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1、 關(guān)于建筑施工企業(yè)營(yíng)改增方面的幾點(diǎn)看法 秦俠安徽五建建設(shè)工程集團(tuán)有限公司 安徽蚌埠 233000【摘要】自2012年開(kāi)始,我國(guó)在許多行業(yè)開(kāi)始了營(yíng)業(yè)稅改為增值稅的試點(diǎn)工作,建筑施工企業(yè)也在這次稅制改革的行列。建筑行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,建筑行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅改征增值稅對(duì)我國(guó)稅收征管以及行業(yè)發(fā)展都有深遠(yuǎn)的影響。筆者在本文中主要對(duì)建筑施工企業(yè)營(yíng)改增的一些要點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析,對(duì)營(yíng)改增實(shí)施后企業(yè)所面臨的問(wèn)題進(jìn)行探討,同時(shí)提出了建筑施工企業(yè)應(yīng)對(duì)營(yíng)改增的幾項(xiàng)建議,旨在通過(guò)本文的分析,理清建筑施工企業(yè)的稅務(wù)關(guān)系,為企業(yè)提出應(yīng)對(duì)營(yíng)改增的具體對(duì)策?!娟P(guān)鍵詞】建筑施工;營(yíng)業(yè)稅;增值稅引言我國(guó)的稅制改革正在深入進(jìn)行,
2、建筑施工行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容已經(jīng)納入到稅制改革中,2012年開(kāi)始,以上海為試點(diǎn)的營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革開(kāi)啟,繼而各地區(qū)和各個(gè)行業(yè)也逐漸加入到這一改革之中,建筑施工企業(yè)按照改革方案由原來(lái)3%的營(yíng)業(yè)稅改為11%的增值稅。建筑施工企業(yè)在過(guò)去的稅制體制下,生產(chǎn)過(guò)程中包含采購(gòu)和施工,所以需要同時(shí)繳納營(yíng)業(yè)稅和增值稅,在營(yíng)改增后,建筑施工企業(yè)重復(fù)納稅的問(wèn)題將得到解決,但是營(yíng)改增也給建筑施工企業(yè)帶來(lái)了其他的影響,如何應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題,還需要進(jìn)行深入的研究和探討。一、建筑施工企業(yè)營(yíng)改增的有利影響(一)避免建筑施工企業(yè)的重復(fù)納稅建筑施工企業(yè)不是單純的生產(chǎn)者,在建筑施工中需要大量的采購(gòu)各種設(shè)備和原材料,因此建筑施工
3、企業(yè)也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生活中的重要消費(fèi)者,對(duì)于其采購(gòu)的各種設(shè)備原材料需要按照稅法依法繳納增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額,而作為生產(chǎn)者對(duì)其生產(chǎn)完成后的工程還要按照營(yíng)業(yè)額繳納營(yíng)業(yè)稅,對(duì)于建筑施工企業(yè)而言,重復(fù)繳納稅款一直是影響其整體效益的重要因素,營(yíng)改增后,重復(fù)納稅問(wèn)題將得到有效改善。(二)有利于減輕企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)的負(fù)擔(dān)隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的更新進(jìn)步,企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)以及設(shè)備更新都是必要的,建筑施工企業(yè)要想提高競(jìng)爭(zhēng)力,也需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。我國(guó)的稅收征收制度中規(guī)定,企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額是不能抵扣的,而建筑施工企業(yè)是典型的固定資產(chǎn)比重高的行業(yè),建筑施工企業(yè)所需的生產(chǎn)設(shè)備等都屬于固定資產(chǎn),這些資產(chǎn)的采購(gòu)是建筑施工企
4、業(yè)的常見(jiàn)項(xiàng)目,其進(jìn)項(xiàng)稅額不能抵扣,對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)沉重的稅收負(fù)擔(dān),因此很多建筑施工企業(yè)都不愿意更換設(shè)備和進(jìn)行技術(shù)上的改造升級(jí),這一問(wèn)題不但影響建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)效率,影響國(guó)內(nèi)建筑施工行業(yè)的整體水平提高,也制約著企業(yè)的發(fā)展。我國(guó)實(shí)行營(yíng)改增也有很大一部分原因在于此,營(yíng)改增后,建筑施工企業(yè)進(jìn)行設(shè)備的升級(jí)換代以及技術(shù)革新都沒(méi)有了納稅負(fù)擔(dān),能夠促進(jìn)和提高建筑施工企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí),對(duì)提高企業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力乃至建筑行業(yè)的整體水平都具有很好的促進(jìn)作用。(三)有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收征管營(yíng)業(yè)稅和增值稅并行征收管理中,經(jīng)常有兩者區(qū)分不明導(dǎo)致的重復(fù)征稅問(wèn)題出現(xiàn),在營(yíng)改增后這一問(wèn)題將得到有效的解決。過(guò)去建筑施工企
