確保改革精確發(fā)力和精準(zhǔn)落地

1、確保改革精確發(fā)力和精準(zhǔn)落地 習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議上強(qiáng)調(diào)，各級黨委和政府要注重提高改革精確發(fā)力和精準(zhǔn)落地能力，扎扎實(shí)實(shí)把改革舉措落到實(shí)處。省委領(lǐng)導(dǎo)同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要倡行“來鳳之狠”，切實(shí)解決改革中實(shí)勁不夠、深度不夠、具體化不夠、狠勁不夠等“四個(gè)不夠”問題，確保改革的問題導(dǎo)向和實(shí)效。各級各部門要深刻認(rèn)識到，確保改革精確發(fā)力和精準(zhǔn)落地，已經(jīng)成為改革能否深入推進(jìn)、能否取得實(shí)效的重要保證。 要充分認(rèn)識精確發(fā)力和精準(zhǔn)落地要求的深刻指向和內(nèi)涵。所謂精確，就是最大限度地、最好地符合實(shí)際。精確發(fā)力，就是改革方案和舉措完完全全符合客觀實(shí)際。所謂精準(zhǔn)，就是最大限度地、最好地達(dá)成準(zhǔn)確。精準(zhǔn)

2、落地，就是改革方案和舉措得到最大限度的落實(shí)并取得預(yù)期成效。精確發(fā)力，是對改革方案設(shè)計(jì)的要求，強(qiáng)調(diào)的是改革方案設(shè)計(jì)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。精準(zhǔn)落地，是對改革推進(jìn)的要求，強(qiáng)調(diào)的是改革舉措落實(shí)到位的全面性、貫通性和準(zhǔn)確性。在改革推進(jìn)過程中，精確發(fā)力是前提和基礎(chǔ)，精準(zhǔn)落地是過程和結(jié)果。兩者互相配合，才能確保改革取得實(shí)效。 只有精確發(fā)力和精準(zhǔn)落地，才能順應(yīng)改革新的時(shí)代要求。強(qiáng)調(diào)精確發(fā)力和精準(zhǔn)落地，是改革新的時(shí)代特征的要求。首先，全面深化改革既是頂層設(shè)計(jì)引導(dǎo)下的改革，也是現(xiàn)實(shí)社會運(yùn)動中問題導(dǎo)向型的改革。與前一階段摸石過河的改革相比，無論是頂層設(shè)計(jì)引導(dǎo)的改革還是問題導(dǎo)向的改革，都必須有精確的方案設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)的落實(shí)過

3、程，否則難以取得預(yù)期效果。其次，與前一階段改革呈現(xiàn)的“帕累托改進(jìn)”特征相比，當(dāng)前的改革會打破現(xiàn)有權(quán)利分配格局，要獲得最廣大人民群眾的支持，就必須給人民群眾帶來獲得感，因此必須精準(zhǔn)解決制約人民群眾福利改進(jìn)的體制機(jī)制問題。第三，與前一階段的改革比，當(dāng)前的改革進(jìn)入深水區(qū)，遇到既得權(quán)利格局的制約，需要通過精確的方案設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)的落實(shí)進(jìn)程，破解盤根錯(cuò)節(jié)的不合理權(quán)利格局。第四，與前一階段單軍突進(jìn)的改革方式相比，當(dāng)前的改革具有系統(tǒng)性、協(xié)同性特點(diǎn)，只有做到精確設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)落實(shí)，才能避免改革推進(jìn)中的互相鉗制和互相扭曲現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)改革的整體效應(yīng)。 做到精確發(fā)力和精準(zhǔn)落地，必須構(gòu)建改革精準(zhǔn)推進(jìn)體系。改革進(jìn)入精確化和精準(zhǔn)化階段，需要構(gòu)建精確化和精準(zhǔn)化改革推進(jìn)體系。首先，要將提升人民群眾獲得感作為改革的基本價(jià)值追求，從解決“奇葩證明”、“審批多”、“辦事難”等人民群眾反映強(qiáng)烈的體制機(jī)制問題切入，規(guī)范政府職能、理順行政流程、減少行政環(huán)節(jié)，形成有利于人民群眾生產(chǎn)生活的新型行政體制、治理體系和制度體系。其次，突出方案設(shè)計(jì)的問題導(dǎo)向，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，最大限度使提出的改革方案符合實(shí)際、符合改革要求，切實(shí)解決問題。第三，堅(jiān)定不移抓好落實(shí)，不打折扣，不能遇到矛盾和問題就繞著走、遇到困難就打退堂鼓。對改革遇到的新情況新問題，要及時(shí)研究、提出對