在全市科技創(chuàng)新大會(huì)上的講話

1、在全市科技創(chuàng)新大會(huì)上的講話市委、市政府召開這次全市科技創(chuàng)新大會(huì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了一批科技創(chuàng)新先進(jìn)單位和科研成果，希望受獎(jiǎng)勵(lì)的單位再接再厲、創(chuàng)新佳績(jī)。_在百忙之中參加我市科技創(chuàng)新大會(huì)，并發(fā)表了重要講話，對(duì)x市科技發(fā)展提出了明確要求，從_x等提出了明確的指導(dǎo)意見。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，尤其是要充分發(fā)揮好交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一些發(fā)達(dá)地區(qū)技術(shù)水平高的人才，提高我市的技術(shù)創(chuàng)新能力和攻關(guān)能力。在此，我代表市委、市政府，對(duì)獲獎(jiǎng)單位和人員表示祝賀，對(duì)長(zhǎng)期以來關(guān)心支持我市科技工作的_有關(guān)部門表示衷心感謝！借此機(jī)會(huì)，我講四點(diǎn)意見。一、深入學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感習(xí)近平總書記歷來高度重視

2、科技創(chuàng)新工作，作出了創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力的重大判斷，強(qiáng)調(diào)要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路。習(xí)近平總書記明確提出了建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的偉大目標(biāo)：到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，2030年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列，新中國(guó)成立100年時(shí)成為世界科技強(qiáng)國(guó)。省委、省政府強(qiáng)調(diào)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是大勢(shì)所趨、形勢(shì)所迫，事關(guān)x前途命運(yùn)。所有這些，對(duì)我們適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，具有十分重要的意義。我們一定要全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委要求上來，集中力量推進(jìn)科技

3、創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的自覺性、主動(dòng)性。近年來，全市上下深入貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、保民生，積極發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)全面創(chuàng)新的引領(lǐng)支撐作用，著力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，在創(chuàng)新基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的情況下，取得了較好成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。一是創(chuàng)新主體不斷壯大。積極實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新能力培育工程，推動(dòng)高校和科研院所加強(qiáng)科技創(chuàng)新，建設(shè)_。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和載體快速發(fā)展。突出抓好載體和平臺(tái)建設(shè)，各類創(chuàng)新資源加速集聚，創(chuàng)建_。三是開放式創(chuàng)新不斷拓展。創(chuàng)新活力日益增強(qiáng)，市政府2000年就與省科技廳建立了工作會(huì)商機(jī)制，市校合作、市院（所）合作、企業(yè)與大

4、學(xué)、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作普遍開展，不斷緊密和深化。這些成績(jī)的取得，得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于省級(jí)有關(guān)部門的大力支持，得益于我市廣大科技工作者的辛勤耕耘，得益于全市上下的共同努力。同時(shí)，也要清醒地看到，當(dāng)前我市科技創(chuàng)新和“雙創(chuàng)”工作還存在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體總量小、群體規(guī)模小、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才緊缺，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投入明顯不足等困難和問題。對(duì)此，我們要高度重視，認(rèn)真加以研究解決?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。面對(duì)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族如果墨守陳規(guī)、不思進(jìn)取，必然會(huì)落后于人、受制于人?！笆濉睍r(shí)期，我們發(fā)展的外部環(huán)境和條件都發(fā)生了深刻變化，要實(shí)現(xiàn)彎道超車、跨越

5、發(fā)展，比以往任何時(shí)候都更加需要強(qiáng)化科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)作用。市委、市政府之所以召開這次大會(huì)，就是傳達(dá)必須高度重視、切實(shí)抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的強(qiáng)烈信號(hào)，吹響經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的號(hào)角。全市各級(jí)各部門要從長(zhǎng)遠(yuǎn)和戰(zhàn)略的高度重視科技創(chuàng)新工作，緊密聯(lián)系x實(shí)際，全力推進(jìn)科技創(chuàng)新工作扎實(shí)有序開展，以科技創(chuàng)新推進(jìn)供給創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新破解資源環(huán)境約束，以科技創(chuàng)新贏得發(fā)展先機(jī)、搶占未來競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念的實(shí)際行動(dòng)，是中央在新的發(fā)展階段確立的立足全局、面向全球、聚焦關(guān)鍵、帶動(dòng)整體的國(guó)家重大戰(zhàn)略。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們必須從x實(shí)際

