關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃調(diào)研情況匯報(bào)材料

1、編號：時(shí)間：2021年x月x日學(xué)海無涯頁碼：第5頁 共5頁關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃調(diào)研情況匯報(bào)材料為助力我區(qū)更好推進(jìn)企業(yè)上市“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃，區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)和港澳臺僑外事委員會牽頭組成的調(diào)研組在區(qū)政協(xié)副主席吳xx的帶領(lǐng)下，通過聽取區(qū)金融辦有關(guān)情況介紹、與部分企業(yè)負(fù)責(zé)人座談、向券商和事務(wù)所的一些專業(yè)人士咨詢、赴天臺縣和新昌縣學(xué)習(xí)考察等方式，就我區(qū)推進(jìn)企業(yè)上市“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃深入開展調(diào)研，形成了調(diào)研材料，提出了意見建議，現(xiàn)供區(qū)委、區(qū)政府決策參考。一、基本情況（一）各方努力服務(wù)，但臨門一腳時(shí)運(yùn)不佳。企業(yè)上市“鳳凰行動(dòng)”三年計(jì)劃，事關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，區(qū)委、區(qū)政府對此高度重視，于20

2、21年5月召開了柯橋區(qū)金融工作會議暨“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃推進(jìn)會，進(jìn)行動(dòng)員部署，進(jìn)一步形成了推進(jìn)企業(yè)上市的合力，企業(yè)上市“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃取得了新成效。2021年瑞豐銀行已過初審，但沒有在當(dāng)年上會發(fā)行，越劍智能于2021年3月報(bào)會，新增捷眾科技、迎豐股份、樂高股份、長華科技等4家輔導(dǎo)企業(yè)，新增股份公司60家。2021年，全市實(shí)現(xiàn)上市企業(yè)4家，我區(qū)沒有新增上市企業(yè)。這里有嚴(yán)審成為常態(tài)化的客觀原因，也有我區(qū)報(bào)會企業(yè)行業(yè)影響力小、現(xiàn)代管理制度規(guī)范難度大的個(gè)性原因。雖然業(yè)務(wù)主管部門、推薦券商和報(bào)會企業(yè)作出了極大努力，但可惜時(shí)運(yùn)不佳。（二）上市企業(yè)數(shù)量不少，但市值偏低、霸氣不夠。我區(qū)已有上市公司15家（其中境內(nèi)

3、9家），新三板公司12家，浙江股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)213家，總量占到全市的1/4，位于前列。截止2021年12月，我區(qū)上市公司的總市值為385億元，其中市值最大的亞太藥業(yè)為89億元。上虞區(qū)有17家上市公司，總市值1836億元，其中市值最大的世紀(jì)華通為482億元；新昌縣有9家上市公司，總市值998億元，其中市值最大的新和成為323億元。同樣是省內(nèi)上市的市場股，中國輕紡城于1997年上市，總股本從1.17億股增加到14.66億股，市值從7.9億元增加到54億元，而小商品城于2002年上市，總股本從1.04億股增加到54.43億股，市值從1.7億元增加到190億元。（三）后備企業(yè)響應(yīng)積極，但基因不優(yōu)

4、，行業(yè)龍頭少。我區(qū)報(bào)會企業(yè)、輔導(dǎo)企業(yè)和股改企業(yè)的數(shù)量已有近70家，企業(yè)上市的積極性可見一斑，但我區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較特殊，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)多為傳統(tǒng)行業(yè)，許多企業(yè)產(chǎn)業(yè)市場增長空間受限、單體企業(yè)市場占有率不高，規(guī)范成本和要求差距大，影響上市意愿和動(dòng)力。按上交所推出的“科創(chuàng)板”五套上市標(biāo)準(zhǔn)來衡量區(qū)內(nèi)的成長型科技企業(yè)，能排上隊(duì)的也寥寥無幾。二、對策建議（一）痛下決心，突破關(guān)健節(jié)點(diǎn)。實(shí)施企業(yè)上市“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃是浙江省的重點(diǎn)工作和亮點(diǎn)工作，在境內(nèi)上股，是全國有限資源爭奪的焦點(diǎn)，競爭十分激烈。企業(yè)之間、券商之間、各縣市區(qū)之間的比拼，是“八仙過海，各顯神通”，稍有松勁、稍有不慎，就會掉隊(duì)淘汰、前功盡棄。調(diào)研組在天臺縣、

