注冊會計師 基礎班 審計 第五章　職業(yè)道德基本原則和概念框架

1、2011年注冊會計師考試輔導 審計 第五章職業(yè)道德基本原則和概念框架考情分析：本章以及第六章系按照中國注冊會計師協(xié)會會員職業(yè)道德守則有關內容編寫的章節(jié)。從歷年考試情況看，在2009和2010年，第五、六章的部分內容考查了簡答題目。本章建議：在今年學習當中，仍要按照簡答題來應對這兩章內容，也有可能考客觀題。中國注冊會計師協(xié)會會員包括注冊會計師和非執(zhí)業(yè)會員。非執(zhí)業(yè)會員是指加入中國注冊會計師協(xié)會但未取得中國注冊會計師證書的人員，通常在工業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)、公共部門、教育部門、非營利組織、監(jiān)管機構或職業(yè)團體從事專業(yè)工作。第一節(jié)職業(yè)道德基本原則（熟悉）職業(yè)道德基本原則：誠信、獨立、客觀、專業(yè)勝任能力和應有

2、的關注、保密、職業(yè)行為。一、誠信誠信原則要求會員應當在所有的職業(yè)關系和商業(yè)關系中保持正直和誠實，秉公處事、實事求是。會員如果認為業(yè)務報告、申報資料或其他信息存在下列問題，則不得與這些有問題的信息發(fā)生牽連：（一）含有嚴重虛假或誤導性陳述；（二）含有缺乏充分根據(jù)的陳述或信息；（三）存在遺漏或含糊其辭的信息。注冊會計師如果注意到已與有問題的信息發(fā)生牽連，應當采取措施消除牽連。在鑒證業(yè)務中，如果注冊會計師依據(jù)執(zhí)業(yè)準則出具了恰當?shù)姆菢藴蕵I(yè)務報告，不被視為違反上述要求。簡言之，不能出具虛假報告。二、獨立性獨立原則通常是對注冊會計師而非非執(zhí)業(yè)會員提出的要求。在執(zhí)行鑒證業(yè)務時，注冊會計師必須保持獨立性。注冊會

3、計師執(zhí)行審計和審閱業(yè)務以及其他鑒證業(yè)務時，應當從實質上和形式上保持獨立性，不得因任何利害關系影響其客觀性。三、客觀和公正客觀，是指按照事物的本來面目去考察，不添加個人的偏見。公正，是指公平，正直，不偏袒。如果存在導致職業(yè)判斷出現(xiàn)偏差，或對職業(yè)判斷產(chǎn)生不當影響的情形，會員不得提供相關專業(yè)服務。四、專業(yè)勝任能力和應有的關注（一）如果會員在缺乏足夠的知識、技能和經(jīng)驗的情況下提供專業(yè)服務，就構成了一種欺詐。（二）專業(yè)服務要求注冊會計師在應用專業(yè)知識和技能時，會員應當合理運用職業(yè)判斷。專業(yè)勝任能力可分為兩個獨立階段：（1）專業(yè)勝任能力的獲?。唬?）專業(yè)勝任能力的保持。（三）應有的關注，要求會員勤勉盡責，

4、保持應有的關注，遵守執(zhí)業(yè)準則和職業(yè)道德規(guī)范的要求，認真、全面、及時地完成工作任務。在審計過程中，會員應當保持職業(yè)懷疑態(tài)度，運用專業(yè)知識、技能和經(jīng)驗，獲取和評價審計證據(jù)。在適當情況下，會員應當使客戶、工作單位和專業(yè)服務的其他使用者了解專業(yè)服務的固有局限性。五、保密保密原則要求會員應當對因職業(yè)關系和商業(yè)關系而獲知的信息予以保密，不得有下列行為：（一）未經(jīng)客戶授權或法律法規(guī)允許，向會計師事務所以外的第三方披露其所獲知的涉密信息；（二）利用所獲知的涉密信息為自己或第三方謀取利益。會員在社會交往中應當遵循保密原則。會員應當警惕無意泄密的可能性，特別是向主要近親屬和其他近親屬以及關系密切的商業(yè)伙伴無意泄密

