新農(nóng)村建設(shè)的路徑探討

1、本文格式為word版，下載可任意編輯新農(nóng)村建設(shè)的路徑探討 新農(nóng)村建設(shè)的路徑探討 年初，xx市確立了新農(nóng)村建設(shè)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、社會(huì)文明、社區(qū)整潔、管理民主”的主導(dǎo)思想，在關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村基本現(xiàn)代化建設(shè)八項(xiàng)重點(diǎn)工作的決定的基礎(chǔ)上，開(kāi)展“學(xué)習(xí)vv，爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范村的活動(dòng)。并明確了二十八項(xiàng)量化指標(biāo)，圍繞“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、居住集中化、農(nóng)民知識(shí)化、保障社會(huì)化、民主法制化、環(huán)境生態(tài)化”為目標(biāo)，以vv村等六個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)示范村為榜樣，規(guī)劃到2021年，全市三分之二的村、鎮(zhèn)達(dá)到示范村、示范鎮(zhèn)的各項(xiàng)指標(biāo)，在省內(nèi)率先建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。一、xx新農(nóng)村建設(shè)具備的基礎(chǔ)與條件從整體看，

2、xx已經(jīng)具備了新農(nóng)村建設(shè)強(qiáng)大的物質(zhì)和精神基礎(chǔ)。一是全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，總量邁上新臺(tái)階。2021年全市地區(qū)生產(chǎn)總值(新口徑)達(dá)到億元，增長(zhǎng)，連續(xù)三年保持以上的增長(zhǎng)速度。二、三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到，比上年提高個(gè)百分點(diǎn)。人均gdp(按戶籍人口計(jì)算)為元，按現(xiàn)行匯率計(jì)算已達(dá)美元。當(dāng)年全市財(cái)政總收入億元，增長(zhǎng)19.o。在長(zhǎng)三角16城市可持續(xù)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)中，列上海、南京、蘇州之后，位居第四，且發(fā)展后勁看好。二是農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。2021年全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià))億元。個(gè)鎮(zhèn)工商兩業(yè)銷(xiāo)售收入超過(guò)億元，占全市鎮(zhèn)總數(shù)的。其中xx、xx、xx三個(gè)鎮(zhèn)工商兩業(yè)銷(xiāo)售收入突破億元。全市財(cái)政收入超2億元

3、的鎮(zhèn)有個(gè)，占鎮(zhèn)總數(shù)的；三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)初見(jiàn)成效。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值97億元，土地畝均產(chǎn)出元，農(nóng)業(yè)集中經(jīng)營(yíng)度已達(dá)43.0。四是農(nóng)村改革創(chuàng)新取得重大突破。以村級(jí)社區(qū)股份合作、土地股份合作、農(nóng)民專業(yè)合作的“三大合作”改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和企業(yè)創(chuàng)新改革、資本經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村養(yǎng)老、低保、醫(yī)療改革等都走在全省乃至全國(guó)前列，農(nóng)民已經(jīng)從中得到明顯的實(shí)惠。五是村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大增，農(nóng)民收入提高快。2021年，全市村級(jí)共有集體總資產(chǎn)億元，村均萬(wàn)元；村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性純資產(chǎn)億元，村均萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)總收入億元，村均億元；在全市個(gè)行政村中，個(gè)村經(jīng)濟(jì)總量超億元，占村總數(shù)的；其中個(gè)村經(jīng)濟(jì)總量超億元，經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)億元，占村級(jí)經(jīng)濟(jì)總量的；村級(jí)

4、可用總財(cái)力億元，村均萬(wàn)元；可用財(cái)力萬(wàn)元以上的村有個(gè)，占村總數(shù)的；其中村可用財(cái)力在200萬(wàn)元以上的村有個(gè)，占村數(shù)的30，總額達(dá)億元；農(nóng)民人均年純收入元；六是農(nóng)村社會(huì)環(huán)境展現(xiàn)新貌。全市的城市化水平已達(dá)，農(nóng)村居民人均居住面積已達(dá)平方米，農(nóng)村森林覆蓋率20.3，建成公路已有公里，農(nóng)村自來(lái)水普及受益率。七是城市與企業(yè)吸納人口與勞動(dòng)力的能力十分強(qiáng)。2021年，全市新增就業(yè)萬(wàn)人次，其中安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員萬(wàn)人，凈增就業(yè)萬(wàn)人。全市已吸納外來(lái)就業(yè)人口超過(guò)萬(wàn)人。此外，我市的教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)民文化和文明素質(zhì)進(jìn)一步提高。xx整體上已經(jīng)具備“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，農(nóng)村也已具備自我

5、積累、自我發(fā)展的能力，開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)又有“八項(xiàng)重點(diǎn)工作、“示范村建設(shè)”兩個(gè)抓手，條件十分優(yōu)越。二、xx新農(nóng)村建設(shè)可選擇的路徑與模式新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持的原則：堅(jiān)持農(nóng)民自愿、堅(jiān)持給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠、堅(jiān)持得到農(nóng)民的擁護(hù)，從農(nóng)民最迫切需要解決的問(wèn)題著手。把“一減兩增”即“減少農(nóng)村勞動(dòng)力，增加村級(jí)財(cái)力、增加農(nóng)民收入”作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口。在觀念和支農(nóng)措施上實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是財(cái)政支農(nóng)投入。從過(guò)多的對(duì)農(nóng)業(yè)基地、示范性經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投入轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貙?duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)性投入，著重對(duì)農(nóng)村教育、農(nóng)民醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障投入，著重對(duì)基礎(chǔ)施設(shè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的投入。即使對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投入也要從無(wú)償支持改為貼息貸款，并確保資金的回收和再利用

6、。二是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。要從轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞力向更多的轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞力轉(zhuǎn)變。通過(guò)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，提高農(nóng)民就業(yè)素質(zhì)，延長(zhǎng)農(nóng)民就業(yè)時(shí)間，吸引農(nóng)民離開(kāi)農(nóng)業(yè)、離開(kāi)農(nóng)村，以此減少農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人口，增加務(wù)農(nóng)勞力和經(jīng)營(yíng)者的耕地經(jīng)營(yíng)面積，提高純農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入。三是新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)。要從起初的政府推動(dòng)向政策帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，以各項(xiàng)扶持政策激勵(lì)農(nóng)民把新農(nóng)村建設(shè)變成自己迫切的自覺(jué)行動(dòng)，變成長(zhǎng)期的奮斗目標(biāo)。從上世紀(jì)八十年代就進(jìn)行的xx農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)表明，新農(nóng)村建設(shè)也要始終堅(jiān)持走“因地制宜、分類(lèi)實(shí)施、典型導(dǎo)向、逐步推進(jìn)”的路徑。在“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、社會(huì)文明、社區(qū)整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)中，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵，富裕農(nóng)民生活是目的，社會(huì)文明、社區(qū)整潔、管理民主是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境和必要條件。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式中，有五種成功的模式可借鑒。1、綜合發(fā)展型。vv市vv村依靠強(qiáng)大的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在再發(fā)展的過(guò)程中，通過(guò)對(duì)周邊