檢察機(jī)關(guān)信訪接待工作調(diào)研報(bào)告

1、本文格式為word版，下載可任意編輯檢察機(jī)關(guān)信訪接待工作調(diào)研報(bào)告 全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，更是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須長(zhǎng)期堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。 本文從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀理念，保障社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，結(jié)合我縣檢察機(jī)關(guān)近幾年來(lái)信訪工作情況，在探索加強(qiáng)信訪工作，盡快解決在發(fā)展進(jìn)程中引起的矛盾和問(wèn)題， 把建設(shè)和發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展軌道的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用社會(huì)科學(xué)、法理學(xué)、心理學(xué)等理論客觀分析了隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信訪問(wèn)題的發(fā)展趨勢(shì)，并就產(chǎn)生上訪問(wèn)題的根源進(jìn)行了深刻的剖析，提出了具有前瞻性的應(yīng)對(duì)措施。黨中央提出全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)

2、展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要戰(zhàn)略思想，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，更是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須長(zhǎng)期堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。當(dāng)前，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀理念，保證社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，需要各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要站在歷史發(fā)展的高度，站在對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的高度重視群眾信訪工作，盡快解決在發(fā)展進(jìn)程中引起的這些或那些的矛盾和問(wèn)題，把建設(shè)和發(fā)展納入到科學(xué)發(fā)展的軌道上來(lái)，最終實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。本文根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理念的心得體會(huì)，結(jié)合我縣檢察機(jī)關(guān)近幾年來(lái)在接待、處理群眾信訪問(wèn)題上的得失經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了客觀的分析和調(diào)研，并提出了一些粗淺的意見(jiàn)和建議

3、。 一、 當(dāng)前群眾信訪來(lái)訪現(xiàn)狀 隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)改革的不斷深入，人民群眾內(nèi)部之間出現(xiàn)的新的矛盾也呈現(xiàn)出了較明顯的變化。就我縣檢察機(jī)關(guān)近五年來(lái)接待處理的信訪件總量來(lái)看：基本保持著平穩(wěn)狀態(tài)，全年維持在30件左右；從信訪內(nèi)容來(lái)看：基本上無(wú)涉檢訪問(wèn)題，大部分信訪內(nèi)容也不屬于檢察機(jī)關(guān)案管范圍，但綜合分析這些信訪件卻可以反映出我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的矛盾點(diǎn)，以及潛在的問(wèn)題。這可以從以下兩個(gè)方面概括說(shuō)明。 （一）、當(dāng)前群眾信訪來(lái)訪反映的幾種主要問(wèn)題 自國(guó)家對(duì)涉農(nóng)稅費(fèi)進(jìn)行調(diào)整減免以來(lái)，來(lái)自農(nóng)村的信訪問(wèn)題從以往涉及反映負(fù)擔(dān)過(guò)重正逐漸向涉及民間經(jīng)濟(jì)糾紛和權(quán)益糾紛方向發(fā)展。而來(lái)自城鎮(zhèn)群眾的上訪問(wèn)題則主要是

4、圍繞自身權(quán)益受到侵害而產(chǎn)生出權(quán)益訴求。 一是山地、林地、可耕地、五荒地在發(fā)包過(guò)程中劃分不清，流轉(zhuǎn)、發(fā)包過(guò)程不規(guī)范引發(fā)權(quán)益得失，矛盾激發(fā)后產(chǎn)生的信訪問(wèn)題。 二是優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)不及時(shí)、不到位，特別是一些因?yàn)?zāi)、因病造成家庭生活困難，無(wú)法得到相關(guān)部門足額資助引發(fā)的上訪問(wèn)題。 三是少數(shù)基層干部大局意識(shí)不強(qiáng)、政策掌握不到位，在帶領(lǐng)和引導(dǎo)群眾發(fā)家致富上無(wú)思路、村務(wù)工作不公開(kāi)、財(cái)務(wù)管理不民主、自身素質(zhì)形象低、工作方法單一粗暴，長(zhǎng)期以往群眾積蓄起來(lái)的抵觸情緒達(dá)到一定程度后引發(fā)的上訪問(wèn)題。 四是隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加快，在城鎮(zhèn)房屋拆遷安置過(guò)程中由于有關(guān)部門出臺(tái)的房屋拆遷、安置補(bǔ)償政策缺乏透明度，或在執(zhí)行過(guò)程中程序

5、不規(guī)范，特別是同一地區(qū)存在著不同補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，引發(fā)出上訪問(wèn)題。 五是物業(yè)管理跟不上城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不到位、服務(wù)質(zhì)量低引發(fā)的上訪問(wèn)題。 六是歷史上國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)在改制時(shí)被分流的人員，由于多種原因生活質(zhì)量至今仍得不到明顯的改善，面對(duì)生產(chǎn)生活中的現(xiàn)實(shí)困難，要求得到補(bǔ)助或給予某些待遇引發(fā)的上訪問(wèn)題。 七是某些涉法（含民事案件、行政案件、刑事案件）案件引發(fā)的上訪問(wèn)題。這類上訪問(wèn)題又可以概括為兩個(gè)方面的問(wèn)題，其一是由于司法機(jī)關(guān)的個(gè)別執(zhí)法人員徇私、徇情執(zhí)法，不正確按程序辦案，做出的判決有失公允性，行使的自由裁量權(quán)同案不同處等引發(fā)的上訪問(wèn)題；其二是個(gè)別的涉案當(dāng)事人即使面對(duì)正確的司法裁定和判決，仍

6、心有余慮，特別是在裁定和判決中受懲罰的一方常常會(huì)懷疑自已輸了官司，不是理不在已方，而是司法機(jī)關(guān)有暗箱操作問(wèn)題，從而產(chǎn)生“信法”不如“信訪”。這類信訪問(wèn)題主要集中在因不服民商事案件判決結(jié)果而上訪，以及利益受損害的群眾在受損利益得不到滿足時(shí)，轉(zhuǎn)而反映公安部門有案不查、有案不立。 （二）、潛在呈上升趨勢(shì)的幾種主要問(wèn)題 一是某種場(chǎng)合下發(fā)生的意外傷亡事件（故），當(dāng)事人家屬對(duì)有些問(wèn)題不理解或家屬的不滿情緒被某些勢(shì)力借用后，矛盾激化引發(fā)的上訪問(wèn)題，這類上訪問(wèn)題因其煽動(dòng)性大，社會(huì)影響深遠(yuǎn)、其潛在危害性也大。 二是在社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)得到迅猛發(fā)展，雇（聘）用大量工人，某些企業(yè)主為了自身利益，或采用違法手段加大工作量，損害工人合法權(quán)益；或欠薪；或?qū)σ蚬珎麣埖墓と艘驗(yàn)檠a(bǔ)償不及時(shí)、不到位等引發(fā)的勞資糾紛。 三是隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，突