行業(yè)特色大學(xué)董事會(huì)定位研究

1、行業(yè)特色大學(xué)董事會(huì)定位研究 【內(nèi)容提要】 董事會(huì)定位深刻反映大學(xué)的管理理念、組織精神和價(jià)值追求。當(dāng)前我國行業(yè)特色大學(xué)董事會(huì)在性質(zhì)、功能、服務(wù)、規(guī)模、特色等方面的定位已經(jīng)顯示出與傳統(tǒng)大學(xué)管理體制的繼承性與異質(zhì)性，但因現(xiàn)行教育管理體制的制約，仍然存在法律地位不明、功能設(shè)定狹隘、忽略社會(huì)與行業(yè)需求，特色管理文化貧乏等問題。明確行業(yè)特色大學(xué)董事會(huì)定位的內(nèi)容及其實(shí)現(xiàn)路徑，必須從擴(kuò)大大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)，維護(hù)董事會(huì)合理權(quán)力邊界，合理確定董事成員規(guī)模及組成，拓展產(chǎn)學(xué)研合作領(lǐng)域，凝練大學(xué)管理文化等方面統(tǒng)籌考慮。 【關(guān)鍵詞】 行業(yè)特色大學(xué) 董事會(huì) 定位 【作者簡介】 萬清祥，中國地質(zhì)大學(xué)副校長，教授；劉亞東，中國地質(zhì)

2、大學(xué)黨委組織部部長，教授；魏海勇，中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)校辦公室工作人員。 【中圖分類號】 g647 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 a 【文章編號】 2095-5103（2013）09-0008-04 董事會(huì)制度作為一種對外可協(xié)調(diào)政府、市場與大學(xué)三者關(guān)系，對內(nèi)可協(xié)調(diào)大學(xué)內(nèi)部行政、學(xué)術(shù)等各種權(quán)力的管理模式，已被越來越多的行業(yè)特色大學(xué)引入大學(xué)治理結(jié)構(gòu)中，并在形成分權(quán)制衡結(jié)構(gòu)、提高管理效能等方面發(fā)揮著重要作用。在高等教育多元化發(fā)展趨勢下，為保持行業(yè)優(yōu)勢與辦學(xué)特色，行業(yè)特色大學(xué)董事會(huì)在定位上越來越注重爭取決策權(quán)限與法人地位，提高在大學(xué)治理結(jié)構(gòu)中的地位與作用。但從目前實(shí)踐看，因現(xiàn)行教育管理體制及過于依賴行業(yè)發(fā)展等因素影響，行

3、業(yè)特色大學(xué)董事會(huì)在定位上未能彰顯大學(xué)辦學(xué)特色與個(gè)性化，存在趨同現(xiàn)象，導(dǎo)致了大學(xué)難以形成核心競爭力、維護(hù)大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)與爭取外界發(fā)展空間二者難以取得平衡。因此，如何依據(jù)行業(yè)特色大學(xué)自身優(yōu)勢和特色對董事會(huì)進(jìn)行定位，充分發(fā)揮董事會(huì)在大學(xué)治理結(jié)構(gòu)中的作用，以強(qiáng)化大學(xué)自身的獨(dú)特性、稀有性，減少同質(zhì)化競爭威脅，構(gòu)建獨(dú)特的競爭優(yōu)勢顯得尤為重要。 一、行業(yè)特色大學(xué)董事會(huì)及其定位 定位是大學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略、理順內(nèi)外部治理結(jié)構(gòu)的起點(diǎn)與依據(jù)，是大學(xué)能否科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)立品牌、辦出特色的重要前提。戰(zhàn)略層面的定位理論產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代，代表人物邁克爾波特認(rèn)為，戰(zhàn)略定位是競爭戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，形成競爭戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)是與其環(huán)境間建

