（精選）工程款清欠工作方案

1、工程款清欠工作方案 拖欠工程款確實(shí)是不好的行為，那么如何追回被拖欠的工程款?下面推薦介紹工程款清欠工作方案范文，歡迎閱讀! 工程款清欠工作方案對于建設(shè)工程施工合同糾紛中的承包人而言，其核心利益在于向發(fā)包人主張工程欠款?；诓煌恼埱髾?quán)基礎(chǔ)，承包人可能主張多種清欠方案。訴訟請求是當(dāng)事人訴權(quán)的核心所在，是法官進(jìn)行審判的最原始起點(diǎn)，是所有訴訟行為展開的基本依據(jù)。同一類型的案件，依據(jù)不同的請求權(quán)基礎(chǔ)，當(dāng)事人亦可主張不同的訴訟請求，而不同的訴訟請求會(huì)產(chǎn)生不同的利益、內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)，引起的利益的差距極大。因此，承包人的訴訟請求應(yīng)當(dāng)盡可能地全面、具體并具有可執(zhí)行性。一主張建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)根據(jù)合同法第二百八

2、十六條的規(guī)定，發(fā)包人未按約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。根據(jù)最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)(法釋20xx【請酌情自行填寫】16號)之規(guī)定，建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán);建筑工程價(jià)款包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報(bào)酬、材料款等實(shí)際支出的費(fèi)用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失;建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個(gè)月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)

3、工程合同約定的竣工之日起計(jì)算。根據(jù)以上規(guī)定，承包人在建設(shè)工程竣工之日起六個(gè)月內(nèi)可以主張對于建設(shè)工程價(jià)款享有優(yōu)先受償權(quán)。當(dāng)然，對于竣工之日的起算時(shí)間，實(shí)踐中尚存在一定的爭議。二主張建設(shè)工程施工合同無效建設(shè)工程施工合同是確定發(fā)、承包方雙方權(quán)利義務(wù)的依據(jù)?；诮ㄔO(shè)工程的特殊性，法律、行政法規(guī)甚至規(guī)章中都有大量的強(qiáng)制性規(guī)定。實(shí)踐中，除了適用合同法第五十二條規(guī)定的認(rèn)定合同無效外，建設(shè)工程施工合同無效的主要情形包括最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛適用法律問題的解釋(以下簡稱建工解釋)第一、四條規(guī)定的未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級簽訂的合同、借用資質(zhì)簽訂的合同、必須招投標(biāo)而未招投標(biāo)或者中標(biāo)無

4、效的合同、違法分包或轉(zhuǎn)包合同，未取得建設(shè)審批手續(xù)簽訂的合同、違反招標(biāo)投標(biāo)法低于成本價(jià)簽訂的中標(biāo)合同等。根據(jù)建工解釋第二條之規(guī)定，建設(shè)施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。也就是說，當(dāng)合同無效時(shí)，對于承包人而言，并無實(shí)質(zhì)上的不利。因此，當(dāng)建設(shè)工程施工合同中關(guān)于工期、變更、索賠、違約責(zé)任等約定明顯對于承包人存在不利，而合同又存在建工解釋中規(guī)定的合同無效的情形的，承包人可主張合同無效，從而規(guī)避合同中不利的約定。三主張給付工程款在建設(shè)工程完工后，承包人除可以依據(jù)或者參照建設(shè)工程施工合同的約定主張合同約定的工程款之外，還可以主張以下權(quán)利：1、調(diào)增合同價(jià)款

5、根據(jù)合同法解釋二第二十六條之規(guī)定，合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無法預(yù)見的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的的，當(dāng)事人請求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實(shí)際情況確定是否變更或者解除。此條規(guī)定就是學(xué)理上所稱的情勢變更制度。實(shí)踐中，建設(shè)工程施工合同因其履行期限相對較長，不確定性因素相對較多等特點(diǎn)，發(fā)生超出雙方訂立合同時(shí)的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)的可能性更大。而大部分的建設(shè)工程都是通過招投標(biāo)方式確定承包人，而價(jià)款是承包人得以中標(biāo)的重要指標(biāo)，故承包人大多是以定額為基礎(chǔ)并結(jié)合企業(yè)自身情況進(jìn)行一定的調(diào)整后確

