市草業(yè)生產(chǎn)情況工作總結(jié)

1、市2014年草業(yè)生產(chǎn)情況工作總結(jié)一、我市草地現(xiàn)狀1.草地建設(shè)基本情況2014年全市草地面積234.9萬(wàn)畝（*縣130萬(wàn)畝，*縣72.5萬(wàn)畝），其中天然草地179.45萬(wàn)畝，人工牧草及飼料作物46.35萬(wàn)畝。天然草地中可利用面積約144.5萬(wàn)畝，理論載畜量8.4萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)畜。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市300畝以下的草地193處，300畝以上的草地76處。2.草地類型及分布全市天然草地主要有沿海灘涂的*草場(chǎng)和平面草甸草場(chǎng)組成，其中*草場(chǎng)主要分布在*縣與*縣，占全市天然草地面積的72.92%，平原草甸草場(chǎng)主要分布在*縣、*縣與*區(qū)，占全市草地面積的27.08%。按照全國(guó)草場(chǎng)分類系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，采用重量?jī)?yōu)勢(shì)度劃分標(biāo)準(zhǔn)，全市

2、天然草地可分為兩類、七組、十三型。3.野生植物野生植物有28個(gè)科，其中禾本科23種，如獐矛、蘆葦、狗尾草、稗草、馬唐等；菊科11種，如羊角菜、野紫苑、曲子菜等；黎科5種，如翅堿蓬、堿蓬、豬毛菜等，豆科3種，野大豆、草木犀、野綠豆等，其他科各12種，有8個(gè)類型（翅堿蓬型；翅堿蓬、獐茅、二色補(bǔ)血草型；獐茅、翅堿蓬、蘆草型；獐茅、蒿類型；獐茅、蘆草、三棱草型；蘆草、獐茅、白茅型；蘆葦型；白茅、狗尾草、稗草型）經(jīng)濟(jì)植物豐富，飼草植物90多種，占植物總數(shù)的70以上，藥用植物40多種，蜜源植物10多種。主要優(yōu)勢(shì)物種為蘆葦、黃須菜、堿蓬及野大豆、草木犀、沙打旺等豆科植物，植物平均蓋度92.1%，草群平均高度

3、91.8cm，鮮草總產(chǎn)量278萬(wàn)噸，約折合風(fēng)干草42.62萬(wàn)噸。二、開(kāi)展主要工作市委、市政府高度重視草業(yè)發(fā)展，牢固樹(shù)立“小草大事業(yè)”理念，建立健全草地保護(hù)和建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位，草地保護(hù)和草業(yè)發(fā)展取得了重大成就。1.領(lǐng)導(dǎo)重視，政策優(yōu)惠。近年來(lái)，國(guó)家和省都非常重視黃河三角洲開(kāi)發(fā)，并把發(fā)展畜牧業(yè)作為黃河三角洲地區(qū)開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容。省政府將我市列入了黃河三角洲綠色畜產(chǎn)品基地建設(shè)計(jì)劃，國(guó)家農(nóng)業(yè)部、省政府將我市列入了牛羊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。市委、市政府更是把發(fā)展畜牧業(yè)和草業(yè)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民致富、財(cái)政增收的突破口和重點(diǎn)來(lái)抓，確立了“立草為業(yè)，建設(shè)畜牧*、草業(yè)*”的宏偉戰(zhàn)略，全

4、市出臺(tái)了一系列融扶持、優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)于一體的畜牧業(yè)發(fā)展政策。2000年市委、市政府決定實(shí)施百萬(wàn)畝牧草開(kāi)發(fā)與利用戰(zhàn)略，2003年又把發(fā)展牧草產(chǎn)業(yè)列為市政府重點(diǎn)工作之一的畜牧業(yè)八大工程的重要內(nèi)容，由分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，出臺(tái)了加快牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)。我市選育的地方良種“*紫花苜?！北粐?guó)家牧草品種審定委員正式審定命名。1990年*縣把“紫花苜?！倍椤翱h草”，將每年的8月4日定為“種草節(jié)”。各級(jí)政府的高度重視和大力支持，有力地激發(fā)了廣大群眾種草養(yǎng)畜的積極性，為建設(shè)區(qū)草地畜牧業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的氛圍。2.依法治草，草地保護(hù)逐步規(guī)范。一是健全隊(duì)伍，完善設(shè)施。根據(jù)草原法及草原防火條例，制定了*市草場(chǎng)防火預(yù)案，成立了

