農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)方式比較及啟示

1、農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)方式比較及啟示 摘 要：農(nóng)戶與龍頭企業(yè)合作是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，而處理好農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的利益關系是農(nóng)企合作的基礎。因此，應加大政府扶持，營造良好環(huán)境；加強誠信和中介組織協(xié)會建設；加強農(nóng)民培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)；尊重和強化農(nóng)戶的市場主體地位等工作，建立互利共贏的農(nóng)企利益關系和穩(wěn)定的合作聯(lián)結(jié)方式。 關鍵詞：農(nóng)戶；龍頭企業(yè)；利益關系 中圖分類號：f320 文獻標志碼：a 文章編號：1673-291x（2014）13-0030-02 龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中具有重要的帶動作用，而龍頭企業(yè)的發(fā)展離不開“第一車間”原料基地的建設。原料基地的建設必須依靠廣大農(nóng)戶。中國的現(xiàn)實情況是廣大農(nóng)

2、戶自由而分散，如何依靠？關鍵在于處理好農(nóng)企利益關系（農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的利益關系），調(diào)動農(nóng)戶的積極性。本文通過總結(jié)和比較農(nóng)企合作的幾種方式，認為建立和完善農(nóng)戶與企業(yè)穩(wěn)定合理的利益聯(lián)結(jié)機制十分重要。 一、農(nóng)企合作方式比較 1.完全市場方式。是指農(nóng)企雙方根據(jù)自己的生產(chǎn)經(jīng)營情況和市場行情，在市場上自由買賣農(nóng)產(chǎn)品，依靠的是高度自由的市場經(jīng)濟，龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品自由收購，雙方不簽訂合同，價格隨行就市。農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間沒有任何固定的經(jīng)濟聯(lián)系和價格約束，收購和買賣農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟活動是純粹的市場行為。農(nóng)民是完全自由的“經(jīng)濟人”。這種方式的優(yōu)點是：農(nóng)戶有充分的經(jīng)營自主權，可以根據(jù)自己的意愿決定交易，尋求自己最大的市場

3、利益，利益關系清楚，矛盾糾紛少。缺點是：組織化程度不高，農(nóng)戶沒有穩(wěn)定的銷售渠道，龍頭企業(yè)沒有穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供給；由于信息障礙，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來以后，單純靠市場信息來促成雙方交易，會造成較大的交易成本，農(nóng)戶要獨立承擔市場波動的風險。在信息不靈或滯后時，往往會給農(nóng)戶造成嚴重的損失。目前大多數(shù)農(nóng)戶和企業(yè)是以這種方式來“合作”的。 2.中介合作方式。是指農(nóng)戶與企業(yè)通過專業(yè)合作組織、協(xié)會等中介進行聯(lián)合和合作，把自由分散的農(nóng)戶組織起來進行生產(chǎn)經(jīng)營的方式。農(nóng)民是受中介組織章程約束的會員、社員。這種方式優(yōu)點是：理論上組織化程度較高，中介組織作為農(nóng)戶的代言人，在買賣農(nóng)產(chǎn)品的過程中談判地位較高；農(nóng)戶通過民主方式參與組

4、織的管理、決策和監(jiān)督，自己利益得到充分的保證；由專業(yè)知識豐富、能力強、威信高的人擔任董事會成員進行組織的管理，保證了整個組織的生產(chǎn)經(jīng)營水平，有利于實現(xiàn)農(nóng)戶的利益。缺點是：實際組織化程度不高；與龍頭企業(yè)之間聯(lián)系還十分松散，中介組織作為市場主體，和企業(yè)是平等的主體關系；市場信息障礙、組織內(nèi)部不協(xié)調(diào)等，會造成效率低下，交易不順；對農(nóng)民的素質(zhì)要求較高，需要較高素質(zhì)的人才進行管理，目前這種人才還比較缺乏?？v觀國內(nèi)外，這種合作方式是比較理想的，但組織的難度較大，現(xiàn)實中農(nóng)民的素質(zhì)、參與管理的意識還有待提高。 3.合同合作方式。是指企業(yè)和農(nóng)戶根據(jù)自己的需要，協(xié)商簽訂產(chǎn)銷合同，以明確產(chǎn)銷中的價格、數(shù)量、質(zhì)量、服

