小海村核桃種植實(shí)施方案

1、年度2013年編號(hào)02威寧縣財(cái)政扶貧資金產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí) 施 方 案項(xiàng) 目 名 稱: 小海鎮(zhèn)小海村核桃種植(連片） 項(xiàng)目實(shí)施單位： 小 海 鎮(zhèn) 人 民 政 府 方案編制時(shí)間： 2013年4月23日 項(xiàng) 目 概 要項(xiàng)目名稱： 小海鎮(zhèn)小海村核桃種植（連片） 項(xiàng)目實(shí)施單位： 小海鎮(zhèn)人民政府 項(xiàng)目實(shí)施單位法人代表： 彭 發(fā) 聯(lián)系電話項(xiàng)目主管單位： 威寧縣扶貧開發(fā)辦公室 項(xiàng)目主管單位法人代表：唐國(guó)俊 聯(lián)系電話：技術(shù)依托單位: 威寧縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室 技術(shù)依托單位技術(shù)負(fù)責(zé)人：唐 勇聯(lián)系電話目建設(shè)性質(zhì)： 新 建 填“新建”或“續(xù)建”

2、資金專項(xiàng)： 國(guó)家財(cái)政扶貧資金20.84514萬(wàn)元 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：小海鎮(zhèn)小海村 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：小海村602.46畝核桃連片種植項(xiàng)目建設(shè)期限： 12個(gè)月 一、項(xiàng) 目 區(qū) 基 本 情 況（一）項(xiàng)目區(qū)概況：小海村位于威寧縣城的西部，小海政府駐地，距縣城17公里。地處東經(jīng)10414451041605，北緯264645264715。全村土地總面積12平方公里。地貌類型：小海村屬高原地貌，地形起伏不大。成土母巖主要是石灰?guī)r，有鐵鋁質(zhì)山地黃棕壤、棕壤、灰泡黃泥土等三個(gè)土類。由于石灰?guī)r溶發(fā)育充分，其土層淺薄，加之人為活動(dòng)加劇，大片耕地已逐漸向石漠化演變，是典型的喀斯特石漠化地區(qū)。全村平均海拔2250米，最

3、高海拔2300米，最低海拔2200米，相對(duì)高差100米。小海村屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，具有低緯度高原季風(fēng)氣候的特點(diǎn)，冬季冷涼，夏季溫涼，年溫差小，日溫差大，日照多，年總輻射為113.26千卡/厘米小時(shí)，年均溫10，年總積溫3990，年降水量980毫米，年無(wú)霜期為180天，水資源豐富。全村耕地面積13828畝，土層肥厚，土壤肥力好，植被不稀疏，生態(tài)環(huán)境良好，土壤微酸，水源豐富。全村總戶數(shù)為1506戶，總?cè)丝跒?806人，其中貧困人口376戶1340人，全村轄9個(gè)村民小組，農(nóng)民人均純收入為4700.00元。該村的農(nóng)民綜合素質(zhì)很高，商品意識(shí)極強(qiáng)。在以往市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中已逐步改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)習(xí)慣，市場(chǎng)意

4、識(shí)與科技意識(shí)普遍增強(qiáng)，已有許多有文化、懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民正在成長(zhǎng)。這些為今后核桃種植產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。 本村核桃是農(nóng)戶在房前屋后、田邊地腳、溝邊箐底采用傳統(tǒng)陳舊的種植模式，零星的自繁自種，沒(méi)有規(guī)?？裳?，沒(méi)有采用先進(jìn)的種植技術(shù)，任其自生自滅?，F(xiàn)在選育出豐產(chǎn)性強(qiáng)、品質(zhì)優(yōu)良的核桃良種，在生產(chǎn)上解決了核桃無(wú)性繁殖的高新技術(shù)，為大面積推廣核桃良種打下了良好的基礎(chǔ)。 綜上所述本村光照充足，溫度、濕度、水源、土壤等都很適合核桃生長(zhǎng)。村兩委組織能力強(qiáng)，農(nóng)民意識(shí)強(qiáng)，農(nóng)民積極性高，便于該項(xiàng)目組織實(shí)施。產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和現(xiàn)狀發(fā)展核桃種植適宜當(dāng)?shù)貧夂驐l件，符合本村實(shí)際，符合村民意愿、迎合村民傳統(tǒng)的種植習(xí)

