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文檔簡(jiǎn)介

1、守護(hù)文化遺址就是守護(hù)文化基因 從刑法的角度看,倒賣文物罪需要有證據(jù)證明嫌疑人是“主觀故意”和“明知”,且具有牟利目的,但許多嫌疑人在落網(wǎng)后都辯稱“不知是國(guó)家禁止經(jīng)營(yíng)的文物”作為逃避打擊的借口,這給司法機(jī)關(guān)證據(jù)固定工作帶來(lái)不小的挑戰(zhàn)。 隨著遼寧朝陽(yáng)紅山大案多名被告人相繼受到法律的制裁,大批珍貴的文物失而復(fù)得,紅山文化的神秘面紗也逐漸被揭開(kāi)。 “玉,可以是紅山文化之魂。在新石器時(shí)代,人類還沒(méi)有出現(xiàn)文字,而精美絕倫、世所罕見(jiàn)的紅山玉器,里面蘊(yùn)含的信息都具有極大的歷史和科研價(jià)值。”朝陽(yáng)市牛河梁紅山文化研究所所長(zhǎng)董婕接受方圓記者采訪時(shí)表示。 以在古玩市場(chǎng)上“火爆”的玉豬龍為例,董婕告訴記者,玉豬龍是目前

2、所知年代最早的龍形器物之一,被稱為“中華第一龍”。龍是中華民族數(shù)千年來(lái)的圖騰,而在上古時(shí)期,野豬是勇猛、剛烈的象征,豬首被安在龍的身上,這是紅山先民所崇拜的圖騰物,反映了紅山先民喜歡野豬強(qiáng)悍的體形,敢與猛獸相搏的精神,說(shuō)明了龍、豬在上古時(shí)期信仰系統(tǒng)中是重要的符號(hào)象征,是氏族部落的圖騰。 “涉案的勾云形玉佩和馬蹄形玉箍,也是國(guó)寶級(jí)的文物?!倍颊f(shuō),勾云形玉佩,反映了人類與自然的密切關(guān)系。當(dāng)時(shí)的紅山先民還沒(méi)有能力利用地下水,以為地表水都是來(lái)自天上的云和雨,對(duì)雨水的企盼,引發(fā)了古人對(duì)云的崇拜。 馬蹄形玉箍,在董婕看來(lái),其造型上下貫通,一端設(shè)計(jì)為斜口朝向天空,是要最大限度地尋找天與地、人與神聯(lián)系溝通的

3、切入點(diǎn),便于神靈的“自由出入”,馬蹄形玉箍就是紅山先民祭祀的“通神器”,只有少數(shù)祭司級(jí)的人物才配持有,在紅山時(shí)期具有極其重要的特定的用途。 “無(wú)論是牛河梁遺址出土的玉器,還是司法機(jī)關(guān)追回的文物,都是無(wú)價(jià)之寶,都反映了新石器時(shí)期紅山文化的豐富內(nèi)涵。”董婕說(shuō)。 女神廟、祭壇、積石冢 在相關(guān)考古專家的帶領(lǐng)下,方圓記者走進(jìn)了朝陽(yáng)市牛河梁國(guó)家考古遺址公園。該遺址公園位于建平縣和凌源市交界處的牛河梁遺址保護(hù)區(qū)內(nèi),公園總占地面積58.95平方公里,核心保護(hù)區(qū)8平方公里,公園內(nèi)有女神廟、祭壇、積石冢保護(hù)展示館和牛河梁遺址博物館。 據(jù)了解,數(shù)千年以前,紅山先民在牛河梁地區(qū)建筑了女神廟、祭壇、積石冢,進(jìn)而形成了大

