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文檔簡介
1、湖南省2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施方案為進(jìn)一步實施好農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策,根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施指導(dǎo)意見(農(nóng)辦財20146號)精神,結(jié)合我省實際,制定本方案。一、總體要求以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線,以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù),加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化,積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。注重突出重點,向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜,提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平;注重統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進(jìn)丘陵山區(qū)、血防疫區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展;注重扶優(yōu)扶強(qiáng),大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服
2、務(wù)到位的機(jī)具;注重陽光操作,加強(qiáng)實施監(jiān)管和廉政風(fēng)險防范,強(qiáng)化績效考核,進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過程公平公開;注重充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,切實保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機(jī)的自主權(quán);注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用,調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)的積極性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。二、補(bǔ)貼范圍與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)(一)補(bǔ)貼范圍。根據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍,結(jié)合我省實際情況,確定我省的補(bǔ)貼機(jī)具品目范圍。2014年補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為:耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12大類33小類77個品
3、目機(jī)具(詳見附件1)。屬于上述品目范圍,且已列入國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄或湖南省支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄(含年度調(diào)整)的產(chǎn)品,以及已納入外省支持推廣目錄且載藥量在10kg以上(含)的超低空遙控飛行植保機(jī),均納入補(bǔ)貼范圍。為加快轉(zhuǎn)變我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式,優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),實現(xiàn)節(jié)能降耗,降低補(bǔ)貼實施的監(jiān)管難度,單機(jī)測算補(bǔ)貼額低于300元的機(jī)具原則上不列入補(bǔ)貼范圍,但少數(shù)我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需,且確具科技創(chuàng)新的產(chǎn)品,納入補(bǔ)貼范圍。重點支持插秧機(jī)、拖拉機(jī)和收割機(jī)等機(jī)具的發(fā)展;滿足全省所有農(nóng)民水稻生產(chǎn)耕種收及烘干等關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需機(jī)具購置補(bǔ)貼需求,滿足全省經(jīng)工商注冊登記的農(nóng)機(jī)合作社機(jī)具購置補(bǔ)貼需求。對省內(nèi)外
4、企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實行同等對待。(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實行定額補(bǔ)貼,即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在我省范圍內(nèi)實行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品最高補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定。非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額,按照“分檔科學(xué)合理直觀、定額就低不就高”的原則,以“2013年湖南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),按不超過近三年平均銷售價格的30%測算、參考產(chǎn)品出廠成本、比照相鄰省份補(bǔ)貼額度確定。對我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)重點推廣的水稻插秧機(jī)和履帶自走式旋耕機(jī)血防區(qū)補(bǔ)貼維持50%。一般機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過5萬元;烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過12萬元;水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過15萬元。省農(nóng)機(jī)
5、局商省財政廳根據(jù)上述原則制定發(fā)布湖南省2014年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表,各市州、縣市區(qū)農(nóng)機(jī)、財政部門不得隨意改變。各縣市區(qū)根據(jù)本地農(nóng)機(jī)發(fā)展和農(nóng)戶需求等實際,可對補(bǔ)貼額不高于1000元的補(bǔ)貼機(jī)具品目進(jìn)行取舍(不允許對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行篩選),報省農(nóng)機(jī)局、省財政廳審定后執(zhí)行。農(nóng)用工程機(jī)械補(bǔ)貼資金規(guī)模原則上不超過當(dāng)年總資金規(guī)模的10%,分縣市區(qū)控制。各地要組織開展補(bǔ)貼產(chǎn)品市場銷售情況調(diào)查,動態(tài)跟蹤市場供需及價格變化情況,特別是對新增補(bǔ)貼檔次的產(chǎn)品,要從質(zhì)量、使用、服務(wù)等方面加強(qiáng)監(jiān)管。對于同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價格總體下降幅度較大的,要及時報告省農(nóng)機(jī)局,適時調(diào)整此檔機(jī)具補(bǔ)貼額,并按調(diào)整后的補(bǔ)貼額結(jié)算。三