5、的可能性。近親屬是指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。另外，會員應當對其擬接受的客戶或擬受雇的工作單位向其披露的涉密信息保密。在終止與客戶或工作單位的關系之后，會員仍然應當對在職業(yè)關系和商業(yè)關系中獲知的信息保密。如果變更工作單位或獲得新客戶，會員可以利用以前的經(jīng)驗，但不應利用或披露以前職業(yè)活動中獲知的涉密信息。會員在下列情況下可以披露客戶的涉密信息：1.法律法規(guī)允許披露，并且取得客戶或工作單位的授權；（可以做，需要授權）2.根據(jù)法律法規(guī)的要求，為法律訴訟、仲裁準備文件或提供證據(jù)，以及向有關監(jiān)管機構報告發(fā)現(xiàn)的違法行為；（必須做，無需授權）3.法律法規(guī)允許的情況下，在

6、法律訴訟、仲裁中維護自己的合法權益；4.接受注冊會計師協(xié)會或監(jiān)管機構的執(zhí)業(yè)質量檢查，答復其詢問和調查；5.法律法規(guī)、執(zhí)業(yè)準則和職業(yè)道德規(guī)范規(guī)定的其他情形。六、良好的職業(yè)行為會員應當遵守相關法律法規(guī)，避免發(fā)生任何損害職業(yè)聲譽的行為。在推介自身和工作時，會員在向公眾傳遞信息以及推介自己和工作時，應當客觀、真實、得體，不得損害職業(yè)形象。會員應當誠實、實事求是，不得有下列行為：（一）夸大宣傳提供的服務、擁有的資質或獲得的經(jīng)驗；（二）貶低或無根據(jù)地比較其他注冊會計師的工作。第二節(jié)職業(yè)道德概念框架（熟悉）一、職業(yè)道德概念框架的內涵職業(yè)道德概念框架旨在為會員提供解決職業(yè)道德問題的思路，用以指導注冊會計師：（

7、一）識別對職業(yè)道德基本原則的不利影響；（二）評價不利影響的重要程度；（三）必要時采取的防范措施消除不利影響或將其降至可接受水平。職業(yè)道德概念框架適用于會員應對威脅職業(yè)道德基本原則的各種情形，其目的在于防止注冊會計師認為只要守則未明確禁止的情形就是允許的。二、對職業(yè)道德基本原則產(chǎn)生不利影響的因素及防范措施（一）對職業(yè)道德基本原則的不利影響不利影響可以歸納為以下五類：1.自身利益（self-interest）導致的不利影響。2.自我評價（self-review）導致的不利影響。如果會員對其（或者其所在會計師事務所或雇傭單位的其他人員）以前的判斷或服務結果做出不恰當?shù)脑u價，并且將據(jù)此形成的判斷作為當

8、前服務的組成部分，將產(chǎn)生自我評價導致的不利影響。3.過度推介（advocacy）導致的不利影響。如果會員過度推介客戶或雇傭單位的某種立場或意見，使其客觀性受到損害，將產(chǎn)生過度推介導致的不利影響。4.密切關系（familiarity）導致的不利影響。如果會員與客戶或雇傭單位存在長期或親密的關系，而過于傾向他們的利益，或認可他們的工作，將產(chǎn)生密切關系導致的不利影響。5.外在壓力（intimidation）導致的不利影響。（二）防范措施防范措施是指可以消除不利影響或將其降至可接受水平的行動或其他措施。防范措施包括下列兩大類：1.由行業(yè)、法律法規(guī)或監(jiān)管機構規(guī)定的防范措施 （簡單看看）（1）取得會員資格

