對外承包工程項目投(議)標協(xié)調(diào)辦法實施細則

1、 對外承包工程項目投（議）標協(xié)調(diào)辦法實施細則發(fā)文日期2000年05月01日有效范圍全國 發(fā)文機關(guān)對外承包工程商會文號時效性現(xiàn)行有效生效日期2000-05-01所屬分類承包、發(fā)包與分包 ( 建筑法-承包、發(fā)包與分包 ) 對外承包工程項目投（議）標協(xié)調(diào)辦法實施細則（年月日對外承包工程商會）第一章總則第一條根據(jù)對外承包工程項目投（議）標協(xié)調(diào)辦法（以下簡稱協(xié)調(diào)辦法），制定本實施細則。第二條中國對外承包工程商會（以下簡稱“承包商會”）依照協(xié)調(diào)辦法和本實施細則進行對外承包工程項目投（議）標協(xié)調(diào)。第二章協(xié)調(diào)范圍和內(nèi)容第三條投（議）標協(xié)調(diào)包括以下項目：（一）凡對外承包工程規(guī)模在萬美元以上（含萬美元）的。（二）

2、對外承包工程規(guī)模在萬美元以下但企業(yè)或有關(guān)部門要求協(xié)調(diào)的。第四條對外承包工程方式包括總承包、分包，聯(lián)合或合作承包，以及工程項下提供成套設(shè)備等；項目資金來源包括業(yè)主出資、政府出資、金融機構(gòu)或國際基金組織資助或貸款、企業(yè)融（投）資或由中方提供出口信貸等。第三章協(xié)調(diào)方式第五條擬參加對外承包工程項目投（議）標的企業(yè)，應(yīng)在下列期限內(nèi)向承包商會申請項目投（議）標登記備案：（一）資審報標前協(xié)調(diào)的項目，在資審報標截止日前天內(nèi)；（二）資格預(yù)審項目，在公布資審?fù)ㄟ^結(jié)果之日起天內(nèi)；（三）資格后審項目，在投標截止日前天內(nèi)。第六條企業(yè)向承包商會申請對外承包工程項目投（議）標協(xié)調(diào)，應(yīng)完整、準確填報對外承包工程項目投（議）標

3、申請登記表。第七條企業(yè)申請登記備案后，根據(jù)國別（地區(qū)）政策和市場情況、外經(jīng)貿(mào)部及駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商參處（室）意見、企業(yè)要求，承包商會決定是否予以立案協(xié)調(diào)并書面通知有關(guān)企業(yè)。第八條企業(yè)接到立案協(xié)調(diào)通知后，應(yīng)如實、詳盡報送有關(guān)材料。第九條凡獲準投（議）標許可并參與投標的企業(yè)，有義務(wù)將開標排名等情況在開標后日內(nèi)通知承包商會。承包商會根據(jù)項目進展情況確定是否繼續(xù)進行協(xié)調(diào)。如業(yè)主廢標重招或變更招標方式，企業(yè)繼續(xù)參與該項目的投（議）標活動的，則應(yīng)重新申請登記備案。第十條企業(yè)登記備案后，如決定放棄項目投（議）標，應(yīng)通知承包商會。第十一條企業(yè)與業(yè)主正式簽約后，應(yīng)以書面形式向承包商會報告簽約情況。第四章協(xié)調(diào)決定

4、第十二條協(xié)調(diào)辦法第十一條所稱同類項目的業(yè)績，是指企業(yè)在國（境）外實施承包工程累計總額超過萬美元的（含萬美元），原則上即可視同具備參與萬美元以上報價金額項目的投（議）標資格。已有兩個以上萬美元萬美元合同額項目成功經(jīng)驗的企業(yè)視同具備參與萬美元萬美元報價金額的項目有投（議）標資格。依此類推，每增加萬美元為一個資格判斷評定檔次。第十三條承包商會擬定項目投（議）標協(xié)調(diào)方案時，優(yōu)先考慮以下條件并進行綜合評定：（一）遵規(guī)守法、誠實信用；（二）與項目專業(yè)對口或具有明顯專業(yè)優(yōu)勢；（三）介入項目前期工作早、深、實；（四）在項目所在國或鄰近國設(shè)有辦事機構(gòu)；（五）資質(zhì)較高；（六）綜合能力（管理、組織、融資）較強；（七