6、、實施范圍與補(bǔ)貼資金分配農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策覆蓋全省所有農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū)、農(nóng)林場)。綜合考慮耕地面積、主要農(nóng)作物產(chǎn)量、農(nóng)作物播種面積、鄉(xiāng)村人口數(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展重點等因素確定補(bǔ)貼資金分配方案,根據(jù)實施結(jié)算進(jìn)度分批次下達(dá),首先保障“百企千社萬戶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程中1000個為水稻生產(chǎn)提供全程服務(wù)的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社購置農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具資金需求,有關(guān)鼓勵1000個現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的辦法另行制定。四、補(bǔ)貼對象與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的確定補(bǔ)貼對象為符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,重點補(bǔ)貼對象是省政府確定的1000個為水稻生產(chǎn)提供全程服務(wù)的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社。單個農(nóng)戶購買
7、同一品目機(jī)具,補(bǔ)貼額1000元的不超過5臺,補(bǔ)貼額1000元的不超過2臺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織買同一品目機(jī)具,補(bǔ)貼額1000元的不超過10臺,補(bǔ)貼額1000元的不超過5臺。對超過限制數(shù),確有必要的由縣級購機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組審定。單個農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額30萬元以上的,由縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定;單個農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額50萬元以上的,報省農(nóng)機(jī)局審定,并報省財政廳備案。按照公平公正公開的原則,采取先來先得后來后得、順序排隊、公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對象。報廢老舊農(nóng)機(jī)后申請購買同類型機(jī)具的農(nóng)民,出示拆解回收證明,可優(yōu)先補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自
8、主設(shè)定農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資質(zhì)條件,自主確定補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商。根據(jù)“誰確定、誰負(fù)責(zé)”的原則,農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)督促補(bǔ)貼經(jīng)銷商守法誠信經(jīng)營、嚴(yán)格規(guī)范操作、強(qiáng)化售后服務(wù),并對違法違規(guī)補(bǔ)貼經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。省農(nóng)機(jī)局統(tǒng)一公布農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)提供的補(bǔ)貼經(jīng)銷商名單,各級農(nóng)機(jī)管理部門要公布本行政區(qū)域內(nèi)的補(bǔ)貼經(jīng)銷商名單,按照農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知(農(nóng)辦機(jī)201219號)、湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商監(jiān)督管理辦法(試行)(湘農(nóng)機(jī)科發(fā)20131號)和有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)管。已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個人不允許經(jīng)營補(bǔ)貼產(chǎn)品。五、補(bǔ)貼操作程序1、申領(lǐng)指標(biāo)購機(jī)。補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時將機(jī)
9、具供貨信息準(zhǔn)確錄入補(bǔ)貼系統(tǒng),在補(bǔ)貼系統(tǒng)中自主選擇經(jīng)銷商,自主確定銷售區(qū)域。符合補(bǔ)貼條件的購機(jī)意向者到戶口所在地(或工商注冊所在地)的縣政務(wù)中心、縣級農(nóng)機(jī)部門、縣農(nóng)機(jī)部門授權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)機(jī)站)、農(nóng)機(jī)部門在農(nóng)機(jī)專業(yè)市場設(shè)立的受理點(以下統(tǒng)稱“補(bǔ)貼受理點”)申請購機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)。“補(bǔ)貼受理點”將申請信息錄入補(bǔ)貼系統(tǒng),縣級農(nóng)機(jī)管理部門根據(jù)資金使用方案及優(yōu)先補(bǔ)貼條件對申請購機(jī)者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)審核,審核通過后,“補(bǔ)貼受理點”打印并向申請人發(fā)放農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(以下簡稱“指標(biāo)確認(rèn)書”,見附件2)和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦理告知書(樣式見附件3)。購機(jī)申請人在領(lǐng)取“指標(biāo)確認(rèn)書”后5日內(nèi)在全省范圍內(nèi)自主選擇具有農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼
10、產(chǎn)品經(jīng)銷資質(zhì)的經(jīng)銷商自主購機(jī),經(jīng)銷商向購機(jī)者出具發(fā)票和售后服務(wù)憑證,登陸補(bǔ)貼系統(tǒng)錄入供貨信息,打印經(jīng)銷企業(yè)供貨表(見附件4)交給購機(jī)者。2、申請補(bǔ)貼。購機(jī)者在購機(jī)后30日內(nèi)攜帶本人居民身份證(或組織機(jī)構(gòu)代碼證)原件及復(fù)印件、“指標(biāo)確認(rèn)書”、購機(jī)發(fā)票原件及復(fù)印件、經(jīng)銷企業(yè)供貨表原件、惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”存折原件及復(fù)印件(存折姓名與購機(jī)者姓名不一致時,要攜帶戶口簿并復(fù)印戶主頁和本人頁)、實行牌證管理的機(jī)具的行駛證原件及復(fù)印件到“補(bǔ)貼受理點”申請補(bǔ)貼?!把a(bǔ)貼受理點”受理審核購機(jī)者的申請資料(證、票、存折只留復(fù)印件),核對無誤后,登錄補(bǔ)貼系統(tǒng)錄入相關(guān)信息,并在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請受理通知單(見附件5)上簽字
