內(nèi)江人口年齡結(jié)構(gòu)研究

1、內(nèi)江人口年齡結(jié)構(gòu)研究統(tǒng)計資料第36期發(fā)布時間： 2012-08-16 【字體： 大 中 小】 來源：市統(tǒng)計局閱讀次數(shù)：4366【打印本頁】【關(guān)閉窗口】人口年齡結(jié)構(gòu)是人口群體在某一時點上的年齡分布狀況。它是過去幾十年、甚至上百年人口自然增長和人口遷移變動綜合作用的結(jié)果，又是今后人口再生產(chǎn)變動的基礎(chǔ)和起點，它不僅對未來人口發(fā)展的類型、速度和趨勢有重大影響，而且對今后的社會經(jīng)濟發(fā)展也將產(chǎn)生很大的作用。本文以2010年第六次全國人口普查結(jié)果為基礎(chǔ)，結(jié)合歷次人口普查數(shù)據(jù)，采用結(jié)構(gòu)和比較分析法，參照國際通用標準，對內(nèi)江人口年齡結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、發(fā)展變化趨勢及對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響進行分析，并提出有助于經(jīng)濟社會發(fā)展的

2、參考意見。考慮全市外出人口較多，因此，本文在采用常住人口分析的基礎(chǔ)上，還盡可能采用戶籍人口輔證，文中非特指的人口均指常住人口。 人口年齡明顯老年化（一）年齡類型屬典型的老年型據(jù)2010年內(nèi)江市第六次全國人口普查結(jié)果，按常住人口計算：0-14歲人口占總?cè)丝诘谋戎貫?6.6，65及以上人口占總?cè)丝诒戎貫?1.8，老少比為71.2，年齡中位數(shù)為37.54歲；按戶籍人口計算，該四項比值依次為15.5、10.9、70.2、37.31歲，按照國際上通用的人口年齡類型劃分標準（表一），不論按哪種口徑，四項指標均落在老年型人口指標值內(nèi)，說明內(nèi)江人口類型屬典型的老年型。表一：靜態(tài)人口類型劃分標準 年輕型成年型老

3、年型0-14歲人口40以上30-4030以下65歲及以上人口4以下4月7日7以上老少比15以下15-3030以上年齡中位數(shù)20以下20-3030以上表注：老少比，指65歲及以上人口與14歲及以下人口數(shù)的比值；年齡中位數(shù)，指在此年齡以上及以下的人口，各占總?cè)丝诘囊话氲姆纸缇€年齡。進一步分析分性別和分地區(qū)人口情況（表二），按照上面人口類型劃分標準，結(jié)果顯示，男女人口均進入老年化，女性人口老化程度高于男性；所轄各區(qū)縣人口也均進入老年化，但老化程度不一，其中，市中區(qū)和威遠縣老化程度最高，其后依次是隆昌縣、資中縣、東興區(qū)。如以戶籍人口為基礎(chǔ)計算，結(jié)果完全一致。表二：內(nèi)江市分性別分地區(qū)常住人口年齡結(jié)構(gòu) 合

4、計分性別分地區(qū)男女市中區(qū)東興區(qū)威遠縣資中縣隆昌縣0-14歲人口（）16.61716.214.917.815.417.017.265歲及以上人口（）11.811.312.412.211.412.811.312.2老少比（）71.266.576.382.163.983.066.670.9年齡中位數(shù)（歲）37.537.537.638.836.338.836.538.7（二）年齡結(jié)構(gòu)快速老化與五普及四普相比，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展及計劃生育政策的持續(xù)推行，人口出生率和死亡率均不斷下降，人口快速進入老齡化時代。從各年齡段常住人口分析（表三），一是0-14歲少年兒童人口比重快速下降，由2000年的22.13下降

5、為2010年的16.63，下降了5.5個百分點，比1990年-2000年多下降2.05個百點。二是青年人口（15-34歲）比重快速下降，由2000年的35.34下降到2010年的26.05，下降了9.29個百分點，比1990年-2000年多下降5.57個百點。三是中老年人口（35歲以上）比重快速上升。由2000年的42.54上升到2010年的57.31，上升了14.77個百分點，比1990年-2000年多上升7.62個百分點。其中，60歲以上人口比重上升了5.47個百分點，較1990年-2000年多上升2.97個百分點。說明，低年齡段人口快速減少，高年齡段人口快速增加。 表三：2010年和20