5、分管市長(zhǎng)任總指揮，畜牧、公安及各縣區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人任副總指揮，市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的*市草場(chǎng)火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部。并責(zé)成*、*兩縣建立了草業(yè)監(jiān)理隊(duì)伍，設(shè)立了指揮部，完善火災(zāi)事故應(yīng)急救援體系，建立了草場(chǎng)撲火專業(yè)隊(duì)。二是劃定草地防火重點(diǎn)區(qū)。我市設(shè)立了四個(gè)防火管制區(qū)，即*縣海防辦事處造紙?jiān)蠄?chǎng)周圍的50萬(wàn)畝天然草場(chǎng)、*鄉(xiāng)小沙村附近的20萬(wàn)畝天然草場(chǎng)、*縣西小王鄉(xiāng)東黃村以東的30萬(wàn)畝天然草場(chǎng)和*縣林場(chǎng)附近的10萬(wàn)畝天然草場(chǎng)，均被省政府列入重點(diǎn)草場(chǎng)防火區(qū)。三是草原承包責(zé)任制正在起步。我市積極探索把草地、草場(chǎng)通過(guò)招標(biāo)以承包、租賃、拍賣等形式，把管理權(quán)、使用權(quán)給農(nóng)戶或企業(yè)集團(tuán)，明確權(quán)利和義務(wù)，興辦

6、牧場(chǎng)，現(xiàn)全市草地承租率達(dá)到5%以上。四是加大草原執(zhí)法力度。近年來(lái)處理案件20余起，依法打擊了各種破壞草地的行為，有效解決了農(nóng)林牧漁爭(zhēng)地的矛盾和私墾濫牧的現(xiàn)象。五是搞好草地資源與生態(tài)監(jiān)測(cè)。2014年8月按照省草地監(jiān)理站的部署，歷時(shí)16天，野外乘車行程2300余公里，徒步跋涉120余公里，投入資金22300元，圓滿完成2個(gè)行政縣、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)樣地、60個(gè)樣方40個(gè)牲畜養(yǎng)殖戶的草地資源與生態(tài)監(jiān)測(cè)的地面數(shù)據(jù)采集與匯總工作，為我市草地保護(hù)利用提供了詳盡的基礎(chǔ)資料。六是開(kāi)展草原防蟲(chóng)。出臺(tái)了*市草場(chǎng)蟲(chóng)害應(yīng)急防治預(yù)案，切實(shí)搞好草場(chǎng)蝗蟲(chóng)、蘆毒蛾、草地冥等的防治工作，有效避免了突發(fā)性草場(chǎng)害蟲(chóng)造成的災(zāi)害。3.人

7、工種草，以草興牧。截至2014年底，全市人工種草面積達(dá)到47. 5萬(wàn)畝，牧草產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。我市草業(yè)呈現(xiàn)出以下發(fā)展特點(diǎn)：一是生產(chǎn)基地化。我市大力發(fā)展規(guī)?；N植，企業(yè)化開(kāi)發(fā)，創(chuàng)建了*縣綠洲草業(yè)科技有限公司、山東綠風(fēng)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、*新區(qū)圣東種植專業(yè)合作社、*草場(chǎng)等牧草生產(chǎn)基地。山東賽爾生態(tài)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司、神內(nèi)農(nóng)牧公司等大型企業(yè)投資牧草生產(chǎn)，基地種植面積都在5000畝以上。二是加工銷售規(guī)?；?。*縣綠洲草業(yè)科技有限公司、山東綠風(fēng)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司等牧草收購(gòu)加工企業(yè)先后落戶*，年加工能力達(dá)到10萬(wàn)噸，解決了草農(nóng)的后顧之憂，促進(jìn)了草業(yè)的發(fā)展。三是種草養(yǎng)畜一體化。廣大農(nóng)民通過(guò)種草養(yǎng)畜嘗到了