11、,向符合補(bǔ)貼條件和要求的購機(jī)者出具農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請受理通知單。不符合條件的或資料不全的,不予受理,并當(dāng)場作出說明。將相關(guān)資料整理分戶建檔。3、補(bǔ)貼公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站應(yīng)及時(每周至少一次)登錄補(bǔ)貼系統(tǒng)打印農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具公示表(見附件6),報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府后,在購機(jī)者所在村的村部公示,同時公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣市區(qū)農(nóng)機(jī)、財政、糾風(fēng)等部門的舉報電話。公示期為7天。公示期內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對公示信息進(jìn)行檢查監(jiān)督。機(jī)具核實和統(tǒng)計匯總上報補(bǔ)貼信息可與公示同步進(jìn)行。4、機(jī)具核實?!把a(bǔ)貼受理點”受理購機(jī)者申請后,15日內(nèi)組織核查人員實地核實購機(jī)者所購機(jī)具,核查人員對機(jī)具購買的真實性負(fù)責(zé)。核查人員見人(購機(jī)人)見機(jī)(購置的補(bǔ)
12、貼機(jī)具)見票(購機(jī)發(fā)票)查參數(shù)(補(bǔ)貼機(jī)具的基本配置和參數(shù))后在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核查表(含相關(guān)附表,見附件7,從補(bǔ)貼系統(tǒng)中打?。┲痦椇炞执_認(rèn),每臺補(bǔ)貼機(jī)具須經(jīng)主核查員和一名以上核查員核查簽字。核實機(jī)具后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站(或其它補(bǔ)貼受理點)應(yīng)及時(每月至少一次)匯總核查表,編制農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表(見附件9)和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)放匯總表(見附件10),抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)后連同購機(jī)者申請補(bǔ)貼及機(jī)具核查等資料檔案上報縣級農(nóng)機(jī)部門。縣級農(nóng)機(jī)部門要及時對補(bǔ)貼系統(tǒng)機(jī)具信息進(jìn)行復(fù)核。補(bǔ)貼額5000元的非牌證管理的機(jī)具實地復(fù)核比例不低于50%;但對購機(jī)大戶和重點機(jī)具要實地逐臺復(fù)核。對已上牌的牌證管理補(bǔ)貼機(jī)具,補(bǔ)
13、貼受理點將行駛證上傳到補(bǔ)貼系統(tǒng)作為核實依據(jù),縣級農(nóng)機(jī)部門可不再逐臺實地復(fù)核??鐓^(qū)作業(yè)機(jī)具必須回申請補(bǔ)貼所在地接受核實,縣級農(nóng)機(jī)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員要及時主動核查;購機(jī)戶如無特殊情況,在規(guī)定的日期內(nèi)未回申請地接受核實的,視為主動放棄補(bǔ)貼。5、補(bǔ)貼審批發(fā)放??h級農(nóng)機(jī)部門設(shè)立審批員,審批員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站(或其它補(bǔ)貼受理點)上報的購機(jī)者申請補(bǔ)貼及機(jī)具核查和復(fù)核結(jié)果等資料,在網(wǎng)上逐個實時審批。對資料齊全無誤、機(jī)具核查通過、符合政策規(guī)定且公示期滿無異議的,予以審批通過,并在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼審批表(見附件8)簽字。縣級農(nóng)機(jī)部門每月(至少一次)匯總編制農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表(見附件9)和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)放匯總表(見附件
14、10),出具農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼結(jié)算文件報送縣級財政局??h級財政局應(yīng)及時審核,每月(至少一次)將審核通過的補(bǔ)貼資金通過惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放到卡,或通過國庫集中支付到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織帳戶。當(dāng)月農(nóng)機(jī)部門未核實、未審批,或財政部門未審核發(fā)放補(bǔ)貼的,流轉(zhuǎn)下月(次)實施。六、退貨規(guī)定符合農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”之退貨規(guī)定的購機(jī)戶要求退貨或購銷雙方協(xié)商同意退貨的,可以退貨。已申請補(bǔ)貼但補(bǔ)貼資金尚未發(fā)放的, 補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商在購機(jī)發(fā)票上簽署“同意退貨”并加蓋公章,及時告知縣級農(nóng)機(jī)部門,縣級農(nóng)機(jī)部門在系統(tǒng)中將相關(guān)補(bǔ)貼信息作廢;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所或縣級財政局在購機(jī)發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼未發(fā),可退貨”意見,并加蓋公章后,補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商方可
15、退貨。補(bǔ)貼資金已發(fā)放的,購機(jī)者須及時告知縣級農(nóng)機(jī)部門(農(nóng)機(jī)部門在補(bǔ)貼系統(tǒng)中就相關(guān)信息進(jìn)行備注說明),并將所領(lǐng)補(bǔ)貼款全額匯入財政惠農(nóng)補(bǔ)貼專戶,縣級財政部門在購機(jī)發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退,可退貨”意見并加蓋公章后,補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商方可退貨。七、工作措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合。按照省政府關(guān)于落實和完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策意見(湘政辦發(fā)201229號),市州、縣市區(qū)成立政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全農(nóng)機(jī)、財政、監(jiān)察、減負(fù)等多部門聯(lián)合工作機(jī)制,進(jìn)一步明確政府主管領(lǐng)導(dǎo)為補(bǔ)貼工作實施和監(jiān)督管理的第一責(zé)任人,層層簽訂責(zé)任狀。農(nóng)機(jī)部門制定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理考核辦法,注重工作
16、績效,加大工作考核力度,并將考核結(jié)果與補(bǔ)貼資金分配掛鉤。建立“誰辦理、誰負(fù)責(zé),誰核實、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任倒查和追究制度。進(jìn)一步明確責(zé)任主體,具體責(zé)任落實到人,實行個人簽字負(fù)責(zé),改變領(lǐng)導(dǎo)簽字集體負(fù)責(zé)的狀況。縣農(nóng)機(jī)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對審批員、核查員和補(bǔ)貼系統(tǒng)操作員的授權(quán)及其工作監(jiān)管負(fù)責(zé),審批員、核查員和補(bǔ)貼系統(tǒng)操作員對具體操作負(fù)責(zé)。審批員一般由縣農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)購置補(bǔ)貼的人員擔(dān)任,縣農(nóng)機(jī)局在縣局系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的正式職工中選擇政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平較高的人員,授權(quán)為主核查員。村委會負(fù)責(zé)人、駐村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站和縣級農(nóng)機(jī)局及其附屬單位工作人員可授權(quán)為核查員。各級財政部門按照農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項資金使用