4、立聯(lián)系。本質(zhì)上講，就是在大學(xué)發(fā)展定位上追求獨(dú)到之處，以特色求發(fā)展，可概括為“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新”。 大學(xué)董事會(huì)處于政府、市場與大學(xué)之間的中介地位，對于調(diào)劑三者間的矛盾，保障大學(xué)的獨(dú)立性和辦學(xué)自主權(quán)具有重要意義。大學(xué)董事會(huì)定位是尋求大學(xué)戰(zhàn)略定位與董事會(huì)本體功能充分發(fā)揮內(nèi)在契合點(diǎn)的行為，是有關(guān)董事會(huì)性質(zhì)、在大學(xué)治理結(jié)構(gòu)中的地位與功能以及如何運(yùn)行的問題，涉及大學(xué)管理理念和人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等大學(xué)教育的核心問題。具體包括在性質(zhì)、功能、規(guī)模、服務(wù)方向和特色等方面的定位，其中性質(zhì)和特色定位是關(guān)鍵要素。 行業(yè)特色大學(xué)行業(yè)背景顯著，學(xué)科分布集中，長期服務(wù)于行業(yè)發(fā)展，一般分布在農(nóng)林水利、地質(zhì)

5、礦產(chǎn)、石油化工、電力交通、財(cái)經(jīng)政法等行業(yè)和領(lǐng)域。定位作為一種教育觀念和價(jià)值追求，對學(xué)校各方面工作具有引領(lǐng)作用。與普通公立大學(xué)相比，行業(yè)特色大學(xué)董事會(huì)在定位上，更加注重爭取在大學(xué)治理中的地位與作用，拓展對外聯(lián)系與合作、服務(wù)行業(yè)發(fā)展等，但是從現(xiàn)有情況看，大多數(shù)高校仍未根據(jù)自身在行業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展規(guī)模、歷史傳統(tǒng)、辦學(xué)理念等方面的優(yōu)勢，做到性質(zhì)定位明晰、功能定位明確、服務(wù)定位精準(zhǔn)、規(guī)模定位適當(dāng)、特色定位集中。 二、行業(yè)特色大學(xué)董事會(huì)定位現(xiàn)狀分析與思考 在當(dāng)前投資主體逐漸多元化的背景下，行業(yè)特色大學(xué)董事會(huì)因其組織特性在定位上更注重法人地位與決策權(quán)力的爭取、辦學(xué)自主權(quán)邊界的維護(hù)、董事規(guī)模的擴(kuò)張、特色的挖掘與凝

6、練，但因其面臨現(xiàn)行大學(xué)管理體制的制約、行業(yè)背景及行業(yè)價(jià)值理念的制約，致使其戰(zhàn)略定位并不科學(xué)，本體功能難以充分發(fā)揮。 1. 性質(zhì)定位：擁有更多管理權(quán)限但法律地位仍未得到確認(rèn) 與普通大學(xué)董事會(huì)相比，行業(yè)特色大學(xué)董事會(huì)通過產(chǎn)學(xué)研合作，在大學(xué)與行業(yè)及社會(huì)間的雙向互動(dòng)中更好地服務(wù)于行業(yè)發(fā)展，在學(xué)校管理系統(tǒng)中處于更高位置，并擁有大學(xué)部分事項(xiàng)尤其是對外合作與聯(lián)系方面的決策權(quán)限，但受現(xiàn)行教育管理體制制約，在性質(zhì)定位上更多是作為大學(xué)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置而非內(nèi)部權(quán)力機(jī)構(gòu)存在，多是大學(xué)與其他企事業(yè)單位組建的松散的協(xié)作組織，無法進(jìn)入學(xué)校的管理層。這表現(xiàn)在現(xiàn)有法律規(guī)定中沒有確立其法人地位，也未形成包括法律、章程等制度設(shè)計(jì)方面的

7、系統(tǒng)，導(dǎo)致其在大學(xué)治理結(jié)構(gòu)中受到其他權(quán)力的排斥，難以發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)決策作用，甚至有些掛靠在科研處、校辦等職能部門，處于虛體運(yùn)行狀態(tài)。 2. 功能定位：具有顯著行業(yè)特點(diǎn)但功能狹隘化與功利化嚴(yán)重 行業(yè)特色大學(xué)董事會(huì)是適應(yīng)高等教育辦學(xué)體制改革需要而產(chǎn)生的，其基本功能應(yīng)在于擴(kuò)大高等學(xué)校面向社會(huì)自主辦學(xué)的權(quán)力。但因當(dāng)前大學(xué)未實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，董事會(huì)在性質(zhì)上仍未取得法人地位，董事會(huì)為學(xué)校爭取辦學(xué)自主權(quán)進(jìn)行宏觀管理的職能根本無法發(fā)揮。具體來說，在功能定位上大多是作為學(xué)校的指導(dǎo)、咨詢機(jī)構(gòu)，連接社會(huì)的窗口，通過為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提供合作平臺(tái)和籌集辦學(xué)資金的渠道來發(fā)揮作用，尤其對爭取更多社會(huì)資助等強(qiáng)調(diào)過多。而在維持與