9、需要的教育、培訓和經(jīng)驗要求；（2）持續(xù)職業(yè)發(fā)展要求；（3）公司治理規(guī)定；（4）執(zhí)業(yè)準則和職業(yè)道德規(guī)范的要求；（5）監(jiān)管機構或行業(yè)的監(jiān)控和懲戒程序；（6）由依法授權的第三方對會員編制的報告、報表、溝通函件或其他信息進行外部復核。2.工作環(huán)境中的防范措施某些防范措施可以增加識別或制止不道德行為發(fā)生的可能性。由行業(yè)、法律法規(guī)、監(jiān)管機構以及雇傭單位規(guī)定的這類防范措施包括：（1）由所在的雇傭單位、行業(yè)以及監(jiān)管機構建立有效的公開投訴系統(tǒng)，使同行、雇傭單位以及社會公眾能夠注意到不專業(yè)或不道德的行為；（2）明確規(guī)定會員有義務報告違反職業(yè)道德守則的行為或情形。三、道德沖突的解決在遵循職業(yè)道德基本原則時，會員應當

10、解決遇到的道德沖突問題。在解決道德沖突問題時，會員應當考慮下列因素：（一）與道德沖突問題有關的事實；（二）涉及的道德問題；（三）道德沖突問題涉及的職業(yè)道德基本原則；（四）會計師事務所或工作單位制定的解決道德沖突問題的程序；（五）可供選擇的措施。在考慮所有相關可能措施后，如果道德沖突仍未解決，會員應當在可能的情況下拒絕繼續(xù)與產(chǎn)生沖突的事項發(fā)生關聯(lián)。會員可視情況確定是否解除業(yè)務約定或退出某項特定任務，或完全退出該項業(yè)務，或向所在會計師事務所或者雇傭單位辭職。第三節(jié)注冊會計師對職業(yè)道德概念框架的具體運用（熟悉）一、對職業(yè)道德基本原則產(chǎn)生不利影響的具體情形（掌握）（一）自身利益導致的不利影響的情形主要

11、包括：1.鑒證業(yè)務項目組成員在鑒證客戶中擁有直接經(jīng)濟利益；2.會計師事務所過分依賴向某一客戶的收費；3.鑒證業(yè)務項目組成員與鑒證客戶存在重要的密切商業(yè)關系；4.會計師事務所擔心可能失去某一重要客戶；5.鑒證業(yè)務項目組成員正在與鑒證客戶協(xié)商受雇于該客戶；6.會計師事務所與鑒證業(yè)務相關的或有收費安排；教師提示：或有收費，是指一種按照預先確定的計費基礎收取費用的方式。在這種方式下，收費與否或多少取決于交易的結果或所執(zhí)行工作的結果。如果某項收費由法院或政府公共管理機構制定，則該項收費不屬于或有收費。7.在評價其所在會計師事務所的人員以前提供專業(yè)服務的結果時，注冊會計師發(fā)現(xiàn)重大錯誤。（二）自我評價導致不

12、利影響的情形主要包括：1.會計師事務所在對客戶提供財務系統(tǒng)的設計或操作服務后，又對系統(tǒng)的運行有效性出具鑒證報告；2.會計師事務所為客戶編制原始數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)構成鑒證業(yè)務的對象；3.鑒證業(yè)務項目組成員擔任或最近曾經(jīng)擔任客戶的董事或高級管理人員；4.鑒證業(yè)務項目組成員目前或最近曾受雇于客戶，并且所處職位能夠對鑒證對象施加重大影響；5.會計師事務所為鑒證客戶提供直接影響鑒證對象信息的其他服務。（三）過度推介導致的不利影響的情形主要包括：1.會計師事務所推介審計客戶的股份；2.在鑒證客戶與第三方發(fā)生訴訟或糾紛時，注冊會計師擔任該客戶的辯護人。（四）密切關系導致不利影響的情形主要包括：1.項目組成員的近

