河道整治及相關工程防洪度汛應急預案

1、cb01 施工技術方案申報表 （承包2015技案021號）合同名稱：金沙江牛筋樹河道整治及相關工程 合同編號：pzh-js-zb-03致：四川大橋水電咨詢監(jiān)理有限責任公司金沙江牛筋樹河道整治及相關工程監(jiān)理部我方已根據(jù)施工合同的約定完成了 金沙江牛筋樹河道整治及相關工程 2015年度防洪度汛應急預案的編制，并經我方審查批準，現(xiàn)呈報貴方，請審批。附：1、2015年度防洪度汛應急預案 承包人：中國水利水電第八工程局有限公司 金沙江牛筋樹河道整治工程項目部 項目經理：（簽名） 日期： 2015 年 4 月 17日承包人：中國水利水電第八工程局有限公司金沙江牛筋樹河道整治工程項目部 金沙江牛筋樹河道整治

2、及相關工程合同編號：pzh-js-zb-032015年度防洪度汛應急預案 批準： 審查： 審核： 校核： 編寫： 中國水利水電第八工程局有限公司金沙江牛筋樹河道整治工程項目部2015年4月17日15目 錄1 總則11.1 工程基本情況11.2 編制目的11.3 編制原則11.4 編制依據(jù)22 組織機構和職責22.1 防洪度汛應急組織機構22.2 防洪度汛應急組織機構32.3 防汛度汛應急搶險隊52.4 防洪度汛應急成員職責62.4.1 應急救援小組職責62.4.2 應急小組成員職責63 工地危險源分析及應急處理措施73.1 工地危險源分類73.2 危險點應急搶險處置措施74 防洪度汛措施84.

3、1 高邊坡巡視檢查84.2 施工區(qū)周邊排水設施84.3 施工照明及備用電源安裝84.4 施工通道清理94.5 加強施工現(xiàn)場管理95 預報、預警機制95.1 降水預報95.2 預警95.3 防汛應急響應程序105.4 預警實施115.5 車輛運輸116 應急響應機制116.1 遇洪防御方案116.2 應對措施116.3 應急和救援117 保障措施127.1 信息保障127.2 通訊保障127.3 現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障127.4 后勤保障137.5 應急隊伍保障137.6 交通運輸保障138 總結及獎懲139 防洪度汛應急資源配備139.1 擬投入的人力資源139.2 擬投入的設備及物質14

4、10 2015年度汛期值班表14金沙水電站牛筋樹河道整治及相關工程2015年度防洪度汛應急預案1 總則1.1 工程基本情況金沙水電站位于金沙江干流中游末端的攀枝花河段上，該河段范圍從觀音巖水電站壩址至烏東德水電站庫尾，天然河道長57km，落差38m，平均比降0.69。河段內金沙江由西至東橫貫整個攀枝花市區(qū)，區(qū)間流域面積約13.21萬km2。金沙水電站上距觀音巖水電站壩址28.9km，下距攀枝花中心城區(qū)（攀枝花水文站斷面）10.3km，控制流域面積25.89萬km2，多年平均流量1870m3/s，年徑流量590億m3。金沙水電站正常蓄水位1022m，校核洪水位為1025.30m，相應靜庫容為1.

5、08億m3，電站裝機容量560mw，最大壩高66.0m，多年平均發(fā)電量為25.07億kwh。金沙水電站的主要開發(fā)任務為發(fā)電，兼有供水、改善城市水域景觀和取水條件，及對觀音巖水電站的反調節(jié)作用等。根據(jù)金沙江金沙水電站2015年度汛技術要求的水文資料，金沙江5月份即進入汛期，511月為汛期，其中79月為主汛期。金沙江牛筋樹河道整治及相關工程主要施工項目分布于金沙江左右兩岸。其中右岸為花石崖2#撓曲面治理、牛筋樹堆積體治理、牛筋樹河道整治、2#公路工程；左岸施工項目為503廠區(qū)場地回填平整、503電廠洞口防護工程。1.2 編制目的根據(jù)金沙水電站2015年度汛技術要求，金沙江5月份即進入汛期，511月