6、00年人口年齡構(gòu)成表2010年人口數(shù)2000年人口數(shù)人口數(shù)（人）比重（）人口數(shù)（人）比重（）總計37028471004160305100 0-42026125.472153295.18 5-92018785.452361155.68 10-142112505.7146902011.27 15-192247706.072815366.77 20-243311258.942659166.39 25-291951785.2746294411.13 30-342136355.7745981311.05 35-3938296010.343418918.22 40-4437245510.062204165

7、.3 45-492777427.53034347.29 50-541899495.132289215.5 55-592631847.111883144.53 60-641974705.331521373.66 65-691556574.21242362.99 70-741145403.09983492.36 75-79818472.21618561.49 80-84530921.43324280.78 85-89236580.64128910.31 90-9477680.2137790.09 95-9918010.059100.02100歲及以上2760.01700另一個衡量一個國家或地區(qū)年齡

8、老化程度的相對指標是老化指數(shù)，是社會人口平均年齡占平均預期壽命之比重。一個人口是否出現(xiàn)老化，可以通過觀察老化指數(shù)是否存在不斷增長的趨勢來判斷。據(jù)2010年人口普查數(shù)據(jù)測算，全市常住人口平均年齡為38.27歲，平均預期壽命77.59歲，老化指數(shù)為0.49，相當于一個人已年屆中年，而這一指數(shù)在三普（1982年）、四普（1990年）、五普（2000年）時依次為0.39、0.41、0.46，也說明人口呈快速老化態(tài)勢。二、人口再生產(chǎn)接近減少型人口年齡結(jié)構(gòu)是歷年人口出生、死亡、遷移及流動對人口發(fā)展綜合的作用結(jié)果。通過人口年齡結(jié)構(gòu)可以看出由出生和死亡決定的人口再生產(chǎn)狀況及人口發(fā)展趨勢。桑德巴模式及人口年齡金

9、字塔都是把反映人口年齡結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與未來人口發(fā)展趨勢相聯(lián)系的分析模式，是國際上通用的兩種分析模式。（一）桑德巴模式按照桑德巴模式劃分標準（表四）：如果0-14人口比重大于40，表明未來人口增長速度加快，人口再生產(chǎn)類型為增加型；如果50歲及以上人口比重大于30，則表示人口老化，未來人口發(fā)展緩慢，人口再生產(chǎn)類型為減少型；如果15-49歲人口比重在50左右，老少比為1：1.5，則人口發(fā)展處于穩(wěn)定狀態(tài)。根據(jù)2010年末內(nèi)江常住人口計算：0-14歲人口占16.63，15-49歲占53.95，50歲以上人口占29.42；按戶籍人口計算依次為15.49、56.89、27.62。參照桑德巴動態(tài)人口類型劃分標準，結(jié)

10、合 “五普”及 “四普”數(shù)據(jù)分析（表四），可以看出，近二十年來，內(nèi)江人口再生產(chǎn)類型逐漸從偏增加的穩(wěn)定型到偏減少的穩(wěn)定型，目前雖然尚屬穩(wěn)定性，但已至減少型邊界。表四：桑德巴模式及近幾次人口普查常住人口各年齡組比重 桑德巴人口增長類型劃分2010年2000年1990年增加型穩(wěn)定型減少型0-14歲人口比重4026.52016.622.125.1815-49歲人口比重5050.55053.956.257.7850歲及以上人口比重10233029.421.717.04（二）人口年齡金字塔人口年齡金字塔是描述人口年齡和性別構(gòu)成的一種幾何形式，反映人口再生產(chǎn)類型：遞增型（增加型）人口年齡金字塔基部寬廣，呈錐