5、慣。對(duì)促進(jìn)本村農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，滿足市場(chǎng)需求意義重大。本村光照充足，溫度、濕度、土壤等都很適合核桃生長(zhǎng)。農(nóng)民科技意識(shí)強(qiáng)，市場(chǎng)銷售有種植協(xié)會(huì)支撐，市場(chǎng)銷售無(wú)憂。本村勞動(dòng)力充足，村兩委組織能力強(qiáng)，農(nóng)民積極性高，便于組織投工投勞。全村處于亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，冬春易旱，夏秋多雨，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，平均氣溫10，光能資源豐富，年降雨量平均為980.31mm，無(wú)霜期平均180天，有利于植物碳水化合物的轉(zhuǎn)化和積累。土壤ph值為5，顯微酸性。日照充足、氣候干燥涼爽而晝夜溫差又較大，對(duì)核桃生長(zhǎng)發(fā)育很有利，加上農(nóng)歷28月份，溫、光、水、熱等資源豐富，平均氣溫1320，非常適宜核桃的生長(zhǎng)。種出的核桃產(chǎn)量、品質(zhì)

6、俱佳。核桃營(yíng)養(yǎng)豐富，經(jīng)濟(jì)效益也很可觀。市場(chǎng)預(yù)測(cè)前景好。以上自然條件，非常適宜核桃的種植?，F(xiàn)在選育出豐產(chǎn)性強(qiáng)、品質(zhì)優(yōu)良的核桃良種，在生產(chǎn)上解決了核桃無(wú)性繁殖的高新技術(shù)，為大面積推廣核桃良種打下了良好的基礎(chǔ)。該村獨(dú)特的地理位置比較適宜栽植核桃林，核桃樹對(duì)土壤適應(yīng)性強(qiáng)，與果樹相比更耐干旱和瘠薄，在背風(fēng)向陽(yáng)的山地、坡地、丘陵地及平地均可栽植，有擴(kuò)大種植規(guī)模遠(yuǎn)景。小海村的農(nóng)民綜合素質(zhì)很高，商品意識(shí)極強(qiáng)。在以往市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中已逐步改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)習(xí)慣，市場(chǎng)意識(shí)與科技意識(shí)普遍增強(qiáng)，已有許多有文化、懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民正在成長(zhǎng)。核桃種植可以擺脫家庭“小作坊式”生產(chǎn)方式，發(fā)揮獨(dú)特氣候優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)

7、、技術(shù)優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐證明，優(yōu)質(zhì)核桃的增產(chǎn)潛力是很大的，只要思想重視，措施落實(shí)，注重效益，通過(guò)有力的措施，合理的規(guī)劃，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃栽培，加快我村農(nóng)民脫貧致富是完全可能的。二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、項(xiàng)目性質(zhì)及實(shí)施單位（一） 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：實(shí)施核桃示范種植602.46畝（新街組“山里頭”250畝、小海組“柴狗山”及“干皮坡”252.46畝、亮塘組“皮坡地”100畝），統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)適宜當(dāng)?shù)貧夂驐l件、耐旱、耐寒、高產(chǎn)的核桃種苗實(shí)生苗，統(tǒng)一播種、集中連片種植，采取統(tǒng)一栽種，分田分戶管理。小海村602.46畝標(biāo)準(zhǔn)化核桃園基地建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)346元/畝，其中優(yōu)質(zhì)實(shí)生苗每畝栽種23株，每株2元，每畝投資46元；打坑每