6、出發(fā)，積極主動(dòng)融入鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為全市的優(yōu)先戰(zhàn)略，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、集聚資源、人才為先、重點(diǎn)突破，以科技創(chuàng)新為核心帶動(dòng)全面創(chuàng)新，大力實(shí)施重點(diǎn)科技創(chuàng)新工程，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)力根本轉(zhuǎn)換，為加快我市跨越發(fā)展提供強(qiáng)大支撐和不竭動(dòng)力。結(jié)合x實(shí)際，我們要抓好十大科技創(chuàng)新工程。（一）實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程?？萍紕?chuàng)新必須緊盯戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求和導(dǎo)向，為之提供源源不斷的強(qiáng)大動(dòng)力。我市x等產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已初具規(guī)模，發(fā)展?jié)摿薮?。下一步，必須通過加大研發(fā)投入、開展深度研發(fā)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、加強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、引進(jìn)技術(shù)和人才等途徑，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)、工藝、產(chǎn)品、管理

7、等多領(lǐng)域研發(fā)創(chuàng)新，突破核心技術(shù)，提高技術(shù)含量，開發(fā)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程。針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)層次還不夠高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，土地、資源、環(huán)保、用工等嚴(yán)峻瓶頸制約的實(shí)際，必須加快實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。著力依靠高新技術(shù)，推廣信息化技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)、工藝和管理技術(shù)，改造提升x等傳統(tǒng)加工業(yè)，通過實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目、重大攻關(guān)項(xiàng)目，加大科技研發(fā)投入，努力突破關(guān)鍵技術(shù)，帶動(dòng)企業(yè)降本增效、技術(shù)改造，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展高端產(chǎn)品，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（三）實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程。圍繞x的發(fā)展需要

8、，開展相關(guān)技術(shù)研究，解決關(guān)鍵技術(shù)難題，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)生物技術(shù)、信息技術(shù)和現(xiàn)代工程技術(shù)的廣泛應(yīng)用，突出科技創(chuàng)新在提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平、促進(jìn)農(nóng)民增收致富中的作用。x省委、省政府在保證國(guó)家糧食安全的情況下，提出加大種養(yǎng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這給我們提供了新的農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折期，抓住機(jī)遇，就能夠在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)中占得先機(jī)。我們要加快推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極推廣先進(jìn)適用技術(shù)和模式，大力發(fā)展高附加值的精深加工，推動(dòng)種養(yǎng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。提升農(nóng)業(yè)科技支撐能力，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研院所建立產(chǎn)學(xué)研長(zhǎng)效合作機(jī)制，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)建

9、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等各類研發(fā)中心，重點(diǎn)實(shí)施高產(chǎn)多抗廣適花生新品種、玉米新品種、馬鈴薯等農(nóng)業(yè)重大科技專項(xiàng)，選育示范一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物新品種。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)培訓(xùn)，繼續(xù)抓好科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)和“陽光工程”培訓(xùn)，全面提升農(nóng)業(yè)科技成果入戶率。（四）實(shí)施科技創(chuàng)新主體培育工程。創(chuàng)新主體是構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)和核心。大力實(shí)施科技創(chuàng)新龍頭企業(yè)培育工程，通過實(shí)施重大科技專項(xiàng)、培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等途徑，培育一批主業(yè)突出、具有較強(qiáng)行業(yè)引領(lǐng)能力和國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。支持科技型中小企業(yè)加快發(fā)展，實(shí)施“科技小巨人”成長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃，著力培育一批高新技術(shù)企業(yè)、高成

10、長(zhǎng)性企業(yè)、科技型中小企業(yè)。積極落實(shí)國(guó)家有關(guān)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、高成長(zhǎng)性企業(yè)、科技型中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，助力其不斷發(fā)展壯大。（五）實(shí)施科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程。積極引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)建設(shè)各類研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站，達(dá)到一定條件的可以直接認(rèn)定為市級(jí)科研機(jī)構(gòu)，享受國(guó)有科研機(jī)構(gòu)的相應(yīng)政策。著力建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)依托國(guó)家和省級(jí)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、質(zhì)檢中心、檢測(cè)中心等，組織開展關(guān)鍵性技術(shù)研究，提升我市企業(yè)科技研發(fā)能力。建立科研項(xiàng)目資金公共管理平臺(tái)，逐步探索依托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理項(xiàng)目，促進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)逐步市場(chǎng)化和社會(huì)化。全面推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)研發(fā)中心和自主創(chuàng)新體系建設(shè)，采取政府扶持、獎(jiǎng)