6、為汛期，其中79月為主汛期。為了保證工程施工的順利進行，減輕洪水災害造成的損失，最大限度地避免減少人員傷亡，科學實施防洪調度、搶險救災，有計劃、有準備地防御洪水，保證本工程施工正常運行，促進社會經濟發(fā)展，特制定本防洪防汛應急預案。1.3 編制原則以防為主，防搶結合；全面部署，保證重點；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調度；工程措施和非工程措施相結合；調動全部力量，團結抗洪。1.4 編制依據(jù)（1）中華人民共和國防洪法；（2）中華人民共和國水法；（3）中華人民共和國防汛條例；（4）城市防洪預案編制大綱、防汛條例；（5）攀枝花市突發(fā)公共事件總體應急預案；（6）金沙江金沙水電站2015年度汛技術要求；（7）金沙水電站牛

7、筋樹河道整治及相關工程2015年防洪度汛方案。2 組織機構和職責2.1 防洪度汛應急組織機構為了積極配合業(yè)主做好金沙水電站2015年防洪度汛工作，同時確保牛筋樹河道整治及相關工程安全度汛及正常施工，我項目部建立了相關職能組織機構，將防洪度汛任務落實到各職能部門，組織機構框架詳見下圖：組長常務副組長和副組長防汛度汛辦公室小組成員生產調度部技術質量部部安全環(huán)保部設備物資部計劃經營部財務人事部綜合辦公室綜 合 隊開挖一隊支護二隊開挖二隊支護一隊防洪度汛應急組織機構框架圖2.2 防洪度汛應急組織機構（1）防洪度汛應急領導小組成立以項目經理為組長，副經理為副組長，各部門負責人為小組成員，將防洪度汛責任落

8、實到位。在業(yè)主防汛領導小組的指導下，組織我項目部的防汛應急工作開展，并服從業(yè)主的統(tǒng)一領導，協(xié)同其他單位共同渡汛，做好防汛度汛演練及宣傳工作，人員組織如下：組 長：劉成云 常務副組長：陳信湖副組長：戴文周 史湘奇 周勇 謝佰富 胡成書 陳光生成 員: 況仕福 先本均 田勛 劉衛(wèi)東 陳志平 韓印雙 劉瑞昊 官偉 張 剛 姚棟 譚 偉 劉 澤 陳朝華 楊海兵 熊成林 喻國良 胡 賢 李建文（2）防洪度汛應急值班辦公室設立24小時防汛應急值班辦公室，汛期派人24小時輪流值班，隨時和外界保持聯(lián)系，及時接收汛情，并做好記錄，向防汛應急領導小組及辦公室負責人匯報汛情，以便防汛工作正常開展，24小時值班人員如

9、下：主 任：陳志平 成 員：蘭 霞 魯 丹 （3）防洪度汛應急小組人員聯(lián)系方式表2.2-1 防洪度汛應急組織結構人員名單序號機構名字職務聯(lián)系電話1領導小組劉成云組長，項目經理183285807392陳信湖常務副組長，副經理153289906183戴文周副組長，副經理139802716174史湘奇副組長，總 工186707379775周 勇副組長，副經理181884211096謝佰富副組長，安全總監(jiān)151962322117陳光生副組長，總會計師180895762918胡成書副組長152833045329況仕福成員，生產部主任1359455800910官 偉成員，物質部主任181883432181

10、1先本均成員，工程部主任1800823837012田 勛成員，質量部主任1390907770913譚 偉成員，綜合隊隊長1832829849714劉衛(wèi)東成員，安全部主任1339830971715韓印雙成員，測量隊隊長1821202811516張 剛成員，拌合樓站長1828361257917姚 棟成員，經營部主任1598285936218陳朝華成員，開挖一隊隊長1334037877719楊海兵成員，開挖二隊隊長1577581278920胡 賢成員，支護一隊隊長1598351644821李建文成員，支護二隊隊長155838888862224小時值班辦公室陳志平主任，綜合辦主/p>