8、甜頭，種草養(yǎng)畜積極性和自覺(jué)性大大提高，以草促畜，以畜帶草，草畜互動(dòng)，形成了農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。多年來(lái)，我市推行種草養(yǎng)畜與秸稈青貯氨化技術(shù)，逐步形成了以草促畜，以畜帶草，草畜互動(dòng)的良性循環(huán)體系。四是牧草生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化。積極開(kāi)展科學(xué)研究，完成項(xiàng)目、課題20余項(xiàng)，同時(shí)總結(jié)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，組裝配套了生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，在全市大力推廣，實(shí)現(xiàn)了高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)高效。五是草地發(fā)展項(xiàng)目化。近年來(lái)，我市完成國(guó)家育草基金、飛播牧草、草場(chǎng)封育和牧草良種繁研推廣等項(xiàng)目7項(xiàng)。其中*縣牧草飛播項(xiàng)目目前已全面完成目標(biāo)，飛播牧草2萬(wàn)余畝。三、存在的問(wèn)題我市草業(yè)雖然取得了巨大的成就，但草地生態(tài)總體惡化的狀況還沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)，草業(yè)生產(chǎn)能力總體偏低

9、的狀況還沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，保護(hù)和建設(shè)草地資源，實(shí)現(xiàn)草業(yè)可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)仍然十分艱巨，主要表現(xiàn)在：1.草地管理工作有待于進(jìn)一步強(qiáng)化。一是草場(chǎng)行政管理體系亟待進(jìn)一步完善，草場(chǎng)管理權(quán)屬較為混亂，雖然有專業(yè)的草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)與執(zhí)法隊(duì)伍，但是由于農(nóng)區(qū)對(duì)草場(chǎng)執(zhí)法的認(rèn)識(shí)與力度和牧區(qū)相比還有一定差距。二是草地承包責(zé)任制落實(shí)不力，搶牧、濫牧、開(kāi)墾等不合理利用和破壞現(xiàn)象比較嚴(yán)重，超載放牧等問(wèn)題難以解決，群眾對(duì)草地建設(shè)和管護(hù)缺乏主動(dòng)性和責(zé)任感，利用與建設(shè)的關(guān)系失衡。2.草地退化形勢(shì)嚴(yán)峻。由于海潮侵蝕，過(guò)度蒸發(fā)等自然及地理原因，以及重牧、棄荒、過(guò)度殘?zhí)ぜ叭狈τ行ПＷo(hù)措施等人為因素，導(dǎo)致我市天然草場(chǎng)鹽漬化程度不斷加重，植被破壞

10、嚴(yán)重，造成水土流失加劇，生態(tài)環(huán)境惡化，形勢(shì)比較嚴(yán)峻。3.草地防火、防蟲(chóng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。由于當(dāng)?shù)囟焊珊刀囡L(fēng)，枯草期長(zhǎng)，火險(xiǎn)等級(jí)不斷攀高，火災(zāi)易發(fā)區(qū)域擴(kuò)大，加之基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，防火滅火手段落后和人類活動(dòng)頻繁，但是由于地方財(cái)政困難，防火經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，在一定程度上影響了防治隊(duì)伍的組織建設(shè)和防火物資的足量?jī)?chǔ)備，滿足不了防治重大突發(fā)火災(zāi)的需要等原因，致使草場(chǎng)火災(zāi)隱患很大；近年來(lái)，草場(chǎng)病蟲(chóng)害諸如：草場(chǎng)蝗蟲(chóng)、蘆毒蛾、草地冥等呈現(xiàn)愈演愈烈之勢(shì)，防蟲(chóng)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。4.草地建設(shè)投資少。由于地方財(cái)政困難，對(duì)草地的建設(shè)利用難以給予有力支持，使草地建設(shè)投資缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性。5.草產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不足。受群眾認(rèn)知水平低、