11、補(bǔ)等有效措施，著力培育各類企業(yè)研發(fā)中心、工程中心、檢測(cè)檢驗(yàn)中心、院士工作站、產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，打造一批研發(fā)、中試、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)的高水平平臺(tái)。對(duì)各類科技創(chuàng)新平臺(tái)，要加大資金投入、政策保障力度，要人給人，要政策給政策，要服務(wù)給服務(wù)，全方位支持。通過幾年的努力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)研發(fā)平臺(tái)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、高成長(zhǎng)性企業(yè)的全覆蓋。（六）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升工程。以提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、骨干企業(yè)，點(diǎn)面結(jié)合，大力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)區(qū)域。重點(diǎn)實(shí)施企業(yè)專利清零行動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)培育行動(dòng)，加大發(fā)明專利申請(qǐng)資助力度，增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育資金投入，力爭(zhēng)“

12、十三五”全市專利申請(qǐng)及授權(quán)量較前五年翻一番。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和專項(xiàng)執(zhí)法，切實(shí)保護(hù)專利權(quán)人合法權(quán)益，打擊各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，依法規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)秩序。（七）實(shí)施技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工程。強(qiáng)化尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)新、充分體現(xiàn)智力勞動(dòng)價(jià)值的分配導(dǎo)向。擴(kuò)大高校、科研院所等事業(yè)單位的科技成果使用、處置、收益自主權(quán)。完善科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機(jī)制，提高骨干團(tuán)隊(duì)、主要發(fā)明人受益比例，可以提高到不低于x%。鼓勵(lì)各類企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新積極性。改革完善市屬高校、科研院所聘用制度，優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，保證科研人員合理工資待遇水平。發(fā)展多層次技術(shù)（產(chǎn)權(quán)）交易市場(chǎng)體系，探索建立市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)

13、移網(wǎng)絡(luò)。對(duì)經(jīng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)促成在我市轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目，財(cái)政科技資金按實(shí)際成交額的一定比例給予技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。（八）實(shí)施科技開放與合作工程。堅(jiān)持引進(jìn)來與走出去相結(jié)合，在更高層次上構(gòu)建開放創(chuàng)新機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)政、產(chǎn)、學(xué)、研、用深度合作，政府部門重點(diǎn)做好組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)，牽頭與知名高校、院所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為企業(yè)搭好臺(tái)、引好路、服好務(wù)。積極組織引導(dǎo)企業(yè)與知名高校和科研院所開展產(chǎn)學(xué)研深度合作，吸納國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，通過引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新，盡快增強(qiáng)創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所建立機(jī)制靈活、互惠高效的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。深入落實(shí)市政府與x等單位的全面戰(zhàn)略合作

14、，加快推進(jìn)落實(shí)x等重點(diǎn)合作項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，并不斷拓展合作領(lǐng)域、設(shè)立新的合作項(xiàng)目。各縣（區(qū)）也要從本地需要出發(fā)，積極開展與高校、科研院所的戰(zhàn)略合作，促進(jìn)校地合作步入新階段。（九）實(shí)施人才隊(duì)伍建設(shè)工程。把人才作為支撐引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的第一資源，堅(jiān)持黨管人才原則，進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)、使用、引進(jìn)機(jī)制，努力建設(shè)一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。積極推進(jìn)高層次創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)支持我市高校、科研院所按照人在崗在、人走崗銷的方式，引進(jìn)高端、急需科研人才。發(fā)揮“星期天工程師”作用，鼓勵(lì)我市高校和科研院所的科技人員到企業(yè)兼職，或在職創(chuàng)辦企業(yè)，轉(zhuǎn)化科研成果、專利技術(shù)，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)等新