8、行業(yè)之間的天然聯(lián)系，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展，在推進(jìn)大學(xué)改革、制訂大學(xué)發(fā)展規(guī)劃、處理傳統(tǒng)學(xué)科優(yōu)勢、強(qiáng)化與新學(xué)科領(lǐng)域拓展關(guān)系等方面，在形成行業(yè)特色鮮明、多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的辦學(xué)格局，實(shí)現(xiàn)大學(xué)、政府、市場三者共同的高等教育價(jià)值取向等方面則缺少清晰界定。無法體現(xiàn)對學(xué)校辦學(xué)的咨詢、指導(dǎo)和支持功能，董事會(huì)為學(xué)校爭取辦學(xué)自主權(quán)進(jìn)行宏觀管理的職能根本無法發(fā)揮。 3. 規(guī)模定位：能廣泛吸納各界人士但未明確董事成員職責(zé) 我國行業(yè)特色大學(xué)董事會(huì)成員不僅有商界精英、社會(huì)名流，還有政府官員和學(xué)術(shù)權(quán)威，一般包括當(dāng)然董事、董事繼承人、校友董事等，在當(dāng)然董事中一般包括政府代表、現(xiàn)職校長。但在規(guī)模上大多不是根據(jù)學(xué)校規(guī)模、辦學(xué)特色、

9、戰(zhàn)略發(fā)展需要及董事會(huì)在大學(xué)治理結(jié)構(gòu)中的作用來設(shè)定，而是讓位于學(xué)校發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)，帶有很大隨意性。有的大學(xué)出于籌集辦學(xué)資金與加強(qiáng)對外聯(lián)系、爭取社會(huì)資源的考慮，片面追求數(shù)量，規(guī)模通常較大，多的可達(dá)50-60人，而對董事單位或董事成員的職責(zé)等事項(xiàng)未做出明確規(guī)定。而有的大學(xué)在董事會(huì)性質(zhì)、功能上沒有明文規(guī)定，規(guī)模上無所謂多少，也沒有相應(yīng)機(jī)構(gòu)設(shè)立；有的大學(xué)在董事會(huì)成員組成上太注重選擇行政官員或行業(yè)權(quán)威，過于注重他們能給學(xué)校帶來辦學(xué)資金與影響力。 4. 服務(wù)定位：能面向內(nèi)外服務(wù)但難以兼顧各利益相關(guān)者需求 大學(xué)董事會(huì)服務(wù)定位可分為對內(nèi)服務(wù)定位與對外服務(wù)定位，主要體現(xiàn)在為人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、行業(yè)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)服

10、務(wù)等方面。行業(yè)特色大學(xué)董事會(huì)主要是通過履行自身職能，依托學(xué)校的特色與優(yōu)勢，培養(yǎng)具備行業(yè)知識與技能、具有行業(yè)文化烙印與行業(yè)價(jià)值取向的人才服務(wù)，依靠自身的學(xué)科背景與科研優(yōu)勢為科學(xué)研究服務(wù)；或通過提供推廣課程、科技開發(fā)、知識咨詢和參與合作項(xiàng)目等，直接為社會(huì)服務(wù)。行業(yè)特色大學(xué)董事會(huì)的服務(wù)定位，既表現(xiàn)在董事會(huì)在內(nèi)外部定位中所占地位與起到作用的比重，也包括對內(nèi)對外服務(wù)定位中所發(fā)揮作用與承擔(dān)功能的大小與方向。從目前的情況看，我國行業(yè)特色大學(xué)董事會(huì)雖能根據(jù)社會(huì)或行業(yè)對大學(xué)的需求，確定自己的服務(wù)方向和內(nèi)容，充分發(fā)揮對外聯(lián)系優(yōu)勢，但是定位仍不夠準(zhǔn)確，未能很好根據(jù)社會(huì)對大學(xué)的要求，主動(dòng)了解社會(huì)對人才的需求情況，主動(dòng)