4、型的祭祀圣地和墓葬場(chǎng)所。而在龐大的牛河梁紅山文化遺址群里,女神廟位于整個(gè)遺址群的中心位置,其余遺址以“眾星捧月”之勢(shì)分布在女神廟周圍。 遼寧省文物考古研究所牛河梁管理站站長(zhǎng)朱達(dá)回憶說(shuō),牛河梁遺址在1981年被發(fā)現(xiàn),而在1983年,他與同事在這里進(jìn)行發(fā)掘時(shí)發(fā)現(xiàn)了最為珍貴的彩塑女神頭像,頭高22.5厘米、面寬16.5厘米,與現(xiàn)在的人類同等大小,耳長(zhǎng)圓,鼻梁低,眼內(nèi)嵌圓形玉片為睛,雙目平和有神,“紅山女神頭像出土?xí)r仍很鮮艷,是典型的蒙古利亞人種,這就是我們先祖的真實(shí)模樣”。 除了女神廟,考古人員還在牛河梁發(fā)現(xiàn)了祭壇和積石冢群。祭壇,指土筑的高臺(tái),是古人開(kāi)展祭祀活動(dòng)的重要場(chǎng)所。記者注意到,紅山文化祭壇

5、遺址內(nèi)有象征“天圓地方”的圓形和方形祭壇,建筑布局按南北軸線分布,而且注重對(duì)稱,有中心和兩翼主次之分,規(guī)劃有序。 積石冢則是紅山文化的主要墓葬形式,“?!北玖x為墳?zāi)?,紅山人把逝者埋在石棺里,然后封土積石,形成了積石冢。積石冢分布的范圍很廣,凡是紅山文化的遺址都有積石冢,一般建在山梁或崗丘的頂部,一般是一崗一冢,也有一崗雙冢、一崗多冢的情況。紅山大案中,牛河梁遺址外圍的積石冢,正是姚玉忠等人盜掘的主要目標(biāo)。 “在5500年前,人們能把死者安葬到這種程度相當(dāng)不容易,因?yàn)槟菚r(shí)候沒(méi)有青銅器,人們使用的主要工具是石器。”當(dāng)年牛河梁遺址的考古領(lǐng)隊(duì)朱達(dá)說(shuō),不過(guò),并不是每一個(gè)積石冢都有隨葬玉器,考古發(fā)掘出的積

6、石冢已經(jīng)出現(xiàn)顯現(xiàn)的等級(jí)階層區(qū)別,只有高等級(jí)的墓葬,才會(huì)有玉作為隨葬品,這種獨(dú)特的隨葬習(xí)俗體現(xiàn)了紅山文化“惟玉為葬”的特點(diǎn)。 另外,牛河梁遺址里考古清理出來(lái)大量的龍、云、龜、鳥等珍貴玉器,被專家認(rèn)為“與中國(guó)古文獻(xiàn)記載的黃帝圖騰有著諸多契合”,每件玉器反映了紅山先民的生產(chǎn)、生活、生育和生靈等“四生”情況,為進(jìn)一步確認(rèn)這里是軒轅黃帝文化大本營(yíng),提供了必要的實(shí)證。還有媒體稱,“牛河梁紅山文化遺址是可與埃及金字塔、印度亨覺(jué)達(dá)羅古文明相比的世界性發(fā)現(xiàn)”。 盜墓破壞了紅山文化的基因 “每盜挖一座古墓,相當(dāng)于破壞了一組紅山文化的基因。”朱達(dá)認(rèn)為,發(fā)生在朝陽(yáng)市的系列盜墓案敲響了紅山文化保護(hù)的警鐘。 “考古是尋找

7、和獲取古人活動(dòng)遺留下的實(shí)物資料,是一門學(xué)科,而盜墓是一種犯罪,盜墓和考古是兩個(gè)概念。”朱達(dá)說(shuō),考古更多的是依靠科學(xué)的方法,無(wú)論是遺址的發(fā)掘或是文物的出土,都會(huì)進(jìn)行小心的保護(hù)和修復(fù),以最大限度的去提取歷史信息;“而盜墓是以盡可能多地獲取最貴重的文物為目的,由于盜掘的時(shí)間和技術(shù)有限,任何一次盜墓都會(huì)對(duì)文化遺址造成巨大的破壞,造成寶貴信息和文物的流失”。 朱達(dá)透露,牛河梁共有16個(gè)遺址,目前考古發(fā)掘的只有5個(gè)遺址,出土了200多件文物,還有11個(gè)遺址沒(méi)有發(fā)掘,“考古發(fā)掘需要國(guó)家的批準(zhǔn),隨著科技的發(fā)展,將來(lái)的考古技術(shù)更為成熟和先進(jìn),所以要把更多珍貴的文化和文物留給后人來(lái)發(fā)掘研究”。 事實(shí)上,包括牛河梁