11、形；靜止型（穩(wěn)定型）人口年齡金字塔為穩(wěn)定的桶形；而退縮型（減少型）人口年齡金字塔則上部較大下部較小。下圖是根據(jù)2010年人口普查所得內(nèi)江分年齡人口數(shù)據(jù)繪制的年齡金字塔，雖分常住人口和戶籍人口兩個口徑繪制，但兩圖形狀完全一致。對金字塔分段分析，第一段：1975年以前，全市人口呈增長型。從金字塔結(jié)構(gòu)看，35歲以上（出生于1975年前）年齡段，除50-54歲組（出生于1956年-1960年）和45-49歲組（出生于1961-1965年），因50年代末的三年自然災害使出生人口基數(shù)低導致總量低外，塔的形狀呈標準的上窄下寬型；第二段，1975年以后，全市人口呈縮減型。35歲以下年齡段中， 雖30-34歲和

12、25-29歲組人口總量急減，但主要因母輩（大20歲計）基數(shù)小所致，所以塔的形狀總體呈上寬下窄型。 結(jié)合下圖全市49歲及以下各年齡組女性人數(shù)折線圖分析，根據(jù)普查對10人口抽樣的結(jié)果：內(nèi)江婦女生育峰值在21-29歲期間，近20年來生育率走勢：1989年、2000年、2010年的育齡婦女一般生育率依次為83.6、27.6、23.09，呈下降走勢，綜合分析得出：如果沒有大的計劃生育政策調(diào)整，自2010年末起，近5年將有一個新的生育高峰期，其后20年將不會再出現(xiàn)生育高峰，人口出生將逐年減少，內(nèi)江人口再生產(chǎn)將從目前的穩(wěn)定向減少發(fā)展。全市人口再生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律與我國計劃生育政策在20世紀70年代以來全面推行、1

13、982年定為基本國策、2001年成為國家法律的發(fā)展軌跡完全相符。 撫養(yǎng)水平高位運行，仍處于“人口紅利”后期（一）總撫養(yǎng)比水平高，老年撫養(yǎng)負擔加重一般用撫養(yǎng)比即勞動年齡人口對非勞動年齡人口的比重來表示全社會的撫養(yǎng)負擔，分少兒撫養(yǎng)比和老年撫養(yǎng)比。在計算人口撫養(yǎng)比時，因我國目前實際執(zhí)行的是60歲退休，所以采用國內(nèi)60歲的標準計算撫養(yǎng)比。2010年內(nèi)江常住人口總撫養(yǎng)比為51.07，比全省高1.21個百分點，比全國高5.77個百分點，其中，老年撫養(yǎng)比為25.95，比全省高1.52個百分點（如按戶籍比全省高4.98個百分點），比全國高4.81個百分點。與2000年相比，總撫養(yǎng)比持平，撫養(yǎng)重心從少兒轉(zhuǎn)到老年

14、（詳見下表五）。所以，內(nèi)江目前社會負擔情況為：總撫養(yǎng)比高位運行，老年撫養(yǎng)負擔加重。表五： 內(nèi)江2010年與2000年人口撫養(yǎng)比（按60歲計算） 少兒撫養(yǎng)比(%) 老年撫養(yǎng)比(%)總撫養(yǎng)比(%)2000年33.4317.6851.112010年25.1225.9551.07（二）仍處于“人口紅利”后期隨著社會的發(fā)展，人口自然變動從高出生、高死亡率到低出生、低死亡率演變，人口總撫養(yǎng)比水平呈”高、低、高“的走勢發(fā)展。在這個過程中，國際上通常把人口總撫養(yǎng)比小于或等于50%的一段時期稱為 “人口紅利期”或“人口機會窗口”，它是一個有利于經(jīng)濟發(fā)展的 “中間大、兩頭小”的結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)將帶來生產(chǎn)領(lǐng)域勞動力供

15、給充足、儲蓄和投資增長、消費增長，同時，社會負擔相對較輕，從而對社會經(jīng)濟發(fā)展有利；反之，總撫養(yǎng)比大于50%的時期稱為“人口負債期”。根據(jù)國內(nèi)實情，按國內(nèi)標準分析撫養(yǎng)比：2010年末，全市常住人口總撫養(yǎng)比為51.07，如按照前述劃分標準，人口年齡結(jié)構(gòu)處在“人口負債”期，但由于內(nèi)江是勞動力輸出大市,特別是“三普”以后全市勞動力常年外出（半年以上）數(shù)量快速遞增，從“三普”的不足5萬人到六普的近60萬人，且外出人口大部份收入流回原住地儲蓄、投資和消費，本人也有可能返鄉(xiāng)就業(yè)，所以個人認為這個指標還應結(jié)合戶籍人口分析，同口徑計算得出，內(nèi)江戶籍人口總撫養(yǎng)比為45.50，因此認為，內(nèi)江人口年齡結(jié)構(gòu)目前仍處于有