5、）同類項目業(yè)績較好；（八）施工隊伍海外項目施工能力較強；（九）嚴格履行承包商會會員義務(wù)。第十四條協(xié)調(diào)方案擬定后，承包商會認為必要時可召開協(xié)調(diào)會議進行協(xié)調(diào)。企業(yè)應(yīng)由企業(yè)法定代表人或其授權(quán)的代表參加協(xié)調(diào)會議，承包商會還可邀請政府有關(guān)部門和金融機構(gòu)的代表參加協(xié)調(diào)會議。承包商會應(yīng)在協(xié)調(diào)會議上宣布協(xié)調(diào)方案，并予以解釋說明，在充分聽取和征求有關(guān)方面意見后形成協(xié)調(diào)決定。第十五條承包商會應(yīng)在企業(yè)申請項目投（議）標登記備案截止之日起個工作日內(nèi)作出協(xié)調(diào)決定；需要立案協(xié)調(diào)的，最遲不得超過個工作日作出協(xié)調(diào)決定。第五章協(xié)調(diào)決定的執(zhí)行與檢查第十六條有關(guān)企業(yè)如對協(xié)調(diào)決定有異議，可在協(xié)調(diào)決定送達后天內(nèi)向外經(jīng)貿(mào)部提出申訴。申訴

6、應(yīng)以書面形式提出。第六章協(xié)調(diào)紀律及違紀處罰第十七條企業(yè)有以下行為之一的視為違紀：（）不按規(guī)定向承包商會登記備案，擅自對外報價的；（）向承包商會申報了項目，但拒不參加協(xié)調(diào)而擅自對外報價的；（）參加協(xié)調(diào)而不執(zhí)行協(xié)調(diào)決定，擅自對外報價的；（）向業(yè)主泄露協(xié)調(diào)內(nèi)容及相關(guān)情況的；（）惡意詆毀其他企業(yè)，以達到中標目的的；（）在投（議）標活動中弄虛作假，以達到中標目的的。第七章附則第十八條本實施細則由承包商會負責(zé)解釋。第十九條本實施細則年月日經(jīng)承包商會第三屆第五次常務(wù)理事會審議通過，自年月日起執(zhí)行。表一： 對外承包工程項目投（議）標申請登記表（項目情況部分）編號： 1.投標企業(yè)名(章)2.項目所在國(地區(qū))3

7、.項目名稱及地點中文：英文：4.業(yè)主名稱中文：英文：5.項目內(nèi)容(規(guī)模)6.項目預(yù)計合同額(單 7.資金來源位：萬美元) 8.承包方式9.資審合格公布日10.投標截止日 11.合作對象名稱 12.合作方狀況 13.施工機具能力 14.施工隊伍能力 15.同類項目業(yè)績 16.企業(yè)對該項目前期 工作情況的說明：17.企業(yè)駐項目所在國 (地區(qū))辦事聯(lián)絡(luò)機構(gòu)情況：18.駐外使(領(lǐng))館經(jīng)商 參處(室)意見：以上由企業(yè)填寫，可擴表或加頁。中國對外承包工程商會印制 表二：對外承包工程項目投（議）標申請登記表（企業(yè)情況部分）編號： 19.企業(yè)近五年對外承包工程業(yè)績和專業(yè)實力： 20.企業(yè)財務(wù)狀況： 21.聯(lián)系

8、人 電話傳真22.領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā) 23.填表日期 年月日 （企業(yè)印章） 24.備注： 以上由企業(yè)填寫，可擴表或加頁。中國對外承包工程商會印制 表三：對外承包工程項目投（議）標申請登記表（受理情況部分）編號： 25.商會收文日期： 年月日26.材料狀況： 27.登記備案日： 年月日28.登記備案號： 29.商會協(xié)調(diào)意見： 30.經(jīng)辦人簽字： 年月日（商會印章）31.備注： 32.承辦人簽字 結(jié)案歸檔日 年月日 以上由企業(yè)填寫，可擴表或加頁。中國對外承包工程商會印制表一注：投（議）標企業(yè)名（章），即指申請項目投（議）標登記的企業(yè)中文全稱及蓋章。項目所在國別，即指擬投（議）標項目所在國家（地區(qū)）中文全稱。