8、畝23個(gè)，每坑5元，每畝投資115元；肥、藥每坑1元，每畝23元，以短養(yǎng)長(zhǎng)項(xiàng)目每畝補(bǔ)助12元，三年管護(hù)費(fèi)每畝150元，合計(jì)每畝投入346元。602.46畝共投入20.84514萬(wàn)元。（二）項(xiàng)目性質(zhì)：新建（三）項(xiàng)目實(shí)施單位：小海鎮(zhèn)人民政府三、項(xiàng) 目 建 設(shè) 標(biāo) 準(zhǔn) 及 技 術(shù) 方 案一、本項(xiàng)目以小海鎮(zhèn)林業(yè)環(huán)保站為技術(shù)支撐單位，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)群眾進(jìn)行經(jīng)果林栽培技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理以及產(chǎn)品的采收、加工、分級(jí)、貯藏、包裝、運(yùn)輸?shù)葘I(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，確?！盎亍钡囊?guī)?；?、商品化、產(chǎn)業(yè)化有序進(jìn)行。二、由扶貧工作站負(fù)責(zé)各種文件資料收集、整理，保證使用資料的有效性。三、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)范化連片種植，每畝種植實(shí)生苗2

9、3株，100畝以上為一個(gè)連片小區(qū)。1、建園模式：采取規(guī)模集中，相對(duì)連片的核桃園建園模式，一般100畝以上的為一個(gè)種植小區(qū)。2、種苗規(guī)格：為確保項(xiàng)目的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高產(chǎn)出的要求，該設(shè)計(jì)要求核桃苗木為級(jí)苗高40，地徑1.2，主根長(zhǎng)25。3、定植：栽植以前，將苗木的傷根、爛根剪掉后，用石硫合劑溶液進(jìn)行浸泡蘸根處理。調(diào)運(yùn)種苗，需用清水把樹根浸泡一晝夜后栽植。栽植時(shí)選擇無(wú)機(jī)械損傷的嫁接苗擺放在定植穴的中央，填土固定，力求橫豎成行。定植穴挖好以后，將表土和土糞混合填入坑底，然后將苗木放入，舒展根系，分層填土踏實(shí)，培土至與地面相平，全面踏實(shí)以后，輕輕握住核桃苗嫁接口以下，垂直向上提松苗，然后再次覆土踩實(shí)，

10、并打出樹盤，充分灌水，待水滲下后，用土封好。并覆蓋一層一米見方的地膜。地膜中間略低，四周用土壓緊。這樣可以保墑，提高地溫，防治害蟲，抑制雜草，提高成活率，而且苗木發(fā)芽快、生長(zhǎng)旺盛。苗木栽植深度可略超過(guò)原苗木根系根莖5厘米，過(guò)深生長(zhǎng)不良，樹勢(shì)衰弱；過(guò)淺容易干旱，造成死苗。4、栽植密度：核桃苗栽植，按行距5米、株距6米進(jìn)行種植，即每30平方米1棵，每畝（667平方米）栽植23棵。5、栽植深度：若“霜降”前后栽植，栽植深度和核桃裸根苗在苗圃的深度相同。若封凍前栽植，栽植深度比核桃裸根苗在苗圃的埋深多深栽2厘米。若春季栽植，栽植深度比核桃苗裸根在苗圃的深度多深栽5厘米。6、樹穴大?。涸灾埠颂铱赏陂L(zhǎng)寬深

11、=1米1米1米的定植坑。7、定植后管理：為了保證苗木栽植成活，促進(jìn)幼樹生長(zhǎng)，應(yīng)加強(qiáng)栽后管理。管理內(nèi)容主要包括施肥灌水、幼樹防寒抽條、檢查成活情況及苗木補(bǔ)植和幼樹定干等。施肥灌水：栽植后兩周內(nèi)應(yīng)再灌一次透水，可提高栽植成活率。此后，如遇高溫或干旱還應(yīng)及時(shí)灌溉。栽植灌水后，也可地膜覆蓋樹盤，以減少土壤水分蒸發(fā)。在生長(zhǎng)季，結(jié)合灌水，可追施適量化肥，前期以施氮肥為主，后期以施磷肥為主，也可進(jìn)行葉面噴肥。幼樹防寒：核桃樹對(duì)氣溫條件的適應(yīng)性較強(qiáng)，可在年均等溫線8-16c的范圍內(nèi)生長(zhǎng)，最適宜的年均氣溫是10-14c,年降水量600-800毫米。核桃具有一定的耐高溫和抗寒性，能耐42c的高溫，但是超過(guò)30c時(shí)