11、扶持或重點(diǎn)建設(shè)一批學(xué)科或?qū)W科群，主動(dòng)進(jìn)行與行業(yè)需要無縫對接的科學(xué)研究。 5. 特色定位：能與行業(yè)保持天然聯(lián)系但缺少成熟運(yùn)行機(jī)制與管理文化 教育部頒發(fā)的普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估方案（試行）中，對特色的界定是：“特色是指在長期辦學(xué)過程中積淀形成的，本校特有的，優(yōu)于其他學(xué)校的獨(dú)特優(yōu)質(zhì)風(fēng)貌?！毙袠I(yè)特色大學(xué)具有顯著的學(xué)科特色，與行業(yè)之間有著天然聯(lián)系，董事會(huì)作為大學(xué)與社會(huì)尤其是與行業(yè)之間連接的橋梁和紐帶，一般來說，在定位上都會(huì)受到大學(xué)行業(yè)特色的影響，逐漸培養(yǎng)起了特色定位意識，從而在加強(qiáng)與外界聯(lián)系與協(xié)作中保持相對優(yōu)勢，不斷拓展市場空間。但是，行業(yè)特色大學(xué)董事會(huì)目前的特色定位多限于與普通大學(xué)相比呈現(xiàn)出

12、來的行業(yè)特色，而較少考慮本校與其他行業(yè)特色大學(xué)相比而具有的學(xué)科優(yōu)勢與文化傳統(tǒng)以及相互之間進(jìn)行合作的契合點(diǎn)，尤其是未能完成特色凝練，更沒有在文化傳承的過程中建立起植根于行業(yè)特色的決策與溝通、激勵(lì)與約束、監(jiān)督與評價(jià)、支持與保障等方面的運(yùn)行機(jī)制與獨(dú)具一格的特色管理文化。 三、行業(yè)特色大學(xué)董事會(huì)定位的內(nèi)容及實(shí)現(xiàn)路徑 行業(yè)特色大學(xué)董事會(huì)既可保持與外界穩(wěn)定有效的聯(lián)系又可防止外界對學(xué)校自治權(quán)力過分干預(yù)，還能維持學(xué)校內(nèi)部各管理主體間相對穩(wěn)定的權(quán)力范圍。為彰顯這一組織特性，行業(yè)特色大學(xué)董事會(huì)必須從擴(kuò)大大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)、維護(hù)董事會(huì)合理權(quán)力邊界、合理確定董事成員規(guī)模及組成、拓展產(chǎn)學(xué)研合作領(lǐng)域、凝練大學(xué)管理文化等方面統(tǒng)

13、籌考慮其戰(zhàn)略定位的內(nèi)容及其實(shí)現(xiàn)路徑。 1. 明確董事會(huì)性質(zhì)，擴(kuò)大大學(xué)辦學(xué)自主權(quán) 董事會(huì)的性質(zhì)定位是否明確關(guān)乎大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)的保障，關(guān)乎通過怎樣的運(yùn)行機(jī)制實(shí)現(xiàn)對學(xué)校的有效管理，因而是董事會(huì)定位的前提。教育部2010年工作要點(diǎn)首次明確提出：“探索建立高校理事會(huì)或董事會(huì)，擴(kuò)大社會(huì)參與學(xué)校管理?！睆恼呱厦鞔_了高校在擁有充分的辦學(xué)自主權(quán)基礎(chǔ)上，可以自行思考和把握學(xué)校未來的發(fā)展方向，追求大學(xué)的差異化發(fā)展。同時(shí)，有學(xué)者認(rèn)為，董事會(huì)只有確立學(xué)校的法人代表地位，對學(xué)校財(cái)產(chǎn)擁有法人所有權(quán)，才能使高校具有獨(dú)立的法人資格，才能擺脫政府主管部門附屬機(jī)構(gòu)的地位，形成獨(dú)立的治理結(jié)構(gòu)和法人地位，才能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制和激烈的