16、利經(jīng)濟發(fā)展的“紅利期”。進一步從人口年齡金字塔結(jié)構(gòu)分析：勞動力數(shù)量已呈遞減趨勢，粗略測算，當50-54歲組的人口退出勞動年齡時，戶籍人口總撫養(yǎng)比也將超過50%，總?cè)丝凇皟深^小中間大”的結(jié)構(gòu)將不復存在，因此，目前的人口紅利期為后期，預計最多持續(xù)10年左右。 人口年齡結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響（一）各年齡段人口及變化，影響消費市場發(fā)展0-14歲少兒組，人口總量近62萬、占16.6%，除受20-24歲人口基數(shù)影響，近五年將有一個新的出生高峰期以外，如果沒有大的政策調(diào)整，總量將呈遞減趨勢。這個年齡組的消費品主要是兒童用品市場及初級教育市場。15-29歲青少年組：人口總量75萬、占總?cè)丝诘?0.2，其中，

17、20-24歲組人口33萬，占該年齡組比重44，形成一個典型的駝峰。從年齡金字塔估算，15年以后，這個年齡組人口將減少到62萬左右，并將繼續(xù)減少。這個年齡段屬典型的80后獨生子女，有家庭背景做經(jīng)濟支撐，其開放的消費觀念會促進電子、電子商務等高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及新興服務行業(yè)的興起，同時這部份人已經(jīng)或即將進行婚嫁，對耐用品及住房市場也有較大刺激作用。30-44歲年齡組：人口數(shù)97萬，占總?cè)丝诘?6.2%，其中，35 -44歲人數(shù)占該組人數(shù)的78%。據(jù)年齡金字塔估算，15年后，這個年齡組人口將降至75萬左右，并將繼續(xù)減少。這部份人目前在總?cè)丝谥斜戎刈畲?，是消費主力，他們穩(wěn)定的經(jīng)濟實力會促進中高端消費

18、市場的擴張，同時，他們強烈的投資欲望會帶動固定資產(chǎn)市場及金融市場的發(fā)展。45-59歲年齡組，總?cè)丝?3萬，占總?cè)丝诘?9.7。據(jù)年齡金字塔估算，15年后，這個年齡組人口將增至97萬左右，隨后開始減少。這個年齡組主要的消費特點是，本身仍在工作，孩子已開始工作，因此經(jīng)濟條件是相對最寬裕的一個年齡段，這個年齡組的消費特點是，開始為養(yǎng)老進行儲蓄，同時做一些相對穩(wěn)健的投資如住房或商業(yè)用房投資，旅游也是他們喜愛的消費方式之一，花在醫(yī)療保健上的支出日益增加。60歲及以上年齡組，總?cè)丝?4萬，占17.2。據(jù)對年齡金字塔估算，15年后，這個年齡組人口將增至100萬左右，30年以后，將增至140萬，隨后總量將開始

19、減少，但比重繼續(xù)增大。生活服務、健康服務及心理服務是這個年齡段主要的消費特點。綜上所述，結(jié)構(gòu)調(diào)整是未來消費市場發(fā)展的主要方向。（二）勞動力資源減少，“工人”將持續(xù)短缺、勞動力資源將不斷減少目前，內(nèi)江市勞動力資源占總?cè)丝诘谋戎貫?6.2（按戶籍算68.7），其中，15-29歲、30-44歲、45-59歲比重依次為30.7、39.5、29.8（按戶籍算依次30.9、40.5、28.6），因此，當前，勞動力資源豐富且正處黃金年齡。進一步分析，根據(jù)2010年末各年齡人口數(shù)及分年齡別死亡率推算，得出未來15年的勞動力資源數(shù)，根據(jù)各年份數(shù)繪制趨勢圖（見后），結(jié)果發(fā)現(xiàn)：除2019年-2022年產(chǎn)生一個波峰外