12、生長(zhǎng)受阻或發(fā)生日灼；能抵抗30c的低溫，但低于25c時(shí)樹梢易發(fā)生凍害。核桃在幼苗階段抗寒性差，對(duì)1-2年生的幼苗應(yīng)進(jìn)行防寒保護(hù)。具體辦法：在土壤結(jié)凍前，將苗木彎倒全部埋入土中，覆土30-40厘米，第二年萌芽前再將幼樹扶出扶直。不易彎倒的幼樹，涂刷10倍聚乙烯醇膠液，也可樹干綁秸稈、涂白，減少核桃枝條水分的損失，避免“抽條”發(fā)生。也可用塑料薄膜包扎嚴(yán)實(shí)，到第二年春天發(fā)芽前，解開薄膜。檢查成活情況及苗木補(bǔ)植：春季萌發(fā)展葉后，應(yīng)及時(shí)檢查苗木的成活情況，對(duì)未成活的植株，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)植同一品種的苗木。8、幼樹定干和其他管理：栽植已成活的幼樹，如果夠定干高度，要及時(shí)進(jìn)行定干。時(shí)間在夏天。定干高度一般在80-1

13、00厘米。為了促進(jìn)幼樹的生長(zhǎng)發(fā)育，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行人工除草，加強(qiáng)病蟲害防治及土壤管理等。 保墑：在干旱地區(qū)，需要覆地膜對(duì)核桃苗進(jìn)行保墑處理。具體辦法：每株苗子取一米見方的地膜一塊，在中間戳一小洞，然后把樹苗套進(jìn)小洞，地膜落向地面，在地膜四周覆土5厘米，壓住地膜即可?？善鸬奖劇⒈?、保肥、提高地溫的作用。施肥：栽植后一般不要施肥，待核桃苗萌芽高度達(dá)10厘米以上可進(jìn)行施肥。施肥的方法有兩種；一是揭開保墑地膜將尿素化肥直接澆入樹苗根部，然后蓋好地膜。化肥水濃度按每桶水放半斤尿素為宜。每棵苗每次澆3斤。每間隔半月至20天一次至汛期來(lái)臨結(jié)束施肥。二是有條件的地區(qū)，可以在核桃苗萌芽后，以苗位為中心，以0.50

14、米為半徑做一個(gè)圓形壕溝，每個(gè)壕內(nèi)施土雜肥（農(nóng)家肥）10-20公斤，土肥上均勻撒復(fù)合肥20-30克，然后封好土踏實(shí)，蓋好地膜。 抹芽：嫁接苗嫁接部位以上芽全部保留，嫁接部位以下芽全部抹掉。若嫁接部位以上死亡，可在嫁接部位以下萌發(fā)的多枝中，選留一旺枝，其余抹掉，以便第二次嫁接。微繁苗或原種苗：所有萌芽全部保留。樹形：核桃早實(shí)、豐產(chǎn)性很強(qiáng)，5年內(nèi)萌生側(cè)枝越多，產(chǎn)量越高。因而不需要修剪、整形，任其叢生生長(zhǎng)即可。一般3年樹冠達(dá)10平方米，高度達(dá)2.53.5米。進(jìn)入盛果期后，樹體將維持現(xiàn)狀，不再有徒長(zhǎng)枝生成。當(dāng)核桃苗長(zhǎng)到80-100厘米時(shí)，在夏天可把主干的頂梢剪掉，讓其向四周萌發(fā)側(cè)枝，提高結(jié)果能力。蟲害防