8、遺址在內(nèi),朝陽(yáng)市公布的從紅山時(shí)期到清代的古文化遺址、古墓葬達(dá)6213處,約占遼寧省不可移動(dòng)文物遺存的四分之一。 “朝陽(yáng)市不可移動(dòng)文物具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、等級(jí)高等特點(diǎn),紅山大案中追繳回來(lái)的文物都是犯罪分子在文物保護(hù)區(qū)外盜掘的,這暴露出文物保護(hù)區(qū)域界定還不夠準(zhǔn)確、科學(xué)?!背?yáng)市公安局文物保衛(wèi)分局局長(zhǎng)王紅巖說(shuō),通過(guò)案件偵辦工作,反映朝陽(yáng)市地下不可移動(dòng)文物蘊(yùn)藏豐富,而不少古文化遺址和古墓葬地處遠(yuǎn)離城市的荒郊野外,一些“田野”文物得不到很好的保護(hù)。 紅山大案案情顯示,很多涉案的古文化遺址、古墓葬群,都不在文物普查和保護(hù)區(qū)范圍之內(nèi),這客觀上給盜墓分子提供了可乘之機(jī)。比如,追繳到的一個(gè)國(guó)家一級(jí)文物勾云形玉

9、佩的出土地點(diǎn)為朝陽(yáng)市喀左縣南公營(yíng)子鎮(zhèn),而此前文物保護(hù)部門對(duì)這個(gè)地點(diǎn)分布有紅山時(shí)期的墓葬并不了解;還有在朝陽(yáng)市龍城區(qū)尹杖子村出現(xiàn)了被盜掘的紅山時(shí)期古墓葬群,同樣沒(méi)有被劃入保護(hù)范圍內(nèi)。 “我們挖的墓基本都是還未被國(guó)家文物保護(hù)部門發(fā)現(xiàn)的紅山古墓和遺址,由于保護(hù)區(qū)內(nèi)有監(jiān)控?cái)z像,而且盜掘區(qū)內(nèi)文物量刑很重,因此我們都選擇保護(hù)區(qū)外進(jìn)行盜掘?!北徊逗?,其中一盜墓團(tuán)伙頭目馮杰這樣交代。 “有關(guān)部門對(duì)不可移動(dòng)文物的普查工作和保護(hù)區(qū)的劃定,還需要更加科學(xué)、準(zhǔn)確。”王紅巖認(rèn)為,要讓每一處遺址、每一件“田野”文物都得到有效保護(hù),還需要?jiǎng)?chuàng)新文物保護(hù)的體制機(jī)制。 扭轉(zhuǎn)偵?!皟蓮埰ぁ?豐富的歷史文化遺產(chǎn)資源給朝陽(yáng)帶來(lái)了榮耀,

10、但也對(duì)文物保護(hù)工作提出了更高的要求。 “文物管理部門是法律規(guī)定的文物保護(hù)主體,但保衛(wèi)力量薄弱、人員少、手段少,難以應(yīng)對(duì)花樣翻新的盜掘手段;涉文物犯罪出現(xiàn)后,公安機(jī)關(guān)作為打擊的主力軍,往往又受文物專業(yè)知識(shí)、警力不足等客觀條件限制,陷入被動(dòng)追擊的困境。”王紅巖說(shuō),在全國(guó)大部分文物發(fā)達(dá)地區(qū),都面臨文物保護(hù)執(zhí)法“真空”等保護(hù)難題。 “公安有執(zhí)法權(quán),但不懂文物專業(yè)知識(shí);文物局懂業(yè)務(wù),但又沒(méi)有執(zhí)法隊(duì)伍?!蓖跫t巖認(rèn)為,要扭轉(zhuǎn)偵、?!皟蓮埰ぁ钡默F(xiàn)象,公安與文保部門需要建立更加完備、順暢的聯(lián)合執(zhí)法保護(hù)機(jī)制。 正是基于這種理念,朝陽(yáng)市將原牛河梁公安分局升格為文物保衛(wèi)分局,拓展工作職責(zé),加強(qiáng)警力配備,并與文物管理部