5、業(yè)被排除在征收增值稅的范圍之外,使得增值稅發(fā)票管理鏈條出現(xiàn)了在建筑施工環(huán)節(jié)的中斷,很多關(guān)聯(lián)關(guān)系人利用這一漏洞進(jìn)行偷稅漏稅的問(wèn)題也能在改革后得到有效的遏制。二、建筑施工企業(yè)營(yíng)改增的難點(diǎn)建筑施工行業(yè)的特殊性導(dǎo)致在該行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行營(yíng)改增將面臨很大的困難,建筑施工企業(yè)可能面臨更高稅額的負(fù)擔(dān),加之改革會(huì)引起地方政府稅收收入的減少,也會(huì)形成營(yíng)改增的阻力。(一)設(shè)備原材料的進(jìn)項(xiàng)稅額不能抵扣上文提到建筑施工企業(yè)需要采購(gòu)大量的設(shè)備和原材料才能進(jìn)行正常的生產(chǎn),建筑材料的來(lái)源方式很多,有的是由施工企業(yè)自行采購(gòu)的,這一方式能夠依據(jù)發(fā)票進(jìn)行相應(yīng)的稅額抵扣,但是也有很多材料設(shè)備是由建設(shè)承辦單位統(tǒng)一采購(gòu)后調(diào)撥分配給各個(gè)建設(shè)
6、施工單位的,這樣對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)就無(wú)法取得進(jìn)項(xiàng)稅額,這部分支出也無(wú)法抵扣,其所繳納的稅額就會(huì)增加不少。(二)勞務(wù)成本不能抵扣建筑施工企業(yè)中各個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)人工,因此勞務(wù)成本是建筑施工企業(yè)重要的成本支出部分,但是從稅收征收范圍來(lái)看,營(yíng)改增的改革還沒(méi)有涉及提供勞務(wù)的企業(yè),因此作為提供方的建筑勞務(wù)企業(yè)無(wú)法向建筑施工企業(yè)提供增值稅專用發(fā)票,很大一部分的勞務(wù)成本就無(wú)法進(jìn)行抵扣;目前我國(guó)建筑施工企業(yè)中很大一部分的務(wù)工人員都是來(lái)自農(nóng)村的農(nóng)民工,農(nóng)民工工資占據(jù)勞務(wù)支出的大部分,這部份成本支出對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)是無(wú)法取得增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票的,因此無(wú)法進(jìn)行稅款的抵扣;此外,在實(shí)行營(yíng)業(yè)稅改為增值稅后,建筑施工企業(yè)
7、原有的固定資產(chǎn)仍然不能進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣,這些都將直接影響建筑施工企業(yè)稅負(fù),對(duì)建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō),營(yíng)改增后也將面臨較大的稅收壓力。(三)地方政府財(cái)政收入減少建筑施工行業(yè)的納稅對(duì)地方稅收來(lái)說(shuō)是納稅大戶,營(yíng)業(yè)稅的征收是由地方政府所有的,也是地方政府稅收收入中比例最大的。營(yíng)改增后的增值稅雖然仍然歸地方政府所有,但是由于稅種、稅率以及計(jì)算方法等變化,地方政府的財(cái)政收入必然會(huì)受到影響,因此地方政府的不配合也會(huì)形成此次營(yíng)改增的阻力。這就需要在營(yíng)改增的同時(shí),出臺(tái)相關(guān)的輔助政策,鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卣浜希瑢⒏母锫涞綄?shí)處。三、營(yíng)改增后建筑施工企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略(一)根據(jù)新稅制進(jìn)行合理合法的納稅籌劃建筑施工企業(yè)應(yīng)對(duì)營(yíng)改增的稅制改
8、革,需要在新稅制基礎(chǔ)上進(jìn)行合理合法的納稅籌劃。首先,可以通過(guò)建立自己的原材料和設(shè)備供應(yīng)單位,從而保證能夠提供全部設(shè)備、原材料供應(yīng)的增值稅專用發(fā)票,以便進(jìn)行抵扣;其次,在選擇設(shè)備、原材料供應(yīng)商時(shí),要選擇能夠提供增值稅專用發(fā)票的公司合作;再次,針對(duì)勞務(wù)成本無(wú)法抵扣的問(wèn)題,可以從營(yíng)改增試點(diǎn)地區(qū)選擇勞務(wù)單位,這樣就能夠取得增值稅專用發(fā)票,便于建筑施工企業(yè)進(jìn)行稅款抵扣。(二)加強(qiáng)建筑施工企業(yè)稅務(wù)研究和稅務(wù)人才培養(yǎng)營(yíng)改增后建筑施工企業(yè)將按照新的稅制進(jìn)行納稅,因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)對(duì)新稅制進(jìn)行研究,理清新稅制對(duì)企業(yè)的要求,在此基礎(chǔ)上研究制定出最為科學(xué)有效的納稅方案,同時(shí)營(yíng)改增后,發(fā)票對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)意義就顯得更為重要,因此,建筑施工企業(yè)要告知工作人員,在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中要索取發(fā)票,從而才能確保相應(yīng)的稅款抵扣順利進(jìn)行。營(yíng)改增是稅制改革的重要措施,新稅制的實(shí)行對(duì)企業(yè)提出了更高的要求,因此建筑施工企業(yè)也要對(duì)稅務(wù)崗位的工作人員加強(qiáng)培訓(xùn),要積極發(fā)揮稅務(wù)崗位工作人員對(duì)企業(yè)納稅的能動(dòng)性作用,為企業(yè)提供更為有利的納稅籌劃方案。營(yíng)改增后企業(yè)需要建立起有效的稅務(wù)管理制度,這也需要專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員來(lái)進(jìn)行籌劃和實(shí)施,因此,建筑施工企業(yè)的人才培養(yǎng)是十分必要的。四、結(jié)束語(yǔ)營(yíng)改增是我國(guó)稅收制度的一項(xiàng)重要改革,對(duì)企業(yè)、對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)都具有深遠(yuǎn)的影響,建筑施工企業(yè)
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