6、定投標(biāo)報(bào)價(jià)。通常情況下，承包人報(bào)價(jià)是不會(huì)考慮施工過程中可能出現(xiàn)的價(jià)格非正常波動(dòng)、社會(huì)突發(fā)事件的影響等因素。在施工合同履行過程中，如果發(fā)生了情勢變更事件而導(dǎo)致合同的繼續(xù)履行對于承包人明顯不公平的，承包人可依據(jù)情勢變更制度而主張調(diào)增合同價(jià)款。2、工程增項(xiàng)款項(xiàng)根據(jù)建工解釋第十九條的規(guī)定，當(dāng)事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工的，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以根據(jù)當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。施工過程中，因發(fā)包人的要求，或者因自然條件的影響，超出施工圖或施工合同確定的工程范圍的工程增項(xiàng)在所難免。在承包人能夠證明存在工程增項(xiàng)以

7、及增項(xiàng)的工程量的情況下，其可以向發(fā)包人主張?jiān)鲰?xiàng)部分的工程款。3、工程索賠款項(xiàng)索賠是指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯(cuò)造成的實(shí)際損失而向?qū)Ψ教岢龅慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償或時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊?。?shí)踐中，當(dāng)施工過程中出現(xiàn)下列事項(xiàng)時(shí)，承包人可以向發(fā)包人主張索賠：不利的自然條件與人為障礙引起的施工難度增加、工期延長和延誤、加速施工、非因承包人原因引起施工短期中斷或效率降低、物價(jià)超越正常幅度上漲、拖欠支付工程進(jìn)度款等。承包人可因此而主張措施費(fèi)增加的損失、窩工損失、材料差價(jià)損失、利息損失等相應(yīng)的款項(xiàng)。4、工程款利息根據(jù)建工解釋第十七條之規(guī)定，當(dāng)事人對欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理;沒有約定的，按照中國人民銀

8、行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)息。因此，當(dāng)發(fā)包人未按約定給付工程款時(shí)，承包人可以向發(fā)包人主張欠付工程款的利息。5、逾期付款違約金根據(jù)合同法第一百一十四條之規(guī)定，當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法。因此，當(dāng)建設(shè)工程施工合同中存在關(guān)于發(fā)包人逾期支付工程款應(yīng)當(dāng)給付違約金的約定時(shí)，承包人可以依據(jù)該約定向發(fā)包人主張逾期付款違約金責(zé)任。但需要說明的是，對于同一筆工程款的利息和逾期付款違約金兩種責(zé)任承擔(dān)方式，當(dāng)事人原則上僅得主張一種責(zé)任，如同時(shí)主張，很難得到法院的支持。四主張變更或撤銷結(jié)算協(xié)議結(jié)算協(xié)議是指發(fā)、承包雙方在工程完工后，就施工

9、合同履行過程中產(chǎn)生的包括工程款爭議在內(nèi)的所有爭議的一攬子解決的協(xié)議。一般認(rèn)為，當(dāng)事人在訴訟前已經(jīng)就工程價(jià)款的結(jié)算達(dá)成協(xié)議的，一方在訴訟中要求重新結(jié)算的，法院不應(yīng)支持其主張。在結(jié)算協(xié)議無特別約定的情況下，發(fā)包人以因承包人原因?qū)е鹿こ檀嬖谫|(zhì)量問題或逾期竣工為由要求拒付、減付工程款或者賠償損失的，承包人以因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄悠跒橛梢筚r償停工、窩工等損失的，法院均不應(yīng)支持。但是，如果承包人有證據(jù)證明結(jié)算協(xié)議系因重大誤解而訂立的，或者在訂立時(shí)顯失公平的，又或者是發(fā)包人以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使承包人在違背真實(shí)意思表示的情況下訂立的，承包人可依據(jù)合同法第五十四條之規(guī)定，主張變更或者撤銷結(jié)算協(xié)議