20、，勞動力資源總量將呈現(xiàn)下滑趨勢，結(jié)合前述的人口再生產(chǎn)趨勢，勞動力資源減少將是不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢。說明：該圖按戶籍人口數(shù)預測繪制，如按常住人口繪制，走勢完全一致。、劉易斯拐點己經(jīng)出現(xiàn)根據(jù)諾貝爾經(jīng)濟學獎得主阿瑟.劉易斯提出的“二元經(jīng)濟理論”，他認為，發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展是勞動力和其他資源由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門不斷向現(xiàn)代部門轉(zhuǎn)移的工業(yè)化過程，隨著農(nóng)業(yè)部門的剩余勞動力向非農(nóng)部門的逐漸轉(zhuǎn)移，滯留在農(nóng)業(yè)部門的剩余勞動力越來越少，剩余勞動力轉(zhuǎn)移完畢之日，就是所謂的“劉易斯拐點”勞動力過剩向短缺轉(zhuǎn)折點到來之時。2009年，“長三角”、“珠三角”普遍發(fā)生的“民工荒”，其實正是全國性的劉易斯拐點到來的征兆，因為自1978

21、年改革開放以來，經(jīng)過30年的勞動力轉(zhuǎn)移，農(nóng)村剩余勞動力已基本轉(zhuǎn)移完畢，如果沒有大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革，新增轉(zhuǎn)移的空間已非常有限。所以，工人短缺不是暫時性的，而將是持續(xù)性的，通過提高工資水平來競爭勞動力已成大趨勢。（三）老年人口規(guī)模擴大，家庭養(yǎng)老服務不足、老年人口規(guī)模擴大據(jù)2010年人口普查結(jié)果顯示，全市60歲及以上的老年人口有64萬，其中80歲以上的老年人9萬，10年前這個數(shù)據(jù)依次是48萬、5萬，據(jù)推算，10年后，這個數(shù)據(jù)將依次增長到80萬、20萬，因此老年人口特別是高齡老年人口規(guī)模大、增速快。、“空巢”老人多從普查的家庭戶分析，全市46萬有老年人的家庭戶中，有60歲以上的單身老人戶8.1萬戶，

22、65歲以上的單身老人戶6.1萬戶；60歲以上的老夫妻戶5.7萬戶，65歲以上的老夫妻戶3.6萬戶，如按60歲計算，空巢率占30，如按65歲計，空巢率占21.1。除此以外，還有60歲以上的老人與未成年戶1.2萬戶，有65歲以上的老人與未成年戶0.7萬戶，這部份老人雖然不算空巢，有一定精神寄托，但不但得不到較好的生活照顧，相反，還要照顧未成年人，所以相當辛苦。養(yǎng)老服務體系是指老年人在生活中獲得的全方位服務支持的系統(tǒng)，既包括家庭提供的各種服務和條件，也包括政府、社會提供的有關(guān)服務的形式、制度、政策、機構(gòu)等各種條件（不包括經(jīng)濟和物質(zhì)）。家庭養(yǎng)老服務是延續(xù)數(shù)千年的傳統(tǒng)養(yǎng)老服務系統(tǒng)，服務提供者主要是由老年

23、人本人、配偶、子女以及親朋好友，最大的優(yōu)勢是能夠得到家庭的溫暖和親情的關(guān)懷。但從上述數(shù)據(jù)看出，隨著人口老年化趨勢及平均預期壽命的提高，老年人口的數(shù)量大大增加，僅僅依靠家庭養(yǎng)老已難以滿足老年人的養(yǎng)老需求。（四）學齡人口規(guī)?？s小，教育需求發(fā)生變化1、學齡人口規(guī)模縮小與2000年相比，2010年末各學齡組人口總量下降了23.8（詳見表六），各年齡組人數(shù)除大學年齡組外，均出現(xiàn)程度不一的減少；再分析2010年末各低齡組人數(shù)發(fā)現(xiàn)，低齡人口規(guī)模按年齡從高到低，除小學年齡組因時期長出現(xiàn)明顯駝峰以外，總體仍呈下降趨勢（詳見表六）。2、教育需求發(fā)生變化0-2歲嬰幼兒人數(shù)略低于3-5歲學齡前兒童，結(jié)合人口再生產(chǎn)趨勢