15、治：核桃樹蟲害主要有：核桃舉肢蛾、云斑天牛、金龜子等，防止方法：深翻樹盤消滅越冬幼蟲，或者樹冠噴藥，噴50%的辛硫磷乳油1000倍液。病害防治：核桃的病害主要是枯枝病、核桃黑斑病（黑腐?。７乐畏椒?，加強(qiáng)果園管理，樹干涂白，改良土壤，增施有機(jī)肥，核桃枯枝病，用1%的硫酸銅進(jìn)行消毒處理；核桃黑班病在展葉時(shí)、落花后或者幼果期50單位的農(nóng)用鏈霉素、1:0.5波爾多液，均有較好的防治效果。 澆水:栽后第一年，如果遇到嚴(yán)重干旱，要及時(shí)澆水，確保苗木成活。間作套種：在樹冠郁閉之前，可根據(jù)實(shí)際情況，在留足營(yíng)養(yǎng)帶的情況下，可合理間作套種花椒、豆類、蔬菜、牧草、綠肥及淺根性中藥材等。四、項(xiàng) 目 投 資 概 算

16、和 資 金 來(lái) 源（一）資金概算：小海村602.46畝核桃種植，標(biāo)準(zhǔn)化核桃園基地建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)346元/畝，其中優(yōu)質(zhì)實(shí)生苗每畝種植23株，每株2元，每畝需投資46元，每畝打坑23個(gè)，每坑5元，每畝打坑投資115元，肥、藥每坑1元，每畝23元，以短養(yǎng)長(zhǎng)項(xiàng)目每畝補(bǔ)助12元，三年管護(hù)費(fèi)每畝150元，合計(jì)每畝投入資金346元、602.46畝共投入20.84514萬(wàn)元。（二）資金來(lái)源：兩個(gè)確保專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金五、項(xiàng) 目 實(shí) 施 進(jìn) 度 安 排1、2013年4月23日前組織方案編制，完成分配，落實(shí)項(xiàng)目扶持對(duì)象等項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備工作。2、2013年10月底前完成品種采購(gòu)。3、2013年11月底組織技術(shù)培訓(xùn)。4、2

17、013年12月進(jìn)行種植。5、2013年2月小海鎮(zhèn)組織驗(yàn)收。6、2013年3月小海鎮(zhèn)請(qǐng)求扶貧辦驗(yàn)收。六、項(xiàng) 目 實(shí) 施 保 障 措 施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)措施組建成立“威寧縣小海鎮(zhèn)核桃種植發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”（以彭發(fā)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，人大主席馬遨宇為副組長(zhǎng)，冷圣、康遠(yuǎn)林、趙敏、施明輝等為成員），鎮(zhèn)長(zhǎng)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，下設(shè)辦公室在扶貧工作站，由冷圣負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常事務(wù)。鎮(zhèn)、村有專門分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，以解決好基地建設(shè)中存在的具體問(wèn)題、協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系。扶貧工作站利用廣播、宣傳畫、標(biāo)語(yǔ)等采取多途徑、多渠道的形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)動(dòng)群眾生產(chǎn)的積極性，增強(qiáng)自主參與意識(shí)和主體意識(shí)，把扶持政策、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、增收效果等宣傳到戶，

18、實(shí)行公示公告制度，將受益農(nóng)戶名單、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，接受群眾的監(jiān)督，營(yíng)造良好的種植氛圍。 按照“工作到村、扶貧到戶”的要求，將任務(wù)層層分解，做到“任務(wù)、項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才”五落實(shí)。嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。（二）技術(shù)保障措施本項(xiàng)目小海鎮(zhèn)林業(yè)環(huán)保站為技術(shù)支撐單位，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)群眾進(jìn)行經(jīng)果林栽培技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理以及產(chǎn)品的采收、加工、分級(jí)、貯藏、包裝、運(yùn)輸?shù)葘I(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，確保“基地”的規(guī)?；⑸唐坊?、產(chǎn)業(yè)化有序進(jìn)行。實(shí)行“兩條腿”走路的辦法，通過(guò)培訓(xùn)提高勞動(dòng)者素質(zhì)，在本項(xiàng)目實(shí)施期間，將在本村有計(jì)劃地開展一些適用技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)缺乏技能的村民進(jìn)行技能培訓(xùn)，培養(yǎng)適用型人才，使項(xiàng)目有足夠的人才保障。聘