13、親屬擔任客戶的董事或高級管理人員；2.項目組成員的近親屬是客戶的員工，其所處職位能夠對業(yè)務對象施加重大影響；3.客戶的董事、高級管理人員或所處職位能夠對業(yè)務對象施加重大影響的員工，最近曾擔任會計師事務所的項目合伙人；4.注冊會計師接受客戶的禮品或款待；5.會計師事務所的合伙人或高級員工與鑒證客戶存在長期業(yè)務關系。（五）外在壓力導致不利影響的情形主要包括：1.會計師事務所受到客戶解除業(yè)務關系的不利影響；2.審計客戶表示，如果會計師事務所不同意對某項交易的會計處理，則不再委托其承辦擬議中的非鑒證業(yè)務；3.客戶威脅將起訴會計師事務所；4.會計師事務所受到降低收費的影響而不恰當?shù)乜s小工作范圍；5.由于

14、客戶員工對所討論的事項更具有專長，注冊會計師面臨服從其判斷的壓力；6.會計師事務所合伙人告知注冊會計師，除非同意審計客戶不恰當?shù)臅嬏幚?，否則將影響晉升。二、應對不利影響的防范措施在具體工作中，應對不利影響的防范措施包括會計師事務所層面的防范措施和具體業(yè)務層面的防范措施。（一）會計師事務所層面的防范措施：（一般了解）1.領導層強調遵循職業(yè)道德基本原則的重要性；2.領導層強調鑒證業(yè)務項目組成員應當維護公眾利益；3.制定有關政策和程序，實施項目質量控制，監(jiān)督業(yè)務質量；4.制定有關政策和程序，識別對職業(yè)道德基本原則的不利影響，評價不利影響的嚴重程度，采取防范措施消除不利影響或將其降低至可接受的水平；

15、5.制定有關政策和程序，保證遵循職業(yè)道德基本原則；6.制定有關政策和程序，識別會計師事務所或項目組成員與客戶之間的利益或關系；7.制定有關政策和程序，監(jiān)控對某一客戶收費的依賴程度；8.向鑒證客戶提供非鑒證服務時，指派鑒證業(yè)務項目組以外的其他合伙人和項目組，并確保鑒證業(yè)務項目組和非鑒證業(yè)務項目組分別向各自的業(yè)務主管報告工作；9.制定有關政策和程序，防止項目組以外的人員對業(yè)務結果施加不當影響；10.及時向所有合伙人和專業(yè)人員傳達會計師事務所的政策和程序及其變化情況，并就這些政策和程序進行適當?shù)呐嘤枺?1.指定高級管理人員負責監(jiān)督質量控制系統(tǒng)是否有效運行；12.向合伙人和專業(yè)人員提供鑒證客戶及其關聯(lián)

16、實體的名單，并要求合伙人和專業(yè)人員與之保持獨立；13.制定有關政策和程序，鼓勵員工就遵循職業(yè)道德基本原則方面的問題與領導層溝通；14.建立懲戒機制，保障相關政策和程序得到遵守。（二）具體業(yè)務層面的防范措施具體業(yè)務層面的防范措施主要包括：1.對已執(zhí)行的非鑒證業(yè)務，由未參與該業(yè)務的注冊會計師進行復核，或在必要時提供建議；2.對已執(zhí)行的鑒證業(yè)務，由鑒證業(yè)務項目組以外的注冊會計師進行復核，或在必要時提供建議；教師提示：1和2是進行獨立復核3.向客戶審計委員會、監(jiān)管機構或注冊會計師協(xié)會咨詢；4.與客戶治理層討論有關的職業(yè)道德問題；教師提示：3和4是進行外部咨詢討論獨立性5.向客戶治理層說明提供服務的性質

17、和收費的范圍；教師提示：5要聯(lián)系外在壓力中的第4條6.由其他會計師事務所執(zhí)行或重新執(zhí)行部分業(yè)務；7.輪換鑒證業(yè)務項目組合伙人和高級員工。三、專業(yè)服務委托（一）接受客戶關系在接受客戶關系前，注冊會計師應當確定接受客戶關系是否對職業(yè)道德基本原則產(chǎn)生不利影響。注冊會計師應當考慮客戶的主要股東、關鍵管理人員和治理層是否誠信，以及客戶是否涉足非法活動（如洗錢）或存在可疑的財務報告問題等?？蛻舸嬖诘膯栴}可能對注冊會計師遵循誠信原則或良好職業(yè)行為原則產(chǎn)生不利影響。防范措施主要包括：1.對客戶及其主要股東、關鍵管理人員、治理層和負責經(jīng)營活動的人員進行了解；2.要求客戶對完善公司治理結構或內部控制作出承諾。如果