24、，意味著上幼兒園的人數(shù)將越來越少；0-5歲人口數(shù)與6-11歲小學學齡兒童人數(shù)相當，意味著今后6年內(nèi)上小學的人數(shù)基本無變化；6-11歲小學學齡兒童人口（其中，6-8歲11.88萬人、9-11歲11.21萬人）是12-14歲（初中）和15-17歲（高中）學齡人口的82，意味著今后6年內(nèi)上初中和高中的人數(shù)均會減少；高中學齡人口是大學學齡人口的63%，結(jié)合各低學齡組人口數(shù)分析，意味著上大學的人數(shù)將持續(xù)減少。表六：2010年各低年齡組人口數(shù)及變化情況 2010年2000年人口數(shù)（人）人口數(shù)（人）合計9822581289702嬰幼兒0-2113643116488學齡前兒童（3-5）134272152267

25、小學學齡兒童（6-11歲）230876371099初中就學年齡（12-14歲）136949280404高中就學年齡（15-17歲）141972170572大學就學年齡（18-21歲）224546198872五、幾點建議一個地區(qū)的社會經(jīng)濟因素會決定人口年齡構(gòu)成，當人口年齡構(gòu)成一旦形成后又會反過來影響該地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展。前述分析得知，內(nèi)江人口已屬典型的老年化，人口再生產(chǎn)呈減少的態(tài)勢，相比發(fā)達國家在進入老齡化時人均gdp已超2萬美元，我們?nèi)绾卧?“未富先老”的形勢下加速經(jīng)濟發(fā)展，為老年化浪潮奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，是我們今后一段時期的工作核心。同時，如何構(gòu)建方便老年人吃穿住行的社會養(yǎng)老服務框架是我們今

26、后民生問題的重點。（一）抓住 “人口紅利“期，促進經(jīng)濟發(fā)展1、合理利用勞動力資源“人口紅利期”對生產(chǎn)領(lǐng)域的影響主要體現(xiàn)在勞動力供給上，在一定時期內(nèi)勞動力資源較豐富，而這一“有利條件”能否轉(zhuǎn)變?yōu)閷崒嵲谠诘慕?jīng)濟成果，尚依賴于勞動力資源能否得到充分利用，如果在“人口紅利”期，勞動力資源無法得到充分利用，則當人口的“機會窗口”關(guān)閉后，“人口紅利”也會隨之消失。如前所述，目前內(nèi)江的“人口紅利”屬外生型，雖然務工者的大部份收入能進入內(nèi)江儲蓄和消費，但務工者本身并沒有投入內(nèi)江生產(chǎn)領(lǐng)域，不能在生產(chǎn)領(lǐng)域制造增加值，這種輸血性的人口紅利將帶來的直接后果將是：隨著全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌制度不斷發(fā)展及流動人口管理不斷完善，越來

27、越多的外出務工者將選擇在打工地買房或永久居住，人和錢均不再流回內(nèi)江，我們在損失外來收入的同時還將損失勞動力資源。因此，要真正抓住10年的“人口紅利”期，關(guān)鍵還是要在怎樣吸引本地勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或就業(yè)上下功夫，提升內(nèi)江自身造血功能，讓本地經(jīng)濟實現(xiàn)內(nèi)生型增長。另從勞動力文化程度分析，全市仍有近30的勞動力文化程度為小學及以下，僅20的勞動力文化程度為高中及以上，勞動力整體文化素質(zhì)不適應目前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，因此，多開設(shè)職業(yè)技能培訓、成人教育及對應就業(yè)培訓是今后很長一段時期的重要任務。 2、充分發(fā)揮財富增值效益“人口紅利期”對儲蓄及消費的影響主要體現(xiàn)在社會財富將不斷增加，消費力增強，社會儲蓄率水