10、。當(dāng)然，撤銷權(quán)應(yīng)當(dāng)在承包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)行使。五向發(fā)包人的債務(wù)人主張代位權(quán)根據(jù)合同法第七十三條之規(guī)定，因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對債權(quán)人造成損失的，債權(quán)人可以向法院請求以自己的名義代為行使債務(wù)人的債權(quán)。根據(jù)該規(guī)定，當(dāng)發(fā)包人無力支付或拒絕支付工程價(jià)款但其對第三人享有到期債權(quán)的，承包人可以自己的名義提起代位權(quán)之訴，請求發(fā)包人的債務(wù)人直接向自己履行給付義務(wù)。需要注意的是，代位權(quán)的行使范圍應(yīng)當(dāng)以承包人自身的債權(quán)為限。六實(shí)際施工人的權(quán)利根據(jù)建工解釋第二十六條之規(guī)定，實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追

11、加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)該規(guī)定，實(shí)際施工人是指無效建設(shè)工程施工合同的承包人，即違法的專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包合同的承包人、轉(zhuǎn)承包人、借用資質(zhì)的施工人(掛靠施工人);建設(shè)工程數(shù)次轉(zhuǎn)包的，實(shí)際施工人應(yīng)當(dāng)是指最終實(shí)際投入資金、材料和勞動(dòng)力進(jìn)行工程施工的法人、自然人等民事主體。對于實(shí)際施工人而言，其較好的訴訟策略是以業(yè)主為被告，要求其支付相應(yīng)的工程款。訴訟過程中，由法院決定是否追加總承包人、轉(zhuǎn)包人等人參加訴訟。工程款清欠工作方案一、指導(dǎo)思想從踐行三個(gè)代表重要思想和堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，促進(jìn)經(jīng)

12、濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，合理確定投資規(guī)模，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，以切實(shí)解決政府投資項(xiàng)目拖欠工程款為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和輿論監(jiān)督，確保清欠目標(biāo)按期完成。二、*年清欠工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)(一)*年清欠工作目標(biāo)1.重點(diǎn)解決政府投資項(xiàng)目拖欠工程款，確保實(shí)現(xiàn)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)投資項(xiàng)目清欠要在*年年底前基本完成的工作目標(biāo)。其中，縣級財(cái)政投資項(xiàng)目拖欠工程款要在*年8月底前基本做到財(cái)務(wù)結(jié)清，政府撥款投資項(xiàng)目要在*年年底前基本做到財(cái)務(wù)結(jié)清。以上清欠目標(biāo)按各建筑施工企業(yè)在中國工程建設(shè)信息網(wǎng)填報(bào)匯總的拖欠工程款總額為基數(shù)進(jìn)行考核。2.積極推進(jìn)房地產(chǎn)和其他

13、社會(huì)項(xiàng)目的清欠工作，突出抓好結(jié)算工作，落實(shí)拖欠責(zé)任單位和責(zé)任人，為20xx【請酌情自行填寫】年全面完成清欠工作打好基礎(chǔ)。3.完善農(nóng)民工工資日常支付制度，同時(shí)以規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)的勞務(wù)用工行為為重點(diǎn)，加強(qiáng)建筑企業(yè)用工制度建設(shè)。4.健全防止拖欠工程款的長效機(jī)制。根據(jù)上級有關(guān)政策抓緊出臺(tái)大足縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法，防止在建項(xiàng)目和新開工項(xiàng)目發(fā)生新的拖欠。(二)明確已竣工項(xiàng)目拖欠工程款的標(biāo)準(zhǔn)1.財(cái)務(wù)結(jié)清，即建設(shè)單位或項(xiàng)目法人已經(jīng)償還拖欠工程款。2.合同結(jié)清，即雙方經(jīng)過協(xié)商簽訂還款合同并經(jīng)過公證(進(jìn)入司法程序的除外)。3.已進(jìn)入仲裁或司法程序，經(jīng)過判決并執(zhí)行。4.有明確政策規(guī)定可對拖欠工程款予以

14、核銷或經(jīng)審計(jì)部門對工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)核減，以及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)(承發(fā)包雙方認(rèn)可)認(rèn)定應(yīng)予核減的工程拖欠款。三、工作原則(一)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則縣政府有關(guān)部門牽頭組織街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)投資項(xiàng)目拖欠工程款的清欠工作，加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目還款情況的監(jiān)督檢查;街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)及縣政府有關(guān)部門要按照職能分工和項(xiàng)目的資金渠道，積極按期償還拖欠的工程款。(二)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)的原則以解決政府投資項(xiàng)目拖欠工程款為重點(diǎn)，帶動(dòng)清欠工作全面開展?？h級政府投資項(xiàng)目的拖欠，由縣計(jì)經(jīng)委和縣財(cái)政局牽頭，由各行業(yè)主管部門、縣國資辦負(fù)責(zé)于今年8月底前完成支付;街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)投資項(xiàng)目產(chǎn)生的拖欠，由