19、請(qǐng)縣農(nóng)牧局專家到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，做到“良法到人”、“良種到山”。 核桃種植把握好“十個(gè)一”即一塊好地、一個(gè)規(guī)范的定植塘、一株優(yōu)質(zhì)苗、一筐有機(jī)肥、一擔(dān)定根水、一塊地膜、一套完整的間作措施 、一年一次追肥、一年一次統(tǒng)防病蟲害、一年一次整形修剪。（三）項(xiàng)目管理措施嚴(yán)格按照批復(fù)的施工設(shè)計(jì)組織實(shí)施，切實(shí)對(duì)設(shè)計(jì)，施工，建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤、督查，嚴(yán)把種苗質(zhì)量關(guān)，提供質(zhì)量更加優(yōu)良，數(shù)量更加充足的優(yōu)質(zhì)苗木，有利于農(nóng)民降低生產(chǎn)成本和銷售風(fēng)險(xiǎn)，增加農(nóng)民收入，有利于實(shí)施退耕還林工程，防止水土流失，維護(hù)生態(tài)平衡，改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)、氣候等環(huán)境。投融資渠道從單一投資型向全社會(huì)力量投資型轉(zhuǎn)變。由扶貧工作站冷圣利用自己是本

20、組的組民這個(gè)優(yōu)勢(shì)，組織小海組農(nóng)戶在該組項(xiàng)目區(qū)自籌資金修建項(xiàng)目管護(hù)辦公室，（長(zhǎng)8米、寬3米、）設(shè)一間常規(guī)辦公室，一間保衛(wèi)室。成立小海村小海組核桃種植項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)彭發(fā)任組長(zhǎng)，林業(yè)環(huán)保站，扶貧工作站、為成員單位，下設(shè)辦公室在扶貧工作站，冷圣任辦公室主任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常事務(wù)。換班子不換思路，換領(lǐng)導(dǎo)不換思想，一屆接著一屆抓。三年后由涉及的農(nóng)戶無(wú)償輪流值班看護(hù)基地的核桃，看護(hù)的時(shí)候農(nóng)戶積極配合林業(yè)環(huán)保站工作人員，不能處理的事情農(nóng)戶可以直接請(qǐng)求小海鎮(zhèn)人民政府處理。對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行?？顚Ｓ?，封閉運(yùn)行，建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度，使用計(jì)劃和審批手段，建立健全監(jiān)督機(jī)制，確保項(xiàng)目資金使用高效節(jié)約。建立項(xiàng)目法人制和質(zhì)

21、量監(jiān)理終身制，防止“豆腐渣”工程。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)不合格的項(xiàng)目一律不予驗(yàn)收兌現(xiàn)。紀(jì)委監(jiān)察部門進(jìn)行全方位監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，堅(jiān)決從嚴(yán)查處，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)。審計(jì)部門定期不定期進(jìn)行工程跟蹤審計(jì)和資金審計(jì)。對(duì)項(xiàng)目的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督；充分發(fā)揮群眾監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的職能，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，對(duì)工程建設(shè)不符合要求的及時(shí)糾正；制定村規(guī)民約，建立工程管護(hù)制度；已建設(shè)好的項(xiàng)目移交村委會(huì)進(jìn)行管理，實(shí)行誰(shuí)受益、受管護(hù)。充分發(fā)揮毗鄰離五里崗工業(yè)園區(qū)和120省道穿境而過(guò)的良好交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將全村核桃產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，采取大連片，小分散，集中布局和零