17、管理暫行辦法(財農(nóng)200511號)要求,積極支持和參與補(bǔ)貼資金落實和監(jiān)督工作,增加資金投入,通過預(yù)算安排必要的工作經(jīng)費,保障開展政策宣傳、公示、建立信息檔案和核查機(jī)具等方面的支出,確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策順利實施。嚴(yán)禁擠占挪用中央財政補(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費。(二)加強(qiáng)引導(dǎo),科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,又是一項產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用,通過補(bǔ)貼政策的實施,推動農(nóng)機(jī)工業(yè)科技進(jìn)步、制造水平提升,促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化,快速提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平,加快后進(jìn)地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐,全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和效益。深入搞好農(nóng)機(jī)裝備需求調(diào)研,科學(xué)分析現(xiàn)狀與不足,因地制宜制定和實施中長期農(nóng)機(jī)
18、購置補(bǔ)貼規(guī)劃,堅持行之有效的經(jīng)驗,創(chuàng)新完善工作措施,有重點、分階段實現(xiàn)政策目標(biāo),促進(jìn)補(bǔ)貼政策持續(xù)深入實施。(三)規(guī)范操作,嚴(yán)格管理。一是公平公正公開確定補(bǔ)貼對象。二是切實加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商管理。所有補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌;實行補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量追溯制和企業(yè)承諾制。農(nóng)機(jī)部門在上牌上戶、核機(jī)和審批環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶購置產(chǎn)品銘牌及編碼不規(guī)范、配置參數(shù)與目錄不符、以小套大、以非補(bǔ)貼產(chǎn)品冒充補(bǔ)貼產(chǎn)品的,不予批準(zhǔn)上牌上戶和補(bǔ)貼。生產(chǎn)企業(yè)要向經(jīng)銷商承諾(并將承諾書在經(jīng)銷處張貼),經(jīng)銷商要(在供貨表上)向購機(jī)者承諾,凡因產(chǎn)品配置不全、銘牌編碼
19、不規(guī)范、以小套大、以非補(bǔ)貼產(chǎn)品冒充補(bǔ)貼產(chǎn)品,導(dǎo)致購機(jī)者不能獲得補(bǔ)貼者,由生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商負(fù)責(zé);經(jīng)銷商必須對其所經(jīng)銷的補(bǔ)貼產(chǎn)品實行明碼標(biāo)價,并在顯著位置明示配置和技術(shù)參數(shù),同時不得代辦補(bǔ)貼手續(xù);依法加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督,協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作,督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。三是積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸服務(wù),支持農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購機(jī),緩解農(nóng)戶籌資壓力。四是加強(qiáng)對補(bǔ)貼機(jī)具的牌證管理。享受補(bǔ)貼政策的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等牌證管理機(jī)具投入使用前,其所有人應(yīng)當(dāng)向所在地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請登記。五是進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)具核實。大力推廣補(bǔ)貼機(jī)具噴漆噴字、打鋼印、拍攝核機(jī)現(xiàn)場人機(jī)合影等做法。機(jī)具核實要從
20、“三見”拓展為“三見一查”,即“見人、見機(jī)、見票、查參數(shù)”。六是及時兌付發(fā)放補(bǔ)貼資金,不得以任何理由拖延發(fā)放。12月15日前要將全年的補(bǔ)貼資金全部發(fā)放到位。對補(bǔ)貼資金規(guī)模所限當(dāng)年未能享受到補(bǔ)貼的申購者,可使用預(yù)撥補(bǔ)貼資金兌付補(bǔ)貼,具體由縣級領(lǐng)導(dǎo)小組研究,報省、市農(nóng)機(jī)、財政部門備案。七是建立補(bǔ)貼信息備案制,各級農(nóng)機(jī)部門定期將購機(jī)補(bǔ)貼信息報同級糾風(fēng)辦、減負(fù)辦備案。要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)的管理,要配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,嚴(yán)禁對外公布購機(jī)戶的通訊方式、身份證號碼和銀行帳號等個人隱私信息。(四)公開信息,陽光操作。按照農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于
21、深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開工作的通知(農(nóng)辦機(jī)201133號)和湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼信息公開管理制度(湘農(nóng)機(jī)計發(fā)201337號)的要求,充分利用鄉(xiāng)村黑板報、宣傳欄、掛圖、明白紙及報刊雜志、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,多形式、多渠道地開展補(bǔ)貼政策宣傳,將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開到村,宣傳到戶到人,務(wù)求宣傳實效。各級農(nóng)機(jī)部門要完善和充實全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的省市縣三級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄,并將本級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄鏈接到當(dāng)?shù)卣蜣r(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))等綜合網(wǎng)站。省、縣級農(nóng)機(jī)部門將補(bǔ)貼實施方案、補(bǔ)貼額一覽表、支持推廣目錄、補(bǔ)貼經(jīng)銷商名單、操作程序、投訴舉報電話、資金規(guī)模、實施結(jié)算進(jìn)度等內(nèi)容公開;縣級