14、國際競爭，適應(yīng)社會(huì)的法治化轉(zhuǎn)型。當(dāng)然，我國行業(yè)特色大學(xué)董事會(huì)多屬于公立大學(xué)，因此，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制基礎(chǔ)上建立董事會(huì)成為我國高校董事會(huì)制度的特色之一，這意味著不可能全部建成決策型董事會(huì)，應(yīng)結(jié)合政策、大學(xué)性質(zhì)、發(fā)展需要等明確性質(zhì)定位，條件成熟的可以明確其在高校內(nèi)部管理中的決策權(quán)限和地位，逐步強(qiáng)化董事會(huì)的行政管理權(quán)，既保持高校的社會(huì)主義性質(zhì)，又保證董事會(huì)參與高校內(nèi)部管理的實(shí)現(xiàn)；條件尚未成熟的可以把董事會(huì)引入高校管理機(jī)制但不賦予其過多決策權(quán)，而更多地把它作為咨詢機(jī)構(gòu)、對外聯(lián)系機(jī)構(gòu)，學(xué)校仍然通過校黨委常委會(huì)和校長辦公會(huì)進(jìn)行決策。 2. 厘定董事會(huì)功能，維護(hù)其合理權(quán)力邊界 董事會(huì)功能是董事會(huì)在大學(xué)

15、治理結(jié)構(gòu)中所處地位與所起作用的集中體現(xiàn)，是董事會(huì)行使職能的依據(jù)和保障。1973年，卡內(nèi)基高等教育委員會(huì)發(fā)表高等教育的管理：六個(gè)優(yōu)先考慮的問題對董事會(huì)功能進(jìn)行了較好的概括：一是對大學(xué)發(fā)展的長遠(yuǎn)負(fù)責(zé)；二是在社會(huì)和校園之間扮演“緩沖器”角色，以抵制外界干擾，同時(shí)與變化著的社會(huì)保持合理關(guān)系；三是在解決大學(xué)內(nèi)部如學(xué)生、教授和管理者之間矛盾中提供最終仲裁；四是推進(jìn)大學(xué)改革，并決策大學(xué)改革日程和內(nèi)容；五是對大學(xué)經(jīng)費(fèi)保障負(fù)有基本責(zé)任；六是對上述一切董事會(huì)擁有決策權(quán)。性質(zhì)定位決定功能定位，我國行業(yè)特色大學(xué)董事會(huì)在功能定位上，不應(yīng)盲目借鑒美國，不應(yīng)由董事會(huì)決定校長人選，但董事會(huì)應(yīng)依據(jù)大學(xué)、政府、市場三者間的博弈關(guān)

16、系，致力于在大學(xué)長遠(yuǎn)規(guī)劃與發(fā)展戰(zhàn)略方面形成大學(xué)各自的發(fā)展愿景，并在籌集資金和財(cái)政預(yù)算等方面發(fā)揮功能。同時(shí)，應(yīng)綜合考慮大學(xué)所處的人文社會(huì)環(huán)境、地理位置以及大學(xué)內(nèi)部的各方面條件及其變化，學(xué)校的管理文化傳統(tǒng)，合理劃定董事會(huì)在大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中的權(quán)力邊界，并在競爭中謀求發(fā)展，找到適合自己的發(fā)展空間。當(dāng)然，功能定位不是把董事會(huì)在學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中起到的作用和功能固定化，而是讓董事會(huì)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，有目標(biāo)地追求卓越與創(chuàng)新，突破常規(guī)，提高核心競爭力，保持大學(xué)發(fā)展的動(dòng)力和活力。 3. 合理確定董事會(huì)規(guī)模，優(yōu)化成員結(jié)構(gòu) 通過合作伙伴關(guān)系，在大學(xué)管理中有效平衡外部利益相關(guān)者之間可能的矛盾成為決定大學(xué)管理成功與

17、否的關(guān)鍵。大學(xué)董事會(huì)正是由多個(gè)利益主體的代表組成，通過董事會(huì)會(huì)議提出利益訴求，進(jìn)行利益博弈并達(dá)到利益平衡的中介組織。在規(guī)模方面，行業(yè)特色大學(xué)董事會(huì)應(yīng)該根據(jù)大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略確定規(guī)模，一般設(shè)1名主席、1名或若干名副主席、1名秘書，下設(shè)各種委員會(huì)處理具體事務(wù)，委員會(huì)成員既包括董事會(huì)成員也包括非董事會(huì)成員，董事長常由校長擔(dān)任或請上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任榮譽(yù)董事長。人員組成方面則首先應(yīng)該有黨和政府代表，以貫徹和實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)和意圖，保證大學(xué)辦學(xué)的社會(huì)主義方向和公益性質(zhì)，尤其在目前董事會(huì)法律保障缺失的情況下，行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任董事會(huì)成員，可一定程度上提高董事會(huì)的決策地位，使政府意志和職能在校董會(huì)得以延伸，從而使校董會(huì)不能

