在現(xiàn)代大學(xué)制度中民主管理的作用分析

1、在現(xiàn)代大學(xué)制度中民主管理的作用分析 摘要：我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度的核心是“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)行政、教授治學(xué)、民主管理”，其中，民主管理是現(xiàn)代大學(xué)制度的重要組成部分，是維護(hù)高校師生合法權(quán)益的保障力量，也是推進(jìn)管理創(chuàng)新和科研創(chuàng)新的推動(dòng)力量，更是高校謀求自身發(fā)展的中堅(jiān)力量。本文主要分析了現(xiàn)代大學(xué)制度中民主管理得理論依據(jù)、重要性及其對(duì)高校管理制度建設(shè)的積極作用，從而說(shuō)明了民主管理制度與現(xiàn)代大學(xué)制度的融合成為高校建設(shè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿椭贫缺Ｕ稀?關(guān)鍵詞：現(xiàn)代大學(xué)制度 民主管理 關(guān)于現(xiàn)代大學(xué)制度，國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要有明確指示，即“適應(yīng)中國(guó)國(guó)情和時(shí)代要求，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與和現(xiàn)代學(xué)

2、校制度，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系”。由此可見，民主管理是現(xiàn)代大學(xué)制度的重要內(nèi)容，在推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)過(guò)程中，要深刻把握現(xiàn)代高等教育規(guī)律、大學(xué)辦學(xué)規(guī)律和管理規(guī)律，堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理、依法治?！钡闹笇?dǎo)思想，“加強(qiáng)教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)建設(shè)，發(fā)揮群眾團(tuán)體的作用”，實(shí)行民主管理。進(jìn)而調(diào)動(dòng)廣大師生員工的積極性，推動(dòng)學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展，促進(jìn)學(xué)校綜合實(shí)力的提升。 一、現(xiàn)代大學(xué)制度中民主管理的理論依據(jù) 首先，要堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)工作。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，要代表廣大教職工的根本利益。我們要充分利用工會(huì)的工作優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好、保護(hù)好廣大職工的積極性和創(chuàng)

3、造性，集中廣大職工的聰明才智，把廣大職工的積極性和聰明才智凝聚到深入推進(jìn)學(xué)校的民主管理上來(lái)。 其次，科學(xué)發(fā)展觀為民主管理和工會(huì)工作提供了科學(xué)的理論依據(jù)。民主管理的實(shí)踐在發(fā)展，民主管理的理論也是在發(fā)展。這就需要我們用與時(shí)俱進(jìn)的精神來(lái)不斷研究新情況，用改革的精神、創(chuàng)新的思維來(lái)解決新問(wèn)題。 最后，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹工會(huì)法規(guī)，深刻理解工會(huì)基本職責(zé)的豐富內(nèi)涵，認(rèn)識(shí)履行工會(huì)基本職責(zé)一定要注意整體性。教職工群眾的合法權(quán)益，包括民主參與、民主管理、民主監(jiān)督等政治方面的內(nèi)容。教職工不僅要求經(jīng)濟(jì)利益得到維護(hù)，而且也要求政治權(quán)利和精神生活得到落實(shí)。工會(huì)履行維護(hù)基本職責(zé)，是通過(guò)維護(hù)，保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工的當(dāng)家作主的積極

4、性。 二、民主管理在現(xiàn)代大學(xué)制度中的重要性 民主管理是現(xiàn)代大學(xué)制度的重要內(nèi)容，在高校中行駛民主管理權(quán)，是指廣大教職工依據(jù)國(guó)家憲法、法律和有關(guān)法規(guī)，行使自己的民主權(quán)利，通過(guò)一定的形式和途徑，直接和間接參與對(duì)學(xué)校事務(wù)的管理。當(dāng)前，我國(guó)以公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分并存和共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，決定了高校教職工在黨的領(lǐng)導(dǎo)下過(guò)去是、現(xiàn)在依然是國(guó)家和高教事業(yè)的主人，參與管理國(guó)家、管理高教事業(yè)的權(quán)利，是他們最重要、最根本的權(quán)利。他們作為高教工作的直接承擔(dān)者，如果只有服從管理的義務(wù)，而沒(méi)有參與管理的權(quán)利，在高教事業(yè)中的主人翁地位和參與管理的權(quán)利都難以體現(xiàn)和落實(shí)，那么，他們也就談不上真正參與國(guó)家事物與社會(huì)事物的管