11、種草規(guī)模小、加工能力不足、產(chǎn)品檔次低等因素影響，我市牧草缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，效益偏低。此外，種草養(yǎng)畜的產(chǎn)業(yè)鏈尚未完全形成，綜合效益還不能充分體現(xiàn)。四、2015年工作思路及重點(diǎn)措施1. 完善制度，依法治草一是為解決農(nóng)林牧漁爭(zhēng)地的矛盾和私墾濫牧的現(xiàn)象，要對(duì)草地草場(chǎng)界定范圍，確權(quán)發(fā)證，確保草地、草場(chǎng)不被隨意占用，并積極實(shí)行退耕還草，逐步擴(kuò)大草地、草場(chǎng)面積。二是按照草原法的實(shí)施細(xì)則，對(duì)草地、草場(chǎng)實(shí)行法制化管理。建立健全草地監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的設(shè)施設(shè)備，組建草業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，確保草原法的貫徹落實(shí)。三是對(duì)草地、草場(chǎng)通過(guò)招標(biāo)以承包、租賃、拍賣等形式把管理權(quán)、使用權(quán)給農(nóng)戶或企業(yè)集團(tuán)，明確權(quán)利和義務(wù)，興辦牧場(chǎng)，發(fā)展草地

12、畜牧業(yè)，并對(duì)經(jīng)營(yíng)者在資金、物資、技術(shù)等方面給予大力扶持和重點(diǎn)照顧。四是建立科學(xué)而有效的草原防火應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化草場(chǎng)防火與火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部職能，通過(guò)采取強(qiáng)有力的措施，堅(jiān)決杜絕草場(chǎng)火災(zāi)事故的發(fā)生，有力、有效地保護(hù)草場(chǎng)資源。2. 綜合研究，科學(xué)保護(hù)，合理開(kāi)發(fā)一是提高草地科技貢獻(xiàn)率。要以科技為先導(dǎo)，根據(jù)黃河三角洲地區(qū)草地特點(diǎn)進(jìn)行綜合研究。促進(jìn)綜合研究成果的轉(zhuǎn)化，探索草業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。二是推行“草畜平衡”管理機(jī)制。針對(duì)草地的缺草敏感期，結(jié)合實(shí)施春季休牧，劃區(qū)輪牧等措施，促使生產(chǎn)者自覺(jué)以休牧期的飼草料儲(chǔ)量來(lái)調(diào)控牲畜的數(shù)量，實(shí)現(xiàn)草畜平衡。三是在保護(hù)天然草地植被的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)利用，調(diào)整農(nóng)

13、林草業(yè)結(jié)構(gòu)，使生態(tài)服務(wù)系統(tǒng)功能得到有效地發(fā)揮。四是大力開(kāi)展飼草飼料作物種植。以建設(shè)黃河三角洲百萬(wàn)畝牧草基地和實(shí)施國(guó)家級(jí)項(xiàng)目小黑麥良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目為契機(jī)，大力推廣紫花苜蓿、飼用小黑麥、冬牧70黑麥、飼用玉米等飼草飼料作物的種植，常年種植面積保證在20萬(wàn)畝以上，初步構(gòu)筑“草、糧、經(jīng)”三元種植模式。3. 項(xiàng)目帶動(dòng)，爭(zhēng)取扶持，完善草場(chǎng)保護(hù)機(jī)制一是爭(zhēng)取實(shí)施草場(chǎng)防火站與物資儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目。建議把*縣草場(chǎng)防火站建設(shè)項(xiàng)目列入農(nóng)業(yè)部項(xiàng)目扶持計(jì)劃，從而有效改善*市草場(chǎng)防火滅火的基礎(chǔ)條件，增強(qiáng)預(yù)防和控制草場(chǎng)特大火災(zāi)的撲救能力，使草場(chǎng)火災(zāi)發(fā)生率控制在最低水平，草場(chǎng)火災(zāi)損失降到最低點(diǎn)，促進(jìn)草場(chǎng)畜牧業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。二是積極爭(zhēng)取草場(chǎng)防蟲(chóng)資金扶持。在發(fā)揮政府職能，調(diào)動(dòng)各方面的力量，多方籌措資金，搞好群防群治的基礎(chǔ)上，