11、23蘭 霞成員，綜合辦科員1860940287924魯 丹成員，綜合辦科員139906773312.3 防汛度汛應急搶險隊根據(jù)現(xiàn)場施工需要，成立3支防洪度汛應急搶險隊，一隊、二隊各由20人組成，三隊由10人組成。一隊負責導流明渠導0-060至下游端的防洪度汛工作；二隊負責導流明渠導0-060至上游端的防洪度汛工作；三隊負責對生活辦公營地、拌合系統(tǒng)的巡視檢查，并協(xié)助一隊、二隊進行搶險工作；同時各隊還根據(jù)自己的責任劃分，完成業(yè)主下發(fā)的2015年防洪度汛工作。各隊人員名及責任劃分單如下：表2.3-1 防洪度汛應急搶險人員名單及責任劃分序 號搶險隊名 字職 務責任劃分1一隊周 勇隊 長成員：支護一隊、

12、開挖二隊下屬班組長及骨干成員共20人。區(qū)域：導流明渠導0-060至下游端。工作：對牛筋樹堆積體、2#撓曲、導流明渠邊坡、截水溝等施工作業(yè)面進行排查和清理，并對坡面危石進行處理，負責導流明渠的防洪搶險等相關工作。先本均副隊長田 勛副隊長楊海兵副隊長胡 賢副隊長2二隊胡成書隊 長成員：支護二隊、開挖一隊下屬班組長及骨干成員共20人。區(qū)域：導流明渠導0-060至上游端。工作：對牛筋樹堆積體、2#撓曲、導流明渠邊坡、截水溝等施工作業(yè)面進行排查和清理，并對坡面危石進行處理，負責導流明渠的防洪搶險等相關工作。況仕福副隊長官 偉副隊長陳朝華副隊長李建文副隊長3三隊謝佰富隊 長成員：項目部各部門成員，項目部直

13、屬索道橋維護隊及其工人共10人。區(qū)域：生活營地、上下游索道橋、拌合系統(tǒng)。工作：對上下游索道橋進行檢查和維護，隨時保持索道橋暢通；負責對生活辦公營地、拌合系統(tǒng)進行定期或不定期檢查。劉衛(wèi)東副隊長張 剛副隊長譚 偉副隊長劉 澤副隊長2.4 防洪度汛應急成員職責2.4.1 應急救援小組職責（1）當項目現(xiàn)場發(fā)生各類事故時，應急小組開始啟動；（2）項目負責人組織應急小組進行事故緊急處理，防止事故擴大，減少人員傷亡和財物損失；（3）疏散員工，搶救傷員，轉移貴重財物；（4）協(xié)助上級有關部門撲救各類事故；（5）劃定警戒范圍，維持事故現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場；（6）協(xié)助上級有關部門，公司有關部門調查事故原因；（7）

14、做好事故善后工作。2.4.2 應急小組成員職責（1）組長職責全面負責應急小組領導工作：組織指揮應急小組撲救各類事故：向公司領導、工程部、公司有關主管部門匯報各類事故情況：參加公司、工程部、有關部門召集的搶險工作會；協(xié)助上級有關部門撲救各類事故；協(xié)助上級有關部門調查事故原因。（2）常務副組長職責全面協(xié)助組長負責應急小組領導工作：在組長不在現(xiàn)場的時候組織指揮應急小組撲救各類事故：并向組長、公司領導、工程部、公司有關主管部門匯報各類事故情況：參加公司、工程部、有關部門召集的搶險工作會；協(xié)助上級有關部門撲救各類事故；協(xié)助上級有關部門調查事故原因。（3）副組長職責協(xié)助組長組織指揮應急小組撲救各類事故；協(xié)

