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文檔簡介
1、銀行支行開展信用建設(shè)誠信主題教育實踐活動方案為認真貫徹落實黨的全會關(guān)于加快市信用體系建設(shè)的決定及省政府關(guān)于加快社會信用體系建設(shè)的意見要求,切實改善銀行信用環(huán)境,推動銀行“物質(zhì)文明”和“精神文明”建設(shè),推進“信用”建設(shè),充分發(fā)揮金融支持市建設(shè)的重要作用,促進市濟社會又好又快發(fā)展,現(xiàn)就加快銀行信用體系建設(shè)提出如下指導(dǎo)意見:一、銀行信用體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標1、指導(dǎo)思想。以黨的全會精神為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,認真落實銀行建設(shè)現(xiàn)場會會議精神和人民銀行總行部署,以通過推進電子信用檔案建設(shè),完善信用評價方法體系,健全銀行融資服務(wù)機制,培育銀行信用文化,進一步優(yōu)化銀行金融生態(tài)環(huán)境,促進
2、金融機構(gòu)增加對“三農(nóng)”的信貸投入,支持市經(jīng)濟發(fā)展,全面推進社會主義建設(shè)。2、基本原則。按照統(tǒng)一部署、健全機制,分步實施、點面結(jié)合,穩(wěn)步推進原則,打造“政府領(lǐng)導(dǎo)、人行推動、金融機構(gòu)主辦、職能部門配合、市民參與”的銀行信用體系建設(shè)格局。二、銀行信用體系建設(shè)的主要任務(wù)1、加快電子信用檔案建設(shè)。在金融機構(gòu)已開展信用戶、建立紙質(zhì)信用檔案的基礎(chǔ)上,按照征信系統(tǒng)對信用信息的征集要求和標準,因地制宜、科學(xué)合理設(shè)計涵蓋農(nóng)戶基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營、主要收入來源、貸款使用以及信用等級評定情況等信息的農(nóng)戶電子信用檔案數(shù)據(jù)指標,加快建立電子信用檔案,實現(xiàn)紙質(zhì)信用檔案向電子信用檔案轉(zhuǎn)化,加快建立和推進銀行信用信息共享機制。2
3、、建立完善銀行信用評價體系。以信用檔案為依據(jù),建立全市統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)范的信用評價指標體系與評分標準。根據(jù)經(jīng)濟特點和評價結(jié)果信息反饋,不斷提高信用評價的科學(xué)性、公正性與有效性。推動信用評價與貸款發(fā)放有機結(jié)合,促進銀行建立健全信貸業(yè)務(wù)及信用風(fēng)險管理體系。引導(dǎo)信用中介機構(gòu)積極參與銀行信用體系建設(shè),逐步推動借款企業(yè)信用評級工作開展,形成“公司+征信+信貸”的業(yè)務(wù)模式。3、加快征信體系建設(shè)。進一步拓展人民銀行企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫在的覆蓋面,加快推進金融機構(gòu)信用信息標準化建設(shè);加大對尚未取得銀行貸款的地區(qū)中小企業(yè)信用信息的征集力度,推進中小企業(yè)信用體系建設(shè);不斷拓展經(jīng)濟主體信息采集面,將工商、稅務(wù)、
4、質(zhì)檢、法院、環(huán)保、社保、公用事業(yè)、教育等部門的相關(guān)信息逐步納入征信系統(tǒng),夯實銀行信用體系基礎(chǔ)建設(shè)。4、建立健全守信激勵與失信懲戒機制。充分應(yīng)用企業(yè)和個人信用評價結(jié)果,使信用戶在貸款手續(xù)、額度、期限、利率等方面切實得到優(yōu)惠與便利,調(diào)動和鼓勵信用戶誠實守信的積極性。建立失信懲戒機制,將信貸投放、行政管理、社會輿論監(jiān)督等約束機制相結(jié)合,使失信者的融資受到制約。加強對守信典范與失信典型的宣傳或公示,引導(dǎo)經(jīng)濟主體增強信用意識,培養(yǎng)良好的信用行為。5、廣泛開展信用知識宣傳,逐步提高農(nóng)戶信用意識。以培育現(xiàn)代金融意識、信用意識,倡導(dǎo)信用理念為目的,廣泛宣傳和普及信用及相關(guān)金融知識,加強對經(jīng)濟主體金融觀念、消費
5、觀念與信用行為的引導(dǎo),增強信用意識和風(fēng)險意識,積極營造“守信光榮、失信可恥”的良好社會氛圍。三、銀行信用體系建設(shè)的保障措施1、充分發(fā)揮財稅政策的積極作用。通過稅收優(yōu)惠、財政貼息、財政補助等多種手段,引導(dǎo)和改善銀行金融資源配置。2、建立銀行融資擔(dān)保體系。在引導(dǎo)現(xiàn)有商業(yè)性擔(dān)保機構(gòu)開展銀行擔(dān)保業(yè)務(wù)的同時, 積極推動建立以財政出資為主導(dǎo),“公司+企業(yè)、“協(xié)會+企業(yè)”、“聯(lián)保”、“大聯(lián)保體”、互助資金為補充的多種形式的銀行融資擔(dān)保機制,逐步形成以政府引導(dǎo)、市場運作、財政扶持、風(fēng)險自擔(dān)的新型銀行融資擔(dān)保體系,切實解決小企業(yè)發(fā)展中抵押擔(dān)保不足的問題。四、銀行信用體系建設(shè)的工作要求(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作
6、機制1、為了加強對銀行信用體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立全省銀行信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)銀行信用體系建設(shè)組織、協(xié)調(diào)和督促實施工作,組織各有關(guān)部門建立齊抓共管的工作機制。2、切實把創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)活動與爭創(chuàng)“文明城市”、“文明單位”活動結(jié)合起來,把誠信教育作為“文明城市”、“文明單位”創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容。3、發(fā)揮政府的行政推動力,加大對金融部門依法清收逾期貸款的支持力度,切實維護金融債權(quán),利用行政、經(jīng)濟和法律手段嚴厲制裁各種逃廢金融債務(wù)行為,努力營造良好的銀行信貸營運環(huán)境。(二)認真履行職責(zé),推動銀行信用體系建設(shè)1、銀行總行要協(xié)調(diào)多方力量,組織開展適合地區(qū)特點的形式多樣的信用及相關(guān)金融知識宣傳教育活動,增強經(jīng)濟主體的信用意識和風(fēng)險意識。大力開展“信用戶”、“信用村”、“信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”示范宣傳、組織推動活動。探索建立銀行信用宣傳教育長效機制,營造“守信光榮、失信可恥”的社會氛圍。2、加大企業(yè)和個人征信系統(tǒng)在銀行的覆蓋面,擴大信息采集與使用范圍,進一步推進企業(yè)及個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),督促金融機構(gòu)及時、準確上報企業(yè)及個人信用信
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