9、項目名稱、地點，需用中英文準確完整寫明。業(yè)主名稱，一般為招（議）標方，需用中英文準確完整寫明。項目內(nèi)容（規(guī)模），如，萬噸年裝置安裝標；高速公路公里及橋涵座施工標；層星級賓館交鑰匙工程；。項目預(yù)計合同額，即以貨幣形式表述工程項目規(guī)模。資金來源，如：業(yè)主出資、政府出資，國際組織或金融機構(gòu)資助或貸款、海外企業(yè)財團融（投）資或中方提供出口信貸等。承包方式，指總承包、施工分包（土建、安裝）、設(shè)備分包、包工包料、帶資承包和工程項下提供成套設(shè)備等。資審合格公報日，指資格預(yù)審或資格后審合格公布的時間。投標截止日，指投保須知中所規(guī)定的截止時間或議標項目的計劃議標時間。合作對象名稱，如有則是指項目投（議）標合作對

10、象。如聯(lián)合（協(xié)議）投（議）標的國內(nèi)單位或項目所在國當(dāng)?shù)毓局杏⑽娜Q。合作方狀況，即指擬對該項目參與投（議）標的國內(nèi)、國外合作對象的簡況。施工機具能力，是指競標企業(yè)自有裝備能力，特別是可用于本工程的（就地現(xiàn)有的或在建項目正用的、可續(xù)用退役項目的或就地可租賃的，以及鄰國或從國內(nèi)可調(diào)動的）大型機具裝備能力及其狀態(tài)。施工隊伍能力，是指該項目投（議）標承包期間可以保證投入的專業(yè)隊伍，包括項目所在地附近在建項目的施工隊伍；在項目所在國（地）鄰近國在建項目的施工隊伍；在中國境內(nèi)在建項目或待命的施工隊伍的能力。包括兩方面內(nèi)容，即項目管理能力和施工經(jīng)驗。項目管理能力：往往是保證工程實施質(zhì)量和經(jīng)營效益的重要因素

11、。可以用現(xiàn)場管理結(jié)構(gòu)安排是否適宜，現(xiàn)場管理人員的素質(zhì)（文化程度，本人經(jīng)歷和國外項目合作經(jīng)驗等），企業(yè)對現(xiàn)場管理機構(gòu)的授權(quán)大小等。施工經(jīng)驗：是指承擔(dān)一般國外施工經(jīng)驗和特殊經(jīng)驗。一般國外施工經(jīng)驗，是指近五年來對類似本項目最高難度工程的施工經(jīng)驗，在各種地形、各種氣候條件下的施工經(jīng)驗和關(guān)于檢驗與質(zhì)量管理的經(jīng)驗；特殊施工經(jīng)驗是指擬投標人對招標（議標）項目中某項特殊工程的施工經(jīng)驗。所謂特殊工程是指在招標（議標）項目中經(jīng)招標單位特意指定的某項質(zhì)量要求嚴格、施工難度較大而又系項目關(guān)鍵部分的工程。同類項目業(yè)績，即指在項目所在國（地區(qū)）和其他國別市場（不包括國內(nèi)業(yè)績）與該投（議）標項目專業(yè)及規(guī)模相同或相近的承包業(yè)

12、績和經(jīng)驗。企業(yè)對該項目前期工作情況的說明，包括項目背景、組織方式、代理商的公關(guān)能力、企業(yè)接觸項目前期工作介入深度及項目財務(wù)運作（融資）措施，以及項目優(yōu)勢因素分析與預(yù)測等內(nèi)容。企業(yè)駐項目所在國（地區(qū)）辦事聯(lián)絡(luò)機構(gòu)情況，包括在當(dāng)?shù)卣阶缘霓k事處、代表處或非正式注冊的聯(lián)絡(luò)處、項目經(jīng)理部及其聯(lián)系人，電話、傳真和詳細通訊地址。駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商參處（室）意見，包括書面的或口頭的意見、直接的或間接的意見。表二注：企業(yè)近五年對外承包工程業(yè)務(wù)方面的業(yè)績和專業(yè)實力，包括合同額、營業(yè)額、履約情況、工程質(zhì)量、經(jīng)濟效益等。企業(yè)財務(wù)狀況，包括企業(yè)上兩個財會年度經(jīng)會計事務(wù)所審計的資產(chǎn)負債表、損益表等財務(wù)狀況，不包括聯(lián)營企業(yè)或股東企業(yè)的情況。表三注：商會收文日期，是指商會正式收到企業(yè)申請材料日期。材料狀況，是指商會收到企業(yè)申請材料初審記錄，考核內(nèi)容是否齊全，如有漏項或問題，應(yīng)及時做出補送材料通知。登記備案日，是商會正式收到齊全、符合規(guī)定要求并予登記備案的日期。登記備案號，按項目國別代號、項目投（議）標號及企業(yè)申請早晚為序編號，以便