15、助上級有關部門、公司有關部門調查各類事故原因。（4）材料物資部職責組織應急隊員疏散員工,搶救傷員,轉移施工機械設備等;負責中毒、中暑等事故應急搶救工作;組織應急隊員維持事故現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場。（5）質量安全部職責負責物體打擊、高處墜落、倒塌、中暑、中毒等事故應急搶險工作；事故原因調查完畢后，組織有關人員對施工現(xiàn)場進行大檢查，做好復工前準備工作。（6）機械設備部職責負責機械傷害事故應急搶險工作。（7）電工班長職責負責觸電事故應急搶險工作。（8）綜合辦公室職責負責項目應急小組與上級有關部門，公司領導，工程部，公司有關主管部門的聯(lián)系；協(xié)調應急小組成員之間應急工作。（9）各施工作業(yè)班組職責負責事故

16、應急搶險工作;組織應急隊員疏散員工,搶救傷員,轉移施工機械設備等，各工種班組人員要參加項目各項事故搶險救災工作。3 工地危險源分析及應急處理措施3.1 工地危險源分類我部結合牛筋樹河道整治項目的實際情況，對施工現(xiàn)場汛期易出現(xiàn)的危險源進行分析和匯總，具體危險源點如下：（1）左岸下游拌合樓左側獅子巖2#沖溝；（2）上游索道橋右岸渣料堆積沖刷；（3）牛筋樹堆積體；（4）上下游索道橋；（5）生活辦公營地。3.2 危險點應急搶險處置措施（1）汛前完成拌合系統(tǒng)左側獅子巖2#沖溝排水涵管（直徑1.6m）埋設、涵管進水口處兩側的喇叭口漿砌石擋墻，以及臨河側邊坡的防護施工。在發(fā)生超標洪水的情況下，在沖溝下游前方

17、處用挖掘機挖出一條臨時排水溝排水，以保證拌合系統(tǒng)運行安全。（2）汛前對上游索道橋右岸臨時堆渣場高程1010.42m以下進行大塊石防護（必要時作砂袋防護），以防止河水沖刷造成堆渣場發(fā)生垮塌現(xiàn)場。（3）在主汛期來臨之前，利用現(xiàn)有資源對牛筋樹高程1107以上堆積體進行清理，力爭在汛前完。同時在堆積體清理過程中，嚴格控制清理高度，防止出現(xiàn)“高切坡”現(xiàn)象，并對清理完畢的作業(yè)面及時支護。（4）汛期期間加強對上下游索道橋日常的檢查、維護和保養(yǎng)，項目部測量隊定期或不定期的對索道橋進行變形監(jiān)測。當監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)生異常情況時，立即上報上級部門，以便相關部門迅速作出處理意見。(5)在汛期期間安排專人定期或者不定期對生活

18、辦公營地進行檢查，重點檢查原503電廠的排水設施，施工排水設施始終保持通暢狀態(tài)。（6）汛前對導流明渠施工范圍的邊坡沖溝及管涵進行一次全面的檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題立即進行整改，并在汛期期間定期或不定期派專人對各部位埋設的涵管進行檢查，以保障山體沖溝處埋設的涵管處于通暢狀態(tài)。4 防洪度汛措施4.1 高邊坡巡視檢查金沙水電站右岸導流明渠邊坡較高，且均為陡崖、巖層破碎，汛前對邊坡進行一次全面巡視檢查，對存在的隱患及時處理。重大隱患上報業(yè)主、監(jiān)理，以便采取有效的解決方案，同時在其醒目位置設置安全警示牌，嚴禁人員、設備進入重大隱患區(qū)域。汛期經常安排專人對邊坡進行檢查，特別是在暴雨過后，發(fā)現(xiàn)異常應及時向主管

19、部門及業(yè)主、監(jiān)理上報，以便采取有效措施，確保施工安全。4.2 施工區(qū)周邊排水設施（1）汛前組織人員對生活辦公營地、拌合系統(tǒng)內排水溝進行清理，確保汛期排水暢通。（2）汛前完成導流明渠上下游端邊坡坡頂?shù)慕厮疁鲜┕?，并完?#公路上有段k050、k170處的排水涵管施工，確保汛期雨水能及時經截水溝排引至主河道。4.3 施工照明及備用電源安裝目前，由于業(yè)主供電系統(tǒng)尚未運行，我部生活生產用電采用柴油發(fā)電形式，生活辦公營地、施工現(xiàn)場各作業(yè)面均配置柴油發(fā)電設備。業(yè)主供電系統(tǒng)將于5月供電，根據(jù)我部上報的施工用電專項方案，我部擬新建4座變壓器提供現(xiàn)場施工用電。同時在生活辦公營地、上游索道橋、下游索道橋、二期圍堰

