電力物資質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn)分析與防范

1、 電力物資質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn)分析與防范 摘要：電力物資的質(zhì)量是保證電網(wǎng)安全運(yùn)行的重要基礎(chǔ),有效地防范電力物資質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn)是電力企業(yè)必須面對(duì)的挑戰(zhàn)之一.針對(duì)電力物資質(zhì)量管理的關(guān)鍵業(yè)務(wù),采用風(fēng)險(xiǎn)管理方法識(shí)別并分析了質(zhì)量管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,并提出了可行的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,以促進(jìn)電力物資質(zhì)量管理的規(guī)范性與科學(xué)性提升。關(guān)鍵詞：質(zhì)量控制；風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；電力物資一、引言采用風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)方法，能使公司在物資質(zhì)量控制過程中預(yù)先收集相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的重要性和可能性進(jìn)行評(píng)估，從而制訂出合理的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略來有效防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和降低風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，促進(jìn)管理水平的不斷提升。二、電力物資性能以及質(zhì)量方面存在的風(fēng)險(xiǎn)問題的識(shí)別以及研究

2、從根本上來講，如果想要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的整體效果，那么風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的重要性是不可忽視的，與此同時(shí)也是工作過程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做出預(yù)先防控的主要參照。在實(shí)際開展管理工作的過程中，風(fēng)險(xiǎn)問題可以說是來自于多個(gè)方面的，有一部分來自于對(duì)于管理的一些細(xì)則沒有嚴(yán)格的制定，有一部分來自于在工作過程中缺少應(yīng)有的規(guī)范性，有一部分來自于工作人員的失誤，也有一部分原因是來自管理相關(guān)部門沒有有效地進(jìn)行溝通。筆者主要依照管理工作進(jìn)行過程中各個(gè)階段之中可能受到的影響識(shí)別出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并且根據(jù)工作的具體行為是否會(huì)存在腐敗問題、阻礙整體進(jìn)度以及出現(xiàn)性能以及質(zhì)量問題等等將風(fēng)險(xiǎn)問題劃分成法律、廉潔以及管理風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)之上按照風(fēng)險(xiǎn)問題出現(xiàn)后產(chǎn)生的

3、后果以及出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問題的概率對(duì)每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做出了評(píng)價(jià)，把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)依照程度進(jìn)行劃分，主要分為重大風(fēng)險(xiǎn)問題、中等風(fēng)險(xiǎn)問題以及一般風(fēng)險(xiǎn)問題。以下為電力企業(yè)進(jìn)行電力物資質(zhì)量管理工作過程中的風(fēng)險(xiǎn)問題清單：（1）負(fù)責(zé)監(jiān)造工作的相關(guān)單位沒有科學(xué)合理的進(jìn)行選擇而造成的風(fēng)險(xiǎn)問題，按照程度劃分為中等風(fēng)險(xiǎn)，具體的類別為管理風(fēng)險(xiǎn)問題以及法律風(fēng)險(xiǎn)問題。（2）沒有科學(xué)合理地制定監(jiān)造計(jì)劃而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)問題，按照程度劃分為中等風(fēng)險(xiǎn)，具體的類別為管理風(fēng)險(xiǎn)問題。（3）監(jiān)造工作沒有充分地進(jìn)行準(zhǔn)備，各項(xiàng)細(xì)則存在漏洞，該項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按照程度劃分為一般風(fēng)險(xiǎn)，具體的類別為管理風(fēng)險(xiǎn)問題。（4）監(jiān)造的具體責(zé)任沒有深入落實(shí)而造成的風(fēng)險(xiǎn)問題，按照程度劃分為