5、務等責權利，以保證雙方市場關系的穩(wěn)定，農(nóng)戶和企業(yè)之間是合伙關系。農(nóng)民是合伙人。這種方式的優(yōu)點有：解決了農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的問題，用法律保護雙方的利益、維系雙方關系，能保證市場關系的相對穩(wěn)定。具體說，一方面能保證農(nóng)戶有穩(wěn)定的收益，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，另一方面能保證企業(yè)有充分的原料來源。缺點是：龍頭企業(yè)仍然居于強勢地位，一旦出現(xiàn)企業(yè)不守法、不講信譽，分散的農(nóng)戶利益還是得不到保障，現(xiàn)實中企業(yè)為了自己的利益限收、壓價或變相壓價的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)；受市場價格波動影響比較大，履約率不高，價格波動是市場經(jīng)濟的常態(tài)，會造成其中一方承擔較大風險和相對損失，加之企業(yè)和農(nóng)民的誠信意識、法律意識不高，直接影響到合約的履

6、行。這種合作方式前些年較多，但由于履約率不高，這種方式似乎越來越少了。 4.租賃合作方式。這是一種在合同合作方式之后出現(xiàn)的、比較新型的合作方式，是指農(nóng)戶把土地租賃給龍頭企業(yè)或其他大戶經(jīng)營，固定收取土地租金，同時企業(yè)或大戶又招聘農(nóng)民到農(nóng)場務工，獲取工資，經(jīng)營主體是企業(yè)或承租人。農(nóng)民是土地出租人和工人。優(yōu)點是：較之合同合作方式，利益關系界限清楚，更易于操作，農(nóng)民承擔的風險也較??；農(nóng)民從土地中解放出來，要么成為“返聘”工人，要么外出務工或經(jīng)商；對于企業(yè)而言，便于進行規(guī)模經(jīng)營和組織標準化生產(chǎn)，原料的數(shù)量、質(zhì)量都有保證。缺點有：農(nóng)民的收益比較有限，僅限于租金和務工收入；分散的土地要集中成片出租，眾多農(nóng)戶

7、要統(tǒng)一起來，有一定難度；租期結(jié)束土地交還給農(nóng)戶，還易產(chǎn)生邊界糾紛。 5.參股合作方式。是指農(nóng)民以土地等自己的生產(chǎn)資料入股龍頭企業(yè)，按股份分取紅利。農(nóng)民是股民。這是五種合作方式中最“高級”的合作方式。其優(yōu)點是：便于企業(yè)標準化生產(chǎn)，質(zhì)量統(tǒng)一有保證，農(nóng)戶能參與分享加工銷售中的增殖，收益比單純出租土地要高。缺點有：組織操作難度大，一村一屯的土地必須成片入股，相對難協(xié)調(diào)統(tǒng)一；農(nóng)民素質(zhì)不高，參與的意識不強，還缺乏參與經(jīng)營管理的知識和能力，對企業(yè)的經(jīng)營狀況如財務狀況難于掌握，有待于政府進一步引導、規(guī)范和監(jiān)管。 二、結(jié)論 一是把分散的農(nóng)戶“統(tǒng)一起來”，為企業(yè)提供數(shù)量穩(wěn)定、質(zhì)量保證的原料，是農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)化、農(nóng)

8、業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的現(xiàn)實難題。 二是穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)能保證農(nóng)產(chǎn)品（原料）的產(chǎn)銷，符合農(nóng)企雙方的利益，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。 三是上述五種合作方式各有優(yōu)缺點，不同生產(chǎn)水平、經(jīng)濟社會發(fā)展水平的地區(qū)和行業(yè)，應因地制宜選擇適合本地區(qū)、本行業(yè)的合作方式；不管哪一種合作方式，參與主體特別是農(nóng)戶素質(zhì)和法律誠信意識都要加強。 四是自由、約束、合作、融合，利益聯(lián)結(jié)越來越緊密，越有利于農(nóng)產(chǎn)品深加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。 三、幾點啟示 如何把廣大分散的農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來，以適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、規(guī)模化、標準化的要求？建立和完善合理的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機制是關鍵，具體應做好以下幾方面的工作。 1.尊重和強化農(nóng)戶的市場主體地位。在中國，農(nóng)戶作為農(nóng)村