5、理，其國(guó)家主人翁的地位也無(wú)從談起。因此說(shuō)，高校教職工參與學(xué)校的管理是由社會(huì)主義的本質(zhì)決定的，在高校實(shí)行民主管理，是社會(huì)主義高教事業(yè)的內(nèi)在必然要求，對(duì)高教事業(yè)的發(fā)展是非常必要的。 三、實(shí)行民主管理對(duì)高校制度建設(shè)的積極意義 第一，實(shí)行民主管理有利于促進(jìn)高校提高管理水平。隨著教育改革的不斷深入和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，高校的規(guī)模不斷增大，要解決的問(wèn)題不斷增多，工作要求不斷增高。因此，要求高校領(lǐng)導(dǎo)決策的內(nèi)容越來(lái)越復(fù)雜，要求決策的問(wèn)題越來(lái)越新，要求決策的速度越來(lái)越快，高校領(lǐng)導(dǎo)者僅憑個(gè)人的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行決策已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)高校自身發(fā)展的要求，客觀上要求高校領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)行從傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)決策到現(xiàn)代民主科學(xué)決策的轉(zhuǎn)變。

6、高校教職工是學(xué)校事業(yè)的主體，直接從事教學(xué)科研等各項(xiàng)工作，他們不但對(duì)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展有高度的主人翁責(zé)任感和強(qiáng)烈的參與感，而且對(duì)學(xué)校事業(yè)的決策有很大的發(fā)言權(quán)。所以，對(duì)有關(guān)學(xué)校全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性且影響重大的決策，通過(guò)民主決策的制度和程序，認(rèn)真聽取廣大教職工的意見，把行政領(lǐng)導(dǎo)集中管理與民主管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既可以防止或減少失誤，保證各項(xiàng)決策的科學(xué)性和權(quán)威性，又可以把決策變成大家的意志和自覺行動(dòng)。 第二，實(shí)行民主管理有利于推動(dòng)高校組織順利開展工作。高校民主管理是高校黨組織依靠教職工貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的需要。高校黨組織是高校改革發(fā)展的政治核心，它的根本任務(wù)就是領(lǐng)導(dǎo)教職工貫徹執(zhí)行黨的

7、路線、方針和政策，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向。實(shí)行民主管理，尊重教職工的主人翁地位，依靠教職工辦學(xué)，正是黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針在高校的具體貫徹和體現(xiàn)，有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力，可以使黨組織依靠教職工，團(tuán)結(jié)教職工，引導(dǎo)教職工自覺地、積極地、全面地貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義方向，保證黨的路線、方針、政策的實(shí)現(xiàn)。 第三，實(shí)行民主管理有利于加強(qiáng)高校法治建設(shè)。在新的歷史條件下，隨著教育改革的積極推進(jìn)，特別是高校內(nèi)部管理體制改革的不斷深入發(fā)展，學(xué)校教職工的勞動(dòng)權(quán)利，正是由過(guò)去的主要取決于國(guó)家逐漸轉(zhuǎn)化為主要取決于自身所在的學(xué)校，從而使得教職工與學(xué)校之間的勞動(dòng)關(guān)系正在日益成為影響教職工切身利益的決定因素。同時(shí)，學(xué)校與學(xué)生、學(xué)校和社會(huì)、學(xué)校和企業(yè)及學(xué)校和其他社會(huì)組織都出現(xiàn)了新的關(guān)系，包括新的法律關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系。要正確處理好這種復(fù)雜的關(guān)系和情況，只能通過(guò)法制和民主管理的軌道，用法制和民主的辦法來(lái)解決，實(shí)行依法治校。 總之，民主管理是現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的重要組成部分，是學(xué)校改革和發(fā)展過(guò)程中關(guān)鍵的力量，只有在高校的各項(xiàng)事務(wù)中深入貫徹以“平等參與”、“共同決策”、“有效監(jiān)督”為核心的管理理念，才能促進(jìn)高校自身的發(fā)展，才能凝聚人心，保證我國(guó)高等教育事業(yè)取得長(zhǎng)足的發(fā)展與進(jìn)步。 參考文獻(xiàn) 1何曉芳，周秀華.現(xiàn)代大學(xué)制度框架下高等學(xué)校