以籌建中的北部灣大學打造廣西航海教育旗艦的思考

1、 以籌建中的北部灣大學打造廣西航海教育“旗艦”的思考 【中圖分類號】g 【文獻標識碼】a【文章編號】0450-9889（2017）05c-0086-0421世紀海上絲綢之路是中國與世界經(jīng)濟深度、持久和系統(tǒng)的對接與融合，需要科技、信息和金融等高端要素的集聚，在沿海城市構(gòu)建服務(wù)海上絲綢之路建設(shè)發(fā)展的合作平臺。這些要素的集聚和平臺的構(gòu)建，離不開相關(guān)人才的集聚和人才資源的開發(fā)，同時也為具有人才集聚和人才資源開發(fā)功能的高等院校提供了發(fā)展空間和機遇。廣西高等航海教育應在服務(wù)21世紀海上絲綢之路建設(shè)中，選擇條件基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮难睾８咝＃蛟齑龠M高等航海教育更好發(fā)展的“旗艦”，以提升廣西沿海高校服務(wù)海上絲

2、綢之路建設(shè)的能級。“旗艦”原為艦隊指揮艦的稱謂，本文借以引申為在航海教育高校中起骨干重要作用的學校。廣西打造航海教育“旗艦”，就目前廣西設(shè)置有航海類專業(yè)的院校發(fā)展狀況看，應屬籌建中的“北部灣大學”。以籌建的北部灣大學為基礎(chǔ)，建設(shè)高水平的領(lǐng)頭羊高校，既是服務(wù)21世紀海上絲綢之路發(fā)展的客觀現(xiàn)實需要，也是廣西高等航海教育不斷發(fā)展提高的一種探索。一、籌建北部灣大學與打造航海教育“旗艦”相契合廣西沿海地區(qū)是21世紀海上絲綢之路的重要節(jié)點、中國東盟合作的最前沿，在新海上絲綢之路建設(shè)中具有不可替代的戰(zhàn)略地位和作用。自治區(qū)主席陳武在論廣西參與21世紀海上絲綢之路建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想時強調(diào)，要充分利用廣西地緣、港口、

3、海洋資源以及人文優(yōu)勢，構(gòu)建海洋經(jīng)濟合作試驗區(qū)，推動與東盟國家在海洋環(huán)保、海上搜救、海洋資源勘查、海洋產(chǎn)業(yè)、濱海旅游等領(lǐng)域開展廣泛合作。然而，由于廣西沿海地區(qū)沒有層次和水平較高的高校，以及相關(guān)的高水平學科專業(yè)和科研機構(gòu)，缺少科技與人才支撐，在世界普遍遵循對等原則的現(xiàn)實下，對外進行科技、文化、教育的交流與合作受到了嚴重制約，無疑影響了沿海高等教育服務(wù)21世紀海上絲綢之路的建設(shè)。只有建立了較高層次、較高水平的教育機構(gòu)，才能更好地對外進行高層次的科技、教育、文化交流和人才流通，開展各個方面的合作，更好地接納吸收最新的信息和技術(shù)，促進民心相通和民間互動，厚植廣西與東盟合作的社會基礎(chǔ)。為此，自治區(qū)主席陳武

4、在建設(shè)21世紀海上絲綢之路的新門戶和新樞紐的問題上強調(diào)，充分發(fā)揮廣西與東盟國家人文合作優(yōu)勢，承建一批中國東盟教育培訓中心和留學生基地，不斷擴大與東盟國家在教育衛(wèi)生、文化體育等領(lǐng)域的全方位交流合作；并對北部灣大學籌建提出了明確的要求。2015年7月3日，自治區(qū)主席陳武在北部灣大學規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)推進會上指出，要增強對北部灣大學規(guī)劃建設(shè)的重要性、緊迫性的認識，加快建設(shè)北部灣大學，以適應國家實施“一帶一路”建設(shè)，擴大面向東盟的開放合作，優(yōu)化全區(qū)高校布局的需要；強調(diào)要加強學校的海洋特色學科的建設(shè)，突出“海洋”等辦學特色，增強其核心競爭力。自治區(qū)主席陳武在會議前，還視察了欽州學院輪機工程和航海技術(shù)模擬仿真實