5、新昌縣學(xué)習(xí)考察時(shí)發(fā)現(xiàn)，天臺縣一年在股上市3家，“上市優(yōu)先”的理念體現(xiàn)得十分明晰，在資金、用地、人才等要素方面給予全方位的傾斜、支持，如該縣通過開展“萬畝工業(yè)用地征遷大會戰(zhàn)”來保障上市企業(yè)募投用地，并給予每畝優(yōu)惠的獎(jiǎng)勵(lì)。募投項(xiàng)目落地是基礎(chǔ)，更是關(guān)健。建議政府職能部門通力協(xié)作、痛下決心，對影響上市的具體問題，特殊對待、特殊處理，將高看和厚愛真正落到實(shí)處。（二）不拘一格，培育上市梯隊(duì)。當(dāng)前，要密切關(guān)注瑞豐銀行、越劍智能的上市進(jìn)度，西大門、迎豐科技、樂高股份、捷眾科技、長華科技等企業(yè)的報(bào)會進(jìn)度，力博股份、金道科技等企業(yè)的輔導(dǎo)進(jìn)度，并廣泛排摸上市梯隊(duì)，特別是要將利潤穩(wěn)定、稅收合理的傳統(tǒng)行業(yè)納入排摸視野內(nèi)

6、。2021年上交所科創(chuàng)板將正式開設(shè)運(yùn)行，這為我區(qū)企業(yè)上市又打開了一扇門。據(jù)上交所上市服務(wù)中心介紹，上科創(chuàng)板最關(guān)健的是企業(yè)要有核心竟?fàn)幜?，做到行業(yè)的數(shù)一數(shù)二。鑒于政府機(jī)構(gòu)變動(dòng)、職能劃并，建議對上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上市服務(wù)助力體系進(jìn)行疏理完善后，召開專題推進(jìn)會，進(jìn)行工作再部署、任務(wù)再落實(shí)。要深入走訪排摸，對符合條件的企業(yè)，及時(shí)組織上市工作顧問團(tuán)開展會審，納入上市后備企業(yè)庫；加強(qiáng)多層次資本市場建設(shè)，對古纖道、環(huán)思智慧等新三板中的上市苗子企業(yè)做好對接，積極引導(dǎo)其ipo上市；積極鼓勵(lì)在xx市的xx集團(tuán)，創(chuàng)造條件回歸股；推動(dòng)迅實(shí)科技、美華鼎昌、瑞創(chuàng)生物等成長企業(yè)積極躋身科創(chuàng)板。同時(shí)，加緊制訂有針對性的上市培

7、訓(xùn)輔導(dǎo)計(jì)劃，按照“業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)現(xiàn)場教學(xué)”相結(jié)合模式，分期籌劃組織實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃培訓(xùn)營活動(dòng)，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)家熟悉資本市場規(guī)則，強(qiáng)化資本運(yùn)作理念，不斷提高上市的自信心，激發(fā)企業(yè)家的內(nèi)在動(dòng)力。（三）不辱使命，爭當(dāng)行業(yè)龍頭。能成功上市的企業(yè)，一般都是行業(yè)龍頭、行業(yè)優(yōu)等生。上市優(yōu)勢強(qiáng)不強(qiáng)，上市作用大不大，可以在已上市的公司身上得以體現(xiàn)和示范。如新昌縣的新和成、浙江醫(yī)藥都是全球4大維生素生產(chǎn)企業(yè)，這2家企業(yè)的維生素、維生素產(chǎn)量合計(jì)占全球市場的xx%以上；萬豐奧威的汽車鋁合金摩輪占到全球市場的30%，全球業(yè)界第一。新昌縣上市公司有一個(gè)十分明顯的標(biāo)志就是上市后通過并購重組，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的大提升、海內(nèi)外市場的大整合，主營業(yè)務(wù)十分出色。2021年，我區(qū)上市公司完成并購重組3起，金額6.98億元，上虞區(qū)完成并購重組6起，金額xx億元，新昌縣完成并購重組6起，金額xx億元。再融資方面，我區(qū)上市公司三力士、華通醫(yī)藥成功公開發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券，金額為6.2億元和2.24億元，