22、農(nóng)機(jī)部門要把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄,將享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容(不得對外公布購機(jī)戶的通訊方式、身份證號碼和銀行帳號等個人隱私信息)。在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后,縣級農(nóng)機(jī)部門要以公告的形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息(見附件11)和補(bǔ)貼政策落實情況在縣級人民政府網(wǎng)站或農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門網(wǎng)站(頁)上公布,并確保5年內(nèi)能夠隨時查閱。繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施情況定期報送制度,進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼執(zhí)行進(jìn)度統(tǒng)計及信息報送工作。省農(nóng)機(jī)局將市、縣兩級農(nóng)機(jī)管理部門信息公開工作開展情況列入延伸績效管理考核內(nèi)容,按季度抽查并通報抽查結(jié)果。(五)嚴(yán)肅紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督。嚴(yán)肅紀(jì)律。按照國務(wù)院
23、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作“三個嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部 “四個禁止”、“八個不得”及財政部關(guān)于切實加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施監(jiān)管工作的通知(財農(nóng)201117號)、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的意見(農(nóng)機(jī)發(fā)20114號)、農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施監(jiān)督管理工作的意見(農(nóng)機(jī)發(fā)20132號)等要求,結(jié)合我省“全價購機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的工作要求,各級農(nóng)機(jī)、財政部門必須遵守如下紀(jì)律:1、不得指定經(jīng)銷商;2、不得違反規(guī)定程序辦理補(bǔ)貼手續(xù);3、不得對購機(jī)者,特別是本省范圍內(nèi)跨縣購機(jī)農(nóng)民申請辦理補(bǔ)貼設(shè)置任何障礙;4、不得將年度湖南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表外的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范
24、圍;5、不得以任何形式向購機(jī)者、經(jīng)銷商和生產(chǎn)企業(yè)收取沒有收費依據(jù)的任何額外費用;6、不得以任何理由拖延購機(jī)補(bǔ)貼資金的受理、錄入和發(fā)放;7、不得以假發(fā)票或真發(fā)票假購機(jī)形式辦理補(bǔ)貼;8、不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書或機(jī)具核實手續(xù);9、不得以購機(jī)補(bǔ)貼名義召開機(jī)具展示會、展銷會、訂貨會。加強(qiáng)監(jiān)管。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的資金管理、審核審批、監(jiān)督管理以縣市區(qū)為主。縣級農(nóng)機(jī)主管部門要全面貫徹落實監(jiān)督檢查各項規(guī)定,特別是對購機(jī)大戶(超過補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量和金額限制的購機(jī)戶)和重點機(jī)具(單機(jī)補(bǔ)貼額超過銷售價30%或5萬元以上的;同檔次產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量少于等于2家的;補(bǔ)貼額比上年提高30%以上的;當(dāng)年新增品目和新增
25、補(bǔ)貼檔次的機(jī)具;水稻插秧機(jī)和育秧盤等需要重點監(jiān)管的機(jī)具)要組織逐臺核實,做到“三見一查”??h級財政部門要主動參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策具體實施工作,在補(bǔ)貼資金使用管理、經(jīng)銷商監(jiān)管、農(nóng)民實際購機(jī)情況核實等方面,積極履行職責(zé),充分發(fā)揮就地就近實施監(jiān)管優(yōu)勢;要會同農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門,按照不低于購機(jī)戶10%的比例,對購機(jī)戶購機(jī)后實際在用情況進(jìn)行抽查核實,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并上報省級財政、農(nóng)機(jī)部門。市級農(nóng)機(jī)部門、財政部門監(jiān)管工作的重點是組織協(xié)調(diào)、培訓(xùn)指導(dǎo)和督促檢查縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼監(jiān)管工作的落實,加強(qiáng)對購機(jī)大戶和重點機(jī)具的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。要不定期地組織明查暗訪,深入了解基層農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策執(zhí)行落實情況,對發(fā)現(xiàn)的問題及時曝
26、光,及時處理,把問題遏制在萌芽狀態(tài)。建立健全投訴舉報制度。拓寬投訴渠道,對實名投訴舉報的問題和線索,做到有報必查、一查到底。省農(nóng)機(jī)局、財政廳將上述措施的落實情況作為對各地農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效考核的重要內(nèi)容,并選擇部分縣(市、區(qū))進(jìn)行抽查,并將抽查情況予以通報。(六)強(qiáng)化能力,提高水平。健全基層農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu),配足工作人員,配備必要的設(shè)施設(shè)備,保障工作經(jīng)費(特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站工作經(jīng)費)。原則上要求省、市、縣辦理補(bǔ)貼工作機(jī)構(gòu)和分工上下對口,選優(yōu)配強(qiáng)工作班子,工作人員相對固定。提升農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息網(wǎng)絡(luò)化水平,全省統(tǒng)一配置的計算機(jī)、打印機(jī)和高拍儀要用于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作,提高工作效率。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和情
27、況交流,農(nóng)業(yè)部分批對縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理人員開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育,省農(nóng)機(jī)局?jǐn)M分批對縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),市縣農(nóng)機(jī)局要組織當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升人員素質(zhì)和服務(wù)能力。在有條件的地方逐步建立區(qū)域性農(nóng)機(jī)專業(yè)市場,充分發(fā)揮市場的競爭和監(jiān)督作用,使農(nóng)民有更多的機(jī)型選擇權(quán)和談價權(quán);鼓勵和支持農(nóng)機(jī)管理部門在大型農(nóng)機(jī)專業(yè)市場開設(shè)購置補(bǔ)貼辦理專柜、牌證辦理專柜,積極主動協(xié)調(diào)銀行和保險機(jī)構(gòu)開設(shè)貸款專柜、保險專柜等,開展一站式服務(wù)。八、申報與總結(jié)各縣市區(qū)農(nóng)機(jī)、財政部門根據(jù)本實施方案制定本縣市區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案,于2014年3月28日前聯(lián)合上報省農(nóng)機(jī)局、省財政廳