18、不能將客戶存在的問題產(chǎn)生的不利影響降低至可接受的水平，注冊會計師應當拒絕接受客戶關系。如果向同一客戶連續(xù)提供專業(yè)服務注冊會計師應當定期評價繼續(xù)保持客戶關系是否適當。（二）業(yè)務承接如果項目組不具備或不能獲得執(zhí)行業(yè)務所必須的勝任能力，將對專業(yè)勝任能力和應有的關注原則產(chǎn)生不利影響。防范措施可能包括：1.了解客戶的業(yè)務性質、經(jīng)營的復雜程度，以及所在行業(yè)的情況；2.了解專業(yè)服務的具體要求和業(yè)務對象，以及注冊會計師擬執(zhí)行工作的目的、性質和范圍；1和2是熟悉客戶了解客戶3.了解相關監(jiān)管要求或報告要求；4.分派足夠的具有勝任能力的員工；5.必要時利用專家的工作；35強調業(yè)務勝任能力6.就執(zhí)行業(yè)務的時間安排與客

19、戶達成一致意見；7.遵守質量控制政策和程序，以合理保證僅承接能夠勝任的業(yè)務。當利用專家的工作時，注冊會計師應當考慮專家的聲望、專長及其可獲得的資源，以及適用的執(zhí)業(yè)準則和職業(yè)道德規(guī)范等因素，以確定專家的工作結果是否值得依賴。注冊會計師可以通過以前與專家的交往或向他人咨詢獲得相關信息。（三）客戶變更委托如果應客戶要求或考慮以投標方式接替前任注冊會計師，注冊會計師應當從專業(yè)角度或其他方面確定應否承接該業(yè)務。如果注冊會計師在了解所有相關情況前就承接業(yè)務，可能對專業(yè)勝任能力和應有的關注原則產(chǎn)生不利影響。注冊會計師應當評價不利影響的嚴重程度。由于客戶變更委托的表面理由可能并未完全反映事實真相，根據(jù)業(yè)務性質

20、，注冊會計師可能需要與前任注冊會計師直接溝通，核實與變更委托相關的事實和情況，以確定是否適宜承接該業(yè)務。防范措施主要包括：1.當應邀投標時，在投標書中說明，在承接業(yè)務前需要與前任注冊會計師溝通，以了解是否存在不應接受委托的理由；2.要求前任注冊會計師提供已知悉的相關事實或情況，即前任注冊會計師認為，后任注冊會計師在作出承接業(yè)務的決定前，需要了解的事實或情況；3.從其他渠道獲取必要的信息。如果采取的防范措施不能消除不利影響或將其降低至可接受的水平，注冊會計師不得承接該業(yè)務。前任注冊會計師應當遵循保密原則。前任注冊會計師是否可以或必須與后任注冊會計師討論客戶的相關事務，取決于業(yè)務的性質、是否征得客

21、戶同意，以及法律法規(guī)或職業(yè)道德規(guī)范的有關要求。注冊會計師在與前任注冊會計師溝通前，應當征得客戶的同意，最好征得客戶的書面同意。四、利益沖突注冊會計師應當根據(jù)可能產(chǎn)生利益沖突的具體情形，采取下列防范措施：（一）如果會計師事務所的商業(yè)利益或業(yè)務活動可能與客戶存在利益沖突，注冊會計師應當告知客戶，并在征得其同意的情況下執(zhí)行業(yè)務；（二）如果為存在利益沖突的兩個以上客戶服務，注冊會計師應當告知所有已知相關方，并在征得他們同意的情況下執(zhí)行業(yè)務；（三）如果為某一特定行業(yè)或領域中的兩個以上客戶提供服務，注冊會計師應當告知客戶，并在征得他們同意的情況下執(zhí)行業(yè)務。如果客戶不同意注冊會計師為存在利益沖突的其他客戶提