4、一般風(fēng)險(xiǎn)，具體的類別為管理風(fēng)險(xiǎn)問題。（5）監(jiān)造工作的整體質(zhì)量較低問題，按照程度劃分為中等風(fēng)險(xiǎn)，具體的類別為管理風(fēng)險(xiǎn)問題以及廉潔風(fēng)險(xiǎn)問題。（6）關(guān)鍵點(diǎn)見證的執(zhí)行工作規(guī)范性不足而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)問題，按照程度劃分為中等風(fēng)險(xiǎn)，具體的類別為管理風(fēng)險(xiǎn)問題。（7）關(guān)鍵點(diǎn)見證工作的整體質(zhì)量方面產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)問題，按照程度劃分為中等風(fēng)險(xiǎn)，具體的類別為管理風(fēng)險(xiǎn)問題。（8）供應(yīng)商方面沒有深入進(jìn)行整改而造成的風(fēng)險(xiǎn)問題，按照程度劃分為中等風(fēng)險(xiǎn)，具體的類別為管理風(fēng)險(xiǎn)問題。（9）抽檢工作沒有制定出確實(shí)可行的計(jì)劃而造成的風(fēng)險(xiǎn)問題，按照程度劃分為中等風(fēng)險(xiǎn)，具體的類別為管理風(fēng)險(xiǎn)問題。（10）抽檢計(jì)劃信息出現(xiàn)泄露問題導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，按照程度劃

5、分為重大風(fēng)險(xiǎn)，具體的類別為管理風(fēng)險(xiǎn)問題以及廉潔風(fēng)險(xiǎn)問題。（11）檢測(cè)硬件設(shè)備與抽檢工作的實(shí)際需要不符，按照程度劃分為一般風(fēng)險(xiǎn)，具體的類別為管理風(fēng)險(xiǎn)問題。（12）抽檢工作的質(zhì)量問題處理方面的風(fēng)險(xiǎn)，按照程度劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)，具體的類別為管理風(fēng)險(xiǎn)問題。三、電力物資采購產(chǎn)品質(zhì)量的幾種風(fēng)險(xiǎn)在電力物資采購過程中，潛在的風(fēng)險(xiǎn)為外因型風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成的主體是供應(yīng)商或一些外部因素，主要存在以下幾種風(fēng)險(xiǎn)。第一，原料風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因是電網(wǎng)建設(shè)過程中沒有選擇合適的原材料，對(duì)電力的使用帶來一定的影響，造成了潛在的風(fēng)險(xiǎn)。第二，產(chǎn)品設(shè)計(jì)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因主要是忽視了使用情況以及環(huán)境，造成產(chǎn)品存在一

6、定的缺陷。第三，在產(chǎn)品出廠以前沒進(jìn)行試驗(yàn)，造成產(chǎn)品的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)就出廠，有些單位隨意填寫試驗(yàn)結(jié)果，忽視質(zhì)量問題帶來的安全隱患。第四，工藝控制風(fēng)險(xiǎn)也是常見的風(fēng)險(xiǎn)種類之一。在生產(chǎn)產(chǎn)品的過程中，沒有嚴(yán)格的對(duì)生產(chǎn)流程進(jìn)行有效的控制，造成產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，給電網(wǎng)建設(shè)帶來安全隱患。為了生產(chǎn)出令人滿意的產(chǎn)品，必須堅(jiān)持對(duì)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)有效控制，嚴(yán)格按照合同中的內(nèi)容執(zhí)行，否則，就會(huì)造成在電力物資采購過程中產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)隱患，一些不具備資質(zhì)的企業(yè)為了能夠獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益，往往會(huì)以次充好的使用不合格的產(chǎn)品，這樣就能夠降低成本，以獲取更多的利益。上述的外因型因素都會(huì)在不同程度上造成風(fēng)險(xiǎn)隱患，給電網(wǎng)建設(shè)帶來極大的影響。除了外因型風(fēng)