28、備案,同時抄報市州農(nóng)機(jī)、財政部門。各市州、縣市區(qū)要及時總結(jié)半年和全年執(zhí)行情況,分別在今年6月30日和12月20日前,將上半年和全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼(包括地方財政安排的補(bǔ)貼)實施工作總結(jié)上報省農(nóng)機(jī)局、省財政廳。附件:1、2014年湖南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍2、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書3、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦理告知書4、經(jīng)銷企業(yè)供貨表5、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請受理通知單 6、農(nóng)機(jī)購置申請補(bǔ)貼機(jī)具公示表7、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核查表 8、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼審批表9、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表10、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)放匯總表11、2014年度xx縣(市、區(qū))享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息表 附件1:湖南省2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)
29、品范圍(共12個大類33個小類77個品目)1、耕整地機(jī)械1.1耕地機(jī)械1.1.1 鏵式犁(三鏵犁及以上)1.1.2 旋耕機(jī)1.1.3 耕整機(jī)(水、旱田)(2.2kw功率6kw,除單輪耕整機(jī)外,含耕滾船、功率7.5kw的多功能耕作機(jī)、功率7.5kw的耕耘機(jī))1.1.4 微耕機(jī)(2.2kw功率7.5kw,含自走式且功率7.5kw的開溝機(jī)(器)1.1.5 田園管理機(jī)(2.2kw功率7.5kw)1.1.6 機(jī)滾船1.1.7 機(jī)耕船1.2整地機(jī)械1.2.1 起壟機(jī)1.2.2 滅茬機(jī)2、種植施肥機(jī)械2.1播種機(jī)械2.1.1 條播機(jī)2.1.2 穴播機(jī)2.1.3 免耕播種機(jī)2.2育苗機(jī)械設(shè)備2.2.1 秧盤播
30、種成套設(shè)備(含床土處理)2.2.2 種子處理設(shè)備(浮選、催芽、脫芒等)2.2.3 營養(yǎng)缽壓制機(jī)2.2.4 其他育苗機(jī)械設(shè)備(機(jī)插秧盤)2.3栽植機(jī)械2.3.1 油菜栽植機(jī)2.3.2 水稻插秧機(jī)(含行距25cm的插秧機(jī))2.3.3 水稻擺秧機(jī)2.4施肥機(jī)械2.4.1 施肥機(jī)(化肥)2.4.2 其他施肥機(jī)械(配肥機(jī))3、田間管理機(jī)械3.1中耕機(jī)械3.1.1 培土機(jī)3.2植保機(jī)械3.2.1 煙霧機(jī)(含常溫?zé)熿F機(jī)、熱煙霧機(jī))3.2.2 其他植保機(jī)械(超低空遙控飛行植保機(jī))4、收獲機(jī)械4.1谷物收獲機(jī)械4.1.1 自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)(全喂入)4.1.2 自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)(全喂入)4.1.3
31、半喂入聯(lián)合收割機(jī)4.2玉米收獲機(jī)械4.2.1自走式玉米收獲機(jī)4.3棉麻作物收獲機(jī)械4.3.1 棉花收獲機(jī)4.3.2 麻類作物收獲機(jī)(苧麻剝麻機(jī))4.4花卉(茶葉)采收機(jī)械4.4.1 采茶機(jī)4.5籽粒作物收獲機(jī)械4.5.1 油菜籽收獲機(jī)4.5.2 花生收獲機(jī)4.6根莖作物收獲機(jī)械4.6.1 薯類收獲機(jī)4.7莖稈收集處理機(jī)械4.7.1 秸稈粉碎還田機(jī)5、收獲后處理機(jī)械5.1干燥機(jī)械5.1.1 糧食烘干機(jī)5.1.2 果蔬烘干機(jī)5.1.3 油菜籽烘干機(jī)5.1.4 熱風(fēng)爐6、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械6.1碾米加工機(jī)械6.1.1 組合米機(jī)(2.2kw功率18kw,具備礱碾功能)6.1.2 碾米加工成套設(shè)備(7.5
32、kw功率22kw)6.2磨粉(漿)機(jī)械6.2.1 粉條(絲)加工機(jī)(自熟式米粉機(jī))6.2.2 粉條(絲)加工機(jī)(壓面機(jī))6.3榨油機(jī)械6.3.1 螺旋榨油機(jī)6.3.2 液壓榨油機(jī)6.4果蔬加工機(jī)械6.4.1 水果分級機(jī)6.4.2 水果打蠟機(jī)6.4.3 其他果蔬加工機(jī)械(水果清洗機(jī))6.5茶葉加工機(jī)械6.5.1 茶葉殺青機(jī)6.5.2 茶葉揉捻機(jī)6.5.3 茶葉炒(烘)干機(jī)6.5.4 其他茶葉加工機(jī)械(茶葉理條(成型)機(jī))7、排灌機(jī)械7.1水泵7.1.1 離心泵(7.5kw功率40kw)7.1.2 其他水泵(混流泵)(7.5kw功率40kw)8、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械8.1飼料(草)加工機(jī)械設(shè)備8.1.
33、1 飼料攪拌機(jī)8.1.2 顆粒飼料壓制機(jī)8.1.3 飼料加工成套設(shè)備8.2畜牧飼養(yǎng)機(jī)械8.2.1 清糞機(jī)8.2.2 其他畜牧飼養(yǎng)機(jī)械(豬場欄養(yǎng)組合設(shè)備)8.3畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械設(shè)備8.3.1擠奶機(jī)9、動力機(jī)械9.1拖拉機(jī)9.1.1 手扶拖拉機(jī)9.1.2 輪式拖拉機(jī)(功率120馬力)9.1.3 輪式拖拉機(jī)(多用農(nóng)田作業(yè)機(jī))9.1.4 履帶式拖拉機(jī)(功率120馬力)9.1.5 手扶拖拉機(jī)(配套旋耕機(jī))10、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械10.1挖掘機(jī)械10.1.1 挖掘機(jī)(限功率50 kw)10.1.2 挖坑機(jī)(限功率50 kw)10.2平地機(jī)械10.2.1 平地機(jī)10.3清淤機(jī)械10.3.1清淤機(jī)11、設(shè)施農(nóng)
34、業(yè)裝備11.1塑料大棚設(shè)施設(shè)備11.1.1 大棚結(jié)構(gòu)(限630m和830m成套,含骨架、覆膜、卡具)11.2 連棟溫室設(shè)施設(shè)備11.2.1 連棟溫室結(jié)構(gòu)(標(biāo)準(zhǔn)棚,面積:1280m2,含基礎(chǔ)、骨架、覆蓋材料)12、其他機(jī)械12.1廢棄物處理設(shè)備12.1.1 固液分離機(jī)12.1.2 其他廢棄物處理設(shè)備(農(nóng)用渣液吸運(yùn)機(jī))12.2其他機(jī)械12.2.1 山地果園軌道搬運(yùn)機(jī)12.2.2 秸稈氣化設(shè)備12.2.3 秸稈燃料致密成型設(shè)備(含壓塊、壓棒、壓粒等設(shè)備)12.2.4 田間轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)23附件:2: 編號: 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書一、指標(biāo)申請人信息姓名/組織: 地址: 聯(lián)系電話: 身份證/組織機(jī)構(gòu)代碼證