11、門建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,重點(diǎn)強(qiáng)化防范職能,創(chuàng)建了打、防、管、控全覆蓋的立體工作模式,形成了全市文物保護(hù)物防、技防、人防相結(jié)合的立體化防范體系。 王紅巖說(shuō),有了屬地管理權(quán),文物保衛(wèi)分局的民警可以主動(dòng)出擊,在全市120個(gè)重點(diǎn)遺址保護(hù)區(qū)巡查,在山梁和密林中追尋犯罪分子的蛛絲馬跡,并提前預(yù)警;可根據(jù)不同的季節(jié)、不同的時(shí)間段和特殊期間,采取定期定時(shí)、錯(cuò)期錯(cuò)時(shí)巡查,這種工作模式改變了過(guò)去“民不告、官不理”的被動(dòng)局面。 對(duì)于對(duì)野外無(wú)法實(shí)施人員看護(hù)的遺址點(diǎn),文物保衛(wèi)分局和朝陽(yáng)市文物保護(hù)管理部門聯(lián)合落實(shí)資金,安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備,加強(qiáng)防范力量,確保每一處文物古跡都得到有效保護(hù)。辦案中發(fā)現(xiàn)處于田野鄉(xiāng)村的紅山文化古遺址和古

12、墓群等文物,文物保衛(wèi)分局和文物保護(hù)單位及時(shí)樹(shù)立界樁、標(biāo)志碑,標(biāo)明文物保護(hù)的級(jí)別、名稱、保護(hù)范圍等內(nèi)容,起到較大的警示作用。 有關(guān)專家還認(rèn)為,“朝陽(yáng)模式”提供了一個(gè)成功的樣本,公安機(jī)關(guān)組建了專業(yè)的文物保衛(wèi)隊(duì)伍,并與文保部門建立有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成了保護(hù)文物的“合力”。案件偵破過(guò)程中,文物部門為公安機(jī)關(guān)提供被盜文物的資料;案件破獲后,文物部門協(xié)調(diào)鑒定專家為涉案文物定性定級(jí)提供證據(jù)支持,有力地協(xié)助案件盡快進(jìn)入訴訟程序。 文物保護(hù)修法應(yīng)盡快提上日程 文物保護(hù)法第九條規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門、海關(guān)、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門和其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)真履行所承擔(dān)的保護(hù)文物的職責(zé),維護(hù)文物管理秩序。”

13、 “文物保護(hù)法規(guī)定公安機(jī)關(guān)有保護(hù)文物的責(zé)任和義務(wù),但公安機(jī)關(guān)和工商、規(guī)劃等多部門之間,各自該承擔(dān)怎樣具體的保的職責(zé)范圍,文物保護(hù)規(guī)定的并不明晰,導(dǎo)致了很多損害文物的行為無(wú)法得到有效的規(guī)制。”王紅巖分析說(shuō)。 另外,根據(jù)刑法規(guī)定,倒賣文物罪,是以牟利為目的,倒賣國(guó)家禁止經(jīng)營(yíng)的文物,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。 結(jié)合辦案,朝陽(yáng)市檢察院副檢察長(zhǎng)邢吉華說(shuō),從刑法界定的角度看,倒賣文物罪名的成立,需要有證據(jù)證明嫌疑人是“主觀故意”和“明知”,且具有牟利目的,但許多嫌疑人在落網(wǎng)后都辯稱“不知是國(guó)家禁止經(jīng)營(yíng)的文物”作為逃避打擊的借口,

14、這給司法機(jī)關(guān)證據(jù)固定工作帶來(lái)不小的挑戰(zhàn)。 “目前,文物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)相對(duì)滯后,相關(guān)配套的司法解釋也尚未出臺(tái),所以,公安機(jī)關(guān)在現(xiàn)實(shí)執(zhí)法中依然存在困境?!毙霞A建議,面對(duì)高發(fā)的盜墓犯罪和文物犯罪,文物保護(hù)法修改應(yīng)盡快提上日程,盡快出臺(tái)適合我國(guó)國(guó)情的文物保護(hù)具體措施。 古玩市場(chǎng)私人博物館亟待規(guī)范 在追繳文物的過(guò)程中,王紅巖發(fā)現(xiàn),一些古玩市場(chǎng)和舊貨市場(chǎng)“魚龍混雜”、經(jīng)營(yíng)非?;靵y,存在超范圍經(jīng)營(yíng)和私下非法交易現(xiàn)象,成為犯罪文物銷贓的場(chǎng)所;一些文物販子以開(kāi)古玩店、舊貨店為掩護(hù),大肆進(jìn)行非法收購(gòu),倒賣文物犯罪活動(dòng),古玩店、私人博物館正淪為走私文物犯罪的新地下通道。 “還有一些藝術(shù)品銷售和經(jīng)營(yíng)公司,以藝術(shù)品