22、供服務，注冊會計師應當終止為其中一方或多方提供服務。除采取上述防范措施外，注冊會計師還應當采取下列一種或多種防范措施：（一）分派不同的項目組為相關客戶提供服務；（二）實施必要的保密程序，防止未經(jīng)授權接觸信息；（三）向項目組成員提供有關安全和保密問題的指引；（四）要求會計師事務所的合伙人和員工簽訂保密協(xié)議；（五）由未參與執(zhí)行相關業(yè)務的高級員工定期復核防范措施的執(zhí)行情況。五、應客戶的要求提供第二次意見在某客戶運用會計準則對特定交易和事項進行處理，且已由前任注冊會計師發(fā)表意見的情況下，如果注冊會計師應客戶的要求提供第二次意見，可能對職業(yè)道德基本原則產(chǎn)生不利影響。如果第二次意見不是以前任注冊會計師所獲

23、得的相同事實為基礎，或依據(jù)的證據(jù)不充分，可能對專業(yè)勝任能力和應有的關注原則產(chǎn)生不利影響。防范措施主要包括：（一）征得客戶同意與前任注冊會計師溝通；（二）在與客戶溝通中說明注冊會計師發(fā)表專業(yè)意見的局限性；（三）向前任注冊會計師提供第二次意見的副本。如果客戶不允許與前任注冊會計師溝通，注冊會計師應當在考慮所有情況后決定是否適宜提供第二次意見。六、收費如果報價過低，可能導致不能按照適用的執(zhí)業(yè)準則執(zhí)行業(yè)務，將對專業(yè)勝任能力和應有的關注產(chǎn)生不利影響。（一）收費是否對職業(yè)道德基本原則產(chǎn)生不利影響，取決于收費報價水平和所提供的相應服務。防范措施主要包括讓客戶了解業(yè)務約定條款，特別是確定收費的基礎以及在收費報

24、價內所能提供的服務，安排恰當?shù)臅r間和具有勝任能力的員工執(zhí)行任務。（二）在承接業(yè)務時，如果收費報價明顯低于前任注冊會計師或其他會計師事務所的相應報價，會計師事務所應當確保在提供專業(yè)服務時，遵守執(zhí)業(yè)準則和職業(yè)道德規(guī)范的要求，使工作質量不受損害；使客戶了解專業(yè)服務的范圍和收費基礎。（三）除法律法規(guī)允許外，注冊會計師不得以或有收費方式提供鑒證服務，收費與否或收費多少不得以鑒證工作結果或實現(xiàn)特定目的為條件。防范措施主要包括：1.預先就收費的基礎與客戶達成書面協(xié)議；2.向預期的報告使用者披露注冊會計師所執(zhí)行的工作及收費的基礎；3.實施質量控制政策和程序；4.由獨立第三方復核注冊會計師已執(zhí)行的工作。（四）絕

25、對禁止進行的收費項目1.注冊會計師收取與客戶相關的介紹費或傭金。注冊會計師不得收取與客戶相關的介紹費或傭金。2.注冊會計師為獲得客戶而支付業(yè)務介紹費。注冊會計師不得向客戶或其他方支付業(yè)務介紹費。七、專業(yè)服務營銷注冊會計師通過廣告或其他營銷方式招攬業(yè)務，可能對職業(yè)道德基本原則產(chǎn)生不利影響。在向公眾傳遞信息時，注冊會計師應當維護職業(yè)聲譽，做到客觀、真實、得體。注冊會計師在營銷專業(yè)服務時，不得有下列行為：（一）夸大宣傳提供的服務、擁有的資質或獲得的經(jīng)驗；（二）貶低或無根據(jù)地比較其他注冊會計師的工作；（三）暗示有能力影響有關主管部門、監(jiān)管機構或類似機構；（四）作出其他欺騙性的或可能導致誤解的聲明。注冊會計師不得采用強迫、欺詐、利誘或騷擾等方式招攬業(yè)務。注冊會計師不得對其能力進行廣告宣傳以