7、險(xiǎn)隱患外，內(nèi)因型風(fēng)險(xiǎn)隱患也是電力物資采購過程中經(jīng)常遇到的問題。內(nèi)因型安全隱患包含三種:一種是計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)，一種是監(jiān)造風(fēng)險(xiǎn)，還有一種是抽檢風(fēng)險(xiǎn)。第一，計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)。電力物資的種類越來越多，需要檢驗(yàn)的種類也變得更加多樣化，如果無法有效的按照計(jì)劃對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，就會(huì)產(chǎn)生計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)。第二，監(jiān)造風(fēng)險(xiǎn)。在電力物資的采購過程中，為了保證產(chǎn)品的質(zhì)量，必須由專門的監(jiān)造單位對(duì)質(zhì)量進(jìn)行管理，就需要制造商以及監(jiān)造商具有較高水平的資質(zhì)，否則，他們不會(huì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，也就無法有效的解決問題，由此產(chǎn)生監(jiān)造風(fēng)險(xiǎn)。第三，抽檢風(fēng)險(xiǎn)。抽檢風(fēng)險(xiǎn)是在對(duì)電力采購商品進(jìn)行質(zhì)量抽檢的一個(gè)過程，產(chǎn)品的各項(xiàng)指標(biāo)必須要嚴(yán)格遵循相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，但是，在通

8、常的情況下，需要檢查的產(chǎn)品數(shù)量眾多，無法按照要求的內(nèi)容執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)。四、控制手段4.1建立完善的電力物資采購產(chǎn)品質(zhì)量管理體系電力物資采購產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的管理。要建立完善的質(zhì)量管理體系，依靠科學(xué)的管理體系，可以在采購中及時(shí)的發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，并找出風(fēng)險(xiǎn)原因，形成良性的高效監(jiān)督體制。電力工程單位是電力物資的直接使用者，對(duì)電力設(shè)施的情況最了解。農(nóng)電、基建等專業(yè)管理部門的專業(yè)性強(qiáng)，是管理規(guī)劃的制定者。制造商是電力物資的直接生產(chǎn)者，對(duì)電力物資的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)有主要責(zé)任。要完善質(zhì)量管理體系，就要在物資部門的指揮下，對(duì)各質(zhì)量控制點(diǎn)實(shí)行逐級(jí)質(zhì)量管理，分清產(chǎn)品質(zhì)量的管理責(zé)任，形成科學(xué)高效的管理體系。4.2電力物資采購計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)

9、的應(yīng)對(duì)策略首先要建立計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，在計(jì)劃的實(shí)施過程中，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃包括所有的招標(biāo)采購批次，覆蓋所有型號(hào)的物資，對(duì)主要設(shè)施的產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。在年度的計(jì)劃方案中，一定要做到整體構(gòu)思總領(lǐng)全局，在季度計(jì)劃中制定重點(diǎn)工作，具體實(shí)施要在月度計(jì)劃中完成。4.3電力物資采購監(jiān)造、抽檢風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略加強(qiáng)對(duì)電力物資監(jiān)造和抽檢的監(jiān)控十分重要，只有加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)商的監(jiān)造和產(chǎn)品的抽檢，才能避免有質(zhì)量問題的產(chǎn)品流入電網(wǎng)。要按照我國監(jiān)造和抽檢大綱，編制正確的標(biāo)準(zhǔn)化流程，使監(jiān)督工作專業(yè)化和系統(tǒng)化。在設(shè)備監(jiān)造中，選擇技術(shù)力量強(qiáng)的監(jiān)理公司，加強(qiáng)審查，盡量使更多的設(shè)備納入到監(jiān)造范圍中。對(duì)設(shè)備的抽檢，一定要嚴(yán)格按照抽檢規(guī)范執(zhí)行，盡量做到抽檢范圍廣，抽檢數(shù)據(jù)準(zhǔn)。五、結(jié)束語：本文采用風(fēng)險(xiǎn)管理方法對(duì)電力物資質(zhì)量管理業(yè)務(wù)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了識(shí)別與分析，針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)的影響范圍與后果，制訂了“三卡一冊(cè)”的風(fēng)險(xiǎn)防控措施體系，完善了目前電力物資質(zhì)量管理的業(yè)務(wù)規(guī)范，有助于形成一套行之有效的物資質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。參考