15、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)于*年底前基本解決。(三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則積極探索解決拖欠工程款問題的治本之策，運(yùn)用行政管理、市場制約、企業(yè)自律等綜合治理的手段，加強(qiáng)工程建設(shè)、工程擔(dān)保、信用體系、風(fēng)險(xiǎn)保障、工資支付等方面的管理，明確有關(guān)部門、建設(shè)單位、房地產(chǎn)開發(fā)和施工企業(yè)的責(zé)任，完善和落實(shí)長效管理機(jī)制。四、*年清欠工作措施(一)認(rèn)真解決好政府投資工程拖欠問題1.對政府投資項(xiàng)目，屬于政府全額投資項(xiàng)目的拖欠，縣財(cái)政部門應(yīng)按資金來源渠道加快資金撥付，必要時(shí)可采取資金調(diào)度的方式;屬于政府參與投資的項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管部門商財(cái)政部門、項(xiàng)目審批部門提出解決方案，報(bào)政府批準(zhǔn)后實(shí)施;屬于超概算的項(xiàng)目，由

16、項(xiàng)目主管部門研究提出處理方案，報(bào)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)解決。屬于部門自籌資金不到位的項(xiàng)目，由該項(xiàng)目的主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)資金償還;屬于地方用財(cái)政性資金配套不落實(shí)的項(xiàng)目，責(zé)成地方政府從本級財(cái)政用于建設(shè)的資金或土地出讓金收入中劃撥專項(xiàng)用于償還，難以償還的應(yīng)與施工企業(yè)協(xié)商，以政策補(bǔ)償?shù)姆绞絻斶€;對不具備還款能力的項(xiàng)目，可以通過資產(chǎn)變現(xiàn)等渠道籌措還款資金。2.根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)際情況，要充分利用財(cái)政部關(guān)于加大對西部地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，提高中央財(cái)政性建設(shè)資金用于西部地區(qū)的比例，繼續(xù)支持西部大開發(fā)的政策，以及縣財(cái)政局整合資金，加快普九債務(wù)清償和加大對街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付力度，確定適當(dāng)比例用于街鎮(zhèn)鄉(xiāng)債務(wù)的消化的

17、工作思路。各相關(guān)主管部門、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)要制定相應(yīng)的清欠措施，確保我縣清欠工作如期完成。3.對因項(xiàng)目竣工未結(jié)算產(chǎn)生的拖欠工程款，承發(fā)包雙方應(yīng)按建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法盡快完成結(jié)算，如逾期仍未完成結(jié)算且承發(fā)包雙方在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)入仲裁或司法程序的政府投資項(xiàng)目，由審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)，提出處理意見，仍未解決的要抓緊進(jìn)入仲裁或司法程序。4.各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)要抓緊對因各種原因造成的爛尾樓、死賬等項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究，提出切實(shí)可行的解決意見和措施。對四久工程要按有關(guān)規(guī)定，盡快進(jìn)入處置程序。(二)充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段清理房地產(chǎn)開發(fā)等社會(huì)項(xiàng)目拖欠的工程款縣國土房管局和縣開發(fā)辦要積極

18、配合，充分運(yùn)用房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案，形成一處失信，處處受阻的機(jī)制。對有拖欠工程款記錄且又不積極主動(dòng)采取措施償還拖欠工程款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要記入企業(yè)信用檔案，對惡意或嚴(yán)重拖欠工程款的企業(yè)要記入不良業(yè)主名單，向社會(huì)曝光并向有關(guān)部門特別是銀行進(jìn)行通報(bào)，不準(zhǔn)再新開工項(xiàng)目，聯(lián)合工商部門加強(qiáng)監(jiān)管，防止采用異地注冊企業(yè)的方式逃避還款責(zé)任。鼓勵(lì)施工企業(yè)通過司法程序解決工程款拖欠問題。(三)積極支持、配合法院清理拖欠工程款，加快判決案件的執(zhí)行各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)和縣政府有關(guān)部門要積極配合人民法院落實(shí)對已判決案件的執(zhí)行。請縣人大督促人民法院加快對已受理拖欠工程款或工資等案件的審結(jié)速度，加大對已審結(jié)案件的執(zhí)行力