15、展覽、拍賣等形式勾結(jié)文物販子,倒賣和走私文物?!蓖跫t巖舉例說(shuō),在紅山大案,民警在追贓中發(fā)現(xiàn),一件紅山文化時(shí)代的玉佩,以180萬(wàn)元的價(jià)格,通過(guò)珠海某藝術(shù)品有限公司拍賣流出。這家公司是澳門一家拍賣公司設(shè)在內(nèi)地的子公司,丟失文物被走私到澳門、香港巡展。雖然該文物最終被追回,對(duì)于公安機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),追贓難度大、辦案成本高。 近年來(lái),由于“文物收藏?zé)帷?,許多私人博物館如雨后春筍般興起冒出,據(jù)國(guó)家文物局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2014年底,全各類民間博物館、收藏室總數(shù)已達(dá)千余家。而數(shù)量龐大的私人博物館亦隱藏著諸多隱患,據(jù)2014年國(guó)家文物局發(fā)布的民辦博物館規(guī)范化建設(shè)評(píng)估報(bào)告顯示,近九成民辦博物館不合格,文物藏品普

16、遍存在真假不清和來(lái)源不明等問(wèn)題。 “對(duì)于文物,一些古玩店和私人博物館的經(jīng)營(yíng)者只管真假、不問(wèn)來(lái)源;對(duì)于一些明顯涉嫌倒賣的出土文物,盜墓者、文物販子、收藏者相互之間也心照不宣,極力為一些涉案文物披上合法的外衣?!蓖跫t巖認(rèn)為,有關(guān)部門應(yīng)盡快規(guī)范古玩市場(chǎng)、私人博物館的管理,以遏制文物倒賣行為的泛濫。 守護(hù)遺址文物就是守護(hù)人類文明 “全國(guó)各級(jí)專兼職文物行政執(zhí)法人員不足萬(wàn)人,平均每人要負(fù)責(zé)近百處不可移動(dòng)文物,保護(hù)與監(jiān)管力不從心?!睋?jù)全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家文物局局長(zhǎng)勵(lì)小捷2015年在“全國(guó)兩會(huì)”上透露,文物執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后于文物資源數(shù)量的大幅度增長(zhǎng),難以保障工作需要。 同樣作為全國(guó)政協(xié)委員,朝陽(yáng)市檢察院副檢

17、察長(zhǎng)邢吉華在2014年曾提交提案,建議國(guó)家提高文物看護(hù)管理經(jīng)費(fèi),建立專業(yè)的文物看護(hù)員隊(duì)伍。 “文物資源是人類文明的歷史見(jiàn)證,是極其珍貴并不可替代的實(shí)物史料。在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的大背景下,有效保護(hù)和利用文物資源,對(duì)于研究歷史,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有極其重要的意義?!毙霞A表示,在一些“文物大市”,建立文物看護(hù)員隊(duì)伍意義重大,提高文物看護(hù)管理經(jīng)費(fèi),增強(qiáng)看護(hù)員看管好文物的使命感和責(zé)任感,改善工作環(huán)境,配備看護(hù)裝備,可以有效遏制破壞古遺址、盜掘古墓葬等違法犯罪活動(dòng)。 “在一些地方,一些不可移動(dòng)文物還沒(méi)有引起政府領(lǐng)導(dǎo)的重視,文物管理機(jī)構(gòu)層級(jí)低、人員少、經(jīng)費(fèi)投入不足,給文物保護(hù)帶來(lái)了諸多弊端。”朱達(dá)舉例說(shuō),現(xiàn)

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