22、星種植相結(jié)合，把核桃栽在最適宜區(qū)、把任務(wù)落實(shí)到農(nóng)戶和山頭地塊，確保質(zhì)量和數(shù)量的統(tǒng)一。把核桃產(chǎn)業(yè)做為本村的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，抓住縣委、政府高度重視核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)一系列扶持政策的機(jī)遇，大力引導(dǎo)群眾發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高起點(diǎn)種植。堅(jiān)持能快不慢，一次性規(guī)劃。實(shí)行先規(guī)劃再實(shí)施，不規(guī)劃不實(shí)施。從盲目種植向科學(xué)規(guī)劃、合理布局轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持總體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，制定全村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，把生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)，將集中連片種植與“四旁”零星種植結(jié)合起來(lái)，采取適地適樹、林糧間種的方式，達(dá)到以短養(yǎng)長(zhǎng)，長(zhǎng)短結(jié)合，共同促進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 把核桃種植從農(nóng)民家庭副業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樵鍪罩赂坏?/p>

23、主業(yè)。把核桃種植從荒山荒坡、田邊地腳、溝邊箐底零星種植向中上等肥力林地和常耕地規(guī)模化種植轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)方式從僅靠農(nóng)戶單打獨(dú)斗、自產(chǎn)自銷的封閉型經(jīng)營(yíng)向?qū)I(yè)合作組織經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變。最關(guān)鍵的是以改革產(chǎn)權(quán)制度為突破口，繼續(xù)維護(hù)林業(yè)“三定”和“兩山”到戶責(zé)任制，林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)堅(jiān)持70年不變。對(duì)依法取得山林經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶可以自主決定流轉(zhuǎn)方式，依法簽訂流轉(zhuǎn)合同，給予辦理林權(quán)變更手續(xù)。對(duì)發(fā)展起來(lái)的以核桃為主的經(jīng)濟(jì)林可實(shí)行繼承、租賃、股份、轉(zhuǎn)包、有償出讓等政策，維護(hù)投資者合法權(quán)益，切實(shí)解決好核桃種植者的后顧之憂。（四）服務(wù)體系措施為提高“基地”建設(shè)的科技含量，從基礎(chǔ)設(shè)施的施設(shè)計(jì)、施工，種苗的培育、栽植，生產(chǎn)管理到市場(chǎng)營(yíng)銷

24、工作，都由相關(guān)的技術(shù)部門或?qū)I(yè)公司進(jìn)行全程的技術(shù)跟蹤服務(wù)。按照“科技指導(dǎo)直接到戶、良種良法直接到山、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的要求，由林業(yè)科技部門制定核桃種植及撫育管理技術(shù)方案，固定專業(yè)技術(shù)人員，送科技進(jìn)村入戶，使廣大干部群眾掌握了核桃生產(chǎn)的一整套科學(xué)技術(shù)，極大地提高全村核桃生產(chǎn)的質(zhì)量和效益。通過(guò)聘請(qǐng)林果專家、開展技術(shù)培訓(xùn)、印發(fā)技術(shù)資料、錄制核桃栽培技術(shù)光盤和專家及專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)等措施，規(guī)范核桃栽培管理技術(shù)；通過(guò)成立核桃專業(yè)協(xié)會(huì)，與農(nóng)民簽訂服務(wù)和產(chǎn)品銷售合同等綜合措施，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民栽培核桃的積極性，達(dá)到推廣良種、發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的目的。為了將核桃產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，在加強(qiáng)現(xiàn)有房前屋后隨意栽種核桃管理

25、的基礎(chǔ)上，用現(xiàn)代營(yíng)銷理念，加強(qiáng)產(chǎn)品的銷售。并且爭(zhēng)取在產(chǎn)量達(dá)到規(guī)模的時(shí)候，結(jié)合五里崗工業(yè)園區(qū)開展產(chǎn)品的精深加工，以進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益，將干果產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。（五）與貧困農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制措施（1）核桃示范基地每年可解決280個(gè)貧困農(nóng)戶就業(yè)，從而增加貧困農(nóng)戶收入。（2）本基地的建設(shè)涉及貧困戶多達(dá)269戶，貧困人口1015人，此項(xiàng)目的實(shí)施可帶動(dòng)他們脫貧致富。（3）我鎮(zhèn)堅(jiān)決貫徹林改政策，將602.46畝的核桃林，按組人口分樹到戶，增加村民收入。（4）對(duì)依法取得山林經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶可以自主決定流轉(zhuǎn)方式，依法簽訂流轉(zhuǎn)合同，給予辦理林權(quán)變更手續(xù)。對(duì)發(fā)展起來(lái)的以核桃為主的經(jīng)濟(jì)林可實(shí)行繼承、租賃、股份、轉(zhuǎn)包、有償出讓等

