中國改革經(jīng)歷過的五大危機

1、中國改革經(jīng)歷過的五大危機 在1978年以前，中國實行的是中央高度集權(quán)的計劃經(jīng)濟體制。政府控制經(jīng)濟活動的目的，是為了在滿足人民基本物質(zhì)需求之后，盡可能地增加投資，加快經(jīng)濟增長，趕上發(fā)達國家；事實上，在計劃經(jīng)濟體制下的投資率（固定資產(chǎn)投資占gdp的比例），反而比市場化改革以后的投資率更低。 中國的市場化改革，首先在農(nóng)村允許自主經(jīng)營，不再把農(nóng)民限制在土地上；其次是在東南沿海設(shè)立幾個經(jīng)濟特區(qū)，允許私營企業(yè)和外資經(jīng)營，也允許企業(yè)自主定價和生產(chǎn)決策。 這樣一條市場化的改革路徑，要取得成功是非常不容易的；在這改革過程中，中國渡過和避免多次危機。 價格改革危機 改革初期，商品價格部分由政府定價，部分由企業(yè)根據(jù)

2、市場自主定價，這叫價格雙軌制。它在不破壞原有的計劃經(jīng)濟體制，保障經(jīng)濟能夠正常運行的基礎(chǔ)上，促進新生的市場力量和民營經(jīng)濟的發(fā)展，是中國改革成功的一個重要步驟。 不過，價格雙軌制對同一商品產(chǎn)生價格差，政府定價遠遠低于市場價格，這就產(chǎn)生很大的套利空間。當政府和國有企業(yè)人員能決定把多少產(chǎn)品以市場價格出售時，就會增加腐敗的機會。這個時候，如果完全放開價格，就會產(chǎn)生很高的通脹，因為市場價格比政府定價更高，如果繼續(xù)維持雙軌制，就會導(dǎo)致腐敗盛行。這兩者均會導(dǎo)致社會不穩(wěn)定。幸運的是，中國選擇承受通脹，通過分階段價格改革的方式，堅定而成功地完成價格市場化。 國企改革危機 中國的改革是增量改革式的，即初期在國有企業(yè)

3、管理體制沒有根本變化的情況下，允許非國有經(jīng)濟發(fā)展起來，然后放開所有價格控制，讓國企和非國企在同樣的市場下競爭。國企的競爭力遠遠比不上按照市場原則組織起來的私企和外資企業(yè)，因此國企出現(xiàn)大面積虧損。 最終，中國再次堅持市場原則，讓財務(wù)上不可持續(xù)的國企破產(chǎn)或重組，將大量的國企民營化，政府只保留少數(shù)關(guān)系國計民生的大型國企；國企釋放的失業(yè)員工或由政府承擔部分社會保障，或由新興非國有經(jīng)濟雇用，部分下崗職工還走上自主創(chuàng)業(yè)的道路。 財政危機 改革前，政府的財政收入基于國企之上，改革后，經(jīng)濟增長愈來愈不依賴國企經(jīng)濟的成長；也就是說，經(jīng)濟的增長并未引起稅基相應(yīng)的增長，從而導(dǎo)致政府財政收入在gdp中的比例迅速下降。

4、1978年，各級政府的財政收入占gdp的比例約有31%，到1993年，已經(jīng)下降到10%左右，這已經(jīng)嚴重影響中央政府的財政能力。長此下去，必將出現(xiàn)財政危機。中國1994年實行財稅改革，確立以增值稅為主的稅收體制，并確立中央和地方的分稅制度，有效地保障各級政府的財政收入增長，尤其是中央政府的財政收入增長。 金融危機 1978年以來，中國金融業(yè)經(jīng)歷兩次大危機。一次在1990年代初期和中期，中國開始實行金融市場化改革，一方面發(fā)展股票市場、債券市場，以及期貨等衍生金融產(chǎn)品市場；另一方面允許民間金融行為的發(fā)展，結(jié)果導(dǎo)致1990年代出現(xiàn)金融亂局。第二次在1990年代末期和二十一世紀初期，由于國企大面積虧損，

5、為了防止由此引起的失業(yè)和社會動蕩，在國企財務(wù)不可持續(xù)時，一般由國有銀行提供貸款支持，國有銀行因而累積大量不良債權(quán)，令銀行業(yè)面臨虧損和破產(chǎn)。 最后，中國按市場原則改革銀行體系，同時也保持對銀行業(yè)的嚴格監(jiān)管。中國銀行業(yè)在美國金融危機發(fā)生前，成為世上資產(chǎn)質(zhì)量最好、經(jīng)營最穩(wěn)健的銀行之一。 房地產(chǎn)市場危機 中國的房地產(chǎn)市場也曾經(jīng)歷兩次危機。一次是1992年之后，中國確立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標，大量投機商進入土地和房地產(chǎn)市場，并引入銀行資金進一步推動地價和房價上漲。最終，中央政府通過嚴厲的宏觀調(diào)控抑制了這一輪泡沫。最近，大量人口涌入城市，需要在城市定居，同時住房市場化改革導(dǎo)致原有依靠政府分配住房的體制發(fā)生變化，釋放了原有的城市居民用房需求。 在美國金融危機以前，中國已經(jīng)意識到住房市場價格過快增長的問題，并且作出一定程度的抑制。中國也成功度過美國房地產(chǎn)次債危機引發(fā)的全球金融危機，但是在金融危機后刺激經(jīng)濟的過程中，地方政府為了配套刺激計劃，利用土地進行融資，重新推動房地產(chǎn)價格上漲。 中國堅持市場化的改革方向，促進勞動力和各種生產(chǎn)要素向更有效率的工業(yè)和城市集聚，從而在改變?nèi)嗣裆羁臻g的同時，提高收入和生活水平。中國在改革過程中遇到不少阻力和危機，