5、驗室。由此可見，其對包括航海教育在內(nèi)的海洋辦學特色的關(guān)注和重視；表明了自治區(qū)發(fā)展海洋學科包括航海類的學科專業(yè)，廣西要建設(shè)一所服務(wù)“海洋強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的高水平應用型大學的態(tài)度。正如廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的加快籌建北部灣大學實施方案所明確的：要“以欽州學院為基礎(chǔ)，建立以海洋為主要特色的北部灣大學來開展海洋教育，培養(yǎng)海洋人才，開展海洋研究”，“形成沿海地區(qū)高等教育的新高地”。打造航海教育“旗艦”的設(shè)想，是基于廣西現(xiàn)在與未來發(fā)展的客觀需要提出的。廣西航運業(yè)和航海教育與其他沿海省市相比，都相對落后，難以適應廣西建設(shè)海上絲綢之路新門戶、新樞紐的要求。廣西高等航海教育辦學水平不高，既缺少研究生教育

6、的辦學層次，也缺乏參與國際航海教育競爭的實力和開展國際交流合作的主動權(quán)和話語權(quán)，亟待建設(shè)一所具有較強航海人才培養(yǎng)能力和航?？萍嫉母偁幜?，可以較好地開展國際航海教育合作、科研合作，在廣西起領(lǐng)頭羊作用，適應21世紀海上絲綢之路發(fā)展需要，為北部灣區(qū)域性國際航運中心提供航運人才支持和創(chuàng)新驅(qū)動力的高校。廣西抓住21世紀海上絲綢之路建設(shè)給高等航海教育帶來的發(fā)展機遇，利用欽州學院良好的航海教育地理地域條件和相對厚實的辦學基礎(chǔ)，以及具有“中國東盟水上訓練基地”國際性的船員培訓平臺；建設(shè)這樣一艘航海教育的“旗艦”，以實施重點建設(shè)帶動整體水平提升的高等航海教育發(fā)展策略，乃是廣西高等航海教育面向東盟，融入國際，主動

7、服務(wù)21世紀海上絲綢之路建設(shè)，以在航海教育領(lǐng)域中占有一席之地，具有主動權(quán)和話語權(quán)之需要。綜上所述，以欽州學院為基礎(chǔ)籌建北部灣大學和打造廣西航海教育“旗艦”，無論是服務(wù)21世紀海上絲綢之路建設(shè)的出發(fā)點，還是提升廣西高等教育發(fā)展水平和競爭力的落腳點，都是十分契合的。二、廣西航海教育“旗艦”建設(shè)的定位與基礎(chǔ)發(fā)展高等航海教育，建設(shè)航海教育“旗艦”，是廣西參與21世紀海上絲綢之路建設(shè)的一項社會基礎(chǔ)工程，要解決海上絲綢之路發(fā)展戰(zhàn)略下廣西航運業(yè)發(fā)展對航海教育的訴求，及其提供的發(fā)展空間，應對“旗艦”建設(shè)有明確的定位并充分認清其基礎(chǔ)，以更好地在服務(wù)21世紀海上絲綢之路建設(shè)中獲得成功。（一）廣西航海教育“旗艦”建

8、設(shè)的定位。廣西建設(shè)航海教育“旗艦”是為了更好地服務(wù)于21世紀海上絲綢之路建設(shè)，提升廣西高等航海教育的水平與競爭力。所謂廣西高等航海教育“旗艦”、航海院校建設(shè)發(fā)展的帶頭羊，應該具有面向我國北部灣地區(qū)和東盟國家，開展海船、漁船船員等各種船舶及海乘人員的培養(yǎng)培訓的能力；具有研究生教育的資質(zhì)，建立起中職、高職、本科教育層次銜接互通的航運人才培養(yǎng)立交橋；具有接受東盟國家航海?盜粞?生的能力，形成良好的與東盟國家互派航海類專業(yè)留學生的機制。經(jīng)過5-10年的努力，航海人才培養(yǎng)質(zhì)量與航海科研水平達到國內(nèi)先進水平，具有較強的競爭力；在東南亞及至國際上，成為具有一定影響的高水平高等航海院校。 （二）廣西航海教育“