26、政策，維護(hù)投資者合法權(quán)益，切實(shí)解決好核桃種植者的后顧之憂。七、項(xiàng)目預(yù)期效益分析經(jīng)濟(jì)效益：1、核桃干果是大眾消費(fèi)食品。有龐大的消費(fèi)市場(chǎng)，而且好運(yùn)輸，目前的市場(chǎng)需求量大，本地供應(yīng)大大不足。且通過(guò)建立規(guī)范化經(jīng)果林示范基地，更新種植品種，提高生產(chǎn)效率，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。2、果苗嫁接定植后2-3年即可掛果，4-5年后進(jìn)入初果期，8年后進(jìn)入豐產(chǎn)期。核桃的種植可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，改善村民的生產(chǎn)生活條件，解決村民的溫飽，“核桃”產(chǎn)業(yè)能夠成為農(nóng)民致富奔小康的又一重要產(chǎn)業(yè)。還可帶動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。3、栽植核桃苗，不是暴利，也別奢望暴利。栽植核桃苗，是中長(zhǎng)期投資，沒(méi)有短平快的快錢，一年、

27、兩年，沒(méi)產(chǎn)量，但可以套種其它農(nóng)作物提高經(jīng)濟(jì)效益；三年開始見錢，與種莊稼的經(jīng)濟(jì)效益持平；以后逐步進(jìn)入豐產(chǎn)期，而且收獲穩(wěn)定，管理上也不費(fèi)勁。盛果期，經(jīng)濟(jì)效益是栽植一般農(nóng)作物的十倍以上！社會(huì)效益：本基地的建立有利于促進(jìn)小海鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使零星種植向規(guī)?；?、商品化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使種植區(qū)群眾由傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工人。同時(shí)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)效益引導(dǎo)，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他地區(qū)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)種植觀念，使他們真正走上脫貧致富奔小康的道路。小海村通過(guò)“特色種植業(yè)”帶動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，覆蓋面大，受益人口多，社會(huì)效益明顯；全村基本生產(chǎn)生活條件明顯改善，示范效應(yīng)好。（1）發(fā)展核桃

28、的種植符合本村實(shí)際，符合村民意愿，迎合了村民傳統(tǒng)的種植習(xí)慣。（2）可把本村的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。（3）能示范帶動(dòng)周邊村寨乃至全鎮(zhèn)、全縣核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。形成“一戶帶多戶，多戶帶全村，一村連多村，多村成基地”的產(chǎn)業(yè)格局。（4）種植核桃可作為“一村一品”、“一鄉(xiāng)一特”發(fā)展，是強(qiáng)村富民的一大舉措，可以提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。（5）是政府部門踐行“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施能促進(jìn)人和人、人和政府、人和自然的高度和諧，建立社會(huì)主義和諧社會(huì)。可發(fā)揮村民積極性，提高科技意識(shí)，市場(chǎng)意識(shí)、自我發(fā)展能力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初步形成，更加科學(xué)合理，人們生活水平明顯提高，有利于農(nóng)村長(zhǎng)期穩(wěn)定。（6）可以把核桃產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，使核桃產(chǎn)業(yè)上層次、上規(guī)模，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，是核桃產(chǎn)業(yè)成為我鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)先鋒樹，新農(nóng)村建設(shè)致富樹，建設(shè)美好家園生態(tài)樹，逐步壯大我鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)。生態(tài)效益 ：本基地的建立可扭轉(zhuǎn)小海鎮(zhèn)因私挖亂采毀林開荒所致