28、平提高，相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，即使在總撫養(yǎng)比超出50的初期階段，勞動年齡人口增長停止的一段時期內(nèi)，儲蓄率都還有可能進一步上升，因為新進入老齡階段的人往往都有較高的儲蓄傾向，而我國執(zhí)行的60歲退休年齡致使這種傾向性更強。從這個意義上說，不論是在“人口紅利”期還是“人口紅利”結(jié)束初期，均要充分發(fā)揮好財富效益，讓資金得到合理的回報，“人口紅利”更像一個機會，只有抓住這一機會并加以很好利用才能使“機會”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹t利”。就內(nèi)江來說，年年遞增的城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額為我們提供了強大的發(fā)展支撐，我們要充分發(fā)揮這些錢的使用效益，讓資金最大限度的變投資資本，使“人口機會”變?yōu)榇龠M內(nèi)江經(jīng)濟發(fā)展的“人口紅利”；同時，要想法設(shè)

29、法刺激城鄉(xiāng)居民消費需求，擴大消費總量，拉動內(nèi)需，依靠消費拉動經(jīng)濟良性增長。（二）應對老年化浪潮，調(diào)整消費市場結(jié)構(gòu)前述分析得知，對未來的消費品市場，規(guī)模擴大空間有限，多元化、層次化、老年化是消費結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向。1、青少年市場求“新”根據(jù)青少年人口下降的趨勢，青少年消費用品發(fā)展重點是“新”，我們要向市場不斷推出各類高新技術(shù)產(chǎn)品，滿足他們追求新奇的消費需求，達到提高消費總量的目的。2、中老年市場求“精”根據(jù)中老年人口多，規(guī)模在很長一段時間內(nèi)相對穩(wěn)定的特點，針對他們的經(jīng)濟能力及消費需要，服務業(yè)應該不斷提高服務質(zhì)量及檔次，盡可能滿足他們對舒適度及品質(zhì)的需求，同時，提升他們的理財意識，多開發(fā)適合他們的

30、投資理財品種，讓其閑錢流入再生產(chǎn)領(lǐng)域而不僅是儲蓄或不動產(chǎn)，拉動經(jīng)濟良性增長。3、老年市場求“廣”人口老齡化將帶來老年消費市場的巨大潛力。但從消費品市場來看，老年人市場在許多領(lǐng)域還是空白，很多消費門類都沒有專門針對老年人的商品和服務，適合老年人消費的品種相當少，不能滿足老年人的個性需求，更不適應日益增大的老年人隊伍，因此，大規(guī)模開拓老年人商品市場是必要的，也是緊迫的！(三)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐1、勞動力優(yōu)勢不可持續(xù)勞動力資源減少、“劉易斯拐點”的出現(xiàn)提醒我們，“人口紅利”不可能無限期延續(xù)，我們必須考慮與“人口紅利”相伴相隨的“人口詛咒”當我們過分依賴廉價勞動力優(yōu)勢時，久而久之便會失去創(chuàng)新的能力，

31、以致在“人口紅利”枯竭時，處于不可持續(xù)發(fā)展的境地。與很多發(fā)達地區(qū)相比，內(nèi)江的工資水平缺乏競爭優(yōu)勢，勞動力短缺現(xiàn)象將更為嚴重，可以預見，2011年初內(nèi)江發(fā)生的“民工荒”只是工人短缺的開始。2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是必然選擇前述分析告訴我們，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是內(nèi)江經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇，從以低附加值的勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主上升到以高附加值的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主，由制造初級產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐級向制造中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢推進，由二產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展向三次產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)發(fā)展。一是不斷提高自主創(chuàng)新能力，在技術(shù)引進的基礎(chǔ)上強化吸收再創(chuàng)新，創(chuàng)造自有技術(shù)、自有產(chǎn)品、自有品牌，提高產(chǎn)品附加值；二是選擇性引資，通過有關(guān)政策措施的導向，完善財稅、信貸、土地、進出口等相關(guān)政策，合理引導各類投資的方向，由注重引資規(guī)模轉(zhuǎn)向重視引資質(zhì)量；三是產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展服務業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度，提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，從而實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。（四）進一步完善社會養(yǎng)老服務體系1、當前社會養(yǎng)老服務水平低一是以政府為主導的基本養(yǎng)老服務水平低。按照“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的基本養(yǎng)老服務體系建設(shè)要求，目前，內(nèi)