15、興業(yè)態(tài)、新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范帶動(dòng)作用。深入推進(jìn)全民技能振興工程，全面提高勞動(dòng)者技能素質(zhì)，造就一批高技能領(lǐng)軍人才和“大國(guó)工匠”。實(shí)行更加積極的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策，更多地引進(jìn)高層次科研人才、創(chuàng)業(yè)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才，用產(chǎn)業(yè)集聚人才、以項(xiàng)目吸引人才、靠事業(yè)留住人才，吸引集聚國(guó)內(nèi)外高層次人才。（十）實(shí)施科技資本結(jié)合工程?？萍紕?chuàng)新的投入，財(cái)政投入是引導(dǎo)，企業(yè)投入是主體，金融投入是關(guān)鍵，要建立多元化研發(fā)投入體系。各級(jí)財(cái)政要按照科技投入法定增長(zhǎng)要求，確保財(cái)政科技投入落實(shí)到位，發(fā)揮四兩撥千斤的作用，引導(dǎo)更多的社會(huì)資本投入科技創(chuàng)新。要開啟金融+科技雙輪驅(qū)動(dòng)，完善科技創(chuàng)新融資機(jī)制，推進(jìn)科技投融資平臺(tái)建設(shè)，培育壯

16、大創(chuàng)新投資基金，發(fā)揮金融創(chuàng)新對(duì)科技創(chuàng)新的助推作用，為科技創(chuàng)新插上金融的翅膀。證券、金融等部門要加強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，支持科技型企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)開展創(chuàng)新研發(fā)，著力幫助符合條件的企業(yè)上市、融資。三、落實(shí)政策，激發(fā)活力，大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新對(duì)x來說，加快科技創(chuàng)新的一個(gè)重要途徑，就是加快大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新與科技創(chuàng)新是相輔相成的，“雙創(chuàng)”離不開科技引領(lǐng)，“雙創(chuàng)”是科技創(chuàng)新的重要推動(dòng)力量。我們要把頂天立地的科技創(chuàng)新同鋪天蓋地的“雙創(chuàng)”有機(jī)結(jié)合起來，使各類創(chuàng)新要素融合互動(dòng)，讓創(chuàng)新的力量倍增，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)，匯聚起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大新動(dòng)能。（一）搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。充分發(fā)揮各

17、類投資主體作用，建設(shè)一批覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的低成本、便利化、全要素、開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，滿足大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求。加大各類科技企業(yè)孵化器、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度，在土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予支持，構(gòu)建“孵化+創(chuàng)投”的創(chuàng)業(yè)模式，為初創(chuàng)企業(yè)提供全流程服務(wù)。加強(qiáng)與高校、科研院所合作，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高端平臺(tái)和以創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)驛站、創(chuàng)意坊、創(chuàng)業(yè)沙龍為代表，適合服務(wù)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的眾創(chuàng)空間。建立健全市縣兩級(jí)中小微企業(yè)服務(wù)體系，建立融資擔(dān)保、財(cái)會(huì)管理、法律服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)，為中小微企業(yè)提供全方位專業(yè)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（二）強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。遵循創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)域高度集聚的規(guī)律，謀劃建設(shè)

18、更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。推動(dòng)x、民權(quán)、柘城、虞城等四個(gè)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)積極借鑒北京中關(guān)村、深圳等國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)創(chuàng)新資源的高效整合，完善創(chuàng)新體制機(jī)制，加快創(chuàng)新發(fā)展，努力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。支持其他產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升招商引資科技含量，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省級(jí)高新區(qū)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和省級(jí)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，根據(jù)其資金投入以及績(jī)效情況給予獎(jiǎng)補(bǔ)。加快發(fā)展可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，實(shí)施科學(xué)規(guī)劃布局，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、旅游、生態(tài)系統(tǒng)配置，發(fā)揮引領(lǐng)示范效應(yīng)

19、，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、生態(tài)、文化可持續(xù)發(fā)展。（三）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。堅(jiān)持放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，深化行政審批制度改革，推行權(quán)力清單，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，減少審批程序，放手讓企業(yè)在市場(chǎng)中自主求生存求發(fā)展，積極為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。發(fā)揮政府的組織員、保育員、服務(wù)員作用，加強(qiáng)政策扶持，加大資金投入，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，完善財(cái)稅支持和金融服務(wù)，引導(dǎo)支持企業(yè)和科研院所面向全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)方向和領(lǐng)域抓科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。要深入開展多層次、多形式、多內(nèi)容的科普活動(dòng)，不斷提高社會(huì)公眾的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和素質(zhì)能力。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，努力為科技創(chuàng)新提供有力保障加快科技創(chuàng)新、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各級(jí)黨委、政府要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履職盡責(zé)，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。（一