18、成為學(xué)校最高決策機(jī)構(gòu)和最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的問題得以解決；其次，要吸引行業(yè)企業(yè)等作為董事單位參加董事會(huì)，涵蓋行業(yè)所能輻射的全部重要方位，由他們代表社會(huì)各界利益，提出利益訴求，建立大學(xué)與社會(huì)的聯(lián)系；再次，大學(xué)作為學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，還必須擁有一定比例的專家董事與學(xué)生董事，以保證學(xué)術(shù)權(quán)力、行業(yè)研究權(quán)威對學(xué)術(shù)事宜的決策能力。這樣的人員結(jié)構(gòu)，將使董事會(huì)在管理中既能體現(xiàn)政府的教育指導(dǎo)思想，又能反映社會(huì)對人才的需求方向，還能保障辦學(xué)的自主權(quán)，真正使高校成為面向社會(huì)自主辦學(xué)的獨(dú)立法人。 4. 校準(zhǔn)服務(wù)方向，深化產(chǎn)學(xué)研合作的內(nèi)涵 行業(yè)特色大學(xué)董事會(huì)的服務(wù)方向既要對內(nèi)又要對外。對內(nèi)服務(wù)方面，要增強(qiáng)服務(wù)意識，通過制定大學(xué)的長遠(yuǎn)發(fā)展

19、戰(zhàn)略，形成學(xué)校發(fā)展的共同愿景，引領(lǐng)廣大教職員工為學(xué)校發(fā)展共同努力；同時(shí)，要通過拓寬資金籌措渠道，吸納各方辦學(xué)資金，積極改善人才培養(yǎng)與科學(xué)研究的環(huán)境與條件。最根本的是集中人力、財(cái)力、物力，主動(dòng)扶持或重點(diǎn)建設(shè)一批學(xué)科或?qū)W科群，為學(xué)校培育優(yōu)勢學(xué)科和特色專業(yè)，形成辦學(xué)特色與品牌服務(wù)，為學(xué)校率先在自己的優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展做出顯著成績，產(chǎn)生社會(huì)影響力服務(wù)。對外服務(wù)方面，很重要的方向是拓展產(chǎn)學(xué)研合作領(lǐng)域，深化產(chǎn)學(xué)研合作的內(nèi)涵。要改變單純效仿其他院校的做法，依據(jù)學(xué)校自身的發(fā)展戰(zhàn)略、人才與科研優(yōu)勢、學(xué)科優(yōu)勢等適時(shí)校準(zhǔn)服務(wù)方向，加強(qiáng)對外聯(lián)系與合作，為國家經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場尤其是為行業(yè)發(fā)展服務(wù)。要積極拓展產(chǎn)學(xué)研合作領(lǐng)域，主動(dòng)了解社會(huì)對人才的需求情況，為行業(yè)定向培養(yǎng)技能強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的人才；打造基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究相互促進(jìn)的科研服務(wù)平臺(tái)，為行業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新性的理論與技術(shù)，并依靠行業(yè)的技術(shù)手段驗(yàn)證并豐富科研理論，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)與雙贏。更為重要的是，應(yīng)深化產(chǎn)學(xué)研合作的內(nèi)涵，不應(yīng)局限于某一科研項(xiàng)目或技術(shù)攻堅(jiān)領(lǐng)域的合作，而應(yīng)與行業(yè)之間建立長久穩(wěn)定的合作關(guān)系，并致力于構(gòu)建共同的利益鏈條與共同的教育價(jià)值取向。 5. 彰顯優(yōu)勢與特色，凝練大學(xué)管理文化 特色定位是行業(yè)特色大學(xué)形成持久競爭力的關(guān)鍵所在，是實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展的重要條件，也是學(xué)校形成獨(dú)特大學(xué)治理文化的決定性因素。很大程度上，大學(xué)之間形成差異的根源在于為社會(huì)