35、號: 二、擬購機(jī)具及補(bǔ)貼金額農(nóng)業(yè)機(jī)械名稱數(shù)量(臺)財政補(bǔ)貼金額(元)大類小類品目分檔名稱合計中央省市縣三、注意事項1. 本通知書有效期5天,自 年 月 日生效, 年 月 日作廢。購買的機(jī)具必須是已列入本年度湖南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品。2. 購機(jī)申請人可在全省范圍內(nèi)自主選擇具有農(nóng)機(jī)機(jī)具經(jīng)銷資質(zhì)的經(jīng)銷商購機(jī),購機(jī)時向經(jīng)銷商索取發(fā)票。3. 購置拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等實行牌證管理的機(jī)具,要按照有關(guān)規(guī)定及時到縣級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理牌證。4. 購機(jī)后30日內(nèi)持相關(guān)申請資料到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(農(nóng)機(jī)站)或縣農(nóng)機(jī)部門授權(quán)辦理點申請補(bǔ)貼。5. 在農(nóng)機(jī)部門受理補(bǔ)貼申請后,15日內(nèi)接受農(nóng)機(jī)部門組織的上門核查。6. 本
36、通知一式兩份。補(bǔ)貼對象、縣級農(nóng)機(jī)化主管部門各一份。本通知簽字蓋章后生效。7、請?zhí)岣呔?,?jǐn)防詐騙行為。申購者(簽字、手?。?指標(biāo)錄入點(蓋章) 指標(biāo)審批人: 指標(biāo)錄入人: 聯(lián)系電話: 聯(lián)系電話: 打印日期:(自動生成)年 月 日 審批日期:(自動生成)年 月 日 附件3:農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦理告知書(樣式)政策依據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項資金使用管理暫行辦法(財農(nóng)200511號)、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(國發(fā)201022號)、農(nóng)業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知(農(nóng)辦財20146號)、湖南省2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施方案(湘農(nóng)機(jī)計發(fā)201423號)補(bǔ)貼對象我省行政區(qū)
37、域內(nèi)符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。辦理流程購機(jī)戶申領(lǐng)指標(biāo)購機(jī)戶購買機(jī)具農(nóng)機(jī)部門核機(jī)公示審批財政部門發(fā)放補(bǔ)貼購機(jī)戶申請補(bǔ)貼、申領(lǐng)補(bǔ)貼指標(biāo)地點戶口所在地(或工商注冊所在地)的縣政務(wù)中心、縣級農(nóng)機(jī)部門、縣級農(nóng)機(jī)部門授權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)機(jī)站)和農(nóng)機(jī)部門在農(nóng)機(jī)專業(yè)市場設(shè)立的受理點補(bǔ)貼資格審核機(jī)構(gòu)縣級農(nóng)機(jī)部門申領(lǐng)指標(biāo)所需資料購機(jī)者本人身份證或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織機(jī)構(gòu)代碼證申請補(bǔ)貼所需資料購機(jī)者本人身份證原件及復(fù)印件,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書,經(jīng)銷企業(yè)供貨表,行駛證原件及復(fù)印件(實行牌證管理的機(jī)具須提供),惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”存折原件及復(fù)印件,戶口本原件及復(fù)
38、印件(惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”存折姓名與購機(jī)者不一致時,復(fù)印戶主頁與購機(jī)人頁),購機(jī)發(fā)票原件及復(fù)印件。補(bǔ)貼發(fā)放每月(至少一次)將審核通過的補(bǔ)貼資金通過惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放到卡,或通過國庫集中支付到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織帳戶,12月15日前將全年的補(bǔ)貼資金全部發(fā)放到位。政策信息公開湖南省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)、湖南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息網(wǎng)(湖南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄)、各地政務(wù)網(wǎng)、各地農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄聯(lián)系方式補(bǔ)貼政策咨詢電話: 補(bǔ)貼機(jī)具咨詢電話: 投訴舉報電話:此告知書可以從補(bǔ)貼系統(tǒng)輸出打印也可自行鉛印湖南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼流程申領(lǐng)指標(biāo)購機(jī)申領(lǐng)指標(biāo)購機(jī)符合補(bǔ)貼條件的購機(jī)意向者到戶口所在地(或工商注冊所在地)的縣
39、政務(wù)中心、縣級農(nóng)機(jī)部門、縣農(nóng)機(jī)部門授權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)機(jī)站)、農(nóng)機(jī)部門在農(nóng)機(jī)專業(yè)市場設(shè)立的受理點(以下統(tǒng)稱“補(bǔ)貼受理點”)領(lǐng)取購機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書。購機(jī)申請人在領(lǐng)取指標(biāo)確認(rèn)書后5日內(nèi)在全省范圍內(nèi)自主選擇具有農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷資質(zhì)的經(jīng)銷商購機(jī),經(jīng)銷商錄入供貨信息,向購機(jī)者出具發(fā)票、經(jīng)銷企業(yè)供貨表。 申請補(bǔ)貼申領(lǐng)指標(biāo)購機(jī)購機(jī)者在購機(jī)后30日內(nèi)攜帶本人居民身份證(或組織機(jī)構(gòu)代碼證)原件及復(fù)印件、“補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書”、購機(jī)發(fā)票原件及復(fù)印件、經(jīng)銷企業(yè)供貨表原件、惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”存折原件及復(fù)印件(存折姓名與購機(jī)者姓名不一致時,要攜帶戶口簿并復(fù)印戶主頁和本人頁)、實行牌證管理的機(jī)具的行駛證原件及復(fù)印件到“補(bǔ)貼受理