9、旗艦”建設(shè)的基礎(chǔ)。打造廣西航海教育“旗艦”，建成具有航海教育“領(lǐng)頭羊”的北部灣大學，應是具有培養(yǎng)碩士專業(yè)研究生的應用型大學，其建設(shè)基礎(chǔ)必然要求航海教育專業(yè)有一定的辦學層次和發(fā)展?jié)摿?。目前，籌建北部灣大學的主體學校欽州學院，已經(jīng)具有相應的基礎(chǔ)條件。1.良好的專業(yè)基礎(chǔ)。欽州學院是廣西最早開辦航海類專業(yè)的高校，也是廣西航海類專業(yè)較多的本科高校。2012年，欽州學院獲得培訓高級船員和海洋漁業(yè)船員一級培訓機構(gòu)的國家資質(zhì)，可以開展船員教育和培訓的項目達23個。學校現(xiàn)設(shè)有海運學院與船舶海洋工程學院兩個與航海教育相關(guān)的二級學院；開設(shè)有輪機工程、航海技術(shù)、船舶與海洋工程等專業(yè)，并擬在近兩年增設(shè)海事管理、船舶電子

10、電氣工程等專業(yè)；輪機工程、航海技術(shù)是廣西優(yōu)勢特色專業(yè)；輪機工程專業(yè)還被確定為廣西急需人才專業(yè)、教育部“本科專業(yè)綜合改革試點”建設(shè)項目；“船舶與海洋工程”學科被確定為省級重點本科專業(yè)、立項扶持建設(shè)的碩士專業(yè)學位點。學校已建立起一支滿足stcw公約（海員培訓、發(fā)證和值班標準國際公約）標準條件、符合國家法規(guī)要求，由教授、副教授、講師、輪機長、大管輪、甲類船長等組成的航海教育專兼職教師隊伍。與航海教育有關(guān)的“海商法與北部灣航運貿(mào)易研究創(chuàng)新團隊”和“船舶數(shù)字化設(shè)計制造工程技術(shù)創(chuàng)新團隊”，分別為北部灣經(jīng)濟區(qū)高校高水平創(chuàng)新團隊、廣西高等學校高水平創(chuàng)新團隊。2.厚實的物質(zhì)條件。欽州學院新校區(qū)校園面積2070畝

11、，建筑面積達52萬平方米，已基本建成海洋特色、嶺南風格、東南亞風情的“人本、生態(tài)、開放、特色、數(shù)字”現(xiàn)代化校園。學校開設(shè)航海專業(yè)以來，圍繞凸顯海洋辦學特色，服務(wù)廣西“海洋強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，積極籌措資金，建設(shè)航海教育教學和船員培訓場所，不斷加大投入購置航海教學設(shè)施、設(shè)備。到2015年，航海教育教學設(shè)備總值達到3500萬元，儀器設(shè)備達1367臺套，船員實驗實訓場所約13000平方米；建立了輪機實驗實訓中心、航海實驗實訓中心、水上訓練中心，及其各種實驗室和實訓室等校內(nèi)實踐基地，配套建設(shè)了多媒體教室和語音室，配置了金工工藝設(shè)施、電工工藝、電氣測試設(shè)備和遠程考試機房等滿足船員培訓的設(shè)施設(shè)備。所有實踐培訓場