19、度。(四)繼續(xù)做好解決拖欠農(nóng)民工工資工作我縣目前已基本解決20xx【請酌情自行填寫】年底前拖欠農(nóng)民工工資問題，今后解決拖欠或克扣農(nóng)民工工資問題主要由縣勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)對建筑業(yè)企業(yè)工資支付行為的日常監(jiān)督管理;督促建筑企業(yè)依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同;加強(qiáng)對建筑業(yè)企業(yè)勞務(wù)用工行為的監(jiān)督檢查;要建立解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠或克扣農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制，以貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察條例為契機(jī)，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，推行農(nóng)民工工資保障金制度，完善應(yīng)急處理機(jī)制，從源頭上防止拖欠或克扣農(nóng)民工工資的行為產(chǎn)生。(五)建立拖欠名單公示制度將目前尚拖欠工程款的項(xiàng)目清單在重慶市建設(shè)工程信息網(wǎng)或大足周刊上進(jìn)行公示。相關(guān)部

20、門要根據(jù)職責(zé)分工，對這些業(yè)主新開工項(xiàng)目，在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、征地、建設(shè)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行限制，貸款銀行要依法減少授信額度或者不提供授信。(六)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立清欠工作目標(biāo)考核制度今年解決政府投資項(xiàng)目拖欠工程款問題對于完成三年清欠工作總目標(biāo)關(guān)系重大。清欠工作目標(biāo)完成情況納入對縣政府有關(guān)部門和各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)的目標(biāo)考核內(nèi)容，年終將按項(xiàng)目完成情況對縣政府有關(guān)部門和各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)進(jìn)行目標(biāo)考核?？h級財(cái)政資金已撥付到位的，有關(guān)部門應(yīng)按要求立即支付，對不及時(shí)支付的，縣計(jì)經(jīng)委、縣財(cái)政局要采取相應(yīng)措施予以制裁;對逾期未能基本解決政府投資項(xiàng)目拖欠工程款問題的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)和行業(yè)，

21、一律對其新建縣級財(cái)政投資、地方配套的項(xiàng)目，暫?；驕p少縣級財(cái)政補(bǔ)助資金，并對其當(dāng)年政府投資新開工項(xiàng)目數(shù)量等進(jìn)行限制。對違規(guī)審批項(xiàng)目的責(zé)任單位和人員要追究行政責(zé)任;對拖欠數(shù)額較多和還款滯后的重點(diǎn)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)督查和監(jiān)管，定期通報(bào)?？h國資辦要對縣屬國有企業(yè)建立清欠工作目標(biāo)考核制度，做好防止發(fā)生新欠工程款的工作。(七)做好網(wǎng)上填報(bào)工作，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)清欠情況各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)和相關(guān)責(zé)任部門要按照足清欠辦發(fā)*1號、*3號文件要求，加強(qiáng)檢查督辦，做好網(wǎng)上填報(bào)工作。從本月起，每月月底前，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)及相關(guān)責(zé)任部門要將每月解決拖欠項(xiàng)目的完成情況報(bào)縣清欠辦。(八)加快建立和完善清欠工作的長效機(jī)制認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于進(jìn)一步解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的意見(國辦發(fā)*78號)和市建委等11個(gè)部門關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知的實(shí)施意見(渝建發(fā)*69號)，抓好各項(xiàng)政策規(guī)定的落實(shí)。國務(wù)院有關(guān)部委出臺(tái)的中國人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知、建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法、建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法、關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中實(shí)行建設(shè)工程合同保證擔(dān)保的若干規(guī)定(試行)、勞動(dòng)保障監(jiān)察條例和建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付暫行辦法等規(guī)范性文件，從建筑市場活動(dòng)的不同側(cè)面，不同角度，全方位探索建立了預(yù)防新欠工