20、備料場4處各配備1臺柴油發(fā)電機作為備用電源，確保停電的情況下，我部生活、生產能正常運行。4.4 施工通道清理汛期我部安排1臺裝載機定點對施工區(qū)域內的2#、4#施工臨時道路進行清理，確保2條施工道路通暢。安排專人負責對上下游索道橋、1#道路進行清掃；損壞的橋面或路面進行修復，確保路面平整，對路面上的掉渣和積渣及時清理，不使用的材料及時清理出場，嚴禁占道，確保施工道路暢通。4.5 加強施工現(xiàn)場管理加強施工現(xiàn)場的管理，主要是對施工用電、設備運行、車輛駕駛、施工照明、排水系統(tǒng)的檢查維護。汛期，防洪度汛領導小組與安全管理部門每月定期對施工用電線路及設備進行檢查，對存在的安全隱患，要求作業(yè)隊及時進行整改，

21、確保用電及設備安全運行。汛期，加強對駕駛人員的安全教育培訓，特別是雨天車輛的駕駛，行駛速度不能超過15km/h；安排專人每天對出渣道路進行清掃，做好雨季車輛防滑措施。在接到暴雨預報之前或暴雨過后，防洪度汛領導小組應組織人員對排水系統(tǒng)進行一次全面檢查，對存在的隱患及時采取措施整改，被水沖毀的排水系統(tǒng)要及時進行修復，確保汛期排水暢通。5 預報、預警機制5.1 降水預報項目部根據(jù)攀枝花市西區(qū)防汛辦氣象預報和水文預報及時傳達到各搶險組。5.2 預警根據(jù)市、區(qū)級防汛指揮部、業(yè)主及監(jiān)理單位發(fā)布的預警，按市、區(qū)及業(yè)主、監(jiān)理單位防汛指揮部的要求，我項目部通過電話方式、掛牌方式發(fā)布汛情預警。5.3 防汛應急響應

22、程序按照攀枝花市關于防洪渡汛突發(fā)事件專項應急預案的要求，防汛突發(fā)事件可分為特大防汛突發(fā)事件、重大防汛突發(fā)事件、較大防汛突發(fā)事件、一般防汛突發(fā)事件。（1）特大防汛突發(fā)事件（紅色 級）日降雨量達150mm以上，積水深度在100 厘米以上時，金沙江超過保證水位，并呈繼續(xù)上漲趨勢。我項目部接到一級預警信號后，馬上開始按編組和預定路線向計劃安置地點轉移。先是人員轉移，再是設備、機具轉移。導流明渠高程1107m以上人員設備經4#施工臨時道路上游索道橋右岸安全地帶；導流明渠高程1107m以下經2#施工臨時道路（上下游就近選擇）上下游索道橋右岸安全地帶。（2）重大防汛突發(fā)事件（橙色 級）日降雨量達120-15

23、0mm，積水深度在80 厘米以上時，金沙江超過警戒水位，接近或達到保證水位，并呈繼續(xù)上漲趨勢。我項目部接到二級預警信號后，馬上開始按編組和預定路線向計劃安置地點轉移。先是人員轉移，再是設備、機具轉移。導流明渠高程1107m以上人員設備經4#施工臨時道路上游索道橋右岸安全地帶；導流明渠高程1107m以下經2#施工臨時道路（上下游就近選擇）上下游索道橋右岸安全地帶。在條件允許的情況下，做好其它設備的搶險工作。（3）較大防汛突發(fā)事件（黃色 級）日降雨量達80-120mm，積水深度在50 厘米以上時，金沙江超過警戒水位，接近或達到保證水位，并呈繼續(xù)上漲趨勢。我項目部接到三級預警信號后，馬上開始按編組和