40、點”申請補(bǔ)貼?!把a(bǔ)貼受理點”受理審核購機(jī)者的申請資料,向符合補(bǔ)貼要求的購機(jī)者出具農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請受理通知單。 補(bǔ)貼公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站組織公示受理補(bǔ)貼機(jī)具信息到相關(guān)村,公示期為7天,公示期內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對公示信息進(jìn)行檢查監(jiān)督。 機(jī)具核實“補(bǔ)貼受理點”受理購機(jī)者補(bǔ)貼申請后,15日內(nèi)組織核查員實地核實購機(jī)者所購機(jī)具,見人見機(jī)見票查參數(shù)后在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核查表逐項簽字確認(rèn),匯總核查表,編制補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表和補(bǔ)貼發(fā)放匯總表,抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)后連同購機(jī)者申請補(bǔ)貼及機(jī)具核查等資料檔案上報縣級農(nóng)機(jī)部門,縣級農(nóng)機(jī)部門對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼信息進(jìn)行復(fù)核。 補(bǔ)貼審批發(fā)放申領(lǐng)指標(biāo)購機(jī)縣級農(nóng)機(jī)部門對資料齊全無誤、機(jī)具核查通過
41、、符合政策規(guī)定且公示期滿無異議的,予以審批通過,編制補(bǔ)貼發(fā)放匯總表和明細(xì)表,出具農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼結(jié)算文件報縣財政局核實??h財政局及時核實,每月(至少一次)將審核通過的補(bǔ)貼資金通過惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放到卡,或通過國庫集中支付到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織帳戶。附件4:經(jīng)銷企業(yè)供貨表機(jī)具編號: 指標(biāo)確認(rèn)書編號: 購機(jī)人信息姓名/組織購機(jī)人身份性別/性質(zhì)身份證/組織機(jī)構(gòu)代碼證號聯(lián)系電話主要農(nóng)作物品種耕地面積(畝)文化程度出生年月地址購置機(jī)具信息機(jī)具大類單臺補(bǔ)貼額(元)設(shè)施類機(jī)具按合計補(bǔ)貼顯示國家補(bǔ)貼機(jī)具小類省級補(bǔ)貼機(jī)具品目市級補(bǔ)貼機(jī)具型號縣級補(bǔ)貼功率(千瓦)數(shù)量(設(shè)備類實際數(shù)量)單臺補(bǔ)貼小計生產(chǎn)企業(yè)補(bǔ)貼額合計(元)備
42、注經(jīng)銷商供貨情況已供貨(蓋章)購機(jī)人確認(rèn)(手印 簽字)(自動生成)年 月 日年 月 日經(jīng)銷商銷售總價(元)相關(guān)圖片資料身份證/組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件人機(jī)合照出廠編號(發(fā)動機(jī)號)發(fā)票號發(fā)票掃描圖經(jīng)銷商承諾:本店所售的補(bǔ)貼機(jī)具如因配置參數(shù)與省里公布的補(bǔ)貼品目參數(shù)不符、銘牌編碼不規(guī)范、以小套大、以非補(bǔ)貼產(chǎn)品冒充補(bǔ)貼產(chǎn)品,而造成購機(jī)人不能獲取補(bǔ)貼的,概由我店負(fù)責(zé)。經(jīng)銷商錄入時間:(自動生成)年 月 日38附件5:農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請受理通知單(存根聯(lián))申請人: 先生(女士、合作社、公司)提供下列資料:資料數(shù)量(份)1、購機(jī)人本人身份證(或組織機(jī)構(gòu)代碼證)原件、復(fù)印件2、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書3、經(jīng)銷企業(yè)
43、供貨表4、行駛證原件、復(fù)印件(實行牌證管理的機(jī)具須提供)5、惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”存折原件、復(fù)印件6、戶口本原件、復(fù)印件(惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”存折姓名與購機(jī)人不一致時,復(fù)印戶主頁與購機(jī)人頁)7、購機(jī)發(fā)票原件、復(fù)印件結(jié)論:以上資料核對無誤受理點名稱: 申請人:(蓋章) 經(jīng)辦人: 聯(lián)系電話:聯(lián)系電話: (自動生成)年 月 日 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請受理通知單(購機(jī)戶聯(lián)) 先生(女士、合作社、公司)提供下列資料:資料數(shù)量(份)1、購機(jī)人本人身份證(或組織機(jī)構(gòu)代碼證)復(fù)印件2、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書3、經(jīng)銷企業(yè)供貨表4、行駛證復(fù)印件(實行牌證管理的機(jī)具須提供)5、惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”存折復(fù)印件6、戶口本復(fù)印件(
44、惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”存折姓名與購機(jī)人不一致時,復(fù)印戶主頁與購機(jī)人頁)7、購機(jī)發(fā)票復(fù)印件以上資料的原件與復(fù)印件核對無誤,并留存了復(fù)印件,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書和經(jīng)銷企業(yè)供貨表留存了原件,你的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼申請已受理。受理點名稱:經(jīng)辦人:聯(lián)系電話 (自動生成)年 月 日附件6: 湖南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具公示表填報單位(蓋章): 鄉(xiāng) (鎮(zhèn)) 村購機(jī)者姓名地址(村、組) 機(jī)具名稱機(jī)具型號 生產(chǎn)廠家經(jīng)銷商銷售價格補(bǔ)貼金額 出廠編號、發(fā)動機(jī)號碼 申報補(bǔ)貼時間舉報電話:鄉(xiāng)(鎮(zhèn)): 縣農(nóng)機(jī)局: 縣財政局: 縣糾風(fēng)辦:注:一臺一公示附件7:湖南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核查表核查單位: 縣(市、區(qū)) 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 村一、購機(jī)人信
45、息姓名/組織地 址 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 村 組聯(lián)系電話身份證/組織機(jī)構(gòu)代碼證號戶口本號戶主姓名購機(jī)人與戶主關(guān)系二、補(bǔ)貼機(jī)具信息機(jī)具名稱規(guī)格型號數(shù)量生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)銷商購機(jī)日期機(jī)具價格補(bǔ)貼金額發(fā)動機(jī)號碼出廠編號行駛證號碼購機(jī)人本人確認(rèn)以上信息屬實簽字:三、核查內(nèi)容(在相應(yīng)處打“”)核查結(jié)果復(fù)核結(jié)果1、購機(jī)人與補(bǔ)貼指標(biāo)申領(lǐng)人是否一致是 否是 否2、是否與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書的品目相符是 否是 否3、機(jī)具是否有永久性銘牌是 否是 否4、出廠編號、發(fā)動機(jī)號是否與經(jīng)銷企業(yè)供貨表一致是 否是 否5、發(fā)票是否規(guī)范準(zhǔn)確是 否是 否6、機(jī)具配置和參數(shù)是否與湖南省年度補(bǔ)貼額一覽表中一致是 否是 否7、是否是購機(jī)大戶是 否是 否8、是否是重點機(jī)具是 否是 否四、核查人員意見實際購機(jī)與申請補(bǔ)貼信息(材料) 一致 不一致 需要說明的情況:核查人員簽名: 單位: 職務(wù):核查人員簽名: 單位: 職務(wù): 年 月 日五、主核人員意見主核人員對本表申請內(nèi)容的真實性和合法性承擔(dān)法律責(zé)任。核機(jī) 通過 不通過 需要說明的情況:主核人員簽名: 單位: 職務(wù): 年 月 日六、復(fù)核人員意見實際購機(jī)與申請補(bǔ)貼信息(材料) 一致 不
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