12、所、設(shè)施、設(shè)備均符合我國海船船員培訓管理規(guī)則和stcw公約的要求。其航海教育和培訓條件為廣西全區(qū)航海教育和培訓機構(gòu)中最好的，發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮?，該校的航海虛擬仿真實驗實訓中心和航海實驗實訓中心分別為省級模擬仿真實驗教學中心和實驗教學示范中心；學校的廣西船舶數(shù)字化設(shè)計與先進制造工程技術(shù)研究中心為省級工程技術(shù)研究中心。學校航海教育的物質(zhì)條件具有打造廣西高等航海教育“旗艦”的基礎(chǔ)。3.優(yōu)越的外部環(huán)境。以籌建中的北部灣大學打造廣西航海教育“旗艦”，擁有不少其他學校不可能有的優(yōu)勢。第一，地理區(qū)位優(yōu)勢?；I建中的北部灣大學地處廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)地理中心城市欽州市。而廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)位于我國沿海西南端，是我國西部地

13、區(qū)唯一的沿海區(qū)域，是中國東盟自貿(mào)區(qū)重點建設(shè)區(qū)域，也是我國與東盟國家既有海上通道，又有陸地接壤的區(qū)域，擁有1629公里的海岸線和豐富的海洋資源，是廣西重點發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)、修造船及海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)等千億元產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)場。廣西北部灣港將建成為北部灣區(qū)域性國際航運樞紐。未來的北部灣大學建成廣西航海教育“旗艦”的地理區(qū)位優(yōu)勢顯而易見。第二，平臺依托優(yōu)勢。欽州學院與廣西海事局簽訂了在信息互通、資源共享、科研合作、人才培養(yǎng)等方面長期合作的協(xié)議；確定了“建立廣西航運人才教育基地，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展”的合作目標；與廣西北部灣港務(wù)集團、欽州港西南國際海運有限公司、防城港瑞達海運有限公司、中船廣西船舶及海洋工程有限公

14、司等一批航運、船舶修造企業(yè)形成了緊密的合作關(guān)系，如廣西北部灣國際港務(wù)集團有限公司投入100萬元，與欽州學院共建“北部灣港人才培訓基地”；校企合作共建了一批校外?習實踐基地。此外，欽州學院可以充分利用中國東盟水上訓練中心，開展國際國內(nèi)游艇、郵輪駕駛員、海船員業(yè)務(wù)培訓，實施國際航海教育合作和航海文化交流。這些構(gòu)成了打造航海教育“旗艦”的平臺依托優(yōu)勢。第三，政策支持優(yōu)勢?；I建以海洋為主要特色的北部灣大學得到各級的重視支持。自治區(qū)人民政府不僅同意在欽州學院基礎(chǔ)上籌建；并且作為2018年廣西壯族自治區(qū)成立60周年大慶重大項目支持建設(shè)?；I建北部灣大學先后列入了國家層面的廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2014年

15、修訂）北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃。相關(guān)部門根據(jù)籌建北部灣大學的要求，從各個方面加大了對欽州學院建設(shè)的扶持。近兩年，欽州學院先后列入廣西新建本科院校整體轉(zhuǎn)型發(fā)展試點院校、教育部學校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心“產(chǎn)教融合創(chuàng)新實驗項目”基地院校、中美應用技術(shù)教育“雙百計劃”試點院校、教育部“十三五”規(guī)劃建設(shè)的“應用型本科高校”項目單位、自治區(qū)人民政府與國家海洋局共建高校。作為中國東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)重要項目的中國東盟水上訓練基地落戶在欽州學院，也充分體現(xiàn)了國家和自治區(qū)對籌建中的北部灣大學發(fā)展航海教育的高度重視和大力支持。綜上所述，以籌建中的北部灣大學打造航海教育“旗艦”具備了良好的基礎(chǔ)。三、加快建設(shè)廣西航海教育“旗艦

16、”的路徑雖然目前欽州學院已具有較好的航海教育條件，但要成為廣西航海教育所謂的“旗艦”，真正起到領(lǐng)頭羊的骨干作用，還需要加強、加快建設(shè)，使之成為廣西航海教育的小高地、航?？蒲械闹聘唿c。（一）拓展學科專業(yè)，增強辦學實力。作為航海教育“旗艦”的建設(shè)主體，欽州學院要以加快籌建北部灣大學為契機，建設(shè)適應21世紀海上絲綢之路發(fā)展的海洋交通運輸與船舶工程學科專業(yè)群，依托“北部灣校政校企發(fā)展合作聯(lián)盟”平臺，加強與廣西北部灣國際港務(wù)集團、廣西海事局、中船欽州修造船基地、廣西船舶與海洋工程有限公司、中船集團第十一研究所等企事業(yè)單位的合作，既根據(jù)“需求側(cè)”提供的空間發(fā)展學科專業(yè)，為廣西建設(shè)北部灣區(qū)域性國際航運樞紐培