9、基本生產(chǎn)經(jīng)營單位，它和企業(yè)一樣都是市場的主體，兩者是平等競爭和合作伙伴關系，都有各自的合法權益。兩個主體合作必須彼此尊重、平等互惠，以實現(xiàn)利益共享、風險共擔。單靠行政手段或市場強勢地位與農(nóng)戶建立合作，合作則不穩(wěn)定不持久。因此，政府和企業(yè)要充分尊重農(nóng)戶的意愿，切實保證農(nóng)民的市場主體地位，維護農(nóng)戶的合法權益。特別是政府在扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的同時，不但要維護農(nóng)民合法利益，也要引導和監(jiān)督企業(yè)尊重農(nóng)戶市場主體地位，避免扶持龍頭企業(yè)卻損害農(nóng)戶利益。 2.加強農(nóng)民培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)。中國農(nóng)民整體素質(zhì)不高，市場意識、法律意識不強，市場經(jīng)驗欠缺，這些都阻礙了農(nóng)業(yè)新技術推廣、農(nóng)民組織創(chuàng)新、農(nóng)民民主管理的重要因素。加

10、強農(nóng)民培訓提高農(nóng)民素質(zhì)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要。合同的訂立、中介組織建設和管理、參股與參與股份企業(yè)的管理等都要求農(nóng)民具備較高的素質(zhì)。 提高農(nóng)民素質(zhì)，一要利用媒體大力宣揚科學文化知識；二要大力發(fā)展職業(yè)教育和重視短期培訓，使農(nóng)民掌握一技之長；三是從長遠著手抓好中小學等基礎素質(zhì)教育，用較長的時間使新一代農(nóng)民的素質(zhì)明顯提高。 3.加強中介組織、行業(yè)協(xié)會建設。中介組織是廣大農(nóng)民的實踐創(chuàng)造，是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。一方面可以把分散的農(nóng)戶組織起來，形成有較大話語權的市場主體，和企業(yè)等市場主體打交道時能較好地爭取自身的利益；另一方面可以在農(nóng)企之間發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，組織農(nóng)戶按照企業(yè)的要求去生產(chǎn)，企業(yè)不需要同成千上萬分

11、散的農(nóng)戶直接打交道，大大提高效率和減少糾紛。 加強中介組織、行業(yè)協(xié)會建設，一要完善相關法律法規(guī)，明確合作社、協(xié)會等中介組織的法律地位，引導中介組織向法制化、規(guī)范化方向發(fā)展；二要加強合作觀念和思想的宣傳教育，提高農(nóng)民對合作的認識，提高他們參與合作的意識和積極性；三是在中介組織的建設和管理過程中，要以農(nóng)民為本，尊重農(nóng)民意愿，堅持“民辦、民管、民受益”原則，讓農(nóng)戶在其中真正得到好處；四是政府要進行扶持和引導，因地制宜，按行業(yè)特點發(fā)展合作中介組織，建立有利本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的中介組織。 4.加強誠信建設，增強法律意識，穩(wěn)固農(nóng)企利益關系。市場經(jīng)濟必須講法制和誠信。在現(xiàn)實生產(chǎn)經(jīng)營交易過程中，企業(yè)和農(nóng)戶不守

12、法、不守合同、不講誠信的現(xiàn)象屢有發(fā)生。如一些農(nóng)戶在市場價格高于合同價格時，把農(nóng)產(chǎn)品賣給其他收購方，當市場價格低于合同價格時，又要求企業(yè)按合同價格收購，甚至在銷售中摻雜使假；同樣，一些企業(yè)也缺乏誠信，在利益上出現(xiàn)矛盾時，任意違反合同，只顧自身利益，不管農(nóng)戶死活。如在收購時，以苛刻的標準和要求壓低收購價格，甚至在無利可圖時久拖不收。如廣西是中國重要糖料生產(chǎn)地區(qū)，一些糖廠在農(nóng)戶按要求砍下甘蔗后，十天半月的不予收購，或在收購中使用欺詐手段，直接損害農(nóng)戶的利益，嚴重挫傷農(nóng)戶種植甘蔗的積極性，影響食糖產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。所以，加強誠信建設和增強法律意識是十分必要的。 5.加大政府扶持力度，為建立農(nóng)企穩(wěn)定利益關系營造良好的外部環(huán)境。各地各部門要加大政策扶持力度、科技支撐力度和服務力度。一要加快建設農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷的市場體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準及檢測體系和農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系；二要完善與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相適應的土地流轉(zhuǎn)機制，在堅持土地集體所有制和土地用途不變的前提下，鼓勵使用權的流轉(zhuǎn)重組，允許農(nóng)戶以土地使用權入股參股，與企業(yè)結(jié)成股份制、股份合作制企業(yè)；三要加大農(nóng)業(yè)科技攻關，力爭在品種改良、無公害生產(chǎn)和標準化生產(chǎn)等方面有所突破；四要引導指導產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，并給予一定的政策優(yōu)惠；五要加