下發(fā)劃定礦區(qū)范圍的批復(fù)。(二)采礦許可證的申請(qǐng)和審批1、申請(qǐng)：采礦權(quán)申請(qǐng)人向縣國(guó)土資源局書面提出采礦申請(qǐng)并附具下列材料：（1）申請(qǐng)登記書和礦區(qū)范圍圖（以拐點(diǎn)標(biāo)定，并附國(guó)家直角坐標(biāo)和礦區(qū)面積）；（2）

11、采礦權(quán)申請(qǐng)人資質(zhì)條件的證明；（3）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案（附安全生產(chǎn)管理部門審批意見）；（4）依法設(shè)立礦山企業(yè)的批準(zhǔn)文件；（5）環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告和審批意見；（6）具有與礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的資金，技術(shù)和設(shè)備條件的證明材料。（7）申請(qǐng)有國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地的采礦權(quán)的，還應(yīng)報(bào)采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估、確認(rèn)的有關(guān)資料；（8）水土保持方案報(bào)告表和寧夏回族自治區(qū)水土保持方案合格證；（9）建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估及批準(zhǔn)文件。申請(qǐng)開采對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦產(chǎn)資源和保護(hù)性開采的特定礦種的，還應(yīng)當(dāng)提交國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件。2、審查：縣國(guó)土資源局按礦產(chǎn)資源開采登記辦法規(guī)定進(jìn)行審查。3、審批：縣國(guó)土資源局收到上述資料30日內(nèi)，依法作出是否同意辦理采礦登記的決定。同意登記的采礦權(quán)申請(qǐng)人交納相關(guān)費(fèi)用，頒發(fā)采礦許可證。4、通知和公告：縣國(guó)土資源局在頒發(fā)采礦許可證后，向在礦區(qū)范圍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)礦區(qū)范圍予以公告。七、村民建房報(bào)批程序（一）申請(qǐng)當(dāng)年需用宅基地的建房戶，應(yīng)向戶口所在地的村委會(huì)提出書