17、養(yǎng)高素質(zhì)的港航人才，又主動從“供給側(cè)”出發(fā)，開設(shè)從事船舶運輸經(jīng)營管理、港航企業(yè)經(jīng)營管理、海事行政管理、航運經(jīng)濟研究、航運金融與法律、船舶及設(shè)備研發(fā)與輔助海運服務(wù)等專門人才的新專業(yè)，催生新的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)或促進相應行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)復合型的航運人才，不斷提高航運人才供給體系的質(zhì)量和效率，使之成為廣西航海教育、航運人才培養(yǎng)核心基地，更好地為廣西建設(shè)21世紀海上絲綢之路新門戶新樞紐，發(fā)展航運業(yè)服務(wù)。 （二）加強碩士學位授權(quán)點培育，提升辦學層次。碩士學位授權(quán)點是一所大學辦學能力和層次的標志。未來作為廣西航海教育的高地、航海學科建設(shè)的帶頭者，無疑需要具有相應辦學層次的辦學能力和資質(zhì)?；I建北部灣大學

18、重要的關(guān)鍵性指標，就是要著力解決碩士學位授權(quán)點空白問題。因此，欽州學院必須在自治區(qū)相關(guān)部門的支持下，借助區(qū)內(nèi)外高校、企業(yè)的幫扶，加大經(jīng)費投入，加強對已立項的船舶與海洋工程碩士專業(yè)學位授權(quán)點的培育建設(shè)。一是實施學術(shù)帶頭人建設(shè)工程，引進和培養(yǎng)學科帶頭人、學術(shù)骨干，建設(shè)一支適應學科發(fā)展的教學水平高、職業(yè)素養(yǎng)優(yōu)、創(chuàng)新能力強、結(jié)構(gòu)合理的“雙師型”校內(nèi)外專兼職的導師隊伍。二是充分利用廣西船舶數(shù)字化設(shè)計與先進制造工程技術(shù)研究中心，加強與海事局、船級社、造船廠等部門和企業(yè)的聯(lián)系與合作，共建產(chǎn)學研基地、協(xié)同創(chuàng)新平臺，支撐專業(yè)學位點學科發(fā)展和滿足教學、科學研究和人才培養(yǎng)的需要。三是大力推進船舶與海洋工程、新材料、

19、信息技術(shù)、節(jié)能與環(huán)保技術(shù)等方向的交叉與融合，拓展學科發(fā)展的研究方向，增強科技為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會服務(wù)的能力。四是加強國內(nèi)外學術(shù)交流與合作，邀請國內(nèi)外的著名學者、專家來校講學，參與學位點學科建設(shè)，聯(lián)合培養(yǎng)研究生、聯(lián)合承擔科研項目等，不斷提高學校的學術(shù)地位和社會知名度。以盡快實現(xiàn)廣西航運人才培養(yǎng)層次的提升。（三）借助國際合作項目，構(gòu)建國際船員培訓基地。作為廣西航海教育的領(lǐng)頭羊，籌建中的北部灣大學需要具有開展國際船員培訓的能力，成為廣西及中國東盟航運人才培訓的重要基地。欽州學院應依托中國東盟水上訓練基地項目，加強水上項目培訓設(shè)施建設(shè)，提高訓練基地的現(xiàn)代化水平，努力增加船員培訓項目，擴大人員培訓容量，完善和提升學校實踐教學平臺的水平與基地培訓功能；借助中國東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)中國東盟港口城市港航業(yè)的發(fā)展，積極與東盟國家航海教育機構(gòu)互派留學生、互聘教師，舉辦各類船員和港航管理人員培訓班；舉辦中國東盟高等航