24、預定路線向計劃安置地點轉移。先是人員轉移，再是設備、機具轉移。并派專人做好現(xiàn)場警戒、警示工作，密切關注水情。（4）一般防汛突發(fā)事件（藍色 級）日降雨量達50-80mm，且持續(xù)時間較短，積水深度在30 厘米以上時，區(qū)域內金沙江超過正常水位，接近或達到警戒水位，并呈繼續(xù)上漲趨勢。我項目部接到四級預警信號后，立即按防洪預案組織搶險隊伍進行搶險。防汛應急辦公室派專人值班，密切關注天氣和水情預報，并做好相關記錄。5.4 預警實施按防汛指揮部的要求，防汛辦預警信息一經發(fā)布，項目部必須采取相應措施，作好人員、物資搶險轉移準備工作。如果汛情已經發(fā)生，須立即組織防汛搶險隊伍到現(xiàn)場搶險，控制災情發(fā)展。5.5 車輛

25、運輸各種機動車輛的調用由項目部統(tǒng)一負責調配，并按預先編制的防洪搶險計劃下達命令，立即開赴搶險現(xiàn)場，擔負救護人員和轉運物資任務。6 應急響應機制6.1 遇洪防御方案當洪水時，根據(jù)本工程的施工進度的情況，項目部防洪防汛領導小組將派人加強巡視，嚴密監(jiān)視水情變化，組織落實好搶險物資、車輛和搶險隊伍，隨時準備搶險轉移。6.2 應對措施（1）應急處理辦公室響應工作程序1）應急處理辦公室接到本工程突發(fā)事件報告后，經核實，立即報告領導小組。根據(jù)組長或副組長的指令，立即調度搶險隊伍趕赴現(xiàn)場。2）現(xiàn)場指揮立即召開現(xiàn)場分析會，采取相應措施，部署應急處理工作。（2）事件發(fā)生初期，施工現(xiàn)場人員應積極采取有效的自救措施，

26、全力進行全方位的救援、搶險和處理，排除險情，搶救人員和財產，防止事故的蔓延、擴大。（3）事件發(fā)生后，項目部主要負責人應當立即組織搶救，在搶救救援和事件調查處理期間不得擅離職守。 6.3 應急和救援（1）在事件發(fā)生后，應急領導小組及各搶險組應當按照處理應急事件的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。1）應急領導小組及時啟動實施相應事件的應急處理預案，并隨時將事件搶險救援情況報告建設單位及相關部門。2）應急處理辦公室應指令有關人員各類通訊工具24小時保證聯(lián)絡通暢，指令準確，調集車輛、施工機械和物資，確保搶險救災工作順利開展。3）必要時，迅速組織自救和疏散人員，如實報告事件發(fā)生原因，現(xiàn)場危險品存放情況

27、以及控制危險源的方法，并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。4）要積極妥善做好災后工作。（2）項目部防洪防汛辦公室在應急處理工作中的主要任務1）負責協(xié)調有關單位，報告相關資料及信息。2）隨時掌握本工程突發(fā)公共事件的變化，為項目部及相關部門提供決策依據(jù)。3）按領導小組組長指令啟動相關應急預案。4）接到指令后要立即組織安全保衛(wèi)人員趕赴現(xiàn)場，維護秩序。5）負責對配電系統(tǒng)等危險源的監(jiān)控。6）組織協(xié)調重大、特大事故的調查，隨時掌握事態(tài)動向，及時報告進展情況。7）統(tǒng)計上報傷亡、損失情況。（3）物資供應部門負責組織、供應搶險救災物資和恢復生產的物資。7 保障措施7.1 信息保障項目部隨時與攀枝花市、西區(qū)及業(yè)主、監(jiān)理等單位取得聯(lián)系，隨時掌握汛情。 7.2 通訊保障在遇險情時，項目部所有搶險人員手機、對講機等通訊工具必須24小時開通，保證雨情、汛情等重要信息的及時傳送，并及時與相關部門取得聯(lián)系